О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики от 27 апреля 2010 года № 70



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08.12.2011г.                                          г.Грозный                                                        №224

О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики от 27 апреля 2010 года № 70

{Утратило силу:

Постановление Правительства Чеченской Республики от 20.11.2014г. №208 НГР:ru20000201400269}

{Изменения и дополнения:

постановление Правительства Чеченской Республики от 02.05.2012г. №60 НГР: ru20000201200061}

В целях приведения республиканской целевой программы «Развитие свеклосахарного подкомплекса Чеченской Республики на 2010-2012 годы» (далее - Программа) в соответствие с требованиями Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1042, уточнения участников Программы и источников ее финансирования Правительство Чеченской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Чеченской Республики от 27 апреля 2010 года №70 «О республиканской целевой программе <Развитие свеклосахарного подкомплекса Чеченской Республики на 2010- 2012 годы» (далее - Постановление) следующие изменения:

1.1. в наименовании и пунктах 1 и 2 Постановления слова «2010-2012 годы» заменить словами «2011-2014 годы.

{в ред. постановление Правительства Чеченской Республики от 02.05.2012г. №60 НГР: ru20000201200061}

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики – министра сельского хозяйства Чеченской Республики Р.С-Х. Эдельгериева.

3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства

Чеченской Республики

О.Х. Байсултанов

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Чеченской Республики

от 8 декабря2011года №224»

{в ред. постановления Правительства

Чеченской Республики от 02.05.2012г.

№60 НГР: ru20000201200061}

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ СВЕКЛОСАХАРНОГО ПОДКОМПЛЕКСА

ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИНА 2011-2014 ГОДЫ»

г. Грозный, 2011 г.

Паспорт

Республиканской целевой программы "Развитие свеклосахарного подкомплекса Чеченской Республики на 2011-2014 годы"

1

Наименование программы

Развитие свеклосахарного подкомплекса Чеченской Республики на 2011-2014 гг.

2

Основание для разработки программы

Федеральный закон №264 от 29.12.2006 г. «О развитии сельского хозяйства», Республиканская программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 гг., (утвержденная постановлением Правительства Чеченской Республики №183 от 24.12.07 г (в редакции Постановления Правительства ЧР №240 от 23.12.2008 г.), Отраслевая целевая программа "Развитие свеклосахарного подкомплекса Российской Федерации на 2010-2012 гг.", утвержденная приказом Минсельхоза России от 23 октября 2009 г. N501,

3

Государственный заказчик программы

Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики

4

Основные разработчики программы

Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики, ГУП "Сахарный завод Чеченской Республики"

5

Цели и задачи программы

Цели программы: увеличение производства сахара из собственных сырьевых ресурсов, улучшение снабжения населения и перерабатывающей промышленности сахаром, обеспечение занятости населения, создание кормовой базы животноводства. Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

- увеличение мощности переработки сахарной свеклы до 3 тыс. т в сутки с реконструкцией выпарной станции, диффузионного и жомосущильного отделений;

-увеличить производство сахарной свеклы с заданными качественными показателями, применяя современные сорта и гибриды сахарной свеклы;

- обеспечить вовлечение в хозяйственный оборот вторичных ресурсов, получаемых при переработке сырья;

-за счет комплексной переработки сырья с использованием современных технологий, уменьшить энерго-водопотребление и обеспечить улучшение экологической обстановки в промышленных зонах предприятия;

6

Целевые индикаторы и показатели программы

Показатели программы:

1. Доведение объемов производства к 2014 г.: Сахарной свеклы до 210 тыс. тонн

Сахара из свеклы до 28,9 тыс. тонн

2. Увеличение прироста производственных мощностей по переработке сахарной свеклы с реконструкцией выпарной станции, диффузионного и жомосушильного отделений на 1,5 тыс. тонн в сутки с доведением общей мощности до 3 тыс. тонн в сутки.

3. Снижение расходов условного топлива 0,2% к массе перерабатываемой свеклы.

4. Обеспечение занятости и повышение уровня жизни населения, создание новых рабочих мест в отрасли свекловодства и сахарного завода до 1,54 тыс. человек к 2014 году.

5. Увеличение выручки от реализации продукции с 62,8 млн. рублей в 2010 г. до 902,1 млн. рублей к 2014 г.

6. Обеспечение рентабельного производства сахара.

7

Участники программы

ГУП «Сахарный завод Чеченской Республики», сельхозтоваропроизводители.

8

Основные мероприятия программы

Реализация комплекса мер, направленных на достижения поставленных целей:

- реконструкция выпарной станции,диффузионного и жомосущильного отделений - выполнение СМР

- приобретение оборудования и инвентаря - выполнение проектных работ

- приобретение сельскохозяйственной техники и навесного оборудования

- совершенствование экономических взаимоотношений свекловодческих товаропроизводителей и сахарного завода (кредитно-финансовая поддержка свекловодческих хозяйств)

9

Сроки реализации

2011-2014 гг.

10

Объемы и источники финансирования

Общий объем финансирования реализации программы составляет 3038,0 млн. рублей, в текущих ценах;

в том числе:

Республиканский бюджет - 967,0 млн. руб.,

в том числе по годам:

2011г.-50,0 млн. руб.

2012г.-445,0 млн. руб.

2013г.-190,0 млн. руб.

2014г.-282,0 млн. руб.

Привлеченные средства - 2071,0 млн. руб.

2011г.-238,0 млн. руб.

2012г.-1142,7 млн. руб.

2013г.-319,8 млн. руб.

2014г. -370,5 млн. руб.

11

Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности

В результате реализации программы будет обеспечено к 2014 году

1. Доведение объемов производства:

сахарной свеклы до 210 тыс. тонн, сахара из свеклы до 28,9 тыс. тонн.

2. Среднедушевое потребление прогнозируется в количестве 22-23 кг.

3. Доведение производственных мощностей сахарного завода по переработке сахарной свеклы до 3 тыс. тонн в сутки

4. Производство свекловичного жома к 2014 году составит 174,3 тыс. тонн.

5. Производство свекловичной мелассы составит 11,6 тыс. тонн.

6. Сохранение существующих и создание новых рабочих мест в отрасли свекловодства и сахарного завода - 1,54 тыс. чел.

7. Выручка от реализации продукции (в сопоставимых ценах) к 2014 году по отношению к 2010 году увеличится на 14,4 раза

8. Повышение рентабельности производства.

Раздел 1. Характеристика проблемы

Свеклосахарный подкомплекс, являясь высокоиндустриальным и энергоемким производством, занимает важное место в структуре АПК Чеченской Республики. Аргунский сахарный завод осуществлял производство сахара-песка из сахарной свеклы, на предприятии было задействовано более 700 человек. Основная продукция сахарного завода - сахар, не только использовался в ежедневном рационе питания каждого жителя республики, но и широко использовался в кондитерской, хлебопекарной, консервной, молочной и других отраслях промышленности. Побочная продукция (меласса и жом) служили ценным продуктом в качестве кормовых ресурсов для животноводства. Посевы сахарной свеклы за последние годы занимают 3% от площади всех сельскохозяйственных культур и составят к 2013 году 9000 га. Основными зонами свеклосеяния в республике являются Грозненский, Гудермесский, Урус-Мартановский, Ачхой-Мартановский, Курчалоевский, Шалинский районы. Основные проблемы завода - автоматизация всех технологических процессов, модернизация оборудования, снижение энерго-водопотреблеыия, снижение трудовых затрат на единицу продукции.

Современный уровень производства и размещение сахарной свеклы

Сахарная свекла - единственная сельскохозяйственная культура в республике, дающая сырье для производства сахара. Сахарная свекла имеет большое агротехническое значение, повышая продуктивность севооборота в целом, является ценным предшественником для многих сельскохозяйственных культур. Биологические особенности сахарной свеклы определяют ее специфические требования к почвенно-климатическим условиям: сумме положительных температур, количеству выпадаемых осадков, к типу почв.

Вегетационный период сахарной свеклы длится от 160 до 220 дней, а сумма положительных температур выше 10 градусов должна составлять от 1600 до 3000 тыс. градусов С.

Сахарная свекла является культурой земледелия, требующей для возделывания высокого уровня материально-технических затрат, которые в 3-5 раз выше, чем при выращивании зерновых культур.

Ежегодный рост цен на ГСМ, минеральные удобрения и химические средства защиты растений увеличивают себестоимость ее производства.

Агрохимические обследования земель сельскохозяйственного назначения Чеченской Республики, по данным ФГУ С АС "Чеченская", показывают, что плодородие почв всех районов ее возделывания очень низкое, поэтому без применения больших доз минеральных удобрений, стоимость которых составляет более 11 тысяч рублей на га, невозможно получить планируемый урожай сахарной свеклы.

Виды удобрений, доза и стоимость с 2011-2014 гг. представлены в таблице №1

Расчет

потребности минеральных удобрений в рамках республиканской целевой программы "Развитие свеклосахарного подкомплекса Чеченской Республики на 2011-2014 гг." (в физическом весе)

Таблица №1

NN п/п

Наименование сельскохозяйственных товаропроизводителей

Годы

Площадь, га

Хлористый калий

Аммофос

Аммиачная селитра

Итого сумма, руб.

кол-во, тн.

ст-ть, руб.

кол-во, тн.

ст-ть, руб.

кол-во,

тн.

ст-ть, руб.

1

Сельскохозяйственные организации

2011

3030

1273

11453

1091

9817

1667

9832

31102

2012

5100

2143

19277

1836

16524

2806

16549

52350

2013

6200

2728

24552

2387

29837,5

3627

21399,3

75788,8

2014

7000

3080

27720

2695

33087,5

4095

24160,5

85568

Всего:

9224

83002

8009

89266

12195

71940,8

244208,8

В том числе:

Государственные

сельскохозяйственные

организации

2011

1685

708

6369

607

5459

927

5468

17296

2012

3600

1582

14238

1384

17300

2106

12425

43963

2013

4500

1980

17820

1733

21663

5849

34509

73992

2014

4500

1980

17820

1733

21663

5849

34509

73992

Всего:

6250

56247

5457

66085

14731

86911

209243

Исходя из того, что поля под сахарную свеклу на территории Чеченской Республики сильно засорены сорняками, филиал ФГУ "Россельхозцентр" по Чеченской Республике предлагает высокоэффективные химические средства защиты растений от сорняков, вредителей и болезней в посевах сахарной свеклы. Стоимость ядохимикатов, планируемых на 1га посевов сахарной свеклы, составляет около 11,4 тыс. рублей.

Перечень и стоимость предлагаемых препаратов по сельхозтоваропроизводителям в таблице N 2.

Расчет

потребности ядохимикатов в рамках республиканской целевой программы «Развитие свеклосахарного подкомплекса Чеченской Республики на 2011 - 2014 годы»

Таблица №2

г№п/п

Наименование сельхозтоваро производите лей

Года

Пло-цадь, га

Показатели

Наименование ядохимикатов

Итого сумма, руб.

Таран

Альто супер

Фротьер Оптима

Лонтрел Гранд

Зелек-супер

Бетакс Трио

Карибу

Тренд . 90

Дарила

Ростостимулятор

1

Сельскохозяйст венные организации ЧР

2011

3030

Кол-во. Ст.раб.

454,5 127

2272,5 2556,7

3636

3090

383

1527

1515 1818

10029 9499

182

4272

1212

279

1362

204

121

279

21167 23651,7

2012

5100

Кол-во. Ст.раб.

765

214

3825

4303

6120

5200

645

2570

2550 3060

16880 15988

306

7190

2040

470

2292

343

204

470

35627 39808

2013

6200

Кол-во.

Ст.раб.

930 260,9

4650

5231

7440 6853,2

783,3 3124,5

3100 3720

20516 19431

372 8741

2480

464

2787,8 419

248 570,8

43307,1 48815,4

2014

7000

Кол-во. Ст.раб.

1050 294,6

5250 5906

8400 7737,5

884,4

3527,5

3500 4200

23163 21938

420

9869

2800

637

3148

472

280

644

48895,4

55225,6

Всего:

Кол-во. Ст.раб.

3199,5 896,5

15997,5 17996,7

25596 22880,7

2695,7 10749

10665

12798

70558 66856

1280 30072

8532 1850

9589,8 1438

853 1963,8

148996,5 167500,7

в том числе:

Государственные гельскохозяйстве яные организации ТР

2011

3600

Кол-во. Ст.раб.

253

71

933

1422

2022

1718

213

849

843

1011

5577

5751

101

2375

674

1155

758

1229

67

155

11441 14736

2012

3600

Кол-во. Ст.раб.

540

151

1994

3038

4320

3671

455

1814

1800 2160

11915 12286

216

5075

1440

331

1619 2626

144

331

24443 31483

2013

4500

Кол-во. Ст.раб.

465 130,5

2325 1616

3720 3427

372 1513

1480 1776

9765 9277

184 4371

1240 286

1860

2250

124 286

21535 24932,5

2014

4500

Кол-во. Ст.раб.

465 130,5

2325

1616

3720

3427

372

1513

1480 1776

9465

9277

184

4371

1240

286

1860 2250

124 286

21535 24932,5

Всего:

Кол-во. Ст.раб.

1723 483

7577

7692

13782 12243

1412 5689

5603 6723

36722 36591

685 16192

4594 1058

6097

8355

459

1059

78954 96084

Для производства сахарной свеклы требуются сорта и гибриды, сочетающие высокую продуктивность и устойчивость условиям нашей республики, биотическим, абиотическим стрессовым факторам.

Согласно работе, проведенной по испытанию сортов и гибридов сахарной свеклы ГУ "Чеченсортсемовощ" и ГУП "Инспектура по сортоиспытанию сельскохозяйственных культур по Чеченской Республике", рекомендуется провести сев семенами зарубежной селекции 90%, отечественной 10%.

Для своевременной и качественной работы по возделыванию сахарной свеклы, начиная от подготовки почвы, ухода за посевами и заканчивая уборкой, необходимо иметь в достаточном количестве спецтехнику и транспортные средства для перевозки сырья к месту переработки.

Анализ развития и размещения сахарной промышленности

В результате известных событий в Чеченской Республике сахарный завод Чеченской Республики был выведен из строя, сырьевая и производственная база была разрушена. После принятия Правительством Российской Федерации нового механизма защитных мер сахарного рынка началось восстановление сахарного завода. Завод в 2010 году объявлен пусковым, его производственная мощность доведена до 1500 тонн переработки сахарной свеклы в сутки. Размещен сахарный завод с учетом сырьевой зоны выращивания сахарной свеклы.

Особо актуальными направлениями сахарного завода являются снижение расхода топливно-энергетических ресурсов, которые в значительной степени отражаются на стоимости готовой продукции, перевооружения технологических участков производства, оказывающего вредное воздействие на экологию. Повышение эффективности функционирования сахарного завода связано во многом со снижением потерь сахара при заготовке, хранении и переработке сахарной свеклы. Решение стоящих перед заводом задач возможно только при государственной поддержке.

Формы взаимодействия между свеклосеющими хозяйствами и сахарным заводом можно осуществить по 3-м направлениям:

-кредитование свеклосеющих хозяйств на приобретение ГСМ, семян, удобрений и химических средств защиты растений отечественного производства, с последующим возвратом кредитору сахарной свеклы в согласованных объемах;

-поставка сахарной свеклы на промышленную переработку сахарному заводу на давальческих условиях, с обусловленным в договоре соотношением по распределению готовой продукции - сахара - между свеклосдатчиками и заводом;

-покупка сахарными заводами свеклы по договорной цене.

При давальческой форме расчета используются в основном следующие стимулирующие пропорции долей: для свеклосеющих хозяйств 60-70%, для сахарных заводов 40-30%). При давальческой форме все расчеты производятся на основе договоров "купли-продажи", которые предполагают использование методики формирования гарантированных цен на сахарную свеклу, позволяющей

установить гарантированную цену за физический вес заготавливаемого свеклосахарного сырья, каждый центнер которого дифференцируется в зависимости от уровня сахаристости принятой свеклы и рыночной стоимости получаемого сахара. При этом учитывается ряд производственных показателей: потери свеклы при хранении, потери сахара в производстве; определяется совокупный уровень рентабельности конечного продукта, отражающего норму прибыли в цене.

Реализация данной программы позволит довести объем сахара к 2014 году до 28,9 тыс. тонн сахара и укрепить продовольственную безопасность республики по этому социально значимому продукту.

Раздел 2. Цели и задачи программы

Цели программы:

Увеличение производства сахара из сахарной свеклы, улучшение снабжения населения и перерабатывающей промышленности сахаром.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

-увеличить производство сахарной свеклы заданными качественными показателями, применяя семена современных сортов и гибридов;

-сократить потери сахарной свеклы при хранении.

-обеспечить вовлечение в хозяйственный оборот вторичных ресурсов получаемых при переработке сырья;

-уменьшить энерго- и водопотребление и обеспечить улучшение экологической обстановки в промышленных зонах предприятий за счет комплексной переработки сырья с использованием современных технологий.

Реализация предлагаемых целевых установок обеспечит устойчивое развитие сырьевой базы и создание нового технологического уклада сахарной промышленности на основе внедрения достижений научно-технического производства.

Раздел 3. Ожидаемые результаты и целевые индикаторы

В результате реализации программных мероприятий будет обеспечено к 2014 году (таблица №3,4);

-производство сахарной свеклы в объеме 210 тыс. тонн при средней сахаристости корнеплодов 17,3%;

-выработка сахара из собственного сырья в объеме 28,9 тыс. тонн;

обеспечение наращивания производственных мощностей по переработке сахарной свеклы до 3 тыс. тонн;

-средне душевое годовое потребление сахара прогнозируется в количестве 22-23 кг;

-снижение расхода условного топлива при переработке сахарной свеклы на 0,2% и обеспечение общего расхода условного топлива по сахарному заводу до уровня 4,6% к массе перерабатываемой свеклы;

-производство свекловичного жома к 2014 году составит 174,3 тыс. тонн;

-производство свекловичной мелассы составит 11,6 тыс. тн.;

-обеспечение свеклопроизводителей материально-технической базой;

-обеспечение рентабельного производства.

Основные целевые индикаторы программы и их значения по годам

Таблица №3

Nn/n

Целевой индикатор

Значения индикатора по годам

2009

2010

2011 2012 2013

2014

Общеотраслевые показатели

1

Объем производства свекловичного сахара (тыс. тонн)

-

2,02

2,481

12,8

19,5

28,9

Свекловодство

2

Посевные площади (тыс. га.)

3,4

4,7

3,03

5,1

6,2

7,0

.3

Урожайность сахарной свеклы (ц/га.)

126, 7

141,7

108,3

200

250

300

4

Сахаристость сахарной свеклы (%)

-

11,6

16,8

16,8

16,9

17,3

5

Валовой сбор (тыс. т)

23,2

39,7

32,8

102

155

210

6

Загрязненность сырья бал. примесями (%)

-

17

ИД

10,0

9,0

9,0

Сахарная промышленность

7

Производственные мощности по переработке сахарной свеклы, тыс. тонн, в сутки

-

1,5

1,5

1,5

1,5

3,0

8

Выход сахара (%)

-

6,4

9,67

12,56

12,58

13,76

9

Расход сырья на 1т. сахара (тн)

-

15,6

7,4

7,4

7,3

7,3

10

Расход условного топлива (%) к массе свеклы

-

6,0

4,8

4,75

4,7

4,6

Производство побочной продукции

13

Производство жома (%) к массе переработанной свеклы

-

83

83

83

83

83

14

Производство мелассы (%) к

массе

переработанной свеклы

-

5,5

5,5

5,5

5,5

5,5

Основные целевые индикаторы программы

Таблица 4

Показатели

2010 г.

2011г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

Выручка от реализации, млн. рублей

62,8

84,0

403,4

614,4

902,1

Прирост выручки от реализации продукции к базовому уровню:

-

+,- млн. рублей

-

+21,2

+319,4

+211,0

+287,7

%

-

133,8

480,2

152,3

146,8

Численность среднегодовых работников в свеклосахарном комплексе, чел.

854

595

1110

1235

1545

Прирост численности работников к базовому уровню:

+125

-259

+515

+125

+310

+,- чел.

+125

+125

+150

+150

+150

%

-

70

186,5

111,3

125,1

Создано новых рабочих мест, чел.

125

250

400

550

700

С учетом достижений индикаторов программы необходимо повышение свеклоуплотнения и концентрации производства в районах, обеспечивающих производство свеклы с высоким качеством и необходимым уровнем продуктивности. При разработке программы увеличения производства сахарной свеклы предусмотрено в свеклосеющих районах с хорошим биоклиматическим потенциалом и другими факторами, влияющими на эффективность свеклосахарного производства.

Меры государственного стимулирования, направленные на создание современной базы, переработку сахарной свеклы, обеспечат насыщение продовольственного рынка сахаром, выработанным из собственного сырья, снизит объемы импорта тростникового сахара-сырца и готового белого сахара. В результате реализации программы к 2014 году будет обеспечено увеличение душевого потребления сахара до 22-23 кг при рекомендуемой рациональной норме потребления 39 кг. Повышение эффективности переработки сахарной свеклы позволит увеличить выход сахара на 0,6%, а объем выработанного сахара возрастет на 1260 тонн.

4. Перечень и описание программных мероприятий по направлениям исследований

В отрасли свекловодства

1. Для увеличения валового сбора сахарной свеклы и выработки из нее сахара будут использованы для посева новые высокопродуктивные скороспелые сорта семян как отечественного, так и зарубежного производства, устойчивые к биологическим факторам среды, с формой корнеплода, обеспечивающей наименьшие потери при уборке.

Это позволит обеспечить свеклосахарное производство республики корнеплодами с высокой экологической пластичностью, овально-конической формы с урожайностью 25-40 т/га и сахаристостью 11,6-17,3%.

Семена сахарной свеклы, устойчивые к болезням листового аппарата, корневым кагатным гнилям, глубиной погружения корнеплодов, позволят снизить потери при уборке на 10-15%, особенно в сложных почвенно-климатических условиях Чеченской Республики.

Для удовлетворения потребности семян сахарной свеклы по АПКЧР на 2011-2014 гг. необходимо посевных единиц (табл. 5,6). В том числе:

Расчет потребности семян сахарной свеклы на 2011-2014 гг.

Таблица 5

N п/п

По годам

Площадь сева (га)

Потребность семян на 1га

Всего требуется семян

Цена 1 посевной ед.

Всего сумма тыс. руб

(п.е.)

(кг)

п.е.

тонн

1.

2011

3030

1,3

2,21

3939

6,7

3800

14968

2.

2012

5100

1,3

2,21

6630

11,3

3800

25194

3.

2013

6200

1,3

2,21

8060

13,7

3800

30628

4,

2014

7000

1,3

2,21

9100

15,5

3800

34580

27729

47,2

105370

Расчет потребности семян сахарной свеклы по АПК ЧР на 2011-2014 гг.

Таблица 6

№ п/п

Наименование сельскохозяйственных товаропроизводителей

Год

Площадь сева (га)

Потребность семян на 1 га

Всего требуется семян

Цена 1 п. ед. (руб.)

Всего сумма (тыс. руб.)

Посевных единиц

Посевных единиц

1

Сельскохозяйственные. организации

2011

3030

1,3

3939

3800

. 14968

2012

5100

1,3

6630

3800

25194

2013

6200

1,3

8060

3800

30628

2014

7000

1,3

9100

3800

34580

Всего:

27729

105370

В том числе:

Государственные сельскохозяйственные организации

2011

1685

1,3

2191

3800

8326

2012

3600

1,3

4680

3800

17784

2013

4500

1,3

5850

3800

22230

2014

4500

1,3

5850

3800

22230

Всего:

18576

70570

В настоящее время за короткий период времени не представляется возможным наладить экономически эффективное первичное семеноводство семян сахарной свеклы. В сложившихся условиях представляется правильным создание базы воспроизводства семян и их предпосевной химической обработки в ГУ "Чеченсортсемовощ", которое имеет опыт выращивания семян сахарной свеклы.

По итогам сбора и переработки урожая 2011-2014 годов по АПК Чеченской Республики будут определены перспективные сорта, которые будут предложены ГУ "Чеченсортсемовощ" для воспроизводства семян сахарной свеклы.

Промышленная переработка свеклы

В настоящее время перерабатывающий комплекс свеклосахарной отрасли характеризуется следующими основными технико-экономическими показателями работы:

Выход сахара составляет - 9,67%.

Потери сахарозы в производстве -0,63%.

Содержание сахарозы в мелассе -1,89%.

Расход условного топлива -6,0%> к массе свеклы.

Расход известкового камня -5,0% к массе свеклы.

Эффект очистки диффузионного сока 28-32%).

Количество образующего фильтрационного осадка 10-12%).

Площади очистных сооружений Аргунского сахарного завода - 42 га.

Количество образующих сточных вод 350%) к массе свеклы.

Ассортимент готовой продукции представлен сахаром-песком, а побочные продукты не используются для производства различных товаров.

Все это не способствует поддержанию высокого уровня конкурентоспособности предприятии отрасли и их продукции.

Создание ресурсосберегающих методов извлечения сахарозы из сахарной свеклы на основе физико-химических способов подготовки свекловичной стружки и экстрагента, направленные на повышение степени извлечения сахарозы из сырья, разработку технологии очистки диффузионного сока с использованием современных технологических средств, позволит уменьшить потери сахара к массе перерабатываемого сырья, уменьшение расхода условного топлива при переработке сахарной свеклы на 0,2%> к массе перерабатываемого сырья, уменьшение расхода известкового камня при переработке сахарной свеклы на 0,2% к массе перерабатываемого сырья.

Увеличение мощности сахарного завода до 3 тыс. тонн, переработка сахарной свеклы в сутки с реконструкцией выпарной станции диффузионной и жомосущильным отделениями (таблица №7).

Расчет потребности финансовых средств на увеличение мощности до 3 тыс. тонн переработки сахарной свеклы в сутки с реконструкцией выпарной станции, диффузионного и жомосушильного отделений

Таблица 7

Года

Сметная

стоимость,

млн. руб.

В том числе

СМР

Приобретение

оборудования

и инвентаря

Проектные работы

2011

50

-

40

10

2012

1335

355

935

45

2013

2014

Итого:

1385

355

975

55

Раздел 5. Обоснование потребности в необходимых ресурсах

Общий объем финансирования реализации программы составляет 3038,0 млн. рублей в текущих ценах (приложение 1,2).

В том числе:

1. Средства республиканского бюджета - 967,0 млн. рублей, в том числе:

2011г.-50,0 млн. руб.

2012г.-445,0 млн. руб.

2013г.-190,0 млн. руб.

2014г.-282,0 млн. руб.

2.Привлеченные средства - 2071 млн. рублей, в том числе:

2011-238,0 млн. руб.

2012-1142,7 млн. руб. 2013-319,7 млн. руб. 2014-370,5 млн. руб.

Раздел 6. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации программы

Социальные, экономические и экологические последствия реализации программы.

Программа направлена на надежное обеспечение населения республики и сахаропотребляющих отраслей пищевой промышленности социально значимым продуктом питания - сахаром. Выполнение программных задач по развитию свеклосахарного подкомплекса обеспечит доведение к 2014 году производство сахара до 28,9 тыс. тонн. Тактической задачей, на решение которой направлена программа, является создание нового технологического уклада свеклосахарного подкомплекса на инновационной основе.

Достижение целей программы позволит создать необходимые экономические условия для повышения конкурентоспособности республиканского свеклосахарного подкомплекса, развития республиканского сахарного рынка и наполнения емкости рынка в основном за счет сахара, вырабатываемого из сахарной свеклы. Реализация программных мероприятий также будет стимулировать развитие сырьевой базы на качественной новой научно-технологической основе, создавая тем самым экономические предпосылки для повышения устойчивости функционирования свеклосахарного подкомплекса, роста рентабельности и повышения производительности труда в основных производственно-структурных подразделениях.

Программа позволяет к 2014 году сформировать ресурсы сахара в объеме 28,9 тыс. тонн, при этом в их структуре доля сахара из сахарной свеклы составит 100%.

Обеспечение прироста объема производства сахара за счет комплексной переработки сырья и внедрения современных технологий составит дополнительно 1260 тонн.

Производство побочной продукции свеклосахарного комплекса за годы реализации программы возрастет по свекловичному жому до 174,3 тыс. тонн и до 11,6 тыс. тонн по свекловичной мелассе. Это еще больше углубит интеграцию свеклосахарного подкомплекса с животноводством, разнообразит рацион кормления КРС и увеличит суточные привесы скота.

Раздел 7. Оценка эффективности программы

Оценку эффективности реализации программных мероприятий целесообразно проводить на основе использования целевых индикаторов, которые позволяют отслеживать динамику развития свеклосахарного подкомплекса на протяжении всего периода реализации программы.

Оценку эффективности предлагается проводить посредством анализа динамики целевых индикаторов и объемов средств господдержки, а также привлечения инвестиций в развитие промышленности (табл. 8):

-рост урожайности сахарной свеклы;

-увеличение валового сбора сахарной свеклы;

-увеличение сбора сахара с одного га посевных площадей сахарной свеклы;

-увеличение выработки сахара из свеклы;

-прирост производственных мощностей по переработке сахарной свеклы.

Динамика индикаторов и объемов финансирования по годам реализации программы

Таблица 8

Целевой индикатор

Едини­цы

измер.

Года

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Урожайность сахарной свеклы в хозяйствах всех

категорий

ц/га

126,7

141,7

108,3

200

250

300

Валовой сбор сахарной свеклы в хозяйствах всех категорий

тыс. т

23,2

39,7

32,8

102,0

155,0

210

Производство сахара из

свеклы

тыс. т

-

2,02

2,5

12,8

19,5

28,9

Производство сахара с 1 га посевных площадей

т

-

0,43

0,82

2,51

3,14

4,12

Оценка эффективности расходования бюджетных средств господдержки должна осуществляться ежегодно в течение всего срока реализации программы (табл. 9).

Расчет эффективности расходования бюджетных средств по программе

Таблица 9

Показатели

Ед.изм.

Показа тели

Ед.изм.

Показатели

Ед.изм.

Выручка от реализации продукции (ТП)

Млн. рублей

84,0

403,1

614,4

902,1

Ежегодный прирост выручки от реализации продукции

(□та)

Млн. рублей

21,2

319,4

211,0

287,7

Финансирование на

продукцию

Всего Ф

Млн. рублей

138,0

352,7

509,8

652,5

Показатели эффективности

Э общ.

%

15,4

90,6

41,4

44,1

Эффективность расходования средств финансирования определяется по соотношению конечных результатов программы и затрат на ее реализацию по формуле:

Эобщ. =□ТП/фх100

Где Э общ. - коэффициент общей эффективности расходования финансовых средств;

□ ТП - ежегодный прирост товарной продукции;

ф - объем финансирования производства и переработки программы.

Раздел 8. Методика оценки эффективности программы

Количественный метод:

Оценка производится на основе анализа государственных статистических и ведомственных отраслей форм отчетности:

Форма 8 - АПК "Затраты по элементам на основное производство"

Форма 10 - АПК "Отчет о средствах целевого финансирования" свободного годового бухгалтерского отчета.

Форма (код 0503160) из приложения к пояснительной записке квартальной бухгалтерской отчетности: "Сведения о мерах по повышению эффективности расходования федеральных средств", "Сведения об эффективности бюджетных расходов" (ф. 0503165), "Сведения об использовании целевых программ" (ф. 0503166).

Форма 11-2 "Сведения об инвестиционной деятельности (квартальная, годовая)"-. Качественный метод - достижение плановых значений и целевых индикаторов.

Раздел 9. Сроки и этапы реализации программы

Работы, намеченные настоящей программой, будут выполнены в период с 2011-2014 годы. Главное условие выполнения мероприятия Программы -своевременное финансирование и выделение средств.

Приложение 1

Распределение средств по источникам финансирования

Года

Республиканский бюджет

Внебюджетные источники

Всего средств

2011

50

238,0

288

2012

445

1142,7

1587,7

2013

190

319,8

509,8

2014

282

370,5

652,5

Всего

967

2071,0

3038,0

Приложение 2

Сводный

расчет потребности средств на развитие свеклосахарого подкомплекса

Чеченской Республики на 2011-2014гг.

№ п/п

Наименование направлений

Года

Семена

Мин/уд

СЗР

ГСМ

Сырье

Реконст- Вспомога-| рукция тельные выпарной матери станции,  алы, отделении топливо и энергия

Всего

сумма,

гыс. руб.

1

Развитие сырьевой базы

2011

14968

31102

23652

6181

75903

2012

25194

52350

39808

10404

127756

2013

30628

75789

48815

12648

167880

2014

34580

85568

52226

14280

189054

Итого:

105370

244209

167501

43513

560593

2

Развитие перерабатываю щей промыш­ленности

2011

49200

12900

62100

2012

153000

71992

224992

2013

232500

109400

341900

2014

315000

148500

463500

Итого:

749700

342792

1092492

3

Увеличение мощностей сахарного завода с реконструкцией выпарной станции

2011

50000

50000

2012

1385000

1385000 ,

2013

2014

Итого:

1385000

1385000

4

Всего

2011

14968

31102

23652

6181

49200

50000

12900

393003

2012

25194

52350

39808

10404

153000

1385000

71992

482248

2013

30628

75789

48815

12648

232500

109400

509780

2014

34580

84968

55226

14280

315000

148500

652554

Итого:

105370

244209

16501

43513

749700

385000

342792

3038085