Основная информация
Дата опубликования: | 08 декабря 2010г. |
Номер документа: | RU22000201000853 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Алтайский край |
Принявший орган: | Администрация Алтайского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Документ утрачивает силу с 1 января 2014 года на основании постановления Администрации Алтайского края от 26 июня 2013 года № 331
Документ утрачивает силу с 1 января 2014 года на основании постановления Администрации Алтайского края от 26 июня 2013 года № 331.
АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 декабря 2010 года № 540
Об утверждении ведомственной целевой программы «Формирование и пропаганда здорового образа жизни среди населения Алтайского края» на 2011 -2013 годы
{Изменения: постановление Администрации Алтайского края от 29 марта 2012 года № 149.}
{Новая редакция с изменениями от 29 марта 2012 года.}
В соответствии с постановлением Администрации края от 11.03.2007 № 94 «О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ» (в редакции от 19.03.2008 № 106, от 07.10.2008 № 420) постановляю:
1. Утвердить ведомственную целевую программу «Формирование и пропаганда здорового образа жизни среди населения Алтайского края» на 2011 - 2013 годы (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Бессарабова Д.В.
Губернатор Алтайского края А.Б. Карлин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
Алтайского края
от 08.12.2010 № 540
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Формирование и пропаганда здорового образа жизни среди населения Алтайского края» на 2011 - 2013 годы
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы «Формирование и пропаганда здорового образа жизни среди населения Алтайского края» на 2011 - 2013 годы
Наименование
программы
ведомственная целевая программа «Формирование и пропаганда здорового образа жизни среди населения Алтайского края» на 2011 - 2013 годы (далее -«программа»)
Субъект бюджетного
планирования
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности
Цель и задачи
программы
цель - повышение уровня здоровья населения посредством снижения негативного влияния поведенческих факторов риска, лежащих в основе неинфекционных заболеваний, травм, отравлений;
задачи:
информирование населения о факторах, влияющих на здоровье;
мониторинг состояния здоровья отдельных групп населения, а также основных факторов риска неинфекционных заболеваний, оказывающих наибольшее воздействие на здоровье и поддающихся профилактике, уменьшение их влияния за счет изменения образа жизни человека;
пропаганда здорового образа жизни;
обеспечение доступности для населения профилактической медицинской помощи и ее качества;
устранение дефицита жизненно важных витаминов и укрепление здоровья женщин детородного возраста
Целевые индикаторы и
показатели программы
снижение доли курильщиков среди населения и объема потребления алкоголя на человека;
повышение уровня здоровья школьников-подростков;
увеличение удельного веса молодых людей, регулярно получающих оптимальную физическую нагрузку;
увеличение доли пациентов, имеющих факторы риска неинфекционных заболеваний, обследованных в центрах здоровья;
увеличение доли пациентов, имеющих высокий риск развития коронарной болезни сердца, обследованных в центрах здоровья;
увеличение числа врачей, обученных технологии работы в «школах здоровья»;
увеличение числа «школ здоровья» для здоровых в лечебно-профилактических учреждениях края;
организация работы мобильных центров здоровья;
снижение доли беременных с тяжелыми формами гестоза;
снижение доли детей с врожденными пороками развития
Программные
мероприятия
реализация информационных и образовательных проектов для населения и специалистов в области сохранения и укрепления здоровья;
организация и проведение среди отдельных групп населения социологических исследований по изучению факторов, влияющих на здоровье;
реализация межведомственных проектов по выявлению лиц, имеющих повышенный риск заболеваний, и мероприятий по снижению влияния факторов риска неинфекционных заболеваний; совершенствование деятельности центров здоровья и открытие новых;
централизованное обеспечение беременных витаминными комплексами
Срок реализации
мероприятий программы
2011-2013 годы
Объемы и источники
финансирования
программы по годам
общий объем финансирования за счет средств краевого бюджета - 7950,0 тыс. руб., в том числе:
в 2011 году - 1650,0 тыс. руб.;
в 2012 году - 1650,0 тыс. руб.;
в 2013 году - 4650,0 тыс. руб.
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законом о краевом бюджете на очередной финансовый год
{Позиция изложена в редакции постановления Администрации Алтайского края от 29 марта 2012 года № 149.}
Ожидаемые конечные
результаты и показатели
социально – экономической
эффективности
реализации программы
снижение до 33 % доли курильщиков среди населения;
снижение объема потребления алкоголя на человека на 5,4 %;
повышение уровня здоровья школьников-подростков на 15%;
увеличение в 1,7 раза удельного веса молодых людей, регулярно получающих оптимальную физическую нагрузку;
увеличение в 1,5 раза уровня выявления в центрах здоровья лиц, имеющих факторы риска развития заболеваний;
увеличение в 3 раза доли пациентов, имеющих высокий риск развития коронарной болезни сердца, обследованных в центрах здоровья;
увеличение в 4 раза числа врачей, обученных технологии работы в «школах здоровья»;
увеличение в 5 раз числа «школ здоровья» для здоровых;
организация работы двух мобильных центров здоровья;
снижение на 12% доли беременных с тяжелыми формами гестоза;
снижение на 15% доли детей с врожденными пороками развития.
1. Общие положения
1.1. Объект, предмет регулирования и сфера действия программы.
Объектом регулирования программы является здоровье населения края, сферой действия - образ жизни и профилактика болезней населения Алтайского края.
1.2. Понятия и термины, используемые в программе:
гестозы беременных - заболевания, связанные с развитием в женском организме плодного яйца. Возникают во время беременности или родов (реже) и, как правило, проходят после их окончания;
врожденные пороки развития центральной нервной системы - пороки развития головного мозга, лицевого скелета, искривления позвоночника и другие;
витаминопрофилактика - применение специального витаминного комплекса, содержащего фолиевую кислоту, витамины В6 и В12 в необходимой дозировке;
здоровье населения - не только отсутствие болезней или травм, но и состояние социального, физического и психического благополучия;
здоровый образ жизни - благоприятные условия жизнедеятельности человека, уровень культуры и гигиенических навыков, позволяющих сохранить и укрепить здоровье, предупреждать развитие его нарушений и поддерживать оптимальное качество жизни;
первичная профилактика - это комплекс медицинских и немедицинских мероприятий, направленных на предупреждение отклонений в состоянии здоровья и предотвращение заболеваний, общих для всего населения, отдельных групп и индивидуумов;
качество жизни - субъективная оценка человеком уровня своего социального, психического и физического благополучия, здоровья;
предупреждение заболеваний - комплекс мер социального, административного и медицинского характера, направленных на снижение влияния факторов и причин развития заболеваний;
стратегии предупреждения заболеваний: популяционная - воздействие на факторы образа жизни и окружающей среды, которые увеличивают риск заболеваний всего населения; "групп высокого риска" - медицинские профилактические вмешательства по отношению к группам лиц с высоким риском развития заболеваний;
"школа здоровья" - форма консультирования пациентов в целях повышения уровня знаний и развития практических навыков, направленных на формирование мотивации к снижению влияния ведущих факторов риска заболеваний;
факторы риска заболеваний - элементы социальной, природной среды, образа жизни людей и индивидуальные особенности организма, повышающие риск возникновения заболеваний;
центр здоровья - новый ресурс системы здравоохранения, создаваемый с целью оказания медицинской профилактической помощи;
структура медицинской профилактики - это самостоятельное специализированное учреждение здравоохранения или структурное подразделение учреждения здравоохранения, оказывающее профилактические медицинские услуги.
1.3. Нормативная правовая база:
распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 N 2128-р "О Концепции реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 г.";
приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2003 N 114 "Об утверждении отраслевой программы "Охрана и укрепление здоровья здоровых" на 2003 - 2010 годы";
приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 16.03.2010 N 152-н "О мерах, направленных на формирование здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребление алкоголя и табака".
2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В Алтайском крае за последние 10 лет уровень депопуляции возрос в два раза. За 2009 год численность населения края сократилась на 11702 человека. Высокая смертность обусловлена увеличением числа неинфекционных заболеваний, главным фактором развития которых является образ жизни. Сложные социально-экономические условия приводят к росту распространения среди населения рисков болезней и травм: нерациональное питание, злоупотребление алкоголем, курение, снижение уровня физической активности.
Коррекция этих факторов, то есть образа жизни, позволит снизить уровень смертности от неинфекционных заболеваний и травм.
При общем низком содержании в рационе населения (согласно опросу жителей края) мяса - 75,8% от нормы, рыбы - 40,2% от нормы, молока - 60,3% от нормы часть населения с доходами ниже прожиточного минимума употребляет этих продуктов меньше соответственно в 5,7; 3,7; 3,4 раза. При средней калорийности 2600 калорий на человека в семье (норма) наблюдается снижение данного уровня в семьях с тремя детьми и более до 1800 калорий в сутки. Дефицит белка, витаминов, йода, железа приводит к несбалансированному питанию и в результате - к формированию недостаточного веса (30% призывников) или избыточного (50% взрослого населения).
Значимой проблемой является злоупотребление значительной частью населения края алкоголем. Уровень учтенных продаж алкоголя в 2009 г. в крае вырос на 7,6%. Заболеваемость хроническим алкоголизмом составила более 310 человек на 100 тыс. населения (Российская Федерация - 181,9). Средний возраст начала употребления алкоголя составил для мальчиков 12,5 лет, для девочек - 13 лет. Заболеваемость неинфекционными болезнями среди лиц, злоупотребляющих алкоголем, в 2 - 4 раза выше, чем среди непьющих.
В 2009 г. сохранилась тенденция роста числа подростков, приобщающихся к курению, причем число курильщиков среди неработающей молодежи в 2,5 раза выше, чем среди сверстников, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, и в 4,5 раза выше, чем среди старшеклассников. Рост учтенных продаж табачных изделий в крае за три года составил более 150%.
В течение ряда последних лет недостаточная физическая активность становится все более значимым фактором, оказывающим влияние на уровень неинфекционных заболеваний в крае. Продолжается рост гиподинамии даже среди сельского населения. В целом 70% жителей края имеют недостаточную физическую активность.
Совокупное возрастающее влияние вышеперечисленных факторов риска приводит к увеличению количества ежегодно возникающих новых случаев многих неинфекционных заболеваний, в том числе психических, онкологических, а также травм и отравлений.
Вместе с тем основной причиной смертности в Алтайском крае являются сердечно-сосудистые заболевания. Атеросклероз, лежащий в основе сердечно-сосудистых осложнений, долгие годы развивается бессимптомно, смерть от этих заболеваний часто внезапная, что не позволяет применять лечебные мероприятия. Поэтому объектом особого внимания должны стать лица, имеющие высокий риск сердечно-сосудистых заболеваний и их осложнений.
Высокий уровень заболеваемости беременных, а также проблемы, связанные с врожденными пороками развития центральной нервной системы, являются актуальными для Алтайского края. Так, у каждой второй беременной диагностируется анемия (при общероссийском показателе 37,5%), у каждой третьей - отеки, протеинурия и гипертензивные расстройства. Кроме того, с 2009 г. в крае наметилась негативная тенденция к увеличению смертности новорожденных от пороков развития центральной нервной системы, показатель которой в 2008 г. составлял 11,4%, а в 2009 г. - 20% младенческой смертности.
Ведущей причиной высокой заболеваемости беременных и частого формирования пороков развития ЦНС у плода является несбалансированное питание и хронический дефицит витаминов, макро- и микроэлементов, который существенно влияет на обмен веществ и функционирование ряда жизненно важных органов.
По данным Научно-исследовательского института питания РАМН, имеющийся дефицит микронутриентов в организме человека не удается ликвидировать только путем коррекции диеты. Для этого необходимы витаминные препараты и (или) витаминизированные продукты питания, содержащие витамины группы С, В1, В2, В6 и фолиевую кислоту.
В основу настоящей программы легли положения, изложенные в Стратегии профилактики и контроля неинфекционных заболеваний и травматизма в Российской Федерации, а также концепции "Здоровье для всех в XXI веке".
Подготовка программы, а также планирование ее осуществления в относительно короткие сроки вызваны наличием опыта реализации ведомственной целевой программы "Формирование и пропаганда здорового образа жизни среди населения Алтайского края" на 2008 - 2010 годы. За этот период значительно выросло число лиц, прошедших обучение в "школах здоровья". В целом это привело к снижению смертности от социально значимых неинфекционных болезней: инфаркта миокарда, мозгового инсульта, что, в свою очередь, увеличило продолжительность предстоящей жизни. Кроме того, открытие шести центров здоровья в 2009 г. с приобретением оборудования за счет федерального и краевого бюджетов способствует формированию у части населения мотивации к ведению здорового образа жизни.
3. Ресурсное обеспечение программы
Общий объем финансирования программы в 2011 - 2013 годах за счет средств краевого бюджета составляет 7950,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2011 году - 1650,0 тыс. рублей;
в 2012 году - 1650,0 тыс. рублей;
в 2013 году - 4650 тыс. рублей.
Реализация программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных Главному управлению Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности в законе Алтайского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
{Раздел 3 изложен в редакции постановления Администрации Алтайского края от 29 марта 2012 года № 149.}
4. Оценка эффективности реализации программы
Оценка эффективности реализации программы осуществляется на основе значений показателей, которые рассчитываются по следующим формулам:
1) удельный вес лиц, бросивших курить (данный показатель определяется по результатам ежегодного социологического исследования, для его расчета используются данные опроса жителей края, отобранных методом случайной выборки):
ЛБК = РБК : ОР х 100%, где:
ЛБК - удельный вес лиц, бросивших курить;
РБК - количество респондентов, бросивших курить;
ОР - общее число опрошенных респондентов;
2) объем проданной спиртосодержащей алкогольной продукции в литрах (показатель определяется, исходя из результатов ежегодного социологического исследования, для его расчета используются также данные органа Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю о количестве проданной спиртосодержащей алкогольной продукции):
УКА = КА - ОМ : Нас., где:
УКА - объем проданной спиртосодержащей алкогольной продукции в литрах;
КА - количество проданной продукции за прошлый год в литрах;
ОМ - количество проданной продукции за текущий год в литрах;
Нас. - число жителей края;
3) уровень здоровья школьников-подростков (показатель определяется на основании ежегодных данных, представляемых центрами здоровья для детей и взрослых):
УЗ = Ко : ЧЛЗ х 100%, где:
УЗ - уровень здоровья школьников-подростков;
КО - количество обследованных подростков;
ЧЛЗ - число лиц с заболеваниями;
4) удельный вес молодых людей, регулярно получающих оптимальную физическую нагрузку (показатель определяется на основании ежегодных данных, представляемых центрами здоровья для детей и взрослых):
УВ = ЧЛФ х 100% : ЧЛО, где:
УВ - удельный вес молодых людей, регулярно получающих оптимальную физическую нагрузку;
ЧЛФ - число лиц, регулярно получающих оптимальную физическую нагрузку;
ЧЛО - число лиц, обследованных в центрах здоровья;
5) уровень выявления факторов риска неинфекционных заболеваний (показатель определяется на основании ежегодных данных, представляемых центрами здоровья для детей и взрослых):
УФР = ФР : ОБП х 100%, где:
УФР - уровень выявления факторов риска неинфекционных заболеваний;
ФР - количество выявленных факторов риска неинфекционных заболеваний у лиц, прошедших обследование в центрах здоровья;
ОБП - общее количество пациентов, прошедших обследование в центрах здоровья;
6) доля пациентов, имеющих высокий риск развития коронарной болезни сердца, обследованных в центрах здоровья (показатель определяется на основании ежегодных данных, представляемых центрами здоровья для детей и взрослых):
ДПКФР = ЧЛО х 100% ЧЛКФР, где:
ДПКФР - доля пациентов, имеющих высокий риск развития коронарной болезни сердца, обследованных в центрах здоровья;
ЧЛО - число лиц, обследованных в центрах здоровья;
ЧЛКФР - число выявленных пациентов, имеющих высокий риск развития коронарной болезни сердца;
7) число врачей, обученных технологии работы в "школах здоровья" (показатель определяется на основании ежегодных отчетов структур медицинской профилактики, в том числе и центров здоровья, исходя из потребностей лечебно-профилактических учреждений Алтайского края в данных специалистах);
8) число "школ здоровья" для здоровых в лечебно-профилактических учреждениях края (данный показатель определяется на основании ежегодных отчетов лечебно-профилактических учреждений края, а также в соответствии с потребностью в этом ресурсе);
9) организация работы мобильных центров здоровья (показатель определяется на основании ежегодных отчетов лечебно-профилактических учреждений края, а также в соответствии с потребностью в этом ресурсе здравоохранения края);
10) доля беременных с тяжелыми формами гестоза (данный показатель определяется на основании ежегодных отчетов лечебно-профилактических учреждений края о наблюдениях за беременными, а также на основании результатов проектов, организованных и проведенных медицинскими научно-исследовательскими институтами федерального уровня):
ДБГ = ЧБ : ЧГ х 100%, где:
ДБГ - доля беременных женщин с тяжелыми формами гестоза;
ЧБ - общее число беременных;
ЧГ - число диагностированных форм гестоза;
11) снижение доли детей с врожденными пороками развития (данный показатель определяется на основании ежегодных отчетов лечебно-профилактических учреждений края, а также на основании результатов проектов, организованных и проведенных медицинскими научно-исследовательскими институтами федерального уровня):
ДВПР = ЧРЖ : ЧВПР х 100%, где:
ДВПР - доля детей с врожденными пороками развития;
ЧРЖ - число детей, родившихся живыми;
ЧВПР - число детей с врожденными пороками развития.
5. Система управления реализацией программы
Организация выполнения программных мероприятий и контроль за их реализацией осуществляются Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности.
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности осуществляет размещение заказа на поставку продукции для краевых государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Финансирование программы производится в порядке, установленном для исполнения краевого бюджета.
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет несоответствие результатов реализации мероприятий результатам, предусмотренным программой, устанавливает причины недостижения ожидаемых результатов и определяет меры по их устранению.
Отчеты о выполнении мероприятий программы представляются Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края по установленной форме ежеквартально, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом {в редакции постановления Администрации Алтайского края от 29 марта 2012 года № 149.}.
Приложение
к ведомственной целевой программе
«Формирование и пропаганда здорового
образа жизни среди населения
Алтайского края» на 2011 - 2013 годы
{Приложение изложено в редакции постановления Администрации Алтайского края от 29 марта 2012 года № 149.}
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий ведомственной целевой программы «Формирование и пропаганда здорового образа жизни среди населения Алтайского края» на 2011 - 2013 годы
Цели, задачи,
мероприятия
Срок
реали-
зации
меро-
приятия
Исполнитель
Индикаторы
Единица
измере-
ния
Значение
индикатора
Направления
использования
средств
Сумма расходов
(тыс. руб.)
Всего
расхо-
дов,
(тыс.
руб.)
В 2010
г.
В плановом периоде
2011
г.
2012
г.
2013
г.
2011
г.
2012
г.
2013
г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Цель: повышение
уровня здоровья
населения
посредством
снижения
негативного
влияния
поведенческих
факторов риска,
лежащих в основе
неинфекционных
заболеваний,
травм и
отравлений
2011 -
2013
гг.
Главное
управление
Алтайского края
по
здравоохранению
и
фармацевтической
деятельности
повышение
уровня
здоровья
населения
4650
1650
1650
7950
Задача 1:
информирование
населения о
факторах,
влияющих на
здоровье
2011 -
2013
гг.
Главное
управление
Алтайского края
по
здравоохранению
и
фармацевтической
деятельности
доля
курильщиков
среди
населения;
%
50
39
35
33
обеспечение
информационных
проектов
50
50
50
150
снижение
объема
потребления
алкоголя на
человека
%
-
4,8
5,1
5,4
Мероприятие 1.1:
реализация
информационных
проектов:
"Здоровье и
физическая
активность";
"Правильное
питание";
"Ограничение
курения";
"Ограничение
употребления
алкоголя"
2011 -
2013
гг.
Главное
управление
Алтайского края
по
здравоохранению
и
фармацевтической
деятельности
количество
проектов
единиц
4
4
4
4
проведение
семинаров-
тренингов,
издание
методических
материалов
30
30
30
90
Мероприятие 1.2:
проведение
конференций для
специалистов
учреждений
образования,
культуры,спорта,
социальной
защиты населения
по вопросам
формирования
здорового образа
жизни
(подготовка и
издание
информационных и
методических
материалов)
2011 -
2013
гг.
Главное
управление
Алтайского края
по
здравоохранению
и
фармацевтической
деятельности
количество
мероприятий
единиц
3
2
2
2
издание
раздаточного
материала,
оплата
типографских
услуг
5
5
5
15
Мероприятие 1.3:
проведение
конференций
среди краевых
общественных
организаций по
вопросам
здорового образа
жизни (издание
материалов для
участников
конференций)
2011 -
2013
гг.
Главное
управление
Алтайского края
по
здравоохранению
и
фармацевтической
деятельности
количество
мероприятий
единиц
2
1
1
1
издание
раздаточного
материала,
оплата
типографских
услуг
5
5
5
15
Мероприятие 1.4:
издание
информационных и
методических
материалов для
населения по
вопросам риска
возникновения
неинфекционных
заболеваний
2011 -
2013
гг.
Главное
управление
Алтайского края
по
здравоохранению
и
фармацевтической
деятельности
издание
информационных
и методических
материалов
единиц
3
3
3
3
оплата
типографских
услуг
5
5
5
15
Мероприятие 1.5:
проведение
социологических
исследований
среди отдельных
групп населения
по вопросам
потребления
алкоголя и
табака
2011 -
2013
гг.
Главное
управление
Алтайского края
по
здравоохранению
и
фармацевтической
деятельности
количество
исследований
единиц
2
2
2
2
оплата
типографских
услуг
5
5
5
15
Задача 2:
изучение
основных
факторов риска
неинфекционных
заболеваний,
оказывающих
наибольшее
воздействие на
здоровье и
поддающихся
профилактике,
уменьшение их
влияния за счет
изменения образа
жизни человека
среди отдельных
групп населения
2011 -
2013
гг.
Главное
управление
Алтайского края
по
здравоохранению
и
фармацевтической
деятельности
повышение
уровня
здоровья
школьников-
подростков;
%
30
35
40
45
издание анкет и
приобретение
расходных
материалов
50
50
50
150
увеличение
удельного веса
молодых людей,
регулярно
получающих
оптимальную
физическую
нагрузку
%
35
40
50
60
Мероприятие 2.1:
издание
аналитических
материалов,
медицинских
регистров
(издание
сборников)
2011 -
2013
гг.
Главное
управление
Алтайского края
по
здравоохранению
и
фармацевтической
деятельности
количество
изданий,
публикаций
единиц
2
4
4
4
издание
сборников,
оплата
типографских
услуг
10
10
10
30
Мероприятие 2.2:
проведение
исследований по
программе СИНДИ
2011 -
2013
гг.
Главное
управление
Алтайского края
по
здравоохранению
и
фармацевтической
деятельности
количество
исследований
единиц
0
1
1
1
издание анкет и
приобретение
расходных
материалов
30
30
30
90
Мероприятие 2.3:
организация
мониторинга
здоровья
подростков в
центрах здоровья
2011 -
2013
гг.
Главное
управление
Алтайского края
по
здравоохранению
и
фармацевтической
деятельности
процент
учащихся
подростков, в
отношении
которых
осуществляется
мониторинг
%
0
43
60
90
приобретение
расходных
материалов
10
10
10
30
Задача 3:
пропаганда
здорового образа
жизни
2011 -
2013
гг.
Главное
управление
Алтайского края
по
здравоохранению
и
фармацевтической
деятельности
увеличение
доли
пациентов,
имеющих
факторы риска
неинфекционных
заболеваний,
обследованных
в центрах
здоровья;
%
30
35
40
45
издание
методической
литературы,
оплата
типографских
услуг
25
25
25
75
увеличение
доли
пациентов,
имеющих
высокий риск
развития
коронарной
болезни
сердца,
обследованных
в центрах
здоровья
%
5
8
11
15
Мероприятие 3.1:
разработка,
издание пособий,
способствующих
формированию
физической
активности, для
отдельных групп
населения
2011 -
2013
гг.
Главное
управление
Алтайского края
по
здравоохранению
и
фармацевтической
деятельности
количество
изданий
единиц
1
2
2
2
издание
методической
литературы
5
5
5
15
Мероприятие 3.2:
формирование
мотивации к
занятиям
физкультурой в
пилотных
учреждениях
здравоохранения
и образования
(семинары)
2011 -
2013
гг.
Главное
управление
Алтайского края
по
здравоохранению
и
фармацевтической
деятельности
количество
мероприятий
единиц
0
2
2
2
приобретение
раздаточного
материала для
проведения
мастер-класса
5
5
5
15
Мероприятие 3.3:
реализация
проекта "Профес-
сиональное
обучение
здоровью"
2011 -
2013
гг.
Главное
управление
Алтайского края
по
здравоохранению
и
фармацевтической
деятельности
количество
мероприятий
единиц
15
20
22
24
издание
раздаточных
материалов,
оплата
типографских
услуг
5
5
5
15
Мероприятие 3.4:
обеспечение
исследования
состояния
здоровья
сотрудников
организаций
специалистами
центров здоровья
2011 -
2013
гг.
Главное
управление
Алтайского края
по
здравоохранению
и
фармацевтической
деятельности
количество
обследованных
человек
100
200
250
300
проведение
семинаров, "школ
здоровья",
издание
раздаточного
материала,
оплата
типографских
услуг
5
5
5
15
Мероприятие 3.5:
определение
уровня
физической
активности у
молодых людей в
центрах здоровья
2011 -
2013
гг.
Главное
управление
Алтайского края
по
здравоохранению
и
фармацевтической
деятельности
количество
обследованных
человек
2000
3000
4000
5000
приобретение
расходных
материалов
5
5
5
15
Задача 4:
обеспечение
доступности для
населения
профилактической
медицинской
помощи и ее
качества
2011 -
2013
гг.
Главное
управление
Алтайского края
по
здравоохранению
и
фармацевтической
деятельности
увеличение
числа врачей,
обученных
технологии
работы в
"школах
здоровья";
человек
8
16
24
32
приобретение
оборудования для
вновь
открывающихся
центров здоровья
и замена
вышедшего из
строя
оборудования в
ранее открытых
центрах здоровья
1525
1525
1525
4575
увеличение
числа "школ
здоровья" для
здоровых в
лечебно-профи-
лактических
учреждениях
края;
единиц
6
15
15
30
организация
работы
мобильных
центров
здоровья
единиц
-
-
1
1
Мероприятие 4.1:
подготовка и
издание
методических
материалов для
медицинских
работников по
вопросам
формирования
здорового образа
жизни
2011 -
2013
гг.
Главное
управление
Алтайского края
по
здравоохранению
и
фармацевтической
деятельности
количество
изданий
единиц
4
4
4
4
издание
альманаха для
медицинских
работников
"Профилактика
заболеваний",
буклетов
150
150
150
450
Мероприятие 4.2:
формирование и
обеспечение
единого
информационного
пространства
между центрами
медицинской
профилактики,
центрами
здоровья и
структурами
управления
здравоохранением
края
2011 -
2013
гг.
Главное
управление
Алтайского края
по
здравоохранению
и
фармацевтической
деятельности
количество
приобретенных
комплектов
оборудования
единиц
0
1
1
1
приобретение
оборудования
50
50
50
150
Мероприятие 4.3:
издание
материалов про-
светительского
характера для
пациентов ЛПУ и
центров здоровья
2011 -
2013
гг.
Главное
управление
Алтайского края
по
здравоохранению
и
фармацевтической
деятельности
количество
изданий
единиц
7
5
5
5
оплата
типографских
услуг по изданию
информационного
бюллетеня (5
выпусков)
120
120
120
360
Мероприятие 4.4:
проведение
социологических
исследований
качества жизни
пациентов ЛПУ
2011 -
2013
гг.
Главное
управление
Алтайского края
по
здравоохранению
и
фармацевтической
деятельности
количество
исследований
единиц
1
1
1
1
издание анкет,
оплата
типографских
услуг
5
5
5
15
Мероприятие 4.5:
приобретение
оборудования и
оргтехники для
вновь
организуемых и
действующих
центров
здоровья:
2011 -
2013
гг.
Главное
управление
Алтайского края
по
здравоохранению
и
фармацевтической
деятельности
количество
приобретенных
комплектов
оборудования
единиц
-
2
2
2
приобретение
оборудования
1200
1200
1200
3600
ГУЗ "Краевая
клиническая
больница",
г. Барнаул и МУЗ
"Каменская
центральная
районная
больница",
г. Камень-на-Оби
2011 г.
Главное
управление
Алтайского края
по
здравоохранению
и
фармацевтической
деятельности
количество
приобретенных
комплектов
оборудования
единиц
-
2
-
-
приобретение
оборудования
1200
-
-
1200
МУЗ "Бийская
центральная
городская
больница", МУЗ
"Заринская
центральная
районная
больница"
2012 г.
Главное
управление
Алтайского края
по
здравоохранению
и
фармацевтической
деятельности
количество
приобретенных
комплектов
оборудования
единиц
-
-
2
-
приобретение
оборудования
-
1200
-
1200
МУЗ "Алейская
центральная
районная
больница", МУЗ
"Городская
больница N 4",
г. Барнаул
2013 г.
Главное
управление
Алтайского края
по
здравоохранению
и
фармацевтической
деятельности
количество
приобретенных
комплектов
оборудования
единиц
-
-
-
2
приобретение
оборудования
-
-
1200
1200
Задача 5:
устранение
дефицита
жизненно важных
витаминов и
укрепление
здоровья женщин
детородного
возраста
2011 -
2013
гг.
Главное
управление
Алтайского края
по
здравоохранению
и
фармацевтической
деятельности
снижение доли
женщин с
тяжелыми
формами
гестоза;
%
2
4
0
0
централизо-
ванный закуп
витаминных
комплексов
3000
0
0
3000
снижение доли
детей с
врожденными
пороками
%
-
5
0
0
Мероприятие 5.1:
централизованный
закуп витаминных
комплексов и
обеспечение ими
беременных в
Алтайском крае
2011 -
2013
гг.
Главное
управление
Алтайского края
по
здравоохранению
и
фармацевтической
деятельности
количество
лиц,
обеспеченных
витаминными
комплексами
тыс.
чел.
-
15
0
0
централизо-
ванный закуп
витаминных
комплексов
3000
0
0
3000
Документ утрачивает силу с 1 января 2014 года на основании постановления Администрации Алтайского края от 26 июня 2013 года № 331
Документ утрачивает силу с 1 января 2014 года на основании постановления Администрации Алтайского края от 26 июня 2013 года № 331.
АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 декабря 2010 года № 540
Об утверждении ведомственной целевой программы «Формирование и пропаганда здорового образа жизни среди населения Алтайского края» на 2011 -2013 годы
{Изменения: постановление Администрации Алтайского края от 29 марта 2012 года № 149.}
{Новая редакция с изменениями от 29 марта 2012 года.}
В соответствии с постановлением Администрации края от 11.03.2007 № 94 «О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ» (в редакции от 19.03.2008 № 106, от 07.10.2008 № 420) постановляю:
1. Утвердить ведомственную целевую программу «Формирование и пропаганда здорового образа жизни среди населения Алтайского края» на 2011 - 2013 годы (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Бессарабова Д.В.
Губернатор Алтайского края А.Б. Карлин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
Алтайского края
от 08.12.2010 № 540
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Формирование и пропаганда здорового образа жизни среди населения Алтайского края» на 2011 - 2013 годы
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы «Формирование и пропаганда здорового образа жизни среди населения Алтайского края» на 2011 - 2013 годы
Наименование
программы
ведомственная целевая программа «Формирование и пропаганда здорового образа жизни среди населения Алтайского края» на 2011 - 2013 годы (далее -«программа»)
Субъект бюджетного
планирования
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности
Цель и задачи
программы
цель - повышение уровня здоровья населения посредством снижения негативного влияния поведенческих факторов риска, лежащих в основе неинфекционных заболеваний, травм, отравлений;
задачи:
информирование населения о факторах, влияющих на здоровье;
мониторинг состояния здоровья отдельных групп населения, а также основных факторов риска неинфекционных заболеваний, оказывающих наибольшее воздействие на здоровье и поддающихся профилактике, уменьшение их влияния за счет изменения образа жизни человека;
пропаганда здорового образа жизни;
обеспечение доступности для населения профилактической медицинской помощи и ее качества;
устранение дефицита жизненно важных витаминов и укрепление здоровья женщин детородного возраста
Целевые индикаторы и
показатели программы
снижение доли курильщиков среди населения и объема потребления алкоголя на человека;
повышение уровня здоровья школьников-подростков;
увеличение удельного веса молодых людей, регулярно получающих оптимальную физическую нагрузку;
увеличение доли пациентов, имеющих факторы риска неинфекционных заболеваний, обследованных в центрах здоровья;
увеличение доли пациентов, имеющих высокий риск развития коронарной болезни сердца, обследованных в центрах здоровья;
увеличение числа врачей, обученных технологии работы в «школах здоровья»;
увеличение числа «школ здоровья» для здоровых в лечебно-профилактических учреждениях края;
организация работы мобильных центров здоровья;
снижение доли беременных с тяжелыми формами гестоза;
снижение доли детей с врожденными пороками развития
Программные
мероприятия
реализация информационных и образовательных проектов для населения и специалистов в области сохранения и укрепления здоровья;
организация и проведение среди отдельных групп населения социологических исследований по изучению факторов, влияющих на здоровье;
реализация межведомственных проектов по выявлению лиц, имеющих повышенный риск заболеваний, и мероприятий по снижению влияния факторов риска неинфекционных заболеваний; совершенствование деятельности центров здоровья и открытие новых;
централизованное обеспечение беременных витаминными комплексами
Срок реализации
мероприятий программы
2011-2013 годы
Объемы и источники
финансирования
программы по годам
общий объем финансирования за счет средств краевого бюджета - 7950,0 тыс. руб., в том числе:
в 2011 году - 1650,0 тыс. руб.;
в 2012 году - 1650,0 тыс. руб.;
в 2013 году - 4650,0 тыс. руб.
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законом о краевом бюджете на очередной финансовый год
{Позиция изложена в редакции постановления Администрации Алтайского края от 29 марта 2012 года № 149.}
Ожидаемые конечные
результаты и показатели
социально – экономической
эффективности
реализации программы
снижение до 33 % доли курильщиков среди населения;
снижение объема потребления алкоголя на человека на 5,4 %;
повышение уровня здоровья школьников-подростков на 15%;
увеличение в 1,7 раза удельного веса молодых людей, регулярно получающих оптимальную физическую нагрузку;
увеличение в 1,5 раза уровня выявления в центрах здоровья лиц, имеющих факторы риска развития заболеваний;
увеличение в 3 раза доли пациентов, имеющих высокий риск развития коронарной болезни сердца, обследованных в центрах здоровья;
увеличение в 4 раза числа врачей, обученных технологии работы в «школах здоровья»;
увеличение в 5 раз числа «школ здоровья» для здоровых;
организация работы двух мобильных центров здоровья;
снижение на 12% доли беременных с тяжелыми формами гестоза;
снижение на 15% доли детей с врожденными пороками развития.
1. Общие положения
1.1. Объект, предмет регулирования и сфера действия программы.
Объектом регулирования программы является здоровье населения края, сферой действия - образ жизни и профилактика болезней населения Алтайского края.
1.2. Понятия и термины, используемые в программе:
гестозы беременных - заболевания, связанные с развитием в женском организме плодного яйца. Возникают во время беременности или родов (реже) и, как правило, проходят после их окончания;
врожденные пороки развития центральной нервной системы - пороки развития головного мозга, лицевого скелета, искривления позвоночника и другие;
витаминопрофилактика - применение специального витаминного комплекса, содержащего фолиевую кислоту, витамины В6 и В12 в необходимой дозировке;
здоровье населения - не только отсутствие болезней или травм, но и состояние социального, физического и психического благополучия;
здоровый образ жизни - благоприятные условия жизнедеятельности человека, уровень культуры и гигиенических навыков, позволяющих сохранить и укрепить здоровье, предупреждать развитие его нарушений и поддерживать оптимальное качество жизни;
первичная профилактика - это комплекс медицинских и немедицинских мероприятий, направленных на предупреждение отклонений в состоянии здоровья и предотвращение заболеваний, общих для всего населения, отдельных групп и индивидуумов;
качество жизни - субъективная оценка человеком уровня своего социального, психического и физического благополучия, здоровья;
предупреждение заболеваний - комплекс мер социального, административного и медицинского характера, направленных на снижение влияния факторов и причин развития заболеваний;
стратегии предупреждения заболеваний: популяционная - воздействие на факторы образа жизни и окружающей среды, которые увеличивают риск заболеваний всего населения; "групп высокого риска" - медицинские профилактические вмешательства по отношению к группам лиц с высоким риском развития заболеваний;
"школа здоровья" - форма консультирования пациентов в целях повышения уровня знаний и развития практических навыков, направленных на формирование мотивации к снижению влияния ведущих факторов риска заболеваний;
факторы риска заболеваний - элементы социальной, природной среды, образа жизни людей и индивидуальные особенности организма, повышающие риск возникновения заболеваний;
центр здоровья - новый ресурс системы здравоохранения, создаваемый с целью оказания медицинской профилактической помощи;
структура медицинской профилактики - это самостоятельное специализированное учреждение здравоохранения или структурное подразделение учреждения здравоохранения, оказывающее профилактические медицинские услуги.
1.3. Нормативная правовая база:
распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 N 2128-р "О Концепции реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 г.";
приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2003 N 114 "Об утверждении отраслевой программы "Охрана и укрепление здоровья здоровых" на 2003 - 2010 годы";
приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 16.03.2010 N 152-н "О мерах, направленных на формирование здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребление алкоголя и табака".
2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В Алтайском крае за последние 10 лет уровень депопуляции возрос в два раза. За 2009 год численность населения края сократилась на 11702 человека. Высокая смертность обусловлена увеличением числа неинфекционных заболеваний, главным фактором развития которых является образ жизни. Сложные социально-экономические условия приводят к росту распространения среди населения рисков болезней и травм: нерациональное питание, злоупотребление алкоголем, курение, снижение уровня физической активности.
Коррекция этих факторов, то есть образа жизни, позволит снизить уровень смертности от неинфекционных заболеваний и травм.
При общем низком содержании в рационе населения (согласно опросу жителей края) мяса - 75,8% от нормы, рыбы - 40,2% от нормы, молока - 60,3% от нормы часть населения с доходами ниже прожиточного минимума употребляет этих продуктов меньше соответственно в 5,7; 3,7; 3,4 раза. При средней калорийности 2600 калорий на человека в семье (норма) наблюдается снижение данного уровня в семьях с тремя детьми и более до 1800 калорий в сутки. Дефицит белка, витаминов, йода, железа приводит к несбалансированному питанию и в результате - к формированию недостаточного веса (30% призывников) или избыточного (50% взрослого населения).
Значимой проблемой является злоупотребление значительной частью населения края алкоголем. Уровень учтенных продаж алкоголя в 2009 г. в крае вырос на 7,6%. Заболеваемость хроническим алкоголизмом составила более 310 человек на 100 тыс. населения (Российская Федерация - 181,9). Средний возраст начала употребления алкоголя составил для мальчиков 12,5 лет, для девочек - 13 лет. Заболеваемость неинфекционными болезнями среди лиц, злоупотребляющих алкоголем, в 2 - 4 раза выше, чем среди непьющих.
В 2009 г. сохранилась тенденция роста числа подростков, приобщающихся к курению, причем число курильщиков среди неработающей молодежи в 2,5 раза выше, чем среди сверстников, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, и в 4,5 раза выше, чем среди старшеклассников. Рост учтенных продаж табачных изделий в крае за три года составил более 150%.
В течение ряда последних лет недостаточная физическая активность становится все более значимым фактором, оказывающим влияние на уровень неинфекционных заболеваний в крае. Продолжается рост гиподинамии даже среди сельского населения. В целом 70% жителей края имеют недостаточную физическую активность.
Совокупное возрастающее влияние вышеперечисленных факторов риска приводит к увеличению количества ежегодно возникающих новых случаев многих неинфекционных заболеваний, в том числе психических, онкологических, а также травм и отравлений.
Вместе с тем основной причиной смертности в Алтайском крае являются сердечно-сосудистые заболевания. Атеросклероз, лежащий в основе сердечно-сосудистых осложнений, долгие годы развивается бессимптомно, смерть от этих заболеваний часто внезапная, что не позволяет применять лечебные мероприятия. Поэтому объектом особого внимания должны стать лица, имеющие высокий риск сердечно-сосудистых заболеваний и их осложнений.
Высокий уровень заболеваемости беременных, а также проблемы, связанные с врожденными пороками развития центральной нервной системы, являются актуальными для Алтайского края. Так, у каждой второй беременной диагностируется анемия (при общероссийском показателе 37,5%), у каждой третьей - отеки, протеинурия и гипертензивные расстройства. Кроме того, с 2009 г. в крае наметилась негативная тенденция к увеличению смертности новорожденных от пороков развития центральной нервной системы, показатель которой в 2008 г. составлял 11,4%, а в 2009 г. - 20% младенческой смертности.
Ведущей причиной высокой заболеваемости беременных и частого формирования пороков развития ЦНС у плода является несбалансированное питание и хронический дефицит витаминов, макро- и микроэлементов, который существенно влияет на обмен веществ и функционирование ряда жизненно важных органов.
По данным Научно-исследовательского института питания РАМН, имеющийся дефицит микронутриентов в организме человека не удается ликвидировать только путем коррекции диеты. Для этого необходимы витаминные препараты и (или) витаминизированные продукты питания, содержащие витамины группы С, В1, В2, В6 и фолиевую кислоту.
В основу настоящей программы легли положения, изложенные в Стратегии профилактики и контроля неинфекционных заболеваний и травматизма в Российской Федерации, а также концепции "Здоровье для всех в XXI веке".
Подготовка программы, а также планирование ее осуществления в относительно короткие сроки вызваны наличием опыта реализации ведомственной целевой программы "Формирование и пропаганда здорового образа жизни среди населения Алтайского края" на 2008 - 2010 годы. За этот период значительно выросло число лиц, прошедших обучение в "школах здоровья". В целом это привело к снижению смертности от социально значимых неинфекционных болезней: инфаркта миокарда, мозгового инсульта, что, в свою очередь, увеличило продолжительность предстоящей жизни. Кроме того, открытие шести центров здоровья в 2009 г. с приобретением оборудования за счет федерального и краевого бюджетов способствует формированию у части населения мотивации к ведению здорового образа жизни.
3. Ресурсное обеспечение программы
Общий объем финансирования программы в 2011 - 2013 годах за счет средств краевого бюджета составляет 7950,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2011 году - 1650,0 тыс. рублей;
в 2012 году - 1650,0 тыс. рублей;
в 2013 году - 4650 тыс. рублей.
Реализация программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных Главному управлению Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности в законе Алтайского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
{Раздел 3 изложен в редакции постановления Администрации Алтайского края от 29 марта 2012 года № 149.}
4. Оценка эффективности реализации программы
Оценка эффективности реализации программы осуществляется на основе значений показателей, которые рассчитываются по следующим формулам:
1) удельный вес лиц, бросивших курить (данный показатель определяется по результатам ежегодного социологического исследования, для его расчета используются данные опроса жителей края, отобранных методом случайной выборки):
ЛБК = РБК : ОР х 100%, где:
ЛБК - удельный вес лиц, бросивших курить;
РБК - количество респондентов, бросивших курить;
ОР - общее число опрошенных респондентов;
2) объем проданной спиртосодержащей алкогольной продукции в литрах (показатель определяется, исходя из результатов ежегодного социологического исследования, для его расчета используются также данные органа Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю о количестве проданной спиртосодержащей алкогольной продукции):
УКА = КА - ОМ : Нас., где:
УКА - объем проданной спиртосодержащей алкогольной продукции в литрах;
КА - количество проданной продукции за прошлый год в литрах;
ОМ - количество проданной продукции за текущий год в литрах;
Нас. - число жителей края;
3) уровень здоровья школьников-подростков (показатель определяется на основании ежегодных данных, представляемых центрами здоровья для детей и взрослых):
УЗ = Ко : ЧЛЗ х 100%, где:
УЗ - уровень здоровья школьников-подростков;
КО - количество обследованных подростков;
ЧЛЗ - число лиц с заболеваниями;
4) удельный вес молодых людей, регулярно получающих оптимальную физическую нагрузку (показатель определяется на основании ежегодных данных, представляемых центрами здоровья для детей и взрослых):
УВ = ЧЛФ х 100% : ЧЛО, где:
УВ - удельный вес молодых людей, регулярно получающих оптимальную физическую нагрузку;
ЧЛФ - число лиц, регулярно получающих оптимальную физическую нагрузку;
ЧЛО - число лиц, обследованных в центрах здоровья;
5) уровень выявления факторов риска неинфекционных заболеваний (показатель определяется на основании ежегодных данных, представляемых центрами здоровья для детей и взрослых):
УФР = ФР : ОБП х 100%, где:
УФР - уровень выявления факторов риска неинфекционных заболеваний;
ФР - количество выявленных факторов риска неинфекционных заболеваний у лиц, прошедших обследование в центрах здоровья;
ОБП - общее количество пациентов, прошедших обследование в центрах здоровья;
6) доля пациентов, имеющих высокий риск развития коронарной болезни сердца, обследованных в центрах здоровья (показатель определяется на основании ежегодных данных, представляемых центрами здоровья для детей и взрослых):
ДПКФР = ЧЛО х 100% ЧЛКФР, где:
ДПКФР - доля пациентов, имеющих высокий риск развития коронарной болезни сердца, обследованных в центрах здоровья;
ЧЛО - число лиц, обследованных в центрах здоровья;
ЧЛКФР - число выявленных пациентов, имеющих высокий риск развития коронарной болезни сердца;
7) число врачей, обученных технологии работы в "школах здоровья" (показатель определяется на основании ежегодных отчетов структур медицинской профилактики, в том числе и центров здоровья, исходя из потребностей лечебно-профилактических учреждений Алтайского края в данных специалистах);
8) число "школ здоровья" для здоровых в лечебно-профилактических учреждениях края (данный показатель определяется на основании ежегодных отчетов лечебно-профилактических учреждений края, а также в соответствии с потребностью в этом ресурсе);
9) организация работы мобильных центров здоровья (показатель определяется на основании ежегодных отчетов лечебно-профилактических учреждений края, а также в соответствии с потребностью в этом ресурсе здравоохранения края);
10) доля беременных с тяжелыми формами гестоза (данный показатель определяется на основании ежегодных отчетов лечебно-профилактических учреждений края о наблюдениях за беременными, а также на основании результатов проектов, организованных и проведенных медицинскими научно-исследовательскими институтами федерального уровня):
ДБГ = ЧБ : ЧГ х 100%, где:
ДБГ - доля беременных женщин с тяжелыми формами гестоза;
ЧБ - общее число беременных;
ЧГ - число диагностированных форм гестоза;
11) снижение доли детей с врожденными пороками развития (данный показатель определяется на основании ежегодных отчетов лечебно-профилактических учреждений края, а также на основании результатов проектов, организованных и проведенных медицинскими научно-исследовательскими институтами федерального уровня):
ДВПР = ЧРЖ : ЧВПР х 100%, где:
ДВПР - доля детей с врожденными пороками развития;
ЧРЖ - число детей, родившихся живыми;
ЧВПР - число детей с врожденными пороками развития.
5. Система управления реализацией программы
Организация выполнения программных мероприятий и контроль за их реализацией осуществляются Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности.
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности осуществляет размещение заказа на поставку продукции для краевых государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Финансирование программы производится в порядке, установленном для исполнения краевого бюджета.
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет несоответствие результатов реализации мероприятий результатам, предусмотренным программой, устанавливает причины недостижения ожидаемых результатов и определяет меры по их устранению.
Отчеты о выполнении мероприятий программы представляются Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края по установленной форме ежеквартально, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом {в редакции постановления Администрации Алтайского края от 29 марта 2012 года № 149.}.
Приложение
к ведомственной целевой программе
«Формирование и пропаганда здорового
образа жизни среди населения
Алтайского края» на 2011 - 2013 годы
{Приложение изложено в редакции постановления Администрации Алтайского края от 29 марта 2012 года № 149.}
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий ведомственной целевой программы «Формирование и пропаганда здорового образа жизни среди населения Алтайского края» на 2011 - 2013 годы
Цели, задачи,
мероприятия
Срок
реали-
зации
меро-
приятия
Исполнитель
Индикаторы
Единица
измере-
ния
Значение
индикатора
Направления
использования
средств
Сумма расходов
(тыс. руб.)
Всего
расхо-
дов,
(тыс.
руб.)
В 2010
г.
В плановом периоде
2011
г.
2012
г.
2013
г.
2011
г.
2012
г.
2013
г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Цель: повышение
уровня здоровья
населения
посредством
снижения
негативного
влияния
поведенческих
факторов риска,
лежащих в основе
неинфекционных
заболеваний,
травм и
отравлений
2011 -
2013
гг.
Главное
управление
Алтайского края
по
здравоохранению
и
фармацевтической
деятельности
повышение
уровня
здоровья
населения
4650
1650
1650
7950
Задача 1:
информирование
населения о
факторах,
влияющих на
здоровье
2011 -
2013
гг.
Главное
управление
Алтайского края
по
здравоохранению
и
фармацевтической
деятельности
доля
курильщиков
среди
населения;
%
50
39
35
33
обеспечение
информационных
проектов
50
50
50
150
снижение
объема
потребления
алкоголя на
человека
%
-
4,8
5,1
5,4
Мероприятие 1.1:
реализация
информационных
проектов:
"Здоровье и
физическая
активность";
"Правильное
питание";
"Ограничение
курения";
"Ограничение
употребления
алкоголя"
2011 -
2013
гг.
Главное
управление
Алтайского края
по
здравоохранению
и
фармацевтической
деятельности
количество
проектов
единиц
4
4
4
4
проведение
семинаров-
тренингов,
издание
методических
материалов
30
30
30
90
Мероприятие 1.2:
проведение
конференций для
специалистов
учреждений
образования,
культуры,спорта,
социальной
защиты населения
по вопросам
формирования
здорового образа
жизни
(подготовка и
издание
информационных и
методических
материалов)
2011 -
2013
гг.
Главное
управление
Алтайского края
по
здравоохранению
и
фармацевтической
деятельности
количество
мероприятий
единиц
3
2
2
2
издание
раздаточного
материала,
оплата
типографских
услуг
5
5
5
15
Мероприятие 1.3:
проведение
конференций
среди краевых
общественных
организаций по
вопросам
здорового образа
жизни (издание
материалов для
участников
конференций)
2011 -
2013
гг.
Главное
управление
Алтайского края
по
здравоохранению
и
фармацевтической
деятельности
количество
мероприятий
единиц
2
1
1
1
издание
раздаточного
материала,
оплата
типографских
услуг
5
5
5
15
Мероприятие 1.4:
издание
информационных и
методических
материалов для
населения по
вопросам риска
возникновения
неинфекционных
заболеваний
2011 -
2013
гг.
Главное
управление
Алтайского края
по
здравоохранению
и
фармацевтической
деятельности
издание
информационных
и методических
материалов
единиц
3
3
3
3
оплата
типографских
услуг
5
5
5
15
Мероприятие 1.5:
проведение
социологических
исследований
среди отдельных
групп населения
по вопросам
потребления
алкоголя и
табака
2011 -
2013
гг.
Главное
управление
Алтайского края
по
здравоохранению
и
фармацевтической
деятельности
количество
исследований
единиц
2
2
2
2
оплата
типографских
услуг
5
5
5
15
Задача 2:
изучение
основных
факторов риска
неинфекционных
заболеваний,
оказывающих
наибольшее
воздействие на
здоровье и
поддающихся
профилактике,
уменьшение их
влияния за счет
изменения образа
жизни человека
среди отдельных
групп населения
2011 -
2013
гг.
Главное
управление
Алтайского края
по
здравоохранению
и
фармацевтической
деятельности
повышение
уровня
здоровья
школьников-
подростков;
%
30
35
40
45
издание анкет и
приобретение
расходных
материалов
50
50
50
150
увеличение
удельного веса
молодых людей,
регулярно
получающих
оптимальную
физическую
нагрузку
%
35
40
50
60
Мероприятие 2.1:
издание
аналитических
материалов,
медицинских
регистров
(издание
сборников)
2011 -
2013
гг.
Главное
управление
Алтайского края
по
здравоохранению
и
фармацевтической
деятельности
количество
изданий,
публикаций
единиц
2
4
4
4
издание
сборников,
оплата
типографских
услуг
10
10
10
30
Мероприятие 2.2:
проведение
исследований по
программе СИНДИ
2011 -
2013
гг.
Главное
управление
Алтайского края
по
здравоохранению
и
фармацевтической
деятельности
количество
исследований
единиц
0
1
1
1
издание анкет и
приобретение
расходных
материалов
30
30
30
90
Мероприятие 2.3:
организация
мониторинга
здоровья
подростков в
центрах здоровья
2011 -
2013
гг.
Главное
управление
Алтайского края
по
здравоохранению
и
фармацевтической
деятельности
процент
учащихся
подростков, в
отношении
которых
осуществляется
мониторинг
%
0
43
60
90
приобретение
расходных
материалов
10
10
10
30
Задача 3:
пропаганда
здорового образа
жизни
2011 -
2013
гг.
Главное
управление
Алтайского края
по
здравоохранению
и
фармацевтической
деятельности
увеличение
доли
пациентов,
имеющих
факторы риска
неинфекционных
заболеваний,
обследованных
в центрах
здоровья;
%
30
35
40
45
издание
методической
литературы,
оплата
типографских
услуг
25
25
25
75
увеличение
доли
пациентов,
имеющих
высокий риск
развития
коронарной
болезни
сердца,
обследованных
в центрах
здоровья
%
5
8
11
15
Мероприятие 3.1:
разработка,
издание пособий,
способствующих
формированию
физической
активности, для
отдельных групп
населения
2011 -
2013
гг.
Главное
управление
Алтайского края
по
здравоохранению
и
фармацевтической
деятельности
количество
изданий
единиц
1
2
2
2
издание
методической
литературы
5
5
5
15
Мероприятие 3.2:
формирование
мотивации к
занятиям
физкультурой в
пилотных
учреждениях
здравоохранения
и образования
(семинары)
2011 -
2013
гг.
Главное
управление
Алтайского края
по
здравоохранению
и
фармацевтической
деятельности
количество
мероприятий
единиц
0
2
2
2
приобретение
раздаточного
материала для
проведения
мастер-класса
5
5
5
15
Мероприятие 3.3:
реализация
проекта "Профес-
сиональное
обучение
здоровью"
2011 -
2013
гг.
Главное
управление
Алтайского края
по
здравоохранению
и
фармацевтической
деятельности
количество
мероприятий
единиц
15
20
22
24
издание
раздаточных
материалов,
оплата
типографских
услуг
5
5
5
15
Мероприятие 3.4:
обеспечение
исследования
состояния
здоровья
сотрудников
организаций
специалистами
центров здоровья
2011 -
2013
гг.
Главное
управление
Алтайского края
по
здравоохранению
и
фармацевтической
деятельности
количество
обследованных
человек
100
200
250
300
проведение
семинаров, "школ
здоровья",
издание
раздаточного
материала,
оплата
типографских
услуг
5
5
5
15
Мероприятие 3.5:
определение
уровня
физической
активности у
молодых людей в
центрах здоровья
2011 -
2013
гг.
Главное
управление
Алтайского края
по
здравоохранению
и
фармацевтической
деятельности
количество
обследованных
человек
2000
3000
4000
5000
приобретение
расходных
материалов
5
5
5
15
Задача 4:
обеспечение
доступности для
населения
профилактической
медицинской
помощи и ее
качества
2011 -
2013
гг.
Главное
управление
Алтайского края
по
здравоохранению
и
фармацевтической
деятельности
увеличение
числа врачей,
обученных
технологии
работы в
"школах
здоровья";
человек
8
16
24
32
приобретение
оборудования для
вновь
открывающихся
центров здоровья
и замена
вышедшего из
строя
оборудования в
ранее открытых
центрах здоровья
1525
1525
1525
4575
увеличение
числа "школ
здоровья" для
здоровых в
лечебно-профи-
лактических
учреждениях
края;
единиц
6
15
15
30
организация
работы
мобильных
центров
здоровья
единиц
-
-
1
1
Мероприятие 4.1:
подготовка и
издание
методических
материалов для
медицинских
работников по
вопросам
формирования
здорового образа
жизни
2011 -
2013
гг.
Главное
управление
Алтайского края
по
здравоохранению
и
фармацевтической
деятельности
количество
изданий
единиц
4
4
4
4
издание
альманаха для
медицинских
работников
"Профилактика
заболеваний",
буклетов
150
150
150
450
Мероприятие 4.2:
формирование и
обеспечение
единого
информационного
пространства
между центрами
медицинской
профилактики,
центрами
здоровья и
структурами
управления
здравоохранением
края
2011 -
2013
гг.
Главное
управление
Алтайского края
по
здравоохранению
и
фармацевтической
деятельности
количество
приобретенных
комплектов
оборудования
единиц
0
1
1
1
приобретение
оборудования
50
50
50
150
Мероприятие 4.3:
издание
материалов про-
светительского
характера для
пациентов ЛПУ и
центров здоровья
2011 -
2013
гг.
Главное
управление
Алтайского края
по
здравоохранению
и
фармацевтической
деятельности
количество
изданий
единиц
7
5
5
5
оплата
типографских
услуг по изданию
информационного
бюллетеня (5
выпусков)
120
120
120
360
Мероприятие 4.4:
проведение
социологических
исследований
качества жизни
пациентов ЛПУ
2011 -
2013
гг.
Главное
управление
Алтайского края
по
здравоохранению
и
фармацевтической
деятельности
количество
исследований
единиц
1
1
1
1
издание анкет,
оплата
типографских
услуг
5
5
5
15
Мероприятие 4.5:
приобретение
оборудования и
оргтехники для
вновь
организуемых и
действующих
центров
здоровья:
2011 -
2013
гг.
Главное
управление
Алтайского края
по
здравоохранению
и
фармацевтической
деятельности
количество
приобретенных
комплектов
оборудования
единиц
-
2
2
2
приобретение
оборудования
1200
1200
1200
3600
ГУЗ "Краевая
клиническая
больница",
г. Барнаул и МУЗ
"Каменская
центральная
районная
больница",
г. Камень-на-Оби
2011 г.
Главное
управление
Алтайского края
по
здравоохранению
и
фармацевтической
деятельности
количество
приобретенных
комплектов
оборудования
единиц
-
2
-
-
приобретение
оборудования
1200
-
-
1200
МУЗ "Бийская
центральная
городская
больница", МУЗ
"Заринская
центральная
районная
больница"
2012 г.
Главное
управление
Алтайского края
по
здравоохранению
и
фармацевтической
деятельности
количество
приобретенных
комплектов
оборудования
единиц
-
-
2
-
приобретение
оборудования
-
1200
-
1200
МУЗ "Алейская
центральная
районная
больница", МУЗ
"Городская
больница N 4",
г. Барнаул
2013 г.
Главное
управление
Алтайского края
по
здравоохранению
и
фармацевтической
деятельности
количество
приобретенных
комплектов
оборудования
единиц
-
-
-
2
приобретение
оборудования
-
-
1200
1200
Задача 5:
устранение
дефицита
жизненно важных
витаминов и
укрепление
здоровья женщин
детородного
возраста
2011 -
2013
гг.
Главное
управление
Алтайского края
по
здравоохранению
и
фармацевтической
деятельности
снижение доли
женщин с
тяжелыми
формами
гестоза;
%
2
4
0
0
централизо-
ванный закуп
витаминных
комплексов
3000
0
0
3000
снижение доли
детей с
врожденными
пороками
%
-
5
0
0
Мероприятие 5.1:
централизованный
закуп витаминных
комплексов и
обеспечение ими
беременных в
Алтайском крае
2011 -
2013
гг.
Главное
управление
Алтайского края
по
здравоохранению
и
фармацевтической
деятельности
количество
лиц,
обеспеченных
витаминными
комплексами
тыс.
чел.
-
15
0
0
централизо-
ванный закуп
витаминных
комплексов
3000
0
0
3000
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | газета "Алтайская правда" № 400-401 стр.4 от 21.12.2010, Сборник законодательства Алтайского края № 176 ч.1 стр.83 от 31.12.2010 |
Рубрики правового классификатора: | 140.010.000 Здравоохранение (см. также 200.160.040), 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 080.060.000 Бюджеты субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: