Основная информация
Дата опубликования: | 08 декабря 2021г. |
Номер документа: | RU42027520202100450 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | администрация Прокопьевского муниципального округа |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ – КУЗБАСС
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПРОКОПЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08.12.2021 № 3370 – п
г. Прокопьевск
Об утверждении положения о порядке информирования общественности, организации и проведения общественных обсуждений материалов оценки воздействия на окружающую среду на территории Прокопьевского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», Требованиями к материалам оценки воздействия на окружающую среду, утвержденными Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2020 № 999 «Об утверждении требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду», руководствуясь Уставом муниципального образования Прокопьевский муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса:
1. Утвердить Положение о порядке информирования общественности, организации и проведения общественных обсуждений материалов оценки воздействия на окружающую среду на территории Прокопьевского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса согласно приложению.
2. Признать утратившим силу Постановление Администрации Прокопьевского муниципального округа от 03.02.2021 № 184-п «Об утверждении положения об организации и проведении общественных обсуждений в форме общественных слушаний по оценке воздействия на окружающую среду при реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности по объектам государственной экологической экспертизы на территории Прокопьевского муниципального округа».
3. Настоящее постановление опубликовать в газете «Сельская новь» и разместить на официальном сайте администрации Прокопьевского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Настоящее постановление вступает в силу после его опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы округа - председателя КУМС Прокопьевского муниципального округа Н.Ю. Степанову.
Глава Прокопьевского муниципального округа Н.Г. Шабалина
Приложение
к постановлению администрации
Прокопьевского муниципального округа
от 08.12.2021 № 3370 - п
ПОЛОЖЕНИЕ о порядке информирования общественности, организации и проведения общественных обсуждений материалов оценки воздействия на окружающую среду на территории Прокопьевского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса
I. Общие положения
1. Настоящее Положение о порядке информирования общественности, организации и проведении общественных обсуждений материалов оценки воздействия на окружающую среду на территории Прокопьевского муниципального округа (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2020 № 999 «Об утверждении требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду».
2. Настоящее Положение устанавливает последовательность действий по информированию общественности, организации и проведению общественных обсуждений материалов оценки воздействия на окружающую среду при реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории Прокопьевского муниципального округа (далее также – общественные обсуждения).
Порядок проведения общественных обсуждений среди населения Прокопьевского муниципального округа о намечаемой хозяйственной и иной деятельности регламентируется действующим законодательством Российской Федерации.
3. Понятия, используемые в настоящем Положении, соответствуют понятиям, используемым в приказе Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2020 № 999 «Об утверждении требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду» (далее также – Требования к материалам оценки воздействия на окружающую среду).
4. Объектом общественных обсуждений являются материалы оценки воздействия на окружающую среду, а именно:
- проект технического задания на проведение оценки воздействия на окружающую среду (далее также – Техническое задание), при принятии заказчиком соответствующего решения о подготовке Технического задания (в соответствии с п. 4.2. Требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду);
- предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду (или объект экологической экспертизы, включая предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду) (в соответствии с п. 4.6. Требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду).
Материалы оценки воздействия на окружающую среду, являющиеся объектом общественных обсуждений, должны соответствовать требованиям, предъявляемым к материалам оценки воздействия на окружающую среду, установленным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2020 № 999 «Об утверждении требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду», и иным действующим нормативным правовым актам (далее также – НПА).
5. Форма проведения общественных обсуждений определяется администрацией Прокопьевского муниципального округа по согласованию с заказчиком (исполнителем):
а) простое информирование (информирование общественности с указанием места размещения объекта общественного обсуждения и сбором замечаний, комментариев и предложений по адресу (адресам), в том числе электронной почты, согласно уведомлению), в случае проведения общественного обсуждения проекта Технического задания, объекта экологической экспертизы, включая предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду, переработанного в соответствии с отрицательным заключением государственной экологической экспертизы, или доработанного по замечаниям экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий согласно пункту 6 настоящих требований, а также предварительных материалов оценки воздействия на окружающую среду в отношении планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в случае, если указанные объекты не соответствуют критериям, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I - III категорий, а также если такая деятельность не подлежит государственной экологической экспертизе в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;
б) опрос (информирование общественности с указанием места размещения для ознакомления объекта общественных обсуждений, порядком сбора замечаний, комментариев и предложений общественности в форме опросных листов и оформлением протокола опроса). Примерная форма опросного листа приведена в приложении №1 к настоящему Положению;
в) общественные слушания (информирование общественности с указанием места размещения для ознакомления объекта общественных обсуждений, даты, времени и места проведения общественных слушаний, и оформлением регистрационных листов и протокола общественных слушаний);
г) иная форма общественных обсуждений, обеспечивающая информирование общественности, ее ознакомление с объектом общественных обсуждений и получение замечаний, комментариев и предложений по объекту общественных обсуждений с указанием места размещения материалов для обсуждения и сбором замечаний, комментариев и предложений (конференция, круглый стол, анкетирование, консультации с общественностью, а также совмещение форм, указанных в настоящем пункте).
6. В Прокопьевском муниципальном округе общественные обсуждения, включая представление участниками обсуждения замечаний, комментариев и предложений, могут проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия.
7. В общественных обсуждениях принимают участие все заинтересованные лица, жители Прокопьевского муниципального округа и смежных муниципальных образований, на территории которых намечаемая хозяйственная и иная деятельность может оказать воздействие, представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, заказчика, проектировщика объекта хозяйственной или иной деятельности, иные уполномоченные ими лица, представители средств массовой информации.
II. Порядок организации общественных обсуждений
8. Общественные обсуждения проводятся по инициативе заказчика (исполнителя) или уполномоченного заказчиком (исполнителем) лица, наделенного соответствующим правом в порядке, установленном действующим законодательством (далее также – заказчик).
9. Заказчик посредством почтового отправления, либо отправления на адрес электронной почты adm-prokop-rn@ako.ru, либо посредством личного обращения в администрацию Прокопьевского муниципального округа направляет уведомление о проведении общественных обсуждений соответствующего объекта общественных обсуждений (далее также – уведомление), в котором указывается информация в соответствии с п. 4.6. Требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду.
9.1. В уведомлении указываются:
а) заказчик и исполнитель работ по оценке воздействия на окружающую среду (наименование - для юридических лиц; фамилия, имя и отчество (при наличии) - для индивидуальных предпринимателей; основной государственный регистрационный номер (ОГРН) или основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (ОГРНИП); индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН) для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; юридический и (или) фактический адрес - для юридических лиц; адрес места жительства - для индивидуальных предпринимателей; контактная информация (телефон, адрес электронной почты (при наличии), факс (при наличии);
б) наименование, юридический и (или) фактический адрес, контактная информация (телефон и адрес электронной почты (при наличии), факс (при наличии) органа местного самоуправления, ответственного за организацию общественных обсуждений;
в) наименование планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности;
г) цель планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности;
д) предварительное место реализации планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности;
е) планируемые сроки проведения оценки воздействия на окружающую среду;
ж) место и сроки доступности объекта общественного обсуждения;
з) предполагаемая форма и срок проведения общественных обсуждений, в том числе форма представления замечаний и предложений (в случае проведения общественных обсуждений в форме общественных слушаний указывается дата, время, место проведения общественных слушаний; в случае проведения общественных обсуждений в форме опроса указываются сроки проведения опроса, а также место размещения и сбора опросных листов (если оно отличается от места размещения объекта общественных обсуждений), в том числе в электронном виде);
и) контактные данные (телефон и адрес электронной почты (при наличии) ответственных лиц со стороны заказчика (исполнителя) и органа местного самоуправления;
к) иная информация по желанию заказчика (исполнителя) (в том числе материалы, подтверждающие место и сроки доступности объекта общественного обсуждения; информация о проведении общественных обсуждений с использованием средств дистанционного взаимодействия и т.д).
10. Администрация Прокопьевского муниципального округа в срок не более 3 календарных дней с даты регистрации уведомления (в установленном порядке) рассматривает уведомление и иные документы, представленные заказчиком, и в случае несоответствия уведомления требованиям п. 9.1 настоящего Положения принимает решение о мотивированном отказе в проведении общественных обсуждений, о чем информирует заказчика путем направления соответствующей информации письменно по адресу заказчика и по электронной почте (при наличии), с разъяснениями о порядке повторной подачи заявления
11. При отсутствии оснований для отказа, предусмотренного п. 10 настоящего Положения, принятия решения о назначении и проведении общественных обсуждений администрация Прокопьевского муниципального округа в срок не более 7 календарных дней с момента регистрации уведомления (в установленном порядке) готовит постановление администрации Прокопьевского муниципального округа о назначении общественных обсуждений, в котором в соответствии с уведомлением указываются:
а) тема общественных обсуждений (вопрос общественных обсуждений);
б) информация о заказчике: для юридических лиц – наименование, ОГРН, ИНН, юридический и (или) фактический адрес, для индивидуальных предпринимателей – фамилия, имя, отчество (при наличии), ОГРНИП, ИНН, адрес места жительства;
в) наименование планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности;
г) предварительное место реализации планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности;
д) планируемые сроки проведения оценки воздействия на окружающую среду;
е) место и сроки доступности объекта общественных обсуждений;
ж) форма и срок проведения общественных обсуждений;
з) дата, время и место проведения общественных обсуждений (в случае проведения общественных обсуждений в форме общественных слушаний);
и) сроки проведения общественных обсуждений, место размещения и сбора опросных листов (если оно отличается от места размещения объекта общественных обсуждений), в том числе в электронном виде (в случае проведения общественных обсуждений в форме опроса);
к) сведения об уполномоченном органе администрации Прокопьевского муниципального округа, ответственном за организацию общественных обсуждений материалов оценки воздействия на окружающую среду;
л) форма представления замечаний и предложений, а также сведения об адресах, в том числе электронной почты, по которым администрацией Прокопьевского муниципального округа и (или) ее уполномоченным органом обеспечен прием замечаний и предложений;
м) информация о сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обеспечивающем участие участников общественных обсуждений дистанционно.
В проекте постановления может быть указана иная дополнительная информация, имеющая значение для проведения общественных обсуждений по согласованию с заказчиком.
Постановление администрации Прокопьевского муниципального округа о проведении общественных обсуждений подлежит размещению на официальном сайте администрации Прокопьевского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в сроки установленные настоящим пунктом.
12. Общественные обсуждения организуются администрацией Прокопьевского муниципального округа или ее уполномоченным органом при финансовом, организационно-техническом и информационном содействии заказчика.
13. Администрация Прокопьевского муниципального округа обеспечивает размещение уведомления на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или в случае его отсутствия – в официальном периодическом издании (сайте официального периодического издания, зарегистрированном в качестве сетевого издания в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 27.12.1991 № 23124-1 «О средствах массовой информации») не позднее чем за 3 календарных дня до начала планируемого обсуждения, исчисляемого с даты обеспечения доступности объекта общественных обсуждений для ознакомления общественности (в соответствии с п. 7.9.2. Требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду).
14. Все полученные замечания, предложения и комментарии общественности, в том числе в местах размещения объекта общественного обсуждения согласно уведомлению, фиксируются (начиная со дня размещения материалов оценки воздействия на окружающую среду для общественности и в течение 10 календарных дней после окончания срока общественных обсуждений) администрацией Прокопьевского муниципального округа совместно с заказчиком в журнале(ах) учета замечаний и предложений общественности.
14.1. Журнал(ы) учета замечаний и предложений общественности содержит(ат):
а) титульный лист с указанием организаторов общественных обсуждений (органа местного самоуправления, заказчика и исполнителя); наименования объекта общественных обсуждений; формы проведения общественных обсуждений; периода ознакомления с материалами общественных обсуждений; места размещения объекта общественных обсуждений и журнала учета замечаний и предложений общественности;
б) таблицу замечаний и предложений, в которой указываются: автор замечаний и предложений (для физических лиц - фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес, контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии); для юридических лиц - наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), должность представителя организации, адрес (место нахождения) организации, телефон (факс, при наличии) организации, адрес электронной почты (при наличии); содержание замечания и предложения; обоснованный ответ заказчика (исполнителя) о принятии (учете) или мотивированном отклонении с указанием номеров разделов объекта общественного обсуждения;
в) согласие на обработку персональных данных (подпись, в случае проведения обсуждений в дистанционном формате подписи отсутствуют);
г) дату и подпись с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии) лица, ответственного за ведение журнала.
15. С целью обеспечения проведения общественных обсуждений заказчик и администрация Прокопьевского муниципального округа или ее уполномоченный орган осуществляют иные действия, предусмотренные настоящим Положением, приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2020 № 999 «Об утверждении требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду», и иным действующим НПА.
III. Порядок проведения общественных обсуждений в форме публичных слушаний
16. Лица, указанные в п. 7 настоящего Положения и желающие принять участие в общественных обсуждениях в форме общественных слушаний (далее также - общественные слушания), предоставившие согласие на обработку персональных данных, регистрируются и допускаются в помещение, являющееся местом проведения общественных слушаний, при предъявлении документа, удостоверяющего личность (далее также – участники общественных слушаний).
17. Регистрация участников общественных слушаний проводится в день проведения общественных слушаний и заканчивается в момент начала проведения общественных слушаний путем составления регистрационных листов участников общественных слушаний, оформляемых в табличной форме и содержащие информацию в соответствии с п. 7.9.5.3. Требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду.
17.1. Регистрационные листы содержат:
а) наименование объекта общественных слушаний;
б) дату, место проведения общественных слушаний;
в) регистрационный номер участника общественных слушаний;
г) фамилию, имя, отчество (при наличии) участника общественных слушаний;
д) адрес, телефон (для физических лиц - адрес места жительства и телефон, для представителей организаций - адрес места нахождения и телефон организации);
е) наименование организации (для представителей организаций);
ж) подпись, согласие на обработку персональных данных (в случае проведения общественных слушаний в дистанционном формате подписи отсутствуют).
17.2. Регистрационные листы прилагаются к протоколу проведения общественных слушаний.
18. После окончания регистрации заинтересованных лиц, зарегистрированные в качестве участников общественных обсуждений лица, простым большинством голосов избирают своего представителя с делегированием ему права подписи в протоколе проведения публичных слушаний, о чем делается запись в указанном протоколе.
19. Председатель общественных слушаний открывает их, огласив тему общественных обсуждений, перечень вопросов, инициаторов его проведения, предложения комиссии по порядку проведения общественных обсуждений, итоги регистрации участников общественных слушаний, представляет себя и секретаря слушаний.
19.1. Председатель общественных слушаний ведет общественные слушания, следит за соблюдением регламента и порядка проведения слушаний, принимает решения об объявлении перерыва на общественных слушаниях, имеет право остановить проведение общественных слушаний в случае совершения его участниками противоправных действий.
19.2. После докладов председатель общественных слушаний дает дополнительное время докладчикам для ответов на вопросы в соответствии с порядком (регламентом) работы общественных слушаний.
19.3 По окончании обсуждения вопроса (вопросов) общественных обсуждений председатель общественных слушаний подводит итоги и объявляет общественные обсуждения закрытыми.
20. Заказчиком обеспечивается возможность участия участников общественных слушаний, в проводимых общественных слушаниях посредством личного (очного) присутствия, а в случаях, проведения общественных слушаний с использованием средств дистанционного взаимодействия – личного (очного) присутствия с использованием средств дистанционного взаимодействия.
В случае невозможности личного (очного) участия в общественных слушаниях участник общественного слушания вправе направить свои предложения и замечания в адрес заказчика письменно посредством почтового отправления или на адрес электронной почты, указанные в уведомлении, приложив копии документов, подтверждающих его право на участие в таких общественных слушаниях (паспорт, согласие на обработку персональных данных и т.д). В таком случае регистрация участника общественных слушаний осуществляется на основании указанного обращения, а предложения и замечания подлежат учету и внесению в протокол.
21. Участники общественных слушаний во время проведения общественных слушаний имеют право представить замечания и предложения в письменном виде лично представителю заказчика либо администрации Прокопьевского муниципального округа, либо посредством использования средств дистанционного взаимодействия или в устном виде, которые также подлежат учету и внесению в протокол.
22. Замечания и предложения лиц, не являющихся участниками общественных слушаний, не прошедших регистрацию, а равно замечания и предложения, не позволяющие установить фамилию, и (или) имя, и (или) отчество, и (или) место жительства физического лица, а также название и (или) организационно-правовую форму юридического лица, выдавшего такие замечания и предложения, и (или) отказавшегося предоставить согласие на обработку персональных данных, в протокол не вносятся и не рассматриваются.
23. Участники общественных слушаний, прошедшие регистрацию, обязаны соблюдать установленный порядок работы общественных обсуждений.
24. При проведении общественных слушаний заказчик обеспечивает ведение протокола общественных слушаний, в котором должна быть указана информация в соответствии с п. 7.9.5.2. Требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду.
24.1. В протоколе общественных слушаний указывается:
а) объект общественных обсуждений;
б) способ информирования общественности о дате, месте и времени проведения общественных слушаний;
в) место (в том числе по решению заказчика в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») и сроки доступности для общественности материалов по объекту общественного обсуждения, но не менее чем за 20 календарных дней до дня проведения общественных слушаний и 10 календарных дней после дня проведения общественных слушаний;
г) дата, время и место проведения общественных слушаний;
д) общее количество участников общественных слушаний;
е) вопросы, обсуждаемые на общественных слушаниях;
ж) предмет разногласий между общественностью и заказчиком (исполнителем) (в случае его наличия);
з) иная информация, детализирующая учет общественного мнения.
25. Протокол общественных слушаний оформляется в двух экземплярах в течение 5 рабочих дней после завершения общественных слушаний администрацией Прокопьевского муниципального округа и подписывается представителями заказчика, представителями администрации Прокопьевского муниципального округа, представителями уполномоченного органа иного муниципального образования, если намечаемая хозяйственная деятельность может оказать воздействие на территорию такого муниципального образования и представителями общественности (участниками общественных слушаний).
26. После подписания протокола общественных слушаний один экземпляр такого протокола направляется заказчику, а второй экземпляр протокола остается в администрации Прокопьевского муниципального округа для хранения. Информация об итогах общественных слушаний доводится администрацией до сведения населения муниципального образования путем размещения на сайте администрации Прокопьевского муниципального округа.
IV. Порядок проведения общественных обсуждений в форме опроса
27. Заказчик обеспечивает проведение общественных обсуждений в форме опроса (далее также – опрос) собственными силами, а также вправе привлечь специализированную организацию.
28. Прием замечаний и предложений общественности в течение всего срока проведения опроса осуществляется посредством сбора опросных листов (рекомендуемая форма опросного листа приведена в приложении к настоящему Положению) по адресу размещения объекта общественных обсуждений либо по иному адресу, указному в уведомлении (в том числе в информационно-коммуникационной сети «Интернет»), а также по адресу(ам) электронной почты, указанному(ым) в уведомлении.
28.1. Опросные листы прилагаются к протоколу общественных обсуждений (в форме опроса), заполняются и подписываются опрашиваемыми (с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии), адреса места жительства, даты заполнения опросного листа), за исключением случаев проведения опроса в дистанционном формате, представителями заказчика и администрации Прокопьевского муниципального образования, входящими в состав комиссии в соответствии с п. 16 настоящего Положения, и содержат:
четкие и ясные формулировки вопросов по существу выносимого на обсуждение вопроса, не допускающие возможности их неоднозначного толкования;
разъяснение о порядке заполнения;
дополнительное место для изложения в свободной форме позиции (комментариев, замечаний и предложений) участника опроса по объекту общественных обсуждений).
Примерная форма опросного листа приведена в приложении №1 к настоящему Положению.
28.2. Недействительными признаются опросные листы, не соответствующие требованиям, указанным в пункте 29.1. настоящего Положения, а также опросные листы, в которых отсутствует позиция участника опроса: ответы на поставленные вопросы и (или) замечания, предложения и комментарии в отношении объекта общественных обсуждений.
29. Протокол общественных обсуждений в форме опроса составляется в двух экземплярах в течение 5 рабочих дней после окончания проведения опроса администрацией Прокопьевского муниципального района и подписывается представителями заказчика, представителями администрации Прокопьевского муниципального округа, представителями уполномоченного органа иного муниципального образования, если намечаемая хозяйственная деятельность может оказать воздействие на территорию такого муниципального образования и входящими в состав комиссии в соответствии с п. 16 настоящего Положения.
29.1. В протоколе общественных обсуждений в форме опроса должна быть указана информация в соответствии с п. 7.9.5.4. Требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду.
30.2. В протоколе общественных обсуждений в форме опроса указывается:
а) объект общественных обсуждений;
б) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
в) способ информирования общественности о сроках проведения опроса, месте размещения и сбора опросных листов, в том числе в электронном виде;
г) число полученных опросных листов;
д) число опросных листов, признанных недействительными (опросные листы, в которых отсутствует позиция участника общественных обсуждений: ответы на поставленные вопросы и (или) замечания, предложения и комментарии в отношении объекта общественных обсуждений);
е) результаты опроса, включая дополнительные к поставленным вопросам позиции, замечания, предложения и комментарии, выявленные по объекту общественных обсуждений.
30. После подписания протокола общественных обсуждений в форме опроса один экземпляр такого протокола направляется заказчику, а второй экземпляр протокола остается в администрации Прокопьевского муниципального округа для хранения. Информация об итогах общественных обсуждений (в форме опроса) доводится администрацией до сведения населения муниципального образования путем размещается на сайте администрации Прокопьевского муниципального округа.
VI. Заключительные положения
31. Граждане, общественные организации (объединения), юридические лица и другие заинтересованные лица, чьи интересы затронуты или могут быть затронуты в результате организации и проведения общественных обсуждений, имеют право обратиться с жалобой на действие или бездействие должностных лиц в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Положению
о порядке информирования общественности,
организации и проведения общественных обсуждений материалов
оценки воздействия на окружающую среду
на территории Прокопьевского муниципального округа
Кемеровской области - Кузбасса
ОПРОСНЫЙ ЛИСТ (ФОРМА)
(тема общественных обсуждений)
1
Фамилия, имя, отчество (при наличии) *
2
Дата рождения*
3
Документ, удостоверяющий личность (номер, серия, кем и когда выдан)*
4
Адрес места регистрации*
5
Адрес фактического проживания*
6
Ознакомлены ли Вы с документацией, выносимой на общественные обсуждения*
Да/нет
7
Считаете ли Вы, что представленная документация в полной мере позволяет оценить воздействие на окружающую среду*
Да/нет
8
Формулировка выносимого на обсуждение вопроса*
9
Мнение лица, участвующего в опросе, по вопросу, выносимого на обсуждение*
за
против
10
Комментарии, замечания, предложения
* заполняется в обязательном порядке
Участник общественных обсуждений, подписывающий настоящий опросный лист, дает свое согласие на включение своих данных в протокол общественных обсуждений и приложений к нему, а также согласие на обработку, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение в документальной и/или электронной форме согласно статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных». Данное согласие на обработку персональных данных действует бессрочно. Отзыв данного согласия на обработку персональных данных осуществляется в порядке, установленном часть 2 статьи 9 вышеназванного закона.
__________________
ФИО, подпись лица, участвующего в опросе
____________________
ФИО, подпись представителями заказчика (исполнителя)
______________________
ФИО, подпись представителя администрации
Прокопьевского муниципального округа
Разъяснение о порядке заполнения опросного листа:
- заполните все строки со знаком *;
- в строках 6 и 7 необходимо дать ответ «ДА» или «НЕТ» иные ответы не допускаются;
- выразите свое мнение по вопросу, выносимого на обсуждение, путем проставление знака +, Х, V в строке 9 (за или против);
- комментарии, возражения, замечания по вопросу, выносимого на обсуждение, в строке 10 изложите в свободной форме (при наличии);
- после завершения опроса поставьте подпись;
- применение карандашей при заполнении опросного листа не допускается.
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ – КУЗБАСС
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПРОКОПЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08.12.2021 № 3370 – п
г. Прокопьевск
Об утверждении положения о порядке информирования общественности, организации и проведения общественных обсуждений материалов оценки воздействия на окружающую среду на территории Прокопьевского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», Требованиями к материалам оценки воздействия на окружающую среду, утвержденными Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2020 № 999 «Об утверждении требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду», руководствуясь Уставом муниципального образования Прокопьевский муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса:
1. Утвердить Положение о порядке информирования общественности, организации и проведения общественных обсуждений материалов оценки воздействия на окружающую среду на территории Прокопьевского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса согласно приложению.
2. Признать утратившим силу Постановление Администрации Прокопьевского муниципального округа от 03.02.2021 № 184-п «Об утверждении положения об организации и проведении общественных обсуждений в форме общественных слушаний по оценке воздействия на окружающую среду при реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности по объектам государственной экологической экспертизы на территории Прокопьевского муниципального округа».
3. Настоящее постановление опубликовать в газете «Сельская новь» и разместить на официальном сайте администрации Прокопьевского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Настоящее постановление вступает в силу после его опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы округа - председателя КУМС Прокопьевского муниципального округа Н.Ю. Степанову.
Глава Прокопьевского муниципального округа Н.Г. Шабалина
Приложение
к постановлению администрации
Прокопьевского муниципального округа
от 08.12.2021 № 3370 - п
ПОЛОЖЕНИЕ о порядке информирования общественности, организации и проведения общественных обсуждений материалов оценки воздействия на окружающую среду на территории Прокопьевского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса
I. Общие положения
1. Настоящее Положение о порядке информирования общественности, организации и проведении общественных обсуждений материалов оценки воздействия на окружающую среду на территории Прокопьевского муниципального округа (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2020 № 999 «Об утверждении требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду».
2. Настоящее Положение устанавливает последовательность действий по информированию общественности, организации и проведению общественных обсуждений материалов оценки воздействия на окружающую среду при реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории Прокопьевского муниципального округа (далее также – общественные обсуждения).
Порядок проведения общественных обсуждений среди населения Прокопьевского муниципального округа о намечаемой хозяйственной и иной деятельности регламентируется действующим законодательством Российской Федерации.
3. Понятия, используемые в настоящем Положении, соответствуют понятиям, используемым в приказе Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2020 № 999 «Об утверждении требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду» (далее также – Требования к материалам оценки воздействия на окружающую среду).
4. Объектом общественных обсуждений являются материалы оценки воздействия на окружающую среду, а именно:
- проект технического задания на проведение оценки воздействия на окружающую среду (далее также – Техническое задание), при принятии заказчиком соответствующего решения о подготовке Технического задания (в соответствии с п. 4.2. Требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду);
- предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду (или объект экологической экспертизы, включая предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду) (в соответствии с п. 4.6. Требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду).
Материалы оценки воздействия на окружающую среду, являющиеся объектом общественных обсуждений, должны соответствовать требованиям, предъявляемым к материалам оценки воздействия на окружающую среду, установленным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2020 № 999 «Об утверждении требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду», и иным действующим нормативным правовым актам (далее также – НПА).
5. Форма проведения общественных обсуждений определяется администрацией Прокопьевского муниципального округа по согласованию с заказчиком (исполнителем):
а) простое информирование (информирование общественности с указанием места размещения объекта общественного обсуждения и сбором замечаний, комментариев и предложений по адресу (адресам), в том числе электронной почты, согласно уведомлению), в случае проведения общественного обсуждения проекта Технического задания, объекта экологической экспертизы, включая предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду, переработанного в соответствии с отрицательным заключением государственной экологической экспертизы, или доработанного по замечаниям экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий согласно пункту 6 настоящих требований, а также предварительных материалов оценки воздействия на окружающую среду в отношении планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в случае, если указанные объекты не соответствуют критериям, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I - III категорий, а также если такая деятельность не подлежит государственной экологической экспертизе в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;
б) опрос (информирование общественности с указанием места размещения для ознакомления объекта общественных обсуждений, порядком сбора замечаний, комментариев и предложений общественности в форме опросных листов и оформлением протокола опроса). Примерная форма опросного листа приведена в приложении №1 к настоящему Положению;
в) общественные слушания (информирование общественности с указанием места размещения для ознакомления объекта общественных обсуждений, даты, времени и места проведения общественных слушаний, и оформлением регистрационных листов и протокола общественных слушаний);
г) иная форма общественных обсуждений, обеспечивающая информирование общественности, ее ознакомление с объектом общественных обсуждений и получение замечаний, комментариев и предложений по объекту общественных обсуждений с указанием места размещения материалов для обсуждения и сбором замечаний, комментариев и предложений (конференция, круглый стол, анкетирование, консультации с общественностью, а также совмещение форм, указанных в настоящем пункте).
6. В Прокопьевском муниципальном округе общественные обсуждения, включая представление участниками обсуждения замечаний, комментариев и предложений, могут проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия.
7. В общественных обсуждениях принимают участие все заинтересованные лица, жители Прокопьевского муниципального округа и смежных муниципальных образований, на территории которых намечаемая хозяйственная и иная деятельность может оказать воздействие, представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, заказчика, проектировщика объекта хозяйственной или иной деятельности, иные уполномоченные ими лица, представители средств массовой информации.
II. Порядок организации общественных обсуждений
8. Общественные обсуждения проводятся по инициативе заказчика (исполнителя) или уполномоченного заказчиком (исполнителем) лица, наделенного соответствующим правом в порядке, установленном действующим законодательством (далее также – заказчик).
9. Заказчик посредством почтового отправления, либо отправления на адрес электронной почты adm-prokop-rn@ako.ru, либо посредством личного обращения в администрацию Прокопьевского муниципального округа направляет уведомление о проведении общественных обсуждений соответствующего объекта общественных обсуждений (далее также – уведомление), в котором указывается информация в соответствии с п. 4.6. Требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду.
9.1. В уведомлении указываются:
а) заказчик и исполнитель работ по оценке воздействия на окружающую среду (наименование - для юридических лиц; фамилия, имя и отчество (при наличии) - для индивидуальных предпринимателей; основной государственный регистрационный номер (ОГРН) или основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (ОГРНИП); индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН) для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; юридический и (или) фактический адрес - для юридических лиц; адрес места жительства - для индивидуальных предпринимателей; контактная информация (телефон, адрес электронной почты (при наличии), факс (при наличии);
б) наименование, юридический и (или) фактический адрес, контактная информация (телефон и адрес электронной почты (при наличии), факс (при наличии) органа местного самоуправления, ответственного за организацию общественных обсуждений;
в) наименование планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности;
г) цель планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности;
д) предварительное место реализации планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности;
е) планируемые сроки проведения оценки воздействия на окружающую среду;
ж) место и сроки доступности объекта общественного обсуждения;
з) предполагаемая форма и срок проведения общественных обсуждений, в том числе форма представления замечаний и предложений (в случае проведения общественных обсуждений в форме общественных слушаний указывается дата, время, место проведения общественных слушаний; в случае проведения общественных обсуждений в форме опроса указываются сроки проведения опроса, а также место размещения и сбора опросных листов (если оно отличается от места размещения объекта общественных обсуждений), в том числе в электронном виде);
и) контактные данные (телефон и адрес электронной почты (при наличии) ответственных лиц со стороны заказчика (исполнителя) и органа местного самоуправления;
к) иная информация по желанию заказчика (исполнителя) (в том числе материалы, подтверждающие место и сроки доступности объекта общественного обсуждения; информация о проведении общественных обсуждений с использованием средств дистанционного взаимодействия и т.д).
10. Администрация Прокопьевского муниципального округа в срок не более 3 календарных дней с даты регистрации уведомления (в установленном порядке) рассматривает уведомление и иные документы, представленные заказчиком, и в случае несоответствия уведомления требованиям п. 9.1 настоящего Положения принимает решение о мотивированном отказе в проведении общественных обсуждений, о чем информирует заказчика путем направления соответствующей информации письменно по адресу заказчика и по электронной почте (при наличии), с разъяснениями о порядке повторной подачи заявления
11. При отсутствии оснований для отказа, предусмотренного п. 10 настоящего Положения, принятия решения о назначении и проведении общественных обсуждений администрация Прокопьевского муниципального округа в срок не более 7 календарных дней с момента регистрации уведомления (в установленном порядке) готовит постановление администрации Прокопьевского муниципального округа о назначении общественных обсуждений, в котором в соответствии с уведомлением указываются:
а) тема общественных обсуждений (вопрос общественных обсуждений);
б) информация о заказчике: для юридических лиц – наименование, ОГРН, ИНН, юридический и (или) фактический адрес, для индивидуальных предпринимателей – фамилия, имя, отчество (при наличии), ОГРНИП, ИНН, адрес места жительства;
в) наименование планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности;
г) предварительное место реализации планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности;
д) планируемые сроки проведения оценки воздействия на окружающую среду;
е) место и сроки доступности объекта общественных обсуждений;
ж) форма и срок проведения общественных обсуждений;
з) дата, время и место проведения общественных обсуждений (в случае проведения общественных обсуждений в форме общественных слушаний);
и) сроки проведения общественных обсуждений, место размещения и сбора опросных листов (если оно отличается от места размещения объекта общественных обсуждений), в том числе в электронном виде (в случае проведения общественных обсуждений в форме опроса);
к) сведения об уполномоченном органе администрации Прокопьевского муниципального округа, ответственном за организацию общественных обсуждений материалов оценки воздействия на окружающую среду;
л) форма представления замечаний и предложений, а также сведения об адресах, в том числе электронной почты, по которым администрацией Прокопьевского муниципального округа и (или) ее уполномоченным органом обеспечен прием замечаний и предложений;
м) информация о сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обеспечивающем участие участников общественных обсуждений дистанционно.
В проекте постановления может быть указана иная дополнительная информация, имеющая значение для проведения общественных обсуждений по согласованию с заказчиком.
Постановление администрации Прокопьевского муниципального округа о проведении общественных обсуждений подлежит размещению на официальном сайте администрации Прокопьевского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в сроки установленные настоящим пунктом.
12. Общественные обсуждения организуются администрацией Прокопьевского муниципального округа или ее уполномоченным органом при финансовом, организационно-техническом и информационном содействии заказчика.
13. Администрация Прокопьевского муниципального округа обеспечивает размещение уведомления на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или в случае его отсутствия – в официальном периодическом издании (сайте официального периодического издания, зарегистрированном в качестве сетевого издания в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 27.12.1991 № 23124-1 «О средствах массовой информации») не позднее чем за 3 календарных дня до начала планируемого обсуждения, исчисляемого с даты обеспечения доступности объекта общественных обсуждений для ознакомления общественности (в соответствии с п. 7.9.2. Требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду).
14. Все полученные замечания, предложения и комментарии общественности, в том числе в местах размещения объекта общественного обсуждения согласно уведомлению, фиксируются (начиная со дня размещения материалов оценки воздействия на окружающую среду для общественности и в течение 10 календарных дней после окончания срока общественных обсуждений) администрацией Прокопьевского муниципального округа совместно с заказчиком в журнале(ах) учета замечаний и предложений общественности.
14.1. Журнал(ы) учета замечаний и предложений общественности содержит(ат):
а) титульный лист с указанием организаторов общественных обсуждений (органа местного самоуправления, заказчика и исполнителя); наименования объекта общественных обсуждений; формы проведения общественных обсуждений; периода ознакомления с материалами общественных обсуждений; места размещения объекта общественных обсуждений и журнала учета замечаний и предложений общественности;
б) таблицу замечаний и предложений, в которой указываются: автор замечаний и предложений (для физических лиц - фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес, контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии); для юридических лиц - наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), должность представителя организации, адрес (место нахождения) организации, телефон (факс, при наличии) организации, адрес электронной почты (при наличии); содержание замечания и предложения; обоснованный ответ заказчика (исполнителя) о принятии (учете) или мотивированном отклонении с указанием номеров разделов объекта общественного обсуждения;
в) согласие на обработку персональных данных (подпись, в случае проведения обсуждений в дистанционном формате подписи отсутствуют);
г) дату и подпись с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии) лица, ответственного за ведение журнала.
15. С целью обеспечения проведения общественных обсуждений заказчик и администрация Прокопьевского муниципального округа или ее уполномоченный орган осуществляют иные действия, предусмотренные настоящим Положением, приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2020 № 999 «Об утверждении требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду», и иным действующим НПА.
III. Порядок проведения общественных обсуждений в форме публичных слушаний
16. Лица, указанные в п. 7 настоящего Положения и желающие принять участие в общественных обсуждениях в форме общественных слушаний (далее также - общественные слушания), предоставившие согласие на обработку персональных данных, регистрируются и допускаются в помещение, являющееся местом проведения общественных слушаний, при предъявлении документа, удостоверяющего личность (далее также – участники общественных слушаний).
17. Регистрация участников общественных слушаний проводится в день проведения общественных слушаний и заканчивается в момент начала проведения общественных слушаний путем составления регистрационных листов участников общественных слушаний, оформляемых в табличной форме и содержащие информацию в соответствии с п. 7.9.5.3. Требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду.
17.1. Регистрационные листы содержат:
а) наименование объекта общественных слушаний;
б) дату, место проведения общественных слушаний;
в) регистрационный номер участника общественных слушаний;
г) фамилию, имя, отчество (при наличии) участника общественных слушаний;
д) адрес, телефон (для физических лиц - адрес места жительства и телефон, для представителей организаций - адрес места нахождения и телефон организации);
е) наименование организации (для представителей организаций);
ж) подпись, согласие на обработку персональных данных (в случае проведения общественных слушаний в дистанционном формате подписи отсутствуют).
17.2. Регистрационные листы прилагаются к протоколу проведения общественных слушаний.
18. После окончания регистрации заинтересованных лиц, зарегистрированные в качестве участников общественных обсуждений лица, простым большинством голосов избирают своего представителя с делегированием ему права подписи в протоколе проведения публичных слушаний, о чем делается запись в указанном протоколе.
19. Председатель общественных слушаний открывает их, огласив тему общественных обсуждений, перечень вопросов, инициаторов его проведения, предложения комиссии по порядку проведения общественных обсуждений, итоги регистрации участников общественных слушаний, представляет себя и секретаря слушаний.
19.1. Председатель общественных слушаний ведет общественные слушания, следит за соблюдением регламента и порядка проведения слушаний, принимает решения об объявлении перерыва на общественных слушаниях, имеет право остановить проведение общественных слушаний в случае совершения его участниками противоправных действий.
19.2. После докладов председатель общественных слушаний дает дополнительное время докладчикам для ответов на вопросы в соответствии с порядком (регламентом) работы общественных слушаний.
19.3 По окончании обсуждения вопроса (вопросов) общественных обсуждений председатель общественных слушаний подводит итоги и объявляет общественные обсуждения закрытыми.
20. Заказчиком обеспечивается возможность участия участников общественных слушаний, в проводимых общественных слушаниях посредством личного (очного) присутствия, а в случаях, проведения общественных слушаний с использованием средств дистанционного взаимодействия – личного (очного) присутствия с использованием средств дистанционного взаимодействия.
В случае невозможности личного (очного) участия в общественных слушаниях участник общественного слушания вправе направить свои предложения и замечания в адрес заказчика письменно посредством почтового отправления или на адрес электронной почты, указанные в уведомлении, приложив копии документов, подтверждающих его право на участие в таких общественных слушаниях (паспорт, согласие на обработку персональных данных и т.д). В таком случае регистрация участника общественных слушаний осуществляется на основании указанного обращения, а предложения и замечания подлежат учету и внесению в протокол.
21. Участники общественных слушаний во время проведения общественных слушаний имеют право представить замечания и предложения в письменном виде лично представителю заказчика либо администрации Прокопьевского муниципального округа, либо посредством использования средств дистанционного взаимодействия или в устном виде, которые также подлежат учету и внесению в протокол.
22. Замечания и предложения лиц, не являющихся участниками общественных слушаний, не прошедших регистрацию, а равно замечания и предложения, не позволяющие установить фамилию, и (или) имя, и (или) отчество, и (или) место жительства физического лица, а также название и (или) организационно-правовую форму юридического лица, выдавшего такие замечания и предложения, и (или) отказавшегося предоставить согласие на обработку персональных данных, в протокол не вносятся и не рассматриваются.
23. Участники общественных слушаний, прошедшие регистрацию, обязаны соблюдать установленный порядок работы общественных обсуждений.
24. При проведении общественных слушаний заказчик обеспечивает ведение протокола общественных слушаний, в котором должна быть указана информация в соответствии с п. 7.9.5.2. Требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду.
24.1. В протоколе общественных слушаний указывается:
а) объект общественных обсуждений;
б) способ информирования общественности о дате, месте и времени проведения общественных слушаний;
в) место (в том числе по решению заказчика в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») и сроки доступности для общественности материалов по объекту общественного обсуждения, но не менее чем за 20 календарных дней до дня проведения общественных слушаний и 10 календарных дней после дня проведения общественных слушаний;
г) дата, время и место проведения общественных слушаний;
д) общее количество участников общественных слушаний;
е) вопросы, обсуждаемые на общественных слушаниях;
ж) предмет разногласий между общественностью и заказчиком (исполнителем) (в случае его наличия);
з) иная информация, детализирующая учет общественного мнения.
25. Протокол общественных слушаний оформляется в двух экземплярах в течение 5 рабочих дней после завершения общественных слушаний администрацией Прокопьевского муниципального округа и подписывается представителями заказчика, представителями администрации Прокопьевского муниципального округа, представителями уполномоченного органа иного муниципального образования, если намечаемая хозяйственная деятельность может оказать воздействие на территорию такого муниципального образования и представителями общественности (участниками общественных слушаний).
26. После подписания протокола общественных слушаний один экземпляр такого протокола направляется заказчику, а второй экземпляр протокола остается в администрации Прокопьевского муниципального округа для хранения. Информация об итогах общественных слушаний доводится администрацией до сведения населения муниципального образования путем размещения на сайте администрации Прокопьевского муниципального округа.
IV. Порядок проведения общественных обсуждений в форме опроса
27. Заказчик обеспечивает проведение общественных обсуждений в форме опроса (далее также – опрос) собственными силами, а также вправе привлечь специализированную организацию.
28. Прием замечаний и предложений общественности в течение всего срока проведения опроса осуществляется посредством сбора опросных листов (рекомендуемая форма опросного листа приведена в приложении к настоящему Положению) по адресу размещения объекта общественных обсуждений либо по иному адресу, указному в уведомлении (в том числе в информационно-коммуникационной сети «Интернет»), а также по адресу(ам) электронной почты, указанному(ым) в уведомлении.
28.1. Опросные листы прилагаются к протоколу общественных обсуждений (в форме опроса), заполняются и подписываются опрашиваемыми (с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии), адреса места жительства, даты заполнения опросного листа), за исключением случаев проведения опроса в дистанционном формате, представителями заказчика и администрации Прокопьевского муниципального образования, входящими в состав комиссии в соответствии с п. 16 настоящего Положения, и содержат:
четкие и ясные формулировки вопросов по существу выносимого на обсуждение вопроса, не допускающие возможности их неоднозначного толкования;
разъяснение о порядке заполнения;
дополнительное место для изложения в свободной форме позиции (комментариев, замечаний и предложений) участника опроса по объекту общественных обсуждений).
Примерная форма опросного листа приведена в приложении №1 к настоящему Положению.
28.2. Недействительными признаются опросные листы, не соответствующие требованиям, указанным в пункте 29.1. настоящего Положения, а также опросные листы, в которых отсутствует позиция участника опроса: ответы на поставленные вопросы и (или) замечания, предложения и комментарии в отношении объекта общественных обсуждений.
29. Протокол общественных обсуждений в форме опроса составляется в двух экземплярах в течение 5 рабочих дней после окончания проведения опроса администрацией Прокопьевского муниципального района и подписывается представителями заказчика, представителями администрации Прокопьевского муниципального округа, представителями уполномоченного органа иного муниципального образования, если намечаемая хозяйственная деятельность может оказать воздействие на территорию такого муниципального образования и входящими в состав комиссии в соответствии с п. 16 настоящего Положения.
29.1. В протоколе общественных обсуждений в форме опроса должна быть указана информация в соответствии с п. 7.9.5.4. Требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду.
30.2. В протоколе общественных обсуждений в форме опроса указывается:
а) объект общественных обсуждений;
б) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
в) способ информирования общественности о сроках проведения опроса, месте размещения и сбора опросных листов, в том числе в электронном виде;
г) число полученных опросных листов;
д) число опросных листов, признанных недействительными (опросные листы, в которых отсутствует позиция участника общественных обсуждений: ответы на поставленные вопросы и (или) замечания, предложения и комментарии в отношении объекта общественных обсуждений);
е) результаты опроса, включая дополнительные к поставленным вопросам позиции, замечания, предложения и комментарии, выявленные по объекту общественных обсуждений.
30. После подписания протокола общественных обсуждений в форме опроса один экземпляр такого протокола направляется заказчику, а второй экземпляр протокола остается в администрации Прокопьевского муниципального округа для хранения. Информация об итогах общественных обсуждений (в форме опроса) доводится администрацией до сведения населения муниципального образования путем размещается на сайте администрации Прокопьевского муниципального округа.
VI. Заключительные положения
31. Граждане, общественные организации (объединения), юридические лица и другие заинтересованные лица, чьи интересы затронуты или могут быть затронуты в результате организации и проведения общественных обсуждений, имеют право обратиться с жалобой на действие или бездействие должностных лиц в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Положению
о порядке информирования общественности,
организации и проведения общественных обсуждений материалов
оценки воздействия на окружающую среду
на территории Прокопьевского муниципального округа
Кемеровской области - Кузбасса
ОПРОСНЫЙ ЛИСТ (ФОРМА)
(тема общественных обсуждений)
1
Фамилия, имя, отчество (при наличии) *
2
Дата рождения*
3
Документ, удостоверяющий личность (номер, серия, кем и когда выдан)*
4
Адрес места регистрации*
5
Адрес фактического проживания*
6
Ознакомлены ли Вы с документацией, выносимой на общественные обсуждения*
Да/нет
7
Считаете ли Вы, что представленная документация в полной мере позволяет оценить воздействие на окружающую среду*
Да/нет
8
Формулировка выносимого на обсуждение вопроса*
9
Мнение лица, участвующего в опросе, по вопросу, выносимого на обсуждение*
за
против
10
Комментарии, замечания, предложения
* заполняется в обязательном порядке
Участник общественных обсуждений, подписывающий настоящий опросный лист, дает свое согласие на включение своих данных в протокол общественных обсуждений и приложений к нему, а также согласие на обработку, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение в документальной и/или электронной форме согласно статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных». Данное согласие на обработку персональных данных действует бессрочно. Отзыв данного согласия на обработку персональных данных осуществляется в порядке, установленном часть 2 статьи 9 вышеназванного закона.
__________________
ФИО, подпись лица, участвующего в опросе
____________________
ФИО, подпись представителями заказчика (исполнителя)
______________________
ФИО, подпись представителя администрации
Прокопьевского муниципального округа
Разъяснение о порядке заполнения опросного листа:
- заполните все строки со знаком *;
- в строках 6 и 7 необходимо дать ответ «ДА» или «НЕТ» иные ответы не допускаются;
- выразите свое мнение по вопросу, выносимого на обсуждение, путем проставление знака +, Х, V в строке 9 (за или против);
- комментарии, возражения, замечания по вопросу, выносимого на обсуждение, в строке 10 изложите в свободной форме (при наличии);
- после завершения опроса поставьте подпись;
- применение карандашей при заполнении опросного листа не допускается.
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 230.000.000 ЭКОЛОГИЯ. ПРИРОДООХРАННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, 230.030.000 Обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на территории МО, 230.040.000 Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах МО |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: