Основная информация
Дата опубликования: | 08 декабря 2011г. |
Номер документа: | RU30000201101459 |
Текущая редакция: | 3 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Астраханская область |
Принявший орган: | Министерство культуры Астраханской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08.12.2011 № 24-п
Об административном регламенте министерства культуры Астраханской области по исполнению государственной функции «Осуществление государственного контроля в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации»
(Изменения и дополнения:
постановление Министерства культуры Астраханской области от 17.05.2012 № 18-п;
постановление Министерства культуры Астраханской области от 05.03.2012 № 7-п)
В соответствии с постановлениями Правительства Астраханской области от 18.04.2005 № 62-П «О министерстве культуры Астраханской области», от 09.06.2011 № 180-П «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственной функции»
министерство культуры Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства культуры Астраханской области по исполнению государственной функции «Осуществление государственного контроля в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации».
2. Отделу нормативно-правового, кадрового, документационного обеспечения и контроля министерства (Косова Н.М.):
В двухдневный срок направить копию настоящего постановления для опубликования в Сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области.
В семидневный срок со дня принятия настоящего постановления направить копию постановления в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области, прокуратуру Астраханской области и поставщикам справочно-правовых систем «Консультант-Плюс» ЗАО «ТЕЛЕКОМ-СКИФ» и «Система ГАРАНТ» ЗАО НПП «Астрахань-Гарант-Сервис».
Разместить настоящее постановление на официальном сайте министерства культуры Астраханской области http:// www.minkult.astrobl.ru, в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://www.gosuslugi.astrobl.ru.
3. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Министр
И.В. Тарасова
УТВЕРЖДЕН
постановлением
министерства культуры
Астраханской области
от 08.12.2011 № 24-п
Административный регламент министерства культуры Астраханской области по исполнению государственной функции «Осуществление государственного контроля в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации»
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции – «Осуществление государственного контроля в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации» (далее – государственная функция).
Административный регламент министерства культуры Астраханской области по исполнению государственной функции (далее – административный регламент) устанавливает порядок исполнения государственной функции, в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий министерства культуры Астраханской области (далее – министерство), по осуществлению государственного контроля за соблюдением государственными музеями, расположенными на территории Астраханской области, в которых хранятся музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, обязательных требований и норм, установленных законодательством Российской Федерации.
Административный регламент размещен на официальном сайте министерства в сети Интернет http://www.minkult.astrobl.ru, в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://www.gosuslugi.astrobl.ru (далее – единый, региональный порталы).
(Абзац в редакции постановления Министерства культуры Астраханской области от 05.03.2012 № 7-п)
1.2. Исполнение государственной функции осуществляется министерством.
Ответственными исполнителями государственной функции являются уполномоченные должностные лица управления по сохранению культурного наследия и развитию культурного туризма министерства (далее – должностные лица управления).
Государственная функция исполняется в отношении государственных музеев, расположенных на территории Астраханской области, в которых хранятся музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации (далее – юридическое лицо).
От имени юридических лиц выступают лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их юридическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации полномочиями выступать от их имени (далее – руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица).
Формой осуществления контроля за соблюдением юридическими лицами обязательных требований по обеспечению сохранности и условий хранения музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, закрепленных за юридическими лицами, являются проверки.
Проверка проводится должностными лицами управления в форме выездной проверки (далее – проверка) (плановой или внеплановой).
Абзацы с третьего по шестой подпункта 3.4.1 пункта 3.4 административного регламента предусматривают проведение внеплановой проверки по обращениям граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (далее – обращение), а также информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации (далее – информация).
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, № 237; 2008, № 267, 2009, № 7; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 1, ст. 1, № 1, ст. 2, № 4, ст. 445);
- Основами законодательства Российской Федерации о культуре от 09.10.92 № 3612-1 (Собрание законодательства Российской Федерации, 28.06. 99, № 26, ст. 3172; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 1, ст. 10; 2006, № 45, ст. 4627; 2007, № 1 (ч.1), ст. 21; 2008, № 30 (ч.2), ст. 3616; 2009, № 52 (ч.1), ст. 6411; 2010, № 19, ст. 2291);
- Федеральным законом от 26.05.96 № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 22, ст. 2591; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2007, № 27, ст. 3213; 2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616; 2010, № 19, ст. 2291; 2011, № 9, ст. 1206);
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410, № 31, ст. 4196);
- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52 (ч.1), ст. 6249; 2009, № 18 (1ч.), ст. 2140, № 29, ст. 360, № 48, № 52 (1ч.), ст. 6441, 2010, № 18, ст. 2142, № 31, ст. 4160, № 32, ст. 4298; 2011, № 1, ст. 20, № 17, ст. 2310, № 23, ст. 3263, № 27, ст. 3880, № 30 (ч.1), ст. 4590);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.98 № 179 «Об утверждении Положений о Музейном фонде Российской Федерации, о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, о лицензировании деятельности музеев в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 23.02.98, № 8, ст. 949; 2002 №20 ст. 1859);
- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141) (Российская газета, 2009, № 85; 2010, № 156);
- приказом Министерства культуры СССР от 17.07.85 № 290 «Об утверждении «Инструкции по учету и хранению музейных ценностей, находящихся в государственных музеях СССР» (Российская газета, 98, № 43, 2002, № 88);
- постановлением Правительства Астраханской области от 18.04.2005 № 62-П «О министерстве культуры Астраханской области» (Астраханские известия, 2005, № 21 Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области 2006, № 3, № 16, № 38, № 57; 2007, № 21, № 33, № 60; 2008, № 22, № 26, № 35, № 50; 2009 № 29/1, № 48; 2011 № 3, № 24);
- постановлением Правительства Астраханской области от 09.06.2011 № 180-П «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2011 № 25).
1.4. Государственная функция включает в себя контроль за соблюдением юридическими лицами обязательных требований по обеспечению сохранности и условий хранения музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, закрепленных за юридическими лицами.
1.5. Права и обязанности должностных лиц управления при исполнении государственной функции.
1.5.1. При исполнении государственной функции, должностные лица управления имеют право привлекать экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами соблюдения обязательных требований обеспечения сохранности и условий хранения музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации.
1.5.2. При исполнении государственной функции, должностные лица управления не вправе:
- проверять выполнение обязательных требований, установленных действующим законодательством, если такие требования не относятся к полномочиям органа государственного контроля (надзора), от имени которых действуют эти должностные лица;
- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному абзацем пятом подпункта 3.4.1 пункта 3.4 административного регламента;
- требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- превышать установленные сроки проведения проверки.
1.5.3. Должностные лица управления при проведении проверки обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пересечению нарушений обязательных требований обеспечения сохранности и условий хранения музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, проверка которого проводится;
- проводить проверку на основании распоряжения министерства о ее проведении в соответствии с ее назначением;
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения министерства, и в случае, предусмотренном абзацами четвертым и пятым подпункта 3.4.1 пункта 3.4 административного регламента - копии документов о согласовании проведения проверки с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности такого юридического лица;
- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица с результатами проверки;
- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов юридических лиц;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим административным регламентом;
- не требовать от руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица иные сведения, не относящиеся к предмету проверки;
- перед началом проведения проверки ознакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок, утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141.
1.6. Права и обязанности руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица.
1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица при проведении проверки имеет право:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать от должностных лиц управления информацию, которая относится к предмету проверки;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц управления;
- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц управления, повлекшие за собой нарушение прав руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6.2. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, допустившие нарушение действующего законодательства, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований по обеспечению сохранности и условий хранения музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, закрепленных за юридическим лицом, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.7. Результатом исполнения государственной функции является составленный акт проверки по типовой форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 (приложение № 5 к административному регламенту).
В случае выявления нарушений юридическими лицами обязательных требований по обеспечению сохранности и условий хранения музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, закрепленных за юридическими лицами, оформляется предписание об устранении выявленных нарушений.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе ее исполнения, о правилах исполнения государственной функции граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации (далее – заявители) и руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц (далее – заинтересованные лица).
2.1.1. Информация о местах нахождения и графике работы министерства и управления по сохранению культурного наследия и развитию культурного туризма министерства (далее – управление).
Местонахождение министерства: г. Астрахань, ул. Н. Качуевской,7-9, лит. «А».
Почтовый адрес для направления обращений, информации: 414000, г. Астрахань, ул. Н. Качуевской,7-9, лит. «А».
График работы: понедельник - пятница с 8.30 до 17.30, обеденный перерыв: с 12.00 до 13.00, выходные дни - суббота, воскресенье.
Телефон приемной министерства 8 (8512) 51-26-38.
Адрес электронной почты министерства: minkultastrobl@yandex.ru.
Адрес официального сайта министерства в сети Интернет: http:// www.minkult.astrobl.ru.
Местонахождение управления: г. Астрахань, ул. Красная Набережная, 24.
Почтовый адрес: 414000, г. Астрахань, ул. Красная Набережная, 24.
График работы: понедельник - пятница с 8.30 до 17.30, обеденный перерыв: с 12.00 до 13.00, выходные дни - суббота, воскресенье.
Телефон приемной управления 8(8512) 51-23-22.
График работы: понедельник - пятница с 8.30 до 17.30, обеденный перерыв: с 12.00 до 13.00, выходные дни - суббота, воскресенье.
Адрес электронной почты управления: departament-07@mail.ru.
2.1.2. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции.
Должностное лицо управления, ответственное за исполнение государственной функции, осуществляет информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы министерства и управления;
- о справочных телефонах министерства и управления;
- об адресе официального сайта министерства в сети Интернет http:// www.minkult.astrobl.ru, адресе электронной почты министерства и управления, о возможности обращения для исполнения государственной функции в электронном виде на региональном, едином порталах;
(Абзац в редакции постановления Министерства культуры Астраханской области от 05.03.2012 № 7-п)
- о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции;
- о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в абзацах с третьего по шестой настоящего подпункта.
Основными требованиями к консультированию являются:
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке исполнения государственной функции;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- удобство и доступность.
Консультирование осуществляется как в устной, так и в письменной форме. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут. Письменные консультации предоставляются по устному либо письменному запросу заинтересованного лица, в том числе в электронной форме.
2.1.3. Информирование заинтересованных лиц об исполнении государственной функции осуществляется в форме:
- непосредственного общения заинтересованных лиц (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами управления, ответственными за консультирование по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.1.2 пункта 2.1 административного регламента;
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте министерства в сети Интернет http://www.minkult.astrobl.ru, региональном, едином порталах и на информационных стендах, размещенных в помещении министерства и управления;
(Абзац в редакции постановления Министерства культуры Астраханской области от 05.03.2012 № 7-п)
- взаимодействия должностных лиц управления и заинтересованных лиц по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.1.2 пункта 2.1 административного регламента, по почте, электронной почте.
2.1.4. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц управления с заинтересованными лицами:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо управления, ответственное за исполнение государственной функции, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность с указанием наименования места работы, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заинтересованных лиц, должностное лицо управления, ответственное за исполнение государственной функции должно представиться, указав фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заинтересованным лицом вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо управления, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заинтересованному лицу (кто именно, когда и что должен сделать);
- письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица управления, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается министром. Письменный ответ на обращения и обращения в электронном форме дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
Прием заинтересованных лиц осуществляется в соответствии с графиком работы министерства и управления.
В случае взаимодействия с заинтересованным лицом в электронной форме ответы направляются также в электронной форме, если в обращении не указано иное.
2.1.5. На информационных стендах в помещении министерства и управления размещаются следующие информационные материалы:
- сведения о перечне исполняемых государственных функций;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) министерства, а также должностных лиц управления;
- блок-схемы, наглядно отображающие последовательность прохождения всех административных процедур (приложения № 1-3 к административному регламенту);
- адреса, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты министерства и управления, адрес официального сайта министерства, адрес регионального, единого портала;
(Абзац в редакции постановления Министерства культуры Астраханской области от 05.03.2012 № 7-п)
- ежегодный план проведения плановых проверок;
- текст административного регламента;
- образец обращения (приложение № 4 к административному регламенту);
- форма акта проверки (приложение № 5 к административному регламенту);
- форма заявления о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой проверки (приложение № 6 к административному регламенту);
- необходимая оперативная информация об исполнении государственной функции.
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре исполнения государственной функции, размещаются при входе в помещение управления.
Информационные стенды максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4 для размещения информационных листков.
Текст материалов, размещаемых на стендах, печатается удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.
При изменении условий и порядка исполнения государственной функции информация об изменениях выделяется цветом и пометкой «Важно».
2.2. Срок исполнения государственной функции.
2.2.1. Исполнение государственной функции в части подготовки и утверждения ежегодного плана проведения плановых проверок, предусмотренного подпунктом 3.1.1 пункта 3.1 административного регламента, осуществляется в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
2.2.2. Срок исполнения государственной функции по проведению плановой проверки составляет не более 25 рабочих дней и складывается из следующих сроков:
- подготовка распоряжения министерства о проведении плановой проверки, уведомление о проведении плановой проверки юридического лица – не более 5 рабочих дней;
- проведение плановой проверки – не более 20 рабочих дней.
В исключительных случаях, связанных со значительным объемом проверки, в том числе с получением дополнительной информации, проведением экспертизы на основании мотивированного предложения должностного лица управления, ответственного за исполнение государственной функции, срок исполнения государственной функции продлевается министром не более чем на 20 рабочих дней.
2.2.3. Срок исполнения государственной функции по проведению внеплановой проверки составляет 30 рабочих дней и складывается из следующих сроков:
- прием и регистрация обращения и информации заявителей – не более 1 рабочего дня;
- проверка обращения и информации заявителей на соответствие подпункта 3.4.1 пункта 3.4 административного регламента; согласование с органами прокуратуры проведения внеплановой проверки, по основаниям, указанным в абзацах четвертом, пятом подпункта 3.4.1 пункта 3.4 административного регламента; подготовка распоряжения министерства о проведении внеплановой проверки; уведомление о проведение внеплановой проверки юридического лица в случае, определенном абзацем восемнадцатым подпункта 3.4.3 пункта 3.4 административного регламента – не более 6 рабочих дней;
- проведение внеплановой проверки, уведомление заявителя о результатах проведения внеплановой проверки – не более 23 рабочих дней.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Последовательность и сроки административных процедур, выполняемых при исполнении государственной функции, отражена на блок-схемах в приложениях 1-3 к административному регламенту.
3.1.1. Исполнение государственной функции по подготовке и утверждению ежегодного плана проведения плановых проверок включает в себя выполнение действий, установленных подпунктом 3.2.2 пункта 3.2 административного регламента.
3.1.2. Исполнение государственной функции по проведению плановой проверки включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- подготовка распоряжения министерства о проведении плановой проверки, уведомление о проведении плановой проверки юридического лица;
- проведение плановой проверки.
3.1.3. Исполнение государственной функции по проведению внеплановой проверки включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием и регистрация обращения и информации заявителей;
- проверка обращения и информации заявителей на соответствие подпункта 3.4.1 пункта 3.4 административного регламента; согласование с органами прокуратуры проведения внеплановой проверки по основаниям, указанным в абзацах четвертом, пятом подпункта 3.4.1 пункта 3.4 административного регламента; подготовка распоряжения министерства о проведении внеплановой проверки; уведомление о проведение внеплановой проверки юридического лица в случае, определенном абзацем восемнадцатым пункта 3.4.3 пункта 3.4 административного регламента;
- проведение внеплановой проверки, уведомление заявителя о результатах проведения внеплановой проверки.
3.2. Подготовка и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок.
3.2.1. Общие требования к ежегодным планам проведения плановых проверок.
Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
В ежегодных планах проведения плановых проверок (далее – план проведения проверок) указываются следующие сведения:
- наименование юридического лица;
- цель и основание проведения каждой плановой проверки;
- дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
- наименование министерства. При проведении плановой проверки министерством совместно с иными органами государственного контроля (надзора), указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
- государственной регистрации юридического лица;
- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица.
3.2.2. Подготовка и утверждение плана проведения проверок.
Включение юридического лица в план проведения проверок осуществляется в соответствии с подпунктом 3.2.1 пункта 3.2 административного регламента.
Должностным лицом управления, ответственным за формирование плана проведения проверок, является заведующий сектором музейной деятельности и развития культурного туризма управления.
Должностное лицо управления, ответственное за формирование плана проведения проверок:
- в срок до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, готовит проект плана проведения проверок;
- в срок до 20 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, согласовывает проект плана проведения проверок с обособленными структурными подразделениями министерства;
- в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет проект плана проведения проверок в органы прокуратуры по месту нахождения государственных музеев, в отношении которых планируется проведение плановых проверок;
- в срок до 10 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, рассматривает предложения органов прокуратуры о проведении совместных плановых проверок;
- в срок до 15 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, готовит проект распоряжения министерства об утверждении плана проведения проверок;
- в срок до 20 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, согласовывает проект распоряжения министерства об утверждении плана проведения проверок с обособленными структурными подразделениями министерства и представляет его на утверждение министру;
- в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет в соответствующий орган прокуратуры, утвержденный распоряжением министерства план проведения проверок заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью;
- в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, доводит утвержденный план проведения проверок до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте министерства в сети Интернет и на информационном стенде, размещенном в помещении управления.
Результатом исполнения данного административного действия является:
- утверждение распоряжением министерства плана проведения проверок;
- направление в соответствующий орган прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденного распоряжением министерства плана проведения проверок.
3.3. Исполнение государственной функции по проведению плановой проверки.
3.3.1. Плановая проверка проводится в соответствии с распоряжением министерства о проведении плановой проверки, уведомлением о проведении плановой проверки юридического лица.
Основанием для начала административного действия является наступление очередной даты проведения плановой проверки, определенной планом проведения проверок.
Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо управления, ответственное за исполнение государственной функции.
Должностное лицо управления, ответственное за исполнение государственной функции:
- готовит проект распоряжения министерства о проведении плановой проверки;
- в соответствии с действующим законодательством решает вопрос о необходимости привлечения к проведению проверки экспертов, экспертных организаций;
- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в министерстве указанный проект распоряжения министерства о проведении плановой проверки;
- предоставляет проект распоряжения министерства о проведении плановой проверки на подпись министру;
- готовит уведомление о проведении плановой проверки в адрес юридического лица.
О проведении плановой проверки юридическое лицо уведомляется не позднее трех дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения министерства о проведении плановой проверки, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
В распоряжении министерства о проведении плановой проверки указываются:
- наименование органа государственного контроля (надзора);
- фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
- наименование юридического лица, проверка которого проводится;
- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
- перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;
- перечень документов, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
- даты начала и окончания проведения проверки.
Результатом исполнения административного действия является подписание министром распоряжения о проведении плановой проверки и уведомление о проведении плановой проверки юридического лица.
Срок исполнения данного административного действия:
- подготовка и подписание распоряжения министерства о проведении плановой проверки составляет – не более двух рабочих дней;
- уведомление о проведении плановой проверки юридического лица – не более трех рабочих дней до начала ее проведения.
3.3.2. Проведение плановой проверки.
Основанием для начала административного действия является распоряжение министерства о проведении плановой проверки.
Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо управления, ответственное за исполнение государственной функции, указанное в распоряжении.
Плановая проверка проводится по месту нахождения юридического лица.
Предметом плановой проверки является учетная документация, обеспечивающая возможность полной идентификации музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда, содержащая сведения об их местонахождении, сохранности, форме использования, внутренняя распорядительная документация, данные государственного статистического наблюдения. Основными учетными документами являются главная инвентарная книга, акты выдачи музейных предметов и музейных коллекций (в случае исключения их из состава Музейного фонда Российской Федерации).
Должностное лицо управления, указанное в распоряжении министерства о проведении плановой проверки, по прибытию на место осуществления юридическим лицом деятельности действует в соответствии с пунктом 1.5 административного регламента и начинает проверку с предъявления служебного удостоверения, обязательного ознакомления руководителя, иного должностного лица юридического лица, уполномоченного представителя юридического лица с распоряжением министерства о проведении плановой проверки; с полномочиями проводящих плановую проверку, а также с целями, задачами, основаниями проведения проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и условиями ее проведения.
В ходе проверки должностное лицо управления, ответственное за исполнение государственной функции:
- рассматривает представленные руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем юридического лица документы, позволяющие оценить исполнение государственными музеями обязательных требований по обеспечению сохранности и условий хранения музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, закрепленных за юридическими лицами;
- осуществляет обследование используемых юридическим лицом при осуществлении деятельности экспозиционных залов, оборудования, а также определяет соответствие соблюдения режимов хранения и экспонирования музейных предметов и музейных коллекций, по организации и проведению проверки наличия и состояния сохранности музейных предметов и музейных коллекций, по организации и ведению специального учета.
В случае необходимости проведения исследований, специальных экспертиз должностное лицо управления, ответственное за исполнение государственной функции, готовит распоряжение министерства о проведении исследований, специальных экспертиз с привлечением соответствующих экспертов и продлении сроков проведения проверки и передает его на подпись министру для принятия решения.
В случае принятия решения министром о продлении сроков проведения проверки должностное лицо управления, ответственное за исполнение государственной функции:
- уведомляет руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица о проведении исследований, специальных экспертиз и продлении сроков проведения проверки под роспись либо направляет уведомление о проведении исследований, специальных экспертиз руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица;
- организует проведение исследований, специальных экспертиз.
При проведении должностным лицом управления, ответственным за исполнение государственной функции, проверки присутствует руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица создает условия, обеспечивающие выполнение должностным лицом управления, ответственным за исполнение государственной функции, в том числе:
- предоставляет необходимые для осуществления контроля документы и дополнительные материалы, относящиеся к предмету проверки;
- оказывает содействие должностному лицу управления, ответственному за исполнение государственной функции.
По результатам проверки должностное лицо управления, ответственное за исполнение государственной функции:
- составляет в двух экземплярах акт проверки по форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 (приложение № 5 к административному регламенту);
- в журнале учета проверок юридического лица осуществляет запись о проведении проверке, содержащую сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
В акте указываются:
- дата, время и место составления акта проверки;
- наименование органа государственного контроля (надзора);
- дата и номер распоряжения, на основании которого проведена проверка;
- фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц управления, проводивших проверку;
- наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки;
- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами, об их характере, о лицах, допустивших указанные нарушения;
- сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица указанного журнала;
- подпись должностного лица управления, проводившего проверку.
К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований специальных экспертиз, объяснения руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, на которого возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных законодательством Российской Федерации, предписание об устранении выявленных нарушений и иные, связанные с результатами проверки документы или их копии.
Юридические лица обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141.
Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тай ну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.3.3. В случае выявления нарушений юридическими лицами обязательных требований по обеспечению сохранности и условий хранения музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, закрепленных за юридическими лицами, должностное лицо управления, ответственное за исполнение государственной функции:
- выдает предписание руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
- принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
Предписание об устранении выявленных нарушений подписывается начальником управления и содержит перечень выявленных нарушений и сроки их устранения с указанием нормативных правовых актов, требования которых нарушены.
Предписание вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку. В случае отказа от получения предписания об устранении выявленных нарушений, а также в случае отказа дать расписку о получении указанного предписания, предписание об устранении выявленных нарушений направляется руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к хранящимся в деле материалам.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица на основе предписания обязаны принять меры по устранению выявленных недостатков и их предупреждению в дальнейшем, с обязательным информированием должностного лица управления об устранении выявленных нарушений к определенному в предписании сроку.
Срок исполнения данного административного действия составляет не более 20 рабочих дней.
3.4. Исполнение государственной функции по проведению внеплановой проверки.
3.4.1. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
- истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований по обеспечению сохранности и условий хранения музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, закрепленных за государственными музеями Астраханской области;
- поступление в министерство обращений, информации по форме согласно приложению № 4 к административному регламенту, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
- распоряжение министра, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Обращение, информация, не позволяющие установить лицо, обратившееся в министерство, а также обращение, информация не содержащие сведения о фактах, указанных в абзацах четвертом-шестом настоящего подпункта, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
3.4.2. Прием и регистрация обращения, информации заявителей в министерстве.
Основанием для начала административного действия является полученное от заявителя обращения, информации.
Обращение, информация, по установленной форме (приложение № 4 к административному регламенту), являющееся основанием для исполнения государственной функции, по выбору заявителя представляется в министерство посредством личного обращения заявителя, либо направления документов по почте, по факсу, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно - телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет (далее – в электронной форме):
лично или через законного представителя при посещении министерства;
посредством регионального портала или единого портала;
(Абзац в редакции постановления Министерства культуры Астраханской области от 05.03.2012 № 7-п)
иным способом, позволяющим передать в электронном виде обращение, информацию.
Прием заявителей для подачи обращений, информации осуществляется в соответствии с графиком работы министерства.
Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов.
Время приема обращения, информации составляет 15 минут.
Факт подтверждения направления обращения, информации по почте лежит на заявителе.
При личном обращении заявителя должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает обращение, информацию выполняя при этом следующие действия:
- устанавливает личность заявителя;
- принимает и регистрирует обращение, информацию в соответствии с порядком, установленным министерством в системе электронного документооборота;
- на втором экземпляре обращения, информации ставит роспись и дату приема обращения, информации от заявителя;
- направляет зарегистрированное обращение, информацию на визирование министру;
- после получения визы министра направляет обращение, информацию в соответствии с визой министра в соответствующее структурное подразделение министерства.
При поступлении обращения, информации по почте должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает обращение, информацию выполняя при этом следующие действия:
- вскрывает конверт и регистрирует обращение, информацию в соответствии с порядком, установленным министерством в системе электронного документооборота;
- направляет зарегистрированное обращение, информацию на визирование министру;
- направляет обращение, информацию в соответствии с визой министра в соответствующее структурное подразделение министерства.
При поступлении обращения, информации в электронной форме должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает обращение, информацию выполняя при этом следующие действия:
- распечатывает обращение, информацию;
- принимает и регистрирует обращение, информацию в соответствии с порядком, установленным министерством в системе электронного документооборота;
- подтверждает факт получения обращения, информации ответным сообщением заявителю в электронном виде с указанием даты и регистрационного номера;
- направляет зарегистрированное обращение, информацию на визирование министру;
- направляет обращение, информацию в соответствии с визой министра в соответствующее структурное подразделение министерства.
В случае, если обращение, информация не позволяют установить лицо, обратившееся в министерство, а также обращение, информация не содержат сведения о фактах, указанных в абзацах четвертом-шестом подпункта 3.4.1 пункта 3.4 административного регламента, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов выполняет следующие действия:
- направляет обращение, информацию на визирование министру;
- в соответствие с визой министра подшивает данное обращение, информацию в дело.
На рассмотрение данное обращение, информация в структурное подразделение не передается и ответ заявителю не дается.
Общие требования к обращению, информации необходимому для исполнения государственной функции, можно получить у должностного лица управления, а также на официальном сайте министерства http://www.minkult.astrobl.ru, региональном, едином порталах и на информационных стендах, размещенных в помещении министерства и управления.
(Абзац в редакции постановления Министерства культуры Астраханской области от 05.03.2012 № 7-п)
Результатом исполнения административного действия является регистрация и направление обращения, информации в соответствующее структурное подразделение министерства.
Срок исполнения данного административного действия составляет не более 1 дня.
3.4.3. Проверка обращения, информации на соответствие требованиям подпункта 3.4.1 пункта 3.4 административного регламента, подготовка распоряжения министерства о проведении внеплановой проверки, уведомление о проведении внеплановой проверки юридического лица, в случае определенном абзацем восемнадцатым настоящего подпункта административного регламента.
Основаниями для начала административного действия являются:
- поступление обращения, информации с визой (поручением) министра в соответствующее структурное подразделение министерства;
- истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений;
- поступление в министерство поручения Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации и требований прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо управления.
Должностное лицо управления, ответственное за исполнение данного административного действия проверяет обращение, информацию на соответствие требованиям подпункта 3.4.1 пункта 3.4 административного регламента путем сопоставления с требованиями по его содержанию, установленными подпунктом 3.4.1 пункта 3.4 административного регламента.
В случае соответствия обращения, информации требованиям подпункта 3.4.1 пункта 3.4 административного регламента должностное лицо управления:
- в соответствии с действующим законодательством решает вопрос о необходимости привлечения к проведению внеплановой проверки экспертов;
- готовит проект распоряжения министерства о проведении внеплановой проверки (к указанному распоряжению министерства применяются требования, предъявляемые к распоряжению министерства о проведении плановой проверки, предусмотренные подпунктом 3.3.1 пункта 3.3 административного регламента);
- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в министерстве указанный проект распоряжения министерства о проведении внеплановой проверки;
- предоставляет проект распоряжения министерства о проведении внеплановой проверки на подпись министру.
В случае несоответствия обращения, информации требованиям подпункта 3.4.1 пункта 3.4 административного регламента должностное лицо управления:
- готовит проект ответа заявителю (далее - ответ);
- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в министерстве указанный проект ответа;
- представляет проект ответа на подпись министру;
- направляет ответ, подписанный министром, заявителю.
О проведении внеплановой выездной проверки, основанием проведения которой является истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, либо поступление в министерство поручения Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, юридическое лицо уведомляется не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
В случае, если в результате деятельности юридического лица, причинен или причиняется вред музейным предметам и музейным коллекциям, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, закрепленных за юридическим лицом, предварительное уведомление юридического лица о начале проведения внеплановой проверки не требуется.
Внеплановая проверка юридического лица проводится министерством по основаниям, указанным в абзацах четвертом, пятом подпункта 3.4.1 пункта 3.4 административного регламента, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц.
Общие требования к заявлениям министерства о согласовании с органами прокуратуры проведения внеплановых проверок основания проведения которых указаны в абзацах четвертом, пятом подпункта 3.4.1 пункта 3.4 административного регламента.
Форма заявления о согласовании министерством с органом прокуратуры проведения внеплановой проверки юридического лица должна соответствовать типовой форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В день подписания распоряжения министерства о проведении внеплановой проверки в целях согласования ее проведения министерство представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица заявление о согласовании проведения внеплановой проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения министерства о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
Если основанием для проведения внеплановой проверки является причинение вреда музейным предметам и музейным коллекциям, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, закрепленных за юридическим лицом, в связи с необходимостью принятия неотложных мер должностное лицо управления вправе приступить к проведению внеплановой проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления заявления о согласовании в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.
В случае соответствия обращения фактам, указанным в абзацах четвертом, пятом подпункта 3.4.1 пункта 3.4 административного регламента должностное лицо управления:
- в соответствии с действующим законодательством решает вопрос о необходимости привлечения к проведению внеплановой выездной проверки экспертов;
- готовит проект распоряжения министерства о проведении внеплановой проверки (к указанному распоряжению министерства применяются требования, предъявляемые к распоряжению министерства о проведении плановой проверки, предусмотренные абзацем тринадцатым подпункта 3.3.1 пункта 3.3 административного регламента);
- готовит заявление министерства о согласовании с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок (приложение № 6 к административному регламенту);
- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в министерстве указанный проект распоряжения министерства о проведении внеплановой проверки и заявление министерства о согласовании с органами прокуратуры проведения внеплановых проверок;
- предоставляет проект распоряжения министерства о проведении внеплановой проверки и заявление министерства о согласовании с органами прокуратуры проведения внеплановых проверок на подпись министру;
- направляет заявление министерства о согласовании проведения внеплановых проверок в соответствующие органы прокуратуры.
Результатом исполнения административного действия является подписание министром распоряжения министерства о проведении внеплановой проверки, заявления министерства о согласовании проведения внеплановых проверок в соответствующие органы прокуратуры, в случае несоответствия обращения требованиям подпункта 3.4.1 пункта 3.4 административного регламента подписание ответа заявителю.
Срок исполнения данного административного действия составляет:
- проверка обращения, информации на соответствие требованиям административного регламента - не более 1 рабочего дня;
- подготовка распоряжения министерства о проведении внеплановой проверки - не более 2 рабочих дней;
- направление заявления министерства о согласовании проведения внеплановых проверок в соответствующие органы прокуратуры в день подписания министром распоряжения министерства о проведении внеплановой проверки основания, проведения которой указаны в абзацах четвертом – пятом подпункта 3.4.1 пункта 3.4 административного регламента;
- уведомление о проведении внеплановой проверки юридического лица в случае определенном абзацем восемнадцатым подпункта 3.4.3 пункта 3.4 административного регламента - не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения;
- в случае несоответствия обращения требованиям подпункта 3.4.1 пункта 3.4 административного регламента подготовка ответа и направление его заявителю - не более 2 рабочих дней.
3.4.4. Проведение внеплановой проверки, уведомление заявителя о результатах проведенной внеплановой проверки.
Основанием для начала административного действия является распоряжение министерства о проведении внеплановой проверки, а в случаях, указанных в абзацах четвертом, пятом подпункта 3.4.1 пункта 3.4 административного регламента, решение о согласовании проведения внеплановой проверки, органом прокуратуры.
Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо управления, указанное в распоряжение министерства о проведении внеплановой проверки.
Должностное лицо управления, ответственное за исполнение данного административного действия, осуществляет действия, предусмотренные подпунктом 3.3.2 пункта 3.3 административного регламента.
По окончании проведения проверки должностное лицо управления направляет заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа информацию о результатах рассмотрения обращения, информации.
Результатом исполнения административного действия является составление акта проверки.
В случае выявления нарушений должностное лицо управления выполняет мероприятия предусмотренные подпунктом 3.3.3 пункта 3.3 административного регламента.
Срок исполнения данного административного действия составляет:
- проведение внеплановой проверки - не более 20 рабочих дней;
- направление руководителю или иному должностному лицу юридического лица, его уполномоченному представителю юридического лица акта проверки по типовой форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141, уведомление заявителя о результатах проведенной внеплановой проверки - не более 3 рабочих дней.
После завершения внеплановой проверки, проведенной по основаниям, предусмотренным абзацами четвертым, пятым подпункта 3.4.1 пункта 3.4 административного регламента, министерство направляет в орган прокуратуры, принявшей решение о согласовании проведения проверки, акт проверки в течение пяти рабочих дней со дня его составления.
4. Порядок и форма контроля за исполнением государственной функции
4.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений осуществляется начальником управления, руководителями структурных подразделений управления.
Должностные лица управления несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.
Персональная ответственность должностных лиц управления закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.2. Контроль полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется министром, включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц управления.
Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка исполнения государственной функции) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
Для проведения проверок распоряжением министерства формируется комиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается председателем и членами комиссии.
4.3. По результатам проверок осуществляются необходимые меры по устранению недостатков в исполнении государственной функции.
4.4. В целях контроля исполнения государственной функции граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а должностные лица управления обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к исполнению государственной функции, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации направляют в министерство предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка исполнения государственной функции, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами, ответственными за исполнение государственной функции, положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц управления, государственных служащих
(в редакции постановления Министерства культуры Астраханской области от 05.03.2012 № 7-п)
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной функции.
Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной функции.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заинтересованного лица о предоставлении государственной функции;
- нарушение срока предоставления государственной функции;
- требование у заинтересованного лица документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, для предоставления государственной функции;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, для предоставления государственной функции, у заинтересованного лица;
- отказ в предоставлении государственной функции, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области;
- затребование с заинтересованными лицами при предоставлении государственной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области;
- отказ министерства, должностного лица управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1. Жалоба может быть направлена по почте, через автономное учреждение Астраханской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта министерства, единого портала либо регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.2. Почтовый адрес: 414000, г. Астрахань, ул. Н. Качуевской, д.7-9, лит. «А», министерство культуры Астраханской области
Адрес электронной почты: minkultastrobl@yandex.ru
Адрес официального сайта в сети Интернет: http://www.minkult.astrobl.ru
Почтовый адрес: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа,8/пер. Островского, 2, автономное учреждение Астраханской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ)
Адрес электронной почты: astr_mfc@mail.ru
Адрес официального сайта в сети Интернет: http://www.mfc.astrobl
Call-центр (Центр обработки вызовов): (8512) 31-70-53
Исключен - постановление Министерства культуры Астраханской области от 17.05.2012 № 18-п
Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций): http://www.gosuslugi.ru
Адрес регионального портала: http://www.gosuslugi.astrobl.ru.
5.3.3. Личный прием заинтересованных лиц осуществляет министр. Личный прием заинтересованных лиц проводится по адресу, указанному в абзаце первом подпункта 5.3.2 пункта 5.3 административного регламента.
Личный прием заинтересованных лиц проводится по предварительной записи, которая осуществляется ежедневно в приемной министра. При личном приеме заинтересованное лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заинтересованных лиц. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заинтересованного лица. В остальных случаях ответ дается в установленном настоящим разделом административного регламента порядке.
5.4. Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
(Абзац в редакции постановление Министерства культуры Астраханской области от 17.05.2012 № 18-п)
В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заинтересованному лицу, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Министерство или должностное лицо министерства при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в письменной жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направивший жалобу.
В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить жалобу в министерство или соответствующему должностному лицу.
В ходе личного приема заинтересованного лица может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Решение об отказе в рассмотрении жалобы либо о приостановлении ее рассмотрения принимается министром в установленном настоящим разделом административного регламента порядке.
5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заинтересованного лица в министерство или соответствующему должностному лицу.
Жалоба должна содержать:
- наименование министерства, должностного лица министерства, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, должностного лица министерства, либо государственного служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, должностного лица министерства, либо государственного служащего. Заинтересованные лица могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Для обоснования и рассмотрения жалобы заинтересованные лица имеют право представлять в министерство дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
Министерство или должностное лицо министерства по направленному в установленном порядке запросу заинтересованного лица, рассматривающего жалобу, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления
5.7. Министерство и должностные лица министерства, которым может быть адресована жалоба заинтересованного лица в досудебном (внесудебном) порядке.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в министерство, МФЦ. Жалобы на решения, принятые министром, подаются в МФЦ, вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно министром.
5.8. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа министерства, должностного лица министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, если Правительством Российской Федерации не установлен сокращенный срок рассмотрения жалобы.
(Абзац в редакции постановление Министерства культуры Астраханской области от 17.05.2012 № 18-п)
5.9. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.
5.9.1. По результатам рассмотрения жалобы министерство, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных министерством, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанных в подпункте 5.9.1 пункта 5.9, заинтересованному лицу в письменной форме и по желанию заинтересованного лица в электронной форме, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9.4. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заинтересованного лица ответы.
Приложение № 1
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПО ПОДГОТОВКЕ И УТВЕРЖДЕНИЮ ЕЖЕГОДНОГО ПЛАНА ПРОВЕДЕНИЯ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК
Должностное лицо, ответственное за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок в срок до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, готовит проект ежегодного плана проведения плановых проверок министерством
Должностное лицо, ответственное за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок в срок до 20 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, согласовывает проект ежегодного плана проведения плановых проверок министерством
Должностное лицо, ответственное за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет проект плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры по месту нахождения государственных музеев, в отношении которых планируется проведение плановых проверок
Должностное лицо, ответственное за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок в срок до 10 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, рассматривает предложения органов прокуратуры о проведении совместных плановых проверок
Должностное лицо, ответственное за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок в срок до 15 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, готовит проект распоряжения министерства об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок
Должностное лицо, ответственное за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок в срок до 20 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, согласовывает проект распоряжения министерства об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок и представляет его на утверждение министру
Должностное лицо, ответственное за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет в соответствующий орган прокуратуры утвержденный распоряжением министерства ежегодный план проведения плановых проверок
Должностное лицо, ответственное за формирование ежегодного плана в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, доводит до сведения утвержденный ежегодный план до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте министерства в сети Интернет
Приложение № 2
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК
Министерство культуры Астраханской области
Ответственные исполнители государственной функции, должностные лица управления по сохранению культурного наследия и развитию культурного туризма министерства
Наступление очередной даты проведения плановых проверок определенных планом проведения плановых проверок
Распоряжение министерства культуры Астраханской области о проведении плановой проверки – не более 2 рабочих дней
Уведомление о проведении плановой проверки государственного музея – не позднее чем в течение 3 дней до начала проведения проверки
Проведение плановой проверки – не более 20 рабочих дней
Составление акта по установленной форме, после завершения проверки
В случае выявления нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации предписание об устранении выявленных нарушений
Приложение № 3
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК
Министерство культуры Астраханской области
Ответственные исполнители государственной функции, должностные лица управления по сохранению культурного наследия и развитию культурного туризма министерства
Прием и регистрация обращения, информации – не более 1 рабочего дня
В случае, если обращение, информация не позволяющее установить лицо, обратившееся в министерство, а также обращение, не содержащее сведения о фактах, указанных в абзацах четвертом-шестом подпункта 3.4.1 пункта 3.4 административного регламента, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов в соответствии с визой министра подшивает данное обращение, информацию в дело
проверка обращения от заявителей на соответствие подпункта 3.4.1 пункта 3.4 административного регламента, согласование с органами прокуратуры проведения внеплановой проверки, по основаниям, указанным в абзацах четвертом, пятом подпункта 3.4.1 пункта 3.4 административного регламента, подготовка распоряжения министерства о проведении внеплановой проверки, уведомление о проведении внеплановой проверки юридического лица в случае, определенном абзацем восемнадцатым подпункта 3.4.3 пункта 3.4 административного регламента, - не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения – не более 6 рабочих дней
Проведение внеплановой проверки – не более 20 рабочих дней
Составление по типовой форме акта проверки
Уведомление заявителя о результатах проведенной внеплановой проверки – не более 3 рабочих дней
В случае выявления нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации оформляет предписание об устранении выявленных нарушений
Приложение № 4
к административному регламенту
Примерная форма обращения граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, являющимися основаниями для проведения внеплановых проверок, основания проведения которых указаны в абзацах третьем - шестом подпункта 3.4.1 пункта 3.4 административного регламента
____________________________________________
____________________________________________
____________________________________________
указывается либо наименование государственного
органа, в который направляется письменное
обращение, либо фамилия, имя, отчество
соответствующего должностного лица,
либо должность соответствующего лица
Обращение
Сведения о заявителе:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Гражданин:
- указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии).
Юридическое лицо, орган государственной власти, орган местного
самоуправления в своем письменном обращении:
- указывает официальное наименование юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, направляющего обращение;
- указывает фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) либо фамилию и инициалы законного представителя, подписывающего обращение от юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления
Сведения о фактах, указанных в абзацах четвертом - пятом подпункта 3.4.1 пункта 3.4 административного регламента:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Почтовый (электронный) адрес, по которому должны быть направлены ответ,
уведомление о переадресации обращения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
________________________________________ ________________
личная подпись гражданина (индивидуального предпринимателя), дата личная подпись законного представителя, подписывающего обращение от юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления
Приложение № 5
к административному регламенту
“
”
20
г.
(место составления акта)
(дата составления акта)
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
министерством культуры Астраханской области юридического лица, расположенного на территории Астраханской области
№
“
”
20
г. по адресу:
(место проведения проверки)
На основании: _________________________________________________________________
(вид документа, с указанием реквизитов)
была проведена проверка в отношении:
(наименование государственного музея)
Продолжительность проверки:
(дней/часов)
Акт составлен:
С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен: (заполняется при проведении выездной проверки) _________________________________________________
(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеются), подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)
Лицо(а), проводившее (ие) проверку:
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (в случае, если имеются), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали:
______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя государственного музея, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных законодательством Российской Федерации (с указанием положений (нормативных) правовых актов):_______________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):
_____________________________________________________________________________
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний): _________________________________________________________________
нарушений не выявлено ________________________________________________________
Запись в Журнал учета проверок юридического лица
(подпись проверяющего)
(подпись руководителя, иного должностного лица юридического лица, его уполномоченного представителя юридического лица)
Журнал учета проверок юридического лица, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):
(подпись проверяющего)
(подпись руководителя, иного должностного лица юридического лица, его уполномоченного представителя юридического лица)
Прилагаемые документы: ______________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку:
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), руководителя, иного должностного лица юридического лица, его уполномоченного представителя юридического лица)
“
”
220
г.
___________________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:
__________________________________________
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)
Приложение № 6
к административному регламенту
В _____________________________________
(наименование органа прокуратуры)
от _____________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора), с указанием юридического адреса)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки государственного музея
1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении
(наименование, адрес государственного музея осуществляющего деятельность по адресу: _____________________________________________________________________________
2. Основание проведения проверки:
(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)
3. Дата начала проведения проверки: «___» ____________ 20___ года.
4. Время начала проведения проверки: «___» ___________ 20 __ года
(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)
Приложения: __________________________________________________________________
(копия распоряжения министерства о проведение внеплановой проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)
__________________________ ________________________ ( Ф.И.О.)
(наименование должностного лица) (подпись)
Дата и время составления документов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08.12.2011 № 24-п
Об административном регламенте министерства культуры Астраханской области по исполнению государственной функции «Осуществление государственного контроля в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации»
(Изменения и дополнения:
постановление Министерства культуры Астраханской области от 17.05.2012 № 18-п;
постановление Министерства культуры Астраханской области от 05.03.2012 № 7-п)
В соответствии с постановлениями Правительства Астраханской области от 18.04.2005 № 62-П «О министерстве культуры Астраханской области», от 09.06.2011 № 180-П «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственной функции»
министерство культуры Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства культуры Астраханской области по исполнению государственной функции «Осуществление государственного контроля в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации».
2. Отделу нормативно-правового, кадрового, документационного обеспечения и контроля министерства (Косова Н.М.):
В двухдневный срок направить копию настоящего постановления для опубликования в Сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области.
В семидневный срок со дня принятия настоящего постановления направить копию постановления в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области, прокуратуру Астраханской области и поставщикам справочно-правовых систем «Консультант-Плюс» ЗАО «ТЕЛЕКОМ-СКИФ» и «Система ГАРАНТ» ЗАО НПП «Астрахань-Гарант-Сервис».
Разместить настоящее постановление на официальном сайте министерства культуры Астраханской области http:// www.minkult.astrobl.ru, в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://www.gosuslugi.astrobl.ru.
3. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Министр
И.В. Тарасова
УТВЕРЖДЕН
постановлением
министерства культуры
Астраханской области
от 08.12.2011 № 24-п
Административный регламент министерства культуры Астраханской области по исполнению государственной функции «Осуществление государственного контроля в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации»
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции – «Осуществление государственного контроля в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации» (далее – государственная функция).
Административный регламент министерства культуры Астраханской области по исполнению государственной функции (далее – административный регламент) устанавливает порядок исполнения государственной функции, в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий министерства культуры Астраханской области (далее – министерство), по осуществлению государственного контроля за соблюдением государственными музеями, расположенными на территории Астраханской области, в которых хранятся музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, обязательных требований и норм, установленных законодательством Российской Федерации.
Административный регламент размещен на официальном сайте министерства в сети Интернет http://www.minkult.astrobl.ru, в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://www.gosuslugi.astrobl.ru (далее – единый, региональный порталы).
(Абзац в редакции постановления Министерства культуры Астраханской области от 05.03.2012 № 7-п)
1.2. Исполнение государственной функции осуществляется министерством.
Ответственными исполнителями государственной функции являются уполномоченные должностные лица управления по сохранению культурного наследия и развитию культурного туризма министерства (далее – должностные лица управления).
Государственная функция исполняется в отношении государственных музеев, расположенных на территории Астраханской области, в которых хранятся музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации (далее – юридическое лицо).
От имени юридических лиц выступают лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их юридическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации полномочиями выступать от их имени (далее – руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица).
Формой осуществления контроля за соблюдением юридическими лицами обязательных требований по обеспечению сохранности и условий хранения музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, закрепленных за юридическими лицами, являются проверки.
Проверка проводится должностными лицами управления в форме выездной проверки (далее – проверка) (плановой или внеплановой).
Абзацы с третьего по шестой подпункта 3.4.1 пункта 3.4 административного регламента предусматривают проведение внеплановой проверки по обращениям граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (далее – обращение), а также информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации (далее – информация).
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, № 237; 2008, № 267, 2009, № 7; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 1, ст. 1, № 1, ст. 2, № 4, ст. 445);
- Основами законодательства Российской Федерации о культуре от 09.10.92 № 3612-1 (Собрание законодательства Российской Федерации, 28.06. 99, № 26, ст. 3172; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 1, ст. 10; 2006, № 45, ст. 4627; 2007, № 1 (ч.1), ст. 21; 2008, № 30 (ч.2), ст. 3616; 2009, № 52 (ч.1), ст. 6411; 2010, № 19, ст. 2291);
- Федеральным законом от 26.05.96 № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 22, ст. 2591; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2007, № 27, ст. 3213; 2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616; 2010, № 19, ст. 2291; 2011, № 9, ст. 1206);
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410, № 31, ст. 4196);
- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52 (ч.1), ст. 6249; 2009, № 18 (1ч.), ст. 2140, № 29, ст. 360, № 48, № 52 (1ч.), ст. 6441, 2010, № 18, ст. 2142, № 31, ст. 4160, № 32, ст. 4298; 2011, № 1, ст. 20, № 17, ст. 2310, № 23, ст. 3263, № 27, ст. 3880, № 30 (ч.1), ст. 4590);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.98 № 179 «Об утверждении Положений о Музейном фонде Российской Федерации, о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, о лицензировании деятельности музеев в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 23.02.98, № 8, ст. 949; 2002 №20 ст. 1859);
- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141) (Российская газета, 2009, № 85; 2010, № 156);
- приказом Министерства культуры СССР от 17.07.85 № 290 «Об утверждении «Инструкции по учету и хранению музейных ценностей, находящихся в государственных музеях СССР» (Российская газета, 98, № 43, 2002, № 88);
- постановлением Правительства Астраханской области от 18.04.2005 № 62-П «О министерстве культуры Астраханской области» (Астраханские известия, 2005, № 21 Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области 2006, № 3, № 16, № 38, № 57; 2007, № 21, № 33, № 60; 2008, № 22, № 26, № 35, № 50; 2009 № 29/1, № 48; 2011 № 3, № 24);
- постановлением Правительства Астраханской области от 09.06.2011 № 180-П «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2011 № 25).
1.4. Государственная функция включает в себя контроль за соблюдением юридическими лицами обязательных требований по обеспечению сохранности и условий хранения музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, закрепленных за юридическими лицами.
1.5. Права и обязанности должностных лиц управления при исполнении государственной функции.
1.5.1. При исполнении государственной функции, должностные лица управления имеют право привлекать экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами соблюдения обязательных требований обеспечения сохранности и условий хранения музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации.
1.5.2. При исполнении государственной функции, должностные лица управления не вправе:
- проверять выполнение обязательных требований, установленных действующим законодательством, если такие требования не относятся к полномочиям органа государственного контроля (надзора), от имени которых действуют эти должностные лица;
- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному абзацем пятом подпункта 3.4.1 пункта 3.4 административного регламента;
- требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- превышать установленные сроки проведения проверки.
1.5.3. Должностные лица управления при проведении проверки обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пересечению нарушений обязательных требований обеспечения сохранности и условий хранения музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, проверка которого проводится;
- проводить проверку на основании распоряжения министерства о ее проведении в соответствии с ее назначением;
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения министерства, и в случае, предусмотренном абзацами четвертым и пятым подпункта 3.4.1 пункта 3.4 административного регламента - копии документов о согласовании проведения проверки с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности такого юридического лица;
- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица с результатами проверки;
- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов юридических лиц;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим административным регламентом;
- не требовать от руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица иные сведения, не относящиеся к предмету проверки;
- перед началом проведения проверки ознакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок, утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141.
1.6. Права и обязанности руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица.
1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица при проведении проверки имеет право:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать от должностных лиц управления информацию, которая относится к предмету проверки;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц управления;
- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц управления, повлекшие за собой нарушение прав руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6.2. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, допустившие нарушение действующего законодательства, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований по обеспечению сохранности и условий хранения музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, закрепленных за юридическим лицом, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.7. Результатом исполнения государственной функции является составленный акт проверки по типовой форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 (приложение № 5 к административному регламенту).
В случае выявления нарушений юридическими лицами обязательных требований по обеспечению сохранности и условий хранения музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, закрепленных за юридическими лицами, оформляется предписание об устранении выявленных нарушений.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе ее исполнения, о правилах исполнения государственной функции граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации (далее – заявители) и руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц (далее – заинтересованные лица).
2.1.1. Информация о местах нахождения и графике работы министерства и управления по сохранению культурного наследия и развитию культурного туризма министерства (далее – управление).
Местонахождение министерства: г. Астрахань, ул. Н. Качуевской,7-9, лит. «А».
Почтовый адрес для направления обращений, информации: 414000, г. Астрахань, ул. Н. Качуевской,7-9, лит. «А».
График работы: понедельник - пятница с 8.30 до 17.30, обеденный перерыв: с 12.00 до 13.00, выходные дни - суббота, воскресенье.
Телефон приемной министерства 8 (8512) 51-26-38.
Адрес электронной почты министерства: minkultastrobl@yandex.ru.
Адрес официального сайта министерства в сети Интернет: http:// www.minkult.astrobl.ru.
Местонахождение управления: г. Астрахань, ул. Красная Набережная, 24.
Почтовый адрес: 414000, г. Астрахань, ул. Красная Набережная, 24.
График работы: понедельник - пятница с 8.30 до 17.30, обеденный перерыв: с 12.00 до 13.00, выходные дни - суббота, воскресенье.
Телефон приемной управления 8(8512) 51-23-22.
График работы: понедельник - пятница с 8.30 до 17.30, обеденный перерыв: с 12.00 до 13.00, выходные дни - суббота, воскресенье.
Адрес электронной почты управления: departament-07@mail.ru.
2.1.2. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции.
Должностное лицо управления, ответственное за исполнение государственной функции, осуществляет информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы министерства и управления;
- о справочных телефонах министерства и управления;
- об адресе официального сайта министерства в сети Интернет http:// www.minkult.astrobl.ru, адресе электронной почты министерства и управления, о возможности обращения для исполнения государственной функции в электронном виде на региональном, едином порталах;
(Абзац в редакции постановления Министерства культуры Астраханской области от 05.03.2012 № 7-п)
- о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции;
- о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в абзацах с третьего по шестой настоящего подпункта.
Основными требованиями к консультированию являются:
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке исполнения государственной функции;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- удобство и доступность.
Консультирование осуществляется как в устной, так и в письменной форме. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут. Письменные консультации предоставляются по устному либо письменному запросу заинтересованного лица, в том числе в электронной форме.
2.1.3. Информирование заинтересованных лиц об исполнении государственной функции осуществляется в форме:
- непосредственного общения заинтересованных лиц (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами управления, ответственными за консультирование по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.1.2 пункта 2.1 административного регламента;
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте министерства в сети Интернет http://www.minkult.astrobl.ru, региональном, едином порталах и на информационных стендах, размещенных в помещении министерства и управления;
(Абзац в редакции постановления Министерства культуры Астраханской области от 05.03.2012 № 7-п)
- взаимодействия должностных лиц управления и заинтересованных лиц по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.1.2 пункта 2.1 административного регламента, по почте, электронной почте.
2.1.4. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц управления с заинтересованными лицами:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо управления, ответственное за исполнение государственной функции, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность с указанием наименования места работы, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заинтересованных лиц, должностное лицо управления, ответственное за исполнение государственной функции должно представиться, указав фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заинтересованным лицом вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо управления, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заинтересованному лицу (кто именно, когда и что должен сделать);
- письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица управления, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается министром. Письменный ответ на обращения и обращения в электронном форме дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
Прием заинтересованных лиц осуществляется в соответствии с графиком работы министерства и управления.
В случае взаимодействия с заинтересованным лицом в электронной форме ответы направляются также в электронной форме, если в обращении не указано иное.
2.1.5. На информационных стендах в помещении министерства и управления размещаются следующие информационные материалы:
- сведения о перечне исполняемых государственных функций;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) министерства, а также должностных лиц управления;
- блок-схемы, наглядно отображающие последовательность прохождения всех административных процедур (приложения № 1-3 к административному регламенту);
- адреса, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты министерства и управления, адрес официального сайта министерства, адрес регионального, единого портала;
(Абзац в редакции постановления Министерства культуры Астраханской области от 05.03.2012 № 7-п)
- ежегодный план проведения плановых проверок;
- текст административного регламента;
- образец обращения (приложение № 4 к административному регламенту);
- форма акта проверки (приложение № 5 к административному регламенту);
- форма заявления о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой проверки (приложение № 6 к административному регламенту);
- необходимая оперативная информация об исполнении государственной функции.
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре исполнения государственной функции, размещаются при входе в помещение управления.
Информационные стенды максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4 для размещения информационных листков.
Текст материалов, размещаемых на стендах, печатается удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.
При изменении условий и порядка исполнения государственной функции информация об изменениях выделяется цветом и пометкой «Важно».
2.2. Срок исполнения государственной функции.
2.2.1. Исполнение государственной функции в части подготовки и утверждения ежегодного плана проведения плановых проверок, предусмотренного подпунктом 3.1.1 пункта 3.1 административного регламента, осуществляется в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
2.2.2. Срок исполнения государственной функции по проведению плановой проверки составляет не более 25 рабочих дней и складывается из следующих сроков:
- подготовка распоряжения министерства о проведении плановой проверки, уведомление о проведении плановой проверки юридического лица – не более 5 рабочих дней;
- проведение плановой проверки – не более 20 рабочих дней.
В исключительных случаях, связанных со значительным объемом проверки, в том числе с получением дополнительной информации, проведением экспертизы на основании мотивированного предложения должностного лица управления, ответственного за исполнение государственной функции, срок исполнения государственной функции продлевается министром не более чем на 20 рабочих дней.
2.2.3. Срок исполнения государственной функции по проведению внеплановой проверки составляет 30 рабочих дней и складывается из следующих сроков:
- прием и регистрация обращения и информации заявителей – не более 1 рабочего дня;
- проверка обращения и информации заявителей на соответствие подпункта 3.4.1 пункта 3.4 административного регламента; согласование с органами прокуратуры проведения внеплановой проверки, по основаниям, указанным в абзацах четвертом, пятом подпункта 3.4.1 пункта 3.4 административного регламента; подготовка распоряжения министерства о проведении внеплановой проверки; уведомление о проведение внеплановой проверки юридического лица в случае, определенном абзацем восемнадцатым подпункта 3.4.3 пункта 3.4 административного регламента – не более 6 рабочих дней;
- проведение внеплановой проверки, уведомление заявителя о результатах проведения внеплановой проверки – не более 23 рабочих дней.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Последовательность и сроки административных процедур, выполняемых при исполнении государственной функции, отражена на блок-схемах в приложениях 1-3 к административному регламенту.
3.1.1. Исполнение государственной функции по подготовке и утверждению ежегодного плана проведения плановых проверок включает в себя выполнение действий, установленных подпунктом 3.2.2 пункта 3.2 административного регламента.
3.1.2. Исполнение государственной функции по проведению плановой проверки включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- подготовка распоряжения министерства о проведении плановой проверки, уведомление о проведении плановой проверки юридического лица;
- проведение плановой проверки.
3.1.3. Исполнение государственной функции по проведению внеплановой проверки включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием и регистрация обращения и информации заявителей;
- проверка обращения и информации заявителей на соответствие подпункта 3.4.1 пункта 3.4 административного регламента; согласование с органами прокуратуры проведения внеплановой проверки по основаниям, указанным в абзацах четвертом, пятом подпункта 3.4.1 пункта 3.4 административного регламента; подготовка распоряжения министерства о проведении внеплановой проверки; уведомление о проведение внеплановой проверки юридического лица в случае, определенном абзацем восемнадцатым пункта 3.4.3 пункта 3.4 административного регламента;
- проведение внеплановой проверки, уведомление заявителя о результатах проведения внеплановой проверки.
3.2. Подготовка и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок.
3.2.1. Общие требования к ежегодным планам проведения плановых проверок.
Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
В ежегодных планах проведения плановых проверок (далее – план проведения проверок) указываются следующие сведения:
- наименование юридического лица;
- цель и основание проведения каждой плановой проверки;
- дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
- наименование министерства. При проведении плановой проверки министерством совместно с иными органами государственного контроля (надзора), указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
- государственной регистрации юридического лица;
- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица.
3.2.2. Подготовка и утверждение плана проведения проверок.
Включение юридического лица в план проведения проверок осуществляется в соответствии с подпунктом 3.2.1 пункта 3.2 административного регламента.
Должностным лицом управления, ответственным за формирование плана проведения проверок, является заведующий сектором музейной деятельности и развития культурного туризма управления.
Должностное лицо управления, ответственное за формирование плана проведения проверок:
- в срок до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, готовит проект плана проведения проверок;
- в срок до 20 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, согласовывает проект плана проведения проверок с обособленными структурными подразделениями министерства;
- в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет проект плана проведения проверок в органы прокуратуры по месту нахождения государственных музеев, в отношении которых планируется проведение плановых проверок;
- в срок до 10 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, рассматривает предложения органов прокуратуры о проведении совместных плановых проверок;
- в срок до 15 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, готовит проект распоряжения министерства об утверждении плана проведения проверок;
- в срок до 20 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, согласовывает проект распоряжения министерства об утверждении плана проведения проверок с обособленными структурными подразделениями министерства и представляет его на утверждение министру;
- в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет в соответствующий орган прокуратуры, утвержденный распоряжением министерства план проведения проверок заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью;
- в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, доводит утвержденный план проведения проверок до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте министерства в сети Интернет и на информационном стенде, размещенном в помещении управления.
Результатом исполнения данного административного действия является:
- утверждение распоряжением министерства плана проведения проверок;
- направление в соответствующий орган прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденного распоряжением министерства плана проведения проверок.
3.3. Исполнение государственной функции по проведению плановой проверки.
3.3.1. Плановая проверка проводится в соответствии с распоряжением министерства о проведении плановой проверки, уведомлением о проведении плановой проверки юридического лица.
Основанием для начала административного действия является наступление очередной даты проведения плановой проверки, определенной планом проведения проверок.
Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо управления, ответственное за исполнение государственной функции.
Должностное лицо управления, ответственное за исполнение государственной функции:
- готовит проект распоряжения министерства о проведении плановой проверки;
- в соответствии с действующим законодательством решает вопрос о необходимости привлечения к проведению проверки экспертов, экспертных организаций;
- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в министерстве указанный проект распоряжения министерства о проведении плановой проверки;
- предоставляет проект распоряжения министерства о проведении плановой проверки на подпись министру;
- готовит уведомление о проведении плановой проверки в адрес юридического лица.
О проведении плановой проверки юридическое лицо уведомляется не позднее трех дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения министерства о проведении плановой проверки, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
В распоряжении министерства о проведении плановой проверки указываются:
- наименование органа государственного контроля (надзора);
- фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
- наименование юридического лица, проверка которого проводится;
- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
- перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;
- перечень документов, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
- даты начала и окончания проведения проверки.
Результатом исполнения административного действия является подписание министром распоряжения о проведении плановой проверки и уведомление о проведении плановой проверки юридического лица.
Срок исполнения данного административного действия:
- подготовка и подписание распоряжения министерства о проведении плановой проверки составляет – не более двух рабочих дней;
- уведомление о проведении плановой проверки юридического лица – не более трех рабочих дней до начала ее проведения.
3.3.2. Проведение плановой проверки.
Основанием для начала административного действия является распоряжение министерства о проведении плановой проверки.
Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо управления, ответственное за исполнение государственной функции, указанное в распоряжении.
Плановая проверка проводится по месту нахождения юридического лица.
Предметом плановой проверки является учетная документация, обеспечивающая возможность полной идентификации музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда, содержащая сведения об их местонахождении, сохранности, форме использования, внутренняя распорядительная документация, данные государственного статистического наблюдения. Основными учетными документами являются главная инвентарная книга, акты выдачи музейных предметов и музейных коллекций (в случае исключения их из состава Музейного фонда Российской Федерации).
Должностное лицо управления, указанное в распоряжении министерства о проведении плановой проверки, по прибытию на место осуществления юридическим лицом деятельности действует в соответствии с пунктом 1.5 административного регламента и начинает проверку с предъявления служебного удостоверения, обязательного ознакомления руководителя, иного должностного лица юридического лица, уполномоченного представителя юридического лица с распоряжением министерства о проведении плановой проверки; с полномочиями проводящих плановую проверку, а также с целями, задачами, основаниями проведения проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и условиями ее проведения.
В ходе проверки должностное лицо управления, ответственное за исполнение государственной функции:
- рассматривает представленные руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем юридического лица документы, позволяющие оценить исполнение государственными музеями обязательных требований по обеспечению сохранности и условий хранения музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, закрепленных за юридическими лицами;
- осуществляет обследование используемых юридическим лицом при осуществлении деятельности экспозиционных залов, оборудования, а также определяет соответствие соблюдения режимов хранения и экспонирования музейных предметов и музейных коллекций, по организации и проведению проверки наличия и состояния сохранности музейных предметов и музейных коллекций, по организации и ведению специального учета.
В случае необходимости проведения исследований, специальных экспертиз должностное лицо управления, ответственное за исполнение государственной функции, готовит распоряжение министерства о проведении исследований, специальных экспертиз с привлечением соответствующих экспертов и продлении сроков проведения проверки и передает его на подпись министру для принятия решения.
В случае принятия решения министром о продлении сроков проведения проверки должностное лицо управления, ответственное за исполнение государственной функции:
- уведомляет руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица о проведении исследований, специальных экспертиз и продлении сроков проведения проверки под роспись либо направляет уведомление о проведении исследований, специальных экспертиз руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица;
- организует проведение исследований, специальных экспертиз.
При проведении должностным лицом управления, ответственным за исполнение государственной функции, проверки присутствует руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица создает условия, обеспечивающие выполнение должностным лицом управления, ответственным за исполнение государственной функции, в том числе:
- предоставляет необходимые для осуществления контроля документы и дополнительные материалы, относящиеся к предмету проверки;
- оказывает содействие должностному лицу управления, ответственному за исполнение государственной функции.
По результатам проверки должностное лицо управления, ответственное за исполнение государственной функции:
- составляет в двух экземплярах акт проверки по форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 (приложение № 5 к административному регламенту);
- в журнале учета проверок юридического лица осуществляет запись о проведении проверке, содержащую сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
В акте указываются:
- дата, время и место составления акта проверки;
- наименование органа государственного контроля (надзора);
- дата и номер распоряжения, на основании которого проведена проверка;
- фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц управления, проводивших проверку;
- наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки;
- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами, об их характере, о лицах, допустивших указанные нарушения;
- сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица указанного журнала;
- подпись должностного лица управления, проводившего проверку.
К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований специальных экспертиз, объяснения руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, на которого возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных законодательством Российской Федерации, предписание об устранении выявленных нарушений и иные, связанные с результатами проверки документы или их копии.
Юридические лица обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141.
Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тай ну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.3.3. В случае выявления нарушений юридическими лицами обязательных требований по обеспечению сохранности и условий хранения музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, закрепленных за юридическими лицами, должностное лицо управления, ответственное за исполнение государственной функции:
- выдает предписание руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
- принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
Предписание об устранении выявленных нарушений подписывается начальником управления и содержит перечень выявленных нарушений и сроки их устранения с указанием нормативных правовых актов, требования которых нарушены.
Предписание вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку. В случае отказа от получения предписания об устранении выявленных нарушений, а также в случае отказа дать расписку о получении указанного предписания, предписание об устранении выявленных нарушений направляется руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к хранящимся в деле материалам.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица на основе предписания обязаны принять меры по устранению выявленных недостатков и их предупреждению в дальнейшем, с обязательным информированием должностного лица управления об устранении выявленных нарушений к определенному в предписании сроку.
Срок исполнения данного административного действия составляет не более 20 рабочих дней.
3.4. Исполнение государственной функции по проведению внеплановой проверки.
3.4.1. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
- истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований по обеспечению сохранности и условий хранения музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, закрепленных за государственными музеями Астраханской области;
- поступление в министерство обращений, информации по форме согласно приложению № 4 к административному регламенту, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
- распоряжение министра, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Обращение, информация, не позволяющие установить лицо, обратившееся в министерство, а также обращение, информация не содержащие сведения о фактах, указанных в абзацах четвертом-шестом настоящего подпункта, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
3.4.2. Прием и регистрация обращения, информации заявителей в министерстве.
Основанием для начала административного действия является полученное от заявителя обращения, информации.
Обращение, информация, по установленной форме (приложение № 4 к административному регламенту), являющееся основанием для исполнения государственной функции, по выбору заявителя представляется в министерство посредством личного обращения заявителя, либо направления документов по почте, по факсу, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно - телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет (далее – в электронной форме):
лично или через законного представителя при посещении министерства;
посредством регионального портала или единого портала;
(Абзац в редакции постановления Министерства культуры Астраханской области от 05.03.2012 № 7-п)
иным способом, позволяющим передать в электронном виде обращение, информацию.
Прием заявителей для подачи обращений, информации осуществляется в соответствии с графиком работы министерства.
Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов.
Время приема обращения, информации составляет 15 минут.
Факт подтверждения направления обращения, информации по почте лежит на заявителе.
При личном обращении заявителя должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает обращение, информацию выполняя при этом следующие действия:
- устанавливает личность заявителя;
- принимает и регистрирует обращение, информацию в соответствии с порядком, установленным министерством в системе электронного документооборота;
- на втором экземпляре обращения, информации ставит роспись и дату приема обращения, информации от заявителя;
- направляет зарегистрированное обращение, информацию на визирование министру;
- после получения визы министра направляет обращение, информацию в соответствии с визой министра в соответствующее структурное подразделение министерства.
При поступлении обращения, информации по почте должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает обращение, информацию выполняя при этом следующие действия:
- вскрывает конверт и регистрирует обращение, информацию в соответствии с порядком, установленным министерством в системе электронного документооборота;
- направляет зарегистрированное обращение, информацию на визирование министру;
- направляет обращение, информацию в соответствии с визой министра в соответствующее структурное подразделение министерства.
При поступлении обращения, информации в электронной форме должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает обращение, информацию выполняя при этом следующие действия:
- распечатывает обращение, информацию;
- принимает и регистрирует обращение, информацию в соответствии с порядком, установленным министерством в системе электронного документооборота;
- подтверждает факт получения обращения, информации ответным сообщением заявителю в электронном виде с указанием даты и регистрационного номера;
- направляет зарегистрированное обращение, информацию на визирование министру;
- направляет обращение, информацию в соответствии с визой министра в соответствующее структурное подразделение министерства.
В случае, если обращение, информация не позволяют установить лицо, обратившееся в министерство, а также обращение, информация не содержат сведения о фактах, указанных в абзацах четвертом-шестом подпункта 3.4.1 пункта 3.4 административного регламента, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов выполняет следующие действия:
- направляет обращение, информацию на визирование министру;
- в соответствие с визой министра подшивает данное обращение, информацию в дело.
На рассмотрение данное обращение, информация в структурное подразделение не передается и ответ заявителю не дается.
Общие требования к обращению, информации необходимому для исполнения государственной функции, можно получить у должностного лица управления, а также на официальном сайте министерства http://www.minkult.astrobl.ru, региональном, едином порталах и на информационных стендах, размещенных в помещении министерства и управления.
(Абзац в редакции постановления Министерства культуры Астраханской области от 05.03.2012 № 7-п)
Результатом исполнения административного действия является регистрация и направление обращения, информации в соответствующее структурное подразделение министерства.
Срок исполнения данного административного действия составляет не более 1 дня.
3.4.3. Проверка обращения, информации на соответствие требованиям подпункта 3.4.1 пункта 3.4 административного регламента, подготовка распоряжения министерства о проведении внеплановой проверки, уведомление о проведении внеплановой проверки юридического лица, в случае определенном абзацем восемнадцатым настоящего подпункта административного регламента.
Основаниями для начала административного действия являются:
- поступление обращения, информации с визой (поручением) министра в соответствующее структурное подразделение министерства;
- истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений;
- поступление в министерство поручения Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации и требований прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо управления.
Должностное лицо управления, ответственное за исполнение данного административного действия проверяет обращение, информацию на соответствие требованиям подпункта 3.4.1 пункта 3.4 административного регламента путем сопоставления с требованиями по его содержанию, установленными подпунктом 3.4.1 пункта 3.4 административного регламента.
В случае соответствия обращения, информации требованиям подпункта 3.4.1 пункта 3.4 административного регламента должностное лицо управления:
- в соответствии с действующим законодательством решает вопрос о необходимости привлечения к проведению внеплановой проверки экспертов;
- готовит проект распоряжения министерства о проведении внеплановой проверки (к указанному распоряжению министерства применяются требования, предъявляемые к распоряжению министерства о проведении плановой проверки, предусмотренные подпунктом 3.3.1 пункта 3.3 административного регламента);
- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в министерстве указанный проект распоряжения министерства о проведении внеплановой проверки;
- предоставляет проект распоряжения министерства о проведении внеплановой проверки на подпись министру.
В случае несоответствия обращения, информации требованиям подпункта 3.4.1 пункта 3.4 административного регламента должностное лицо управления:
- готовит проект ответа заявителю (далее - ответ);
- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в министерстве указанный проект ответа;
- представляет проект ответа на подпись министру;
- направляет ответ, подписанный министром, заявителю.
О проведении внеплановой выездной проверки, основанием проведения которой является истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, либо поступление в министерство поручения Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, юридическое лицо уведомляется не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
В случае, если в результате деятельности юридического лица, причинен или причиняется вред музейным предметам и музейным коллекциям, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, закрепленных за юридическим лицом, предварительное уведомление юридического лица о начале проведения внеплановой проверки не требуется.
Внеплановая проверка юридического лица проводится министерством по основаниям, указанным в абзацах четвертом, пятом подпункта 3.4.1 пункта 3.4 административного регламента, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц.
Общие требования к заявлениям министерства о согласовании с органами прокуратуры проведения внеплановых проверок основания проведения которых указаны в абзацах четвертом, пятом подпункта 3.4.1 пункта 3.4 административного регламента.
Форма заявления о согласовании министерством с органом прокуратуры проведения внеплановой проверки юридического лица должна соответствовать типовой форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В день подписания распоряжения министерства о проведении внеплановой проверки в целях согласования ее проведения министерство представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица заявление о согласовании проведения внеплановой проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения министерства о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
Если основанием для проведения внеплановой проверки является причинение вреда музейным предметам и музейным коллекциям, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, закрепленных за юридическим лицом, в связи с необходимостью принятия неотложных мер должностное лицо управления вправе приступить к проведению внеплановой проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления заявления о согласовании в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.
В случае соответствия обращения фактам, указанным в абзацах четвертом, пятом подпункта 3.4.1 пункта 3.4 административного регламента должностное лицо управления:
- в соответствии с действующим законодательством решает вопрос о необходимости привлечения к проведению внеплановой выездной проверки экспертов;
- готовит проект распоряжения министерства о проведении внеплановой проверки (к указанному распоряжению министерства применяются требования, предъявляемые к распоряжению министерства о проведении плановой проверки, предусмотренные абзацем тринадцатым подпункта 3.3.1 пункта 3.3 административного регламента);
- готовит заявление министерства о согласовании с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок (приложение № 6 к административному регламенту);
- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в министерстве указанный проект распоряжения министерства о проведении внеплановой проверки и заявление министерства о согласовании с органами прокуратуры проведения внеплановых проверок;
- предоставляет проект распоряжения министерства о проведении внеплановой проверки и заявление министерства о согласовании с органами прокуратуры проведения внеплановых проверок на подпись министру;
- направляет заявление министерства о согласовании проведения внеплановых проверок в соответствующие органы прокуратуры.
Результатом исполнения административного действия является подписание министром распоряжения министерства о проведении внеплановой проверки, заявления министерства о согласовании проведения внеплановых проверок в соответствующие органы прокуратуры, в случае несоответствия обращения требованиям подпункта 3.4.1 пункта 3.4 административного регламента подписание ответа заявителю.
Срок исполнения данного административного действия составляет:
- проверка обращения, информации на соответствие требованиям административного регламента - не более 1 рабочего дня;
- подготовка распоряжения министерства о проведении внеплановой проверки - не более 2 рабочих дней;
- направление заявления министерства о согласовании проведения внеплановых проверок в соответствующие органы прокуратуры в день подписания министром распоряжения министерства о проведении внеплановой проверки основания, проведения которой указаны в абзацах четвертом – пятом подпункта 3.4.1 пункта 3.4 административного регламента;
- уведомление о проведении внеплановой проверки юридического лица в случае определенном абзацем восемнадцатым подпункта 3.4.3 пункта 3.4 административного регламента - не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения;
- в случае несоответствия обращения требованиям подпункта 3.4.1 пункта 3.4 административного регламента подготовка ответа и направление его заявителю - не более 2 рабочих дней.
3.4.4. Проведение внеплановой проверки, уведомление заявителя о результатах проведенной внеплановой проверки.
Основанием для начала административного действия является распоряжение министерства о проведении внеплановой проверки, а в случаях, указанных в абзацах четвертом, пятом подпункта 3.4.1 пункта 3.4 административного регламента, решение о согласовании проведения внеплановой проверки, органом прокуратуры.
Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо управления, указанное в распоряжение министерства о проведении внеплановой проверки.
Должностное лицо управления, ответственное за исполнение данного административного действия, осуществляет действия, предусмотренные подпунктом 3.3.2 пункта 3.3 административного регламента.
По окончании проведения проверки должностное лицо управления направляет заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа информацию о результатах рассмотрения обращения, информации.
Результатом исполнения административного действия является составление акта проверки.
В случае выявления нарушений должностное лицо управления выполняет мероприятия предусмотренные подпунктом 3.3.3 пункта 3.3 административного регламента.
Срок исполнения данного административного действия составляет:
- проведение внеплановой проверки - не более 20 рабочих дней;
- направление руководителю или иному должностному лицу юридического лица, его уполномоченному представителю юридического лица акта проверки по типовой форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141, уведомление заявителя о результатах проведенной внеплановой проверки - не более 3 рабочих дней.
После завершения внеплановой проверки, проведенной по основаниям, предусмотренным абзацами четвертым, пятым подпункта 3.4.1 пункта 3.4 административного регламента, министерство направляет в орган прокуратуры, принявшей решение о согласовании проведения проверки, акт проверки в течение пяти рабочих дней со дня его составления.
4. Порядок и форма контроля за исполнением государственной функции
4.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений осуществляется начальником управления, руководителями структурных подразделений управления.
Должностные лица управления несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.
Персональная ответственность должностных лиц управления закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.2. Контроль полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется министром, включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц управления.
Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка исполнения государственной функции) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
Для проведения проверок распоряжением министерства формируется комиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается председателем и членами комиссии.
4.3. По результатам проверок осуществляются необходимые меры по устранению недостатков в исполнении государственной функции.
4.4. В целях контроля исполнения государственной функции граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а должностные лица управления обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к исполнению государственной функции, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации направляют в министерство предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка исполнения государственной функции, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами, ответственными за исполнение государственной функции, положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц управления, государственных служащих
(в редакции постановления Министерства культуры Астраханской области от 05.03.2012 № 7-п)
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной функции.
Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной функции.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заинтересованного лица о предоставлении государственной функции;
- нарушение срока предоставления государственной функции;
- требование у заинтересованного лица документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, для предоставления государственной функции;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, для предоставления государственной функции, у заинтересованного лица;
- отказ в предоставлении государственной функции, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области;
- затребование с заинтересованными лицами при предоставлении государственной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области;
- отказ министерства, должностного лица управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1. Жалоба может быть направлена по почте, через автономное учреждение Астраханской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта министерства, единого портала либо регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.2. Почтовый адрес: 414000, г. Астрахань, ул. Н. Качуевской, д.7-9, лит. «А», министерство культуры Астраханской области
Адрес электронной почты: minkultastrobl@yandex.ru
Адрес официального сайта в сети Интернет: http://www.minkult.astrobl.ru
Почтовый адрес: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа,8/пер. Островского, 2, автономное учреждение Астраханской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ)
Адрес электронной почты: astr_mfc@mail.ru
Адрес официального сайта в сети Интернет: http://www.mfc.astrobl
Call-центр (Центр обработки вызовов): (8512) 31-70-53
Исключен - постановление Министерства культуры Астраханской области от 17.05.2012 № 18-п
Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций): http://www.gosuslugi.ru
Адрес регионального портала: http://www.gosuslugi.astrobl.ru.
5.3.3. Личный прием заинтересованных лиц осуществляет министр. Личный прием заинтересованных лиц проводится по адресу, указанному в абзаце первом подпункта 5.3.2 пункта 5.3 административного регламента.
Личный прием заинтересованных лиц проводится по предварительной записи, которая осуществляется ежедневно в приемной министра. При личном приеме заинтересованное лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заинтересованных лиц. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заинтересованного лица. В остальных случаях ответ дается в установленном настоящим разделом административного регламента порядке.
5.4. Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
(Абзац в редакции постановление Министерства культуры Астраханской области от 17.05.2012 № 18-п)
В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заинтересованному лицу, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Министерство или должностное лицо министерства при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в письменной жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направивший жалобу.
В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить жалобу в министерство или соответствующему должностному лицу.
В ходе личного приема заинтересованного лица может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Решение об отказе в рассмотрении жалобы либо о приостановлении ее рассмотрения принимается министром в установленном настоящим разделом административного регламента порядке.
5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заинтересованного лица в министерство или соответствующему должностному лицу.
Жалоба должна содержать:
- наименование министерства, должностного лица министерства, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, должностного лица министерства, либо государственного служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, должностного лица министерства, либо государственного служащего. Заинтересованные лица могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Для обоснования и рассмотрения жалобы заинтересованные лица имеют право представлять в министерство дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
Министерство или должностное лицо министерства по направленному в установленном порядке запросу заинтересованного лица, рассматривающего жалобу, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления
5.7. Министерство и должностные лица министерства, которым может быть адресована жалоба заинтересованного лица в досудебном (внесудебном) порядке.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в министерство, МФЦ. Жалобы на решения, принятые министром, подаются в МФЦ, вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно министром.
5.8. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа министерства, должностного лица министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, если Правительством Российской Федерации не установлен сокращенный срок рассмотрения жалобы.
(Абзац в редакции постановление Министерства культуры Астраханской области от 17.05.2012 № 18-п)
5.9. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.
5.9.1. По результатам рассмотрения жалобы министерство, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных министерством, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанных в подпункте 5.9.1 пункта 5.9, заинтересованному лицу в письменной форме и по желанию заинтересованного лица в электронной форме, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9.4. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заинтересованного лица ответы.
Приложение № 1
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПО ПОДГОТОВКЕ И УТВЕРЖДЕНИЮ ЕЖЕГОДНОГО ПЛАНА ПРОВЕДЕНИЯ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК
Должностное лицо, ответственное за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок в срок до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, готовит проект ежегодного плана проведения плановых проверок министерством
Должностное лицо, ответственное за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок в срок до 20 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, согласовывает проект ежегодного плана проведения плановых проверок министерством
Должностное лицо, ответственное за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет проект плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры по месту нахождения государственных музеев, в отношении которых планируется проведение плановых проверок
Должностное лицо, ответственное за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок в срок до 10 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, рассматривает предложения органов прокуратуры о проведении совместных плановых проверок
Должностное лицо, ответственное за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок в срок до 15 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, готовит проект распоряжения министерства об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок
Должностное лицо, ответственное за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок в срок до 20 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, согласовывает проект распоряжения министерства об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок и представляет его на утверждение министру
Должностное лицо, ответственное за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет в соответствующий орган прокуратуры утвержденный распоряжением министерства ежегодный план проведения плановых проверок
Должностное лицо, ответственное за формирование ежегодного плана в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, доводит до сведения утвержденный ежегодный план до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте министерства в сети Интернет
Приложение № 2
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК
Министерство культуры Астраханской области
Ответственные исполнители государственной функции, должностные лица управления по сохранению культурного наследия и развитию культурного туризма министерства
Наступление очередной даты проведения плановых проверок определенных планом проведения плановых проверок
Распоряжение министерства культуры Астраханской области о проведении плановой проверки – не более 2 рабочих дней
Уведомление о проведении плановой проверки государственного музея – не позднее чем в течение 3 дней до начала проведения проверки
Проведение плановой проверки – не более 20 рабочих дней
Составление акта по установленной форме, после завершения проверки
В случае выявления нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации предписание об устранении выявленных нарушений
Приложение № 3
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК
Министерство культуры Астраханской области
Ответственные исполнители государственной функции, должностные лица управления по сохранению культурного наследия и развитию культурного туризма министерства
Прием и регистрация обращения, информации – не более 1 рабочего дня
В случае, если обращение, информация не позволяющее установить лицо, обратившееся в министерство, а также обращение, не содержащее сведения о фактах, указанных в абзацах четвертом-шестом подпункта 3.4.1 пункта 3.4 административного регламента, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов в соответствии с визой министра подшивает данное обращение, информацию в дело
проверка обращения от заявителей на соответствие подпункта 3.4.1 пункта 3.4 административного регламента, согласование с органами прокуратуры проведения внеплановой проверки, по основаниям, указанным в абзацах четвертом, пятом подпункта 3.4.1 пункта 3.4 административного регламента, подготовка распоряжения министерства о проведении внеплановой проверки, уведомление о проведении внеплановой проверки юридического лица в случае, определенном абзацем восемнадцатым подпункта 3.4.3 пункта 3.4 административного регламента, - не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения – не более 6 рабочих дней
Проведение внеплановой проверки – не более 20 рабочих дней
Составление по типовой форме акта проверки
Уведомление заявителя о результатах проведенной внеплановой проверки – не более 3 рабочих дней
В случае выявления нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации оформляет предписание об устранении выявленных нарушений
Приложение № 4
к административному регламенту
Примерная форма обращения граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, являющимися основаниями для проведения внеплановых проверок, основания проведения которых указаны в абзацах третьем - шестом подпункта 3.4.1 пункта 3.4 административного регламента
____________________________________________
____________________________________________
____________________________________________
указывается либо наименование государственного
органа, в который направляется письменное
обращение, либо фамилия, имя, отчество
соответствующего должностного лица,
либо должность соответствующего лица
Обращение
Сведения о заявителе:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Гражданин:
- указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии).
Юридическое лицо, орган государственной власти, орган местного
самоуправления в своем письменном обращении:
- указывает официальное наименование юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, направляющего обращение;
- указывает фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) либо фамилию и инициалы законного представителя, подписывающего обращение от юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления
Сведения о фактах, указанных в абзацах четвертом - пятом подпункта 3.4.1 пункта 3.4 административного регламента:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Почтовый (электронный) адрес, по которому должны быть направлены ответ,
уведомление о переадресации обращения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
________________________________________ ________________
личная подпись гражданина (индивидуального предпринимателя), дата личная подпись законного представителя, подписывающего обращение от юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления
Приложение № 5
к административному регламенту
“
”
20
г.
(место составления акта)
(дата составления акта)
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
министерством культуры Астраханской области юридического лица, расположенного на территории Астраханской области
№
“
”
20
г. по адресу:
(место проведения проверки)
На основании: _________________________________________________________________
(вид документа, с указанием реквизитов)
была проведена проверка в отношении:
(наименование государственного музея)
Продолжительность проверки:
(дней/часов)
Акт составлен:
С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен: (заполняется при проведении выездной проверки) _________________________________________________
(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеются), подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)
Лицо(а), проводившее (ие) проверку:
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (в случае, если имеются), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали:
______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя государственного музея, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных законодательством Российской Федерации (с указанием положений (нормативных) правовых актов):_______________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):
_____________________________________________________________________________
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний): _________________________________________________________________
нарушений не выявлено ________________________________________________________
Запись в Журнал учета проверок юридического лица
(подпись проверяющего)
(подпись руководителя, иного должностного лица юридического лица, его уполномоченного представителя юридического лица)
Журнал учета проверок юридического лица, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):
(подпись проверяющего)
(подпись руководителя, иного должностного лица юридического лица, его уполномоченного представителя юридического лица)
Прилагаемые документы: ______________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку:
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), руководителя, иного должностного лица юридического лица, его уполномоченного представителя юридического лица)
“
”
220
г.
___________________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:
__________________________________________
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)
Приложение № 6
к административному регламенту
В _____________________________________
(наименование органа прокуратуры)
от _____________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора), с указанием юридического адреса)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки государственного музея
1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении
(наименование, адрес государственного музея осуществляющего деятельность по адресу: _____________________________________________________________________________
2. Основание проведения проверки:
(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)
3. Дата начала проведения проверки: «___» ____________ 20___ года.
4. Время начала проведения проверки: «___» ___________ 20 __ года
(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)
Приложения: __________________________________________________________________
(копия распоряжения министерства о проведение внеплановой проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)
__________________________ ________________________ ( Ф.И.О.)
(наименование должностного лица) (подпись)
Дата и время составления документов
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области № 55 от 15.12.2011 |
Рубрики правового классификатора: | 130.030.020 Управление в сфере культуры (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 130.030.010 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: