ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ТРАНСПОРТА, ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И СВЯЗИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУБЕРНАТОР ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09.01.2013 № 1

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ТРАНСПОРТА, ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И СВЯЗИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Губернатора Томской области от 31.05.2013 № 64, от 31.07.2013 № 84, от 19.11.2013 № 145, от 20.05.2014 № 41, от 11.09.2015 № 87, от 14.10.2015 № 111, от 16.02.2016 № 16, от 29.07.2016 № 69, от 20.10.2016 № 99, от 10.02.2017 № 13, от 30.05.2017 № 44, от 29.06.2017 № 53, от 19.07.2018 № 69, от 16.10.2018 № 90, от 24.05.2019 № 25, от 20.10.2020 № 69)

В соответствии со статьей 83 Устава (Основного Закона) Томской области, постановлением Губернатора Томской области от 29.06.2007 № 72 «Об утверждении Типового положения об исполнительном органе государственной власти Томской области и Типового положения о структурном подразделении Администрации Томской области», постановлением Губернатора Томской области от 30.08.2012 № 94 «О структуре исполнительных органов государственной власти Томской области и составе Администрации Томской области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о Департаменте транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по промышленной политике.

(п. 2 в редакции постановления Губернатора Томской области от 14.10.2015 № 111)

(п. 2 в редакции постановления Губернатора Томской области от 29.07.2016 № 69)

(п. 2 в редакции постановления Губернатора Томской области от 19.07.2018 № 69)

С.А. Жвачкин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Губернатора Томской области

от 09.01.2013 № 1

(в редакции постановлений

Губернатора Томской области

от 31.07.2013 № 84;

от 19.11.2013 № 145;

от 20.05.2014 № 41;

от 11.09.2015 № 87;

от 14.10.2015 № 111;

от 16.02.2016 № 16;

от 20.10.2016 № 99;

от 10.02.2017 № 13;

от 30.05.2017 № 44;

от 29.06.2017 № 53;

от 19.07.2018 № 69;

от 16.10.2018 № 90;

от 24.05.2019 № 25;

от 20.10.2020 № 69)

ПОЛОЖЕНИЕ

О ДЕПАРТАМЕНТЕ ТРАНСПОРТА, ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И СВЯЗИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1. Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области (далее – Орган) является исполнительным органом государственной власти Томской области, входящим в систему исполнительных органов государственной власти Томской области и финансируемым за счет средств областного бюджета.

2. Целью деятельности Органа является эффективная региональная транспортная система, дорожная деятельность и конкурентоспособный сектор связи Томской области.

3. Задачами деятельности Органа являются:

1) создание условий для развития транспортной инфраструктуры Томской области и инфраструктуры связи;

2) содействие развитию и повышению доступности и качества транспортных услуг (за исключением услуг магистральной транспортировки нефти и газа) и услуг связи.

4. Орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Томской области, законами Томской области, правовыми актами Губернатора Томской области и Администрации Томской области, а также настоящим Положением.

5. Орган обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в Департаменте финансов Томской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием.

6. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Органа производятся Губернатором Томской области в установленном законодательством порядке. В своей деятельности Орган подотчетен Губернатору Томской области и заместителю Губернатора Томской области по промышленной политике.

(п. 6 в редакции постановления Губернатора Томской области от 20.05.2014 № 41)

7. Орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

7-1. Орган обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

(п. 7-1 введен постановлением Губернатора Томской области от 16.10.2018 № 90)

8. Местонахождение и почтовый адрес Органа: 634009, Томская область, Томск, проспект Ленина, 117.

(п. 8 в. редакции постановления Губернатора Томской области от 31.05.2013 № 64)

2. Функции Органа

9. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения цели и задач Орган выполняет следующие функции:

1) разрабатывает документы стратегического планирования Томской области в сфере воздушного, внутреннего водного, автомобильного, железнодорожного транспорта, дорожной деятельности и связи в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Томской области (далее – сфера деятельности Органа), и предложения в них;

(пп. 1 п. 9 в редакции Постановления Губернатора Томской области от 11.09.2015 № 87)

2) разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся информацию) о реализации на территории Томской области:

а) правовых актов, касающихся сферы деятельности Органа;

б) государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы, в реализации которых участвует Орган;

в) региональных проектов Томской области, в реализации которых участвует Орган, направленных на достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов;

г) международных и межрегиональных договоров (соглашений),  в реализации которых участвует Орган, в виде аналитических материалов  либо проектов решений совещательных органов при Губернаторе Томской области;

(пп. 2 п. 9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 24.05.2019 № 25)

3) разрабатывает проекты правовых актов, в том числе нормативных, в сфере деятельности Органа и предложения в них;

4) разрабатывает проекты соглашений, договоров, контрактов, протоколов о сотрудничестве и т. п. с органами государственной власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами и иными субъектами в сфере деятельности Органа;

5) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные прогнозы развития в сфере деятельности Органа;

6) дает заключения:

а) на проекты федеральных, муниципальных, областных правовых актов, в том числе нормативных;

б) о возможности участия исполнительных органов государственной власти Томской области в реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы и иных федеральных проектов, касающихся сферы деятельности Органа;

в) о возможности участия Томской области в международных и межрегиональных договорах (соглашениях), касающихся сферы деятельности Органа;

6-1) обеспечивает достижение целей, показателей и результатов региональных проектов Томской области, в реализации которых участвует Орган, направленных на достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов;

(пп. 6-1 п. 9 введен постановлением Губернатора Томской области от 24.05.2019 № 25)

7) реализует полномочия исполнительного органа государственной власти Томской области, уполномоченного в области использования автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и осуществления дорожной деятельности на территории Томской области, указанные в Законе Томской области от 11 апреля 2013 года № 61-ОЗ «О разграничении полномочий органов государственной власти Томской области в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности»;

(п.п.7 п.9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 31.07.2013 № 84)

(п.п. 8, 9 п. 9. исключены в редакции постановления Губернатора Томской области от 31.07.2013 №84)

10) организует выдачу специального разрешения тяжеловесному и (или) крупногабаритному транспортному средству, если маршрут, часть маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), при условии, что маршрут такого транспортного средства проходит в границах Томской области и указанные маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких дорог;

(пп. 10 п. 9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 14.10.2015 № 111)

П.п. 11 п. 9 исключен постановлением Губернатора Томской области от 31.05.2013 № 64.

12) организует транспортное обслуживание населения воздушным, внутренним водным, автомобильным транспортом в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Томской области в пределах полномочий органов государственной власти Томской области, в том числе:

Подпункты «а-ж» пп. 12 п. 9 исключены постановлением Губернатора Томской области от 16.02.2016 № 16

пп. «з» пп.12 п.9 исключен постановлением Губернатора Томской области от 10.02.2017 № 13

и) осуществляет взаимодействие с контрольными и надзорными органами по вопросу обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа;

к) осуществляет совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Томской области, структурными подразделениями Администрации Томской области выработку и реализацию региональной политики в области использования системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности  в сфере транспорта и связи в интересах социально-экономического развития Томской области, комплекса средств
для обеспечения пользователей системы ГЛОНАСС дополнительной информацией и аппаратурой спутниковой навигации в интересах навигационного обеспечения транспортного комплекса Томской области в пределах полномочий, установленных действующим законодательством;

(пп. к пп. 12 п. 9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 19.11.2013 № 145)

(п.п.к п.п.12 п.9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 31.07.2013 №84)

12-1) осуществляет полномочия, установленные частью 3 статьи 3 Закона Томской области от 29 декабря 2015 года № 216-ОЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Томской области»;

(п. 12-1) введен постановлением Губернатора Томской области от 16.02.2016 № 16)

12-2) осуществляет полномочия, установленные частью 2 статьи 4 Закона Томской области от 28 декабря 2016 года № 159-ОЗ «Об организации транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Томской области»;

(пп.12-2 п.9 введен постановлением Губернатора Томской области от 10.02.2017 № 13)

12-3) осуществляет полномочия, установленные статьей 6 Закона Томской области от 28 июня 2017 года № 65-ОЗ «Об организации транспортного обслуживания населения воздушным транспортом на внутриобластных маршрутах в Томской области»;

(пп.12-3 п.9 введен постановлением Губернатора Томской области от 29.06.2017 № 53)

пп.13 п.9 исключен постановлением Губернатора Томской области от 10.02.2017 № 13

14) содействует развитию рынка перевозок воздушным, внутренним водным, железнодорожным транспортом, телекоммуникационной инфраструктуры, внедрению перспективных технологий и стандартов электросвязи, почтовой связи, систем телевизионного вещания и радиовещания на территории Томской области;

(п.п.14 п.9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 31.07.2013 №84)

14-1) осуществляет согласование строительства новых железнодорожных путей необщего пользования;

(пп. 14-1 п. 9 введен постановлением Губернатора Томской области от 20.10.2020 № 69)

15) готовит предложения по определению инвестиционной политики Администрации Томской области, приоритетных направлений оказания государственной поддержки за счет средств бюджета в сфере деятельности Органа;

16) осуществляет взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями по вопросам содержания, развития и организации эксплуатации аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации, речных портов, расположенных на территории Томской области;

(п.п.17 п.9 исключен в редакции постановления Губернатора Томской области от 31.07.2013 №84)

18) осуществляет в установленном действующим законодательством порядке координацию взаимодействия операторов связи с пользователями по вопросам оказания услуг электросвязи и почтовой связи;

(п.п.18 п.9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 31.07.2013 №84)

19) участвует в развитии сети объектов почтовой связи на территории Томской области;

20) участвует в формировании адресных инвестиционных проектов для выполнения федеральных целевых программ в сфере деятельности Органа на территории Томской области и координирует мероприятия по их реализации;

21) участвует в реализации государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в проведении мониторинга, а также в разработке и реализации программ, проектов, мероприятий, направленных на обеспечение требований энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Томской области в транспортном комплексе;

22) принимает участие в организации и обеспечении транспортом участников международных, межрегиональных, областных общественных мероприятий (конференций, семинаров, выставок, круглых столов и других мероприятий), проводимых Администрацией Томской области;

23) содействует развитию рынка услуг дорожной деятельности, транспорта и пассажирских перевозок;

24) консультирует органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации по вопросам сферы деятельности Органа;

25) организует и (или) проводит совещания, конференции, встречи, выставки и другие мероприятия в сфере деятельности Органа для организаций дорожной деятельности, транспортного комплекса и связи;

26) выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных областных государственных учреждений и организаций;

27) реализует в отношении подведомственных ему областных государственных учреждений полномочия учредителя, указанные в Законе Томской области от 13 апреля 2004 года № 53-ОЗ «О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Томской области»;

(п.п.27 п.9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 31.07.2013 №84)

28) выступает государственным заказчиком в сфере деятельности Органа;

29) направляет своих представителей для участия в конкурсных комиссиях, рабочих группах, совещательных органах, экспертных и координационных советах, семинарах, работа которых связана со сферой деятельности Органа;

30) исполняет поручения Губернатора Томской области, заместителя Губернатора Томской области по промышленной политике;

(пп. 30 п. 9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 20.05.2014 № 41)

31) согласовывает предложения руководителей организаций по кандидатурам, представляемым к награждению правительственными, отраслевыми наградами в сфере деятельности Органа;

32) готовит ответы на обращения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по вопросам сферы деятельности Органа;

33) готовит информацию по вопросам сферы деятельности Органа для размещения в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;

34) организует хранение, комплектование, учет и использование архивных документов Органа;

35) разрабатывает, планирует и проводит мероприятия по мобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧС в сфере деятельности Органа;

36) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации в соответствии с действующим законодательством;

37) организует создание, использование, в том числе на платной основе, прекращение использования парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения, а также устанавливает размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами) на региональных автомобильных дорогах;

38) обеспечивает организацию исполнения Закона Томской области от 19 июня 2012 года № 94-ОЗ «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств на территории Томской области».

39) принимает меры по организации проведения технического осмотра на территории Томской области в целях реализации части 2 статьи 6, статьи 9 Федерального закона от 1 июля 2011 года № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и выступает уполномоченным исполнительным органом государственной власти Томской области по утверждению нормативов минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра для Томской области и для входящих в ее состав муниципальных образований.

(пп. 39 п. 9 введен постановлением Губернатора Томской области от 14.10.2015 № 111)

40) утверждает ежегодно (до 1 июля года, следующего за отчетным) перечни аварийно-опасных участков автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Томской области и разрабатывает первоочередные меры, направленные на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий.

(пп.40 п.9 введен постановлением Губернатора Томской области от 20.10.2016 № 99)

41) осуществляет сбор, формирование и представление Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации информации о состоянии безопасности дорожного движения в Томской области;»;

(пп.41 п.9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 19.07.2018 № 69)

42) участвует в сфере деятельности Органа:

в реализации мероприятий по профилактики терроризма, минимизации  и ликвидации последствий его проявлений;

в организации выполнения юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Органа.

(пп.42. п. 9 введен постановлением Губернатора Томской области от 19.07.2018 № 69)

10. В целях выполнения функций, указанных в пункте 9 настоящего Положения, в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, Орган имеет право:

1) издавать приказы и распоряжения в сфере деятельности Органа;

2) запрашивать и получать необходимые материалы и информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, а также их должностных лиц;

3) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Органа, научные и иные организации, ученых и специалистов;

4) создавать экспертные, консультативные, информационно-аналитические советы, комиссии и рабочие группы по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Органа; утверждать положения о них и их составы;

5) пользоваться государственными информационными системами, банками данных, в том числе банками данных органов местного самоуправления, а также системами связи, в том числе правительственными;

6) пользоваться иными правами в соответствии с действующим законодательством.

3. Организация деятельности Органа

11. Орган возглавляет руководитель Органа (начальник департамента), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Томской области. В случае временного отсутствия руководителя его обязанности исполняет заместитель начальника департамента.

12. Руководитель Органа:

1) руководит на основе единоначалия деятельностью Органа и несет персональную ответственность за достижение им цели, задач и осуществление функций, указанных в пунктах 2, 3 и 9 настоящего Положения;

2) подписывает от имени Органа приказы, распоряжения, договоры, соглашения и иные документы Органа;

3) утверждает с учетом имеющегося фонда оплаты труда и установленной предельной штатной численности Органа структуру и штатное расписание Органа;

4) утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;

5) выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц, поступающих на государственную гражданскую службу Томской области в штат Органа, а также в отношении государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;

6) действует от имени Органа как работодатель при приеме лица на работу в штат Органа, а также в отношениях с работниками Органа;

7) действует без доверенности от имени Органа, представляет его во всех органах и организациях;

8) выдает от имени Органа доверенности на представительство Органа в органах и организациях;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.