ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЦЕН И ТАРИФОВ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ



Проект

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

От 09.01.2014 №3-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЦЕН И ТАРИФОВ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Постановлений Правительства Магаданской области от 06.11.2015 №776-пп, от 04.02.2016 №41-пп, от 05.05.2016 №358-пп, от 18.08.2016 №671-пп, от 11.05.2017 №428-пп, от 05.07.2018 №488-пп, от 12.12.2018 №847-пп, от 15.03.3021 №170-пп)

В соответствии с постановлением губернатора Магаданской области от 01 ноября 2013 г. № 145-п «О структуре исполнительных органов государственной власти Магаданской области» Правительство Магаданской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте цен и тарифов Магаданской области.

2. Департаменту имущественных и земельных отношений Магаданской области внести соответствующие изменения в Реестр государственного имущества Магаданской области.

3. Признать утратившими силу:

- преамбулу, пункты 2, 3 и 4 постановления администрации Магаданской области от 20 ноября 2006 г. № 420-па «Об утверждении Положения о департаменте цен и тарифов администрации Магаданской области»;

- постановление администрации Магаданской области от 01 февраля 2007 г. № 18-па «О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 20 ноября 2006 г. № 420-па»;

- пункт 2 постановления администрации Магаданской области от 23 мая 2007 г. № 161-па «О внесении изменений в некоторые постановления администрации Магаданской области»;

- постановление администрации Магаданской области от 27 декабря 2007 г. № 460-па «О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 20 ноября 2006 г. № 420-па»;

- постановление администрации Магаданской области от 22 января 2009 г. № 25-па «О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 20 ноября 2006 г. № 420-па»;

- пункт 2 постановления администрации Магаданской области от 25 июня 2009 г. № 298-па «О внесении изменений в некоторые постановления администрации Магаданской области»;

- пункт 1 постановления администрации Магаданской области от 17 декабря 2009 г. № 645-па «О внесении изменений в некоторые постановления администрации Магаданской области»;

- пункт 1 постановления администрации Магаданской области от 25 февраля 2010 г. № 64-па «О внесении изменений в отдельные постановления администрации Магаданской области»;

- постановление администрации Магаданской области от 08 апреля 2010 г. № 181-па «О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 20 ноября 2006 г. № 420-па»;

- пункт 1 постановления администрации Магаданской области от 19 августа 2010 г. № 456-па «О внесении изменений в некоторые постановления администрации Магаданской области»;

- постановление администрации Магаданской области от 25 февраля 2011 г. № 85-па «О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 20 ноября 2006 г. № 420-па»;

- пункт 1 постановления администрации Магаданской области от 19 мая  2011 г. № 347-па «О внесении изменений в некоторые постановления администрации Магаданской области»;

- пункт 1 постановления администрации Магаданской области от 03 ноября 2011 г. № 791-па «О внесении изменений в отдельные постановления администрации Магаданской области»;

- постановление администрации Магаданской области от 15 декабря 2011 г. № 926-па «О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 20 ноября 2006 г. № 420-па»;

- пункт 1 постановления администрации Магаданской области от 23 августа 2012 г. № 599-па «О внесении изменений в отдельные постановления администрации Магаданской области»;

- постановление администрации Магаданской области от 15 ноября 2012 г. № 828-па «О внесении изменения в постановление администрации Магаданской области от 20 ноября 2006 г. № 420-па»;

- постановление администрации Магаданской области от 10 октября 2013 г. № 959-па «О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 20 ноября 2006 г. № 420-па».

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор

Магаданской области

В. Печеный

1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Магаданской области

   от «09» января 2014 г. № 3-пп

П О Л О Ж Е Н И Е

о департаменте цен и тарифов Магаданской области

1. Общие положения

1.1. Департамент цен и тарифов Магаданской области (далее – Департамент) является органом исполнительной власти Магаданской области, осуществляющим государственное регулирование цен и тарифов на продукцию, товары (работы, услуги) и региональный государственный контроль (надзор) за их применением, за исключением регулирования цен и тарифов, относящегося к полномочиям федеральных органов исполнительной власти.

1.2. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки.

1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами и нормативно-методическими документами федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов, Уставом Магаданской области, законами и иными нормативными правовыми актами Магаданской области, а также настоящим Положением.

1.4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти в сфере регулирования тарифов и в пределах своих полномочий принимает решения самостоятельно.

1.5. Департамент взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Магаданской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области, общественными объединениями и иными организациями.

1.6. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.7. Юридический адрес Департамента: 685000, Магаданская область, г. Магадан, ул. Пролетарская, 14.

2. Основные задачи Департамента

2.1. Государственное регулирование цен и тарифов на продукцию, товары (работы, услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Магаданской области.

2.2. Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов).

2.3. Соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей регулируемых товаров (работ, услуг).

2.4. Установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов).

2.5. Обеспечение доступности для потребителей и иных лиц информации о формировании цен и тарифов.

2.6. Недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), тепловую энергию (мощность) и теплоноситель за счет повышения цен (тарифов) для других потребителей.

2.7. Создание экономических стимулов обеспечения повышения энергетической эффективности систем тепло- и электроснабжения и использования энергосберегающих технологий в процессах использования тепловой энергии (мощности) и электрической энергии (мощности).

3. Полномочия Департамента

Департамент осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

3.1. В пределах компетенции Магаданской области по вопросам, относящимся к сфере ведения Департамента, разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов Магаданской области.

3.2. На основании федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, законов Магаданской области, нормативных правовых актов губернатора Магаданской области и Правительства Магаданской области самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты в установленных сферах деятельности:

3.2.1. Решения по установлению регулируемых цен и тарифов, включая надбавки.

3.2.2. Иные нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности в пределах своих полномочий.

3.3. Определяет методы регулирования цен и тарифов на товары и услуги регулируемых организаций в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Магаданской области.

3.4. Утверждает нормативы потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

(п.3.4 изложен в редакции постановления Правительства Магаданской области от 11.05.2017 №428-пп)

3.5. Осуществляет в рамках единой информационно-аналитической системы информационное взаимодействие между федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок и регулируемыми организациями при установлении тарифов, цен.

3.6. Участвует в пределах своей компетенции в реализации программы развития и модернизации коммунального и энергетического комплекса Магаданской области.

Устанавливает для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению органом регулирования, требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности применительно к регулируемым видам деятельности в соответствии с Правилами установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. № 340.

3.7. Разрабатывает и утверждает административные регламенты исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в Магаданской области в пределах полномочий Департамента.

3.8. Создает экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к его компетенции.

3.9. Осуществляет методическую координацию, оказывает необходимую помощь органам местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области по вопросам регулирования цен (тарифов) и контролю за их применением.

3.10. Осуществляет информационную и консультативную деятельность по вопросам ценообразования и правильности применения цен (тарифов).

3.11. Осуществляет мониторинг правоприменения, а также мониторинг изменений федерального законодательства и ревизию нормативных правовых актов Магаданской области в установленной сфере деятельности.

(пункт 3.11 изложен в редакции постановления Правительства Магаданской области от 04.02.2016 №41-пп)

3.12. Осуществляет мониторинг тарифов на жилищно-коммунальные услуги, услуги теплоснабжения и иные услуги, товары, работы в пределах своей компетенции, оказываемые хозяйствующими субъектами на территории Магаданской области, а также сбор информации о соответствии размера платы граждан за коммунальные услуги предельным индексам, установленным для соответствующего муниципального образования.

3.13. Анализирует динамику и структуру цен на регулируемые виды продукции (товаров, работ, услуг), осуществляет прогнозирование уровней цен (тарифов). Обеспечивает составление информационной электронной базы данных, размещаемой на сайте Правительства Магаданской области, о действующих ценах и динамике их изменения по перечню важнейших видов продукции (товаров, работ, услуг) для дальнейшей ее актуализации и организации доступа к ней всех заинтересованных через единую компьютерную сеть Магаданской области»

(пункт 3.13. изложен в редакции  Постановления Правительства Магаданской области от 12.12.2018 №847-пп)

3.14. В сфере инвестиционной деятельности Департамент:

3.14.1. Утверждает инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, с применением установленных Департаментом плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения по согласованию с органами местного самоуправления.

(п.3.14.1 изложен в редакции постановления Правительства Магаданской области от 05.05.2016 №358-пп)

3.14.2. Утверждает инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются Департаментом, и осуществляет контроль за реализацией таких программ.

3.14.3. Согласовывает инвестиционные программы территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти, а также осуществляет контроль за реализацией таких программ.

3.14.4. Утверждает инвестиционные программы организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и осуществляет контроль за их выполнением, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий инвестиционных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности.

(п.3.14.4 изложен в редакции постановления Правительства Магаданской области от 05.05.2016 №358-пп)

3.14.5. Утверждает инвестиционные программы операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

(пп. 3.14.5 введен постановлением Правительства Магаданской области от 04.02.2016 № 41-пп)

3.15. На основании и в порядке, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Магаданской области, осуществляет следующие полномочия по определению цен (тарифов):

3.15.1. В области государственного регулирования в сфере теплоснабжения:

- устанавливает (за исключением ценовых зон теплоснабжения) тарифы на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов;

-устанавливает (за исключением ценовых зон теплоснабжения) тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям;

- устанавливает (за исключением ценовых зон теплоснабжения) тариф на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям тепловой энергии (мощности), другим теплоснабжающим организациям, горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения);

- устанавливает (за исключением ценовых зон теплоснабжения) тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;

- устанавливает (за исключением ценовых зон теплоснабжения) плату за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии;

- устанавливает (за исключением ценовых зон теплоснабжения)плату за подключение к системе теплоснабжения;

(абзацы 2-7 изложены в редакции  Постановления Правительства Магаданской области от 05.07.2018 №488-пп)

- принимает решения о частичной или полной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность), о введении регулирования тарифов в сфере теплоснабжения после его отмены;

- утверждает нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах с численностью населения пятьсот тысяч человек и более;

- утверждает нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более;

- отменяет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, решения органа местного самоуправления, принятые во исполнение переданных ему на основании закона Магаданской области полномочий в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении», но противоречащие законодательству Российской Федерации или принятые с превышением предоставленной ему компетенции;

(абзац 11 в изложен в редакции постановления Правительства Магаданской области от 05.05.2016 №358-пп, от 05.07.2018 №488-пп)

- устанавливает в ценовых зонах теплоснабжения:

предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность);

тарифы на теплоноситель в виде воды, поставляемый едиными теплоснабжающими организациями потребителям и теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), за исключением случая, когда поставку указанного теплоносителя осуществляет теплоснабжающая организация, владеющая на праве собственности или ином законном основании источником тепловой энергии, потребителю, теплопотребляющие установки которого технологически соединены с этим источником тепловой энергии непосредственно или через тепловую сеть, принадлежащую на праве собственности и (или) ином законном основании указанной теплоснабжающей организации или указанному потребителю, если такие теплопотребляющие установки и такая тепловая сеть не имеют иного технологического соединения с системой теплоснабжения и к тепловым сетям указанного потребителя не присоединены теплопотребляющие установки иных потребителей;

тарифы на горячую воду, поставляемую едиными теплоснабжающими организациями потребителям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), установленные в виде формулы двухкомпонентного тарифа с использованием компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию;

тарифы на товары, услуги в сфере теплоснабжения в случаях, указанных в частях 12.1 – 12.4 статьи 10 Федерального закона «О теплоснабжении»;

плату за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, применяемую в случае, если стороны договора на подключение (технологическое присоединение) не достигли соглашения о размере платы за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения;

- осуществляет в ценовых зонах теплоснабжения индексацию:

тарифа на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя, установленного для соответствующей теплосетевой организации и действующего на дату окончания переходного периода в ценовых зонах теплоснабжения, в целях осуществления расчетов за оказываемые услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя в случаях возникновения разногласий в отношении цены на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя между единой теплоснабжающей организацией и теплосетевой организацией;

величины расходов на топливо, отнесенных на одну гигакалорию тепловой энергии, отпускаемой в виде пара и (или) воды от источника (источников) тепловой энергии, и учтенных в одноставочном тарифе, установленном для соответствующей теплоснабжающей организации и действующем на дату окончания переходного периода в ценовых зонах теплоснабжения, в целях осуществления расчетов за произведенную тепловую энергию (мощность) в случаях возникновения разногласий в отношении цены на тепловую энергию (мощность) между единой теплоснабжающей организацией и собственником или законным владельцем источников тепловой энергии, в отношении которых принято решение о приостановлении вывода их из эксплуатации в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении»;

- обеспечивает расчет и размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» уровня цены на тепловую энергию (мощность), определенного в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации правилами определения в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая правила индексации предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), технико-экономическими параметрами работы котельных и тепловых сетей, используемыми для расчета предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), в поселениях, городских округах, не отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения, в целях информирования теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей»;

- осуществляет в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, согласование значений долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера), а также предварительное согласование их изменений;

- осуществляет в случае, предусмотренном Федеральным законом    «О теплоснабжении», согласование значений долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, включаемых в конкурсную документацию;

- осуществляет в установленном Правительством Российской Федерации порядке согласование решения организатора конкурса или концедента о выборе метода регулирования тарифов в сфере теплоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и Федеральным законом            «О теплоснабжении»;

- представляет по запросу организатора конкурса или концедента в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, информацию о ценах, величинах, значениях и параметрах, включаемых в конкурсную документацию.

(абзацы  12-25 введен Постановлением Правительства Магаданской области от 05.07.2018 №488-пп)

3.15.2. В области государственного регулирования в сфере электроэнергетики:

- устанавливает цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в пределах установленных федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней указанных тарифов;

- устанавливает цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, в пределах установленных федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней указанных тарифов;

- устанавливает цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в пределах установленных в соответствии с федеральным законодательством предельных (минимального и (или) максимального) уровней указанных тарифов;

- устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков;

- устанавливает цены (тарифы) или предельные (минимальные и (или) максимальные) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на функционирующих, на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях;

- устанавливает размер платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину;

- принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации;

- осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- осуществляет урегулирование споров, связанных с применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы;

- осуществляет мониторинг уровня регулируемых законодательством цен (тарифов) и влияющих на их изменение факторов, а также уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность);

- согласовывает размещение объектов электроэнергетики на территории Магаданской области;

- участвует в установленном основными положениями функционирования розничных рынков порядке в назначении или замене гарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон их деятельности.

3.15.3. В области государственного регулирования в сфере водоснабжения и водоотведения, а также в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами:

(абзац 1 в изложен в редакции постановления Правительства Магаданской области от 04.02.2016 №41-пп, от 05.07.2018 №488-пп)

(абзац 2-8 исключен  Постановлением Правительства Магаданской области от 05.07.2018 №488-пп)

- устанавливает тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения;

утверждает в пределах своей компетенции производственные программы организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и осуществляет контроль за их выполнением, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий производственных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности;

(абзац 10 в изложен в редакции постановлений Правительства Магаданской области от 04.02.2016 № 41-пп, от 11.05.2017 №428-пп)

- осуществляет мониторинг показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения;

- утверждает предельные тарифы в области обращения с твердыми коммунальными отходами, включая:

(абзац 12 введен постановлением Правительства Магаданской области от 04.02.2016 № 41-пп)

единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами;

(абзац 13 введен постановлением Правительства Магаданской области от 04.02.2016 № 41-пп)

тариф на обработку твердых коммунальных отходов;

(абзац 14 введен постановлением Правительства Магаданской области от 04.02.2016 № 41-пп)

тариф на обезвреживание твердых коммунальных отходов;

(абзац 15 введен постановлением Правительства Магаданской области от 04.02.2016 № 41-пп)

тариф на захоронение твердых коммунальных отходов;

(абзац 16 введен постановлением Правительства Магаданской области от 04.02.2016 № 41-пп)

- утверждает производственные и инвестиционные программы операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

(абзац 17 введен постановлением Правительства Магаданской области от 04.02.2016 № 41-пп)

(абзац 17 в редакции изложен в редакции Постановления Правительства Магаданской области от 05.07.2018 №488-пп)

3.15.4. В области государственного регулирования в социальной сфере:

- устанавливает регулируемые тарифы на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, за исключением регулируемых тарифов на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах одного сельского поселения, в границах двух и более поселений, находящихся в границах одного муниципального района;

(абзац  изложен в редакции постановления Правительства Магаданской области от 06.11.2015 №776-пп) (вступил в силу с 11.01.2016)

- устанавливает регулируемые тарифы на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Магаданской области;

(абзац  изложен в редакции постановления Правительства Магаданской области от 06.11.2015 №776-пп)(вступил в силу с 11.01.2016)

- устанавливает регулируемые тарифы на перевозки по смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок, в случае если начальные остановочные пункты по данным маршрутам регулярных перевозок расположены в границах Магаданской области. Указанные тарифы устанавливаются по согласованию с уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в границах которых расположены конечные остановочные пункты данных маршрутов регулярных перевозок;

(абзац 4 введен постановлением Правительства Магаданской области от 06.11.2015 №776-пп)(вступил в силу с 11.01.2016)

- устанавливает тарифы на перевозку пассажиров и багажа на местных (внутриобластных) авиалиниях и речным транспортом в местном сообщении и на переправах;

- устанавливает цену на топливо твердое, печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;

- устанавливает ставки оплаты работ по технической инвентаризации жилищного фонда;

- устанавливает тарифы на перемещение и хранение задержанных транспортных средств на специализированных стоянках и сроки оплаты стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги);

(абзац 8 в изложен в редакции постановления Правительства Магаданской области от 11.05.2017 №428-пп)

- согласовывает тарифы на социальные услуги, предоставляемые гражданам государственными организациями социального обслуживания, а также стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяемую органами местного самоуправления Магаданской области;

(абзац 9 в изложен в редакции постановления Правительства Магаданской области от 11.05.2017 №428-пп)

- организует подготовку расчетов и принимает решения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Магаданской области по регулированию цен путем установления предельных размеров наценок, снабженческо-сбытовых, торговых надбавок (наценок):

на продукцию и товары, реализуемые в районах Крайнего Севера;

(абзац 12 исключен постановлением Правительства Магаданской области от 11.05.2017 №428-пп)

на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при образовательных организациях, предусмотренных в Перечне услуг транспортных, снабженческо-сбытовых и торговых организаций, по которым органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставляется право вводить государственное регулирование тарифов и надбавок, утвержденном постановлением   Правительства   Российской   Федерации  от  07 марта 1995 г. № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)»

(абзац 13 в изложен в редакции постановления Правительства Магаданской области от 11.05.2017 №428-пп)

к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;

к фактическим отпускным ценам на медицинские изделия, включенные в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(абзац 15 введен постановлением Правительства Магаданской области от 18.08.2016 №671-пп)

- осуществляет государственное регулирование деятельности субъектов естественных монополий и региональный государственный контроль (надзор) за установлением и (или) применением цен (тарифов) субъектами естественных монополий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

- организует подготовку расчетов для установления предельного размера платы за проведение технического осмотра в соответствии с Федеральным законом от 01 июля 2011 г. № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и осуществляет контроль за соблюдением установленного предельного размера.

(абзац 17 в изложен в редакции постановления Правительства Магаданской области от 12.12.2018 №847-пп)

3.16. На основании и в порядке, установленном федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Магаданской области, осуществляет следующие полномочия по контролю в установленной сфере деятельности:

3.16.1. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы).

3.16.2. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за применением регулируемых Департаментом цен (тарифов) на электрическую энергию.

(пп.3.16.2  изложен в редакции постановления Правительства Магаданской области от 05.05.2016 №358-пп)

3.16.3. Осуществляет в пределах своей компетенции региональный государственный контроль (надзор) в части соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, субъектами розничных рынков электрической энергии, органами местного самоуправления, осуществляющими переданные им отдельные полномочия Магаданской области в области регулирования тарифов, региональными операторами, операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами.

(пп.3.16.3  изложен в редакции постановления Правительства Магаданской области от 05.05.2016 №358-пп, от 11.05.2017 №428-пп, от 05.07.2018 №488-пп)

3.16.4. В соответствии с действующим законодательством организует и осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за применением подлежащих государственному регулированию цен и тарифов в части обоснованности величины и правильности применения этих цен (тарифов) и надбавок.

(пп.3.16.4 изложен в редакции постановления Правительства Магаданской области от 05.05.2016 №358-пп, от 11.05.2017 №428-пп)

3.16.5. В соответствии с действующим законодательством рассматривает в пределах своей компетенции дела об административных правонарушениях и привлекает к административной ответственности юридических и физических лиц за нарушение законодательства о ценообразовании и государственном регулировании цен.

3.16.6. Осуществляет контроль за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению органом регулирования, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых этими органами применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций.

3.16.7. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

(пп. 3.16.7 введен постановлением Правительства Магаданской области от 04.02.2016 № 41-пп)

3.16.8. Осуществляет региональный государственный контроль за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, организациями оптовой торговли, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

(пп.3.16.8  введен Постановлением Правительства Магаданской области от 05.05.2016 №358-пп)

3.16.9. Осуществляет контроль за соблюдением установленного в соответствии с Федеральным законом от 01 июля 2011 г. № 170-ФЗ
«О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» размера платы за выдачу дубликата диагностической карты.

(пп.3.16.9 введен Постановлением Правительства Магаданской области от 12.12.2018 №847-пп)

3.17. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленные законодательством сроки.

3.17.1. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан, а также иные виды бесплатной юридической помощи в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.

3.18. Размещает свои решения на портале Правительства Магаданской области и (или) публикует в средствах массовой информации.

3.19. Взаимодействует в пределах своих полномочий со средствами массовой информации в установленном действующим законодательством порядке.

3.20. Осуществляет в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Магаданской области работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов Департамента.

3.21. Представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов:

- информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

- в срок до 01 апреля года, следующего за отчетным периодом, отчет о своей деятельности. Данный отчет подлежит опубликованию.

3.211. Обеспечивает приоритет целей и задач по содействию развития конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

(пп.3.21.1 введен Постановлением Правительства Магаданской области от 12.12.2018 №847-пп)

3.22. Осуществляет иные полномочия, возложенные на Департамент, в соответствии с действующим законодательством.

3.23. Департамент, с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности, вправе:

3.23.1. Запрашивать и получать у органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с законодательством, в формате и в сроки, которые определяются Департаментом.

3.23.2. Осуществлять сбор информации об установленных ценах (тарифах), а также об их применении, регулируемых в соответствии с законодательством, в том числе в рамках государственной информационной системы.

3.23.3. Направлять физическим и юридическим лицам обязательные для исполнения предписания в соответствии с требованиями законодательства в части определения (установления) цен (тарифов), надбавок и осуществления контроля по вопросам, связанным с определением (установлением) и применением цен (тарифов), надбавок.

3.23.4. Вносить в органы регулирования естественных монополий предложения, касающиеся введения, изменения, прекращения регулирования деятельности субъектов естественных монополий.

3.23.5. Обращаться в органы регулирования естественных монополий для урегулирования в досудебном порядке споров, связанных с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с действующим законодательством, если федеральным законом не установлено иное.

3.23.6. Выступать истцом, ответчиком и третьим лицом в арбитражных судах, судах общей юрисдикции, третейских судах по вопросам, связанным с определением (установлением) и применением цен (тарифов), надбавок.

3.23.7. Издавать локальные правовые акты по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

3.23.8. Привлекать в установленном порядке для рассмотрения вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.

3.23.9. Выступать заказчиком и принимать результаты научно-методических и исследовательских разработок, представлять, в установленном порядке, интересы Магаданской области в данном направлении в пределах полномочий Департамента.

3.23.10. Утверждать в соответствии со стандартами раскрытия информации организациями коммунального комплекса, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями с учетом отраслевых, технологических, структурных, географических и других особенностей деятельности указанных организаций:

- формы, сроки и периодичность предоставления организациями коммунального комплекса информации, подлежащей свободному доступу;

- формы предоставления теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями информации, к которой обеспечивается свободный доступ;

- правила заполнения организациями коммунального комплекса, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями форм предоставления информации, утвержденных в установленном порядке.

4. Организация деятельности Департамента

4.1. Департамент возглавляет руководитель, назначаемый и освобождаемый от должности губернатором Магаданской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в сфере регулирования тарифов.

4.2. Руководитель Департамента:

- осуществляет руководство деятельностью Департамента, несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Департамент;

- утверждает штатное расписание Департамента в пределах фонда оплаты труда и численности служащих на основании структуры Департамента, утверждаемой постановлением Правительства Магаданской области;

(абзац 3 изложен в редакции постановлений от 04.02.2016 № 41-пп, от 15.03.3021 №170-пп)

- утверждает бюджетную смету на содержание Департамента в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

- в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности служащих Департамента;

- подписывает служебную документацию в пределах компетенции Департамента, организует контроль за их выполнением;

- определяет функции отделов, устанавливает и распределяет должностные обязанности служащих Департамента, распределяет обязанности между членами правления, утверждает положения о структурных подразделениях Департамента и должностные регламенты служащих;

- принимает меры по борьбе с коррупцией;

- утверждает перечень должностных лиц Департамента, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- от имени Департамента рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

- открывает и закрывает лицевые счета и иные счета, являясь распорядителем средств областного бюджета, в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на соответствующий год;

- обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение губернатора Магаданской области, Правительства Магаданской области проекты нормативных правовых актов в пределах полномочий Департамента;

- действует без доверенности от имени Департамента;

- осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции.

4.3. Руководитель Департамента имеет заместителей, которые в период отсутствия руководителя исполняют его обязанности.

Заместители руководителя Департамента назначаются на должность и освобождаются от замещаемой должности губернатором Магаданской области

(абзац 3 в изложен в редакции постановления Правительства Магаданской области от 15.03.3021 №170-пп)

4.4. Исключен постановлением Правительства Магаданской области от 04.02.2016 № 41-пп.

4.5. Для определения основных направлений деятельности Департамента и принятия решений об утверждении цен (тарифов) и их предельных уровней образуется коллегиальный орган общей численностью не более девяти человек.

В состав коллегиального органа без права передачи полномочий иным лицам входят работники Департамента в количестве не более семи человек и один представитель антимонопольного органа, а при рассмотрении и принятии решений по вопросам регулирования цен (тарифов) в области электроэнергетики – также один представитель от совета рынка. Представитель антимонопольного органа входит в состав коллегиального органа с правом совещательного голоса (не принимает участия в голосовании).

(абзац в изложен в редакции постановления Правительства Магаданской области от 06.11.2015 №776-пп)

Руководитель Департамента является председателем коллегиального органа и утверждает персональный состав коллегиального органа, а также порядок его деятельности.

Члены коллегиального органа, не являющиеся служащими Департамента, не позднее, чем за 10 календарных дней извещаются о проведении заседания коллегиального органа. По планируемым к рассмотрению вопросам членам коллегиального органа, не являющимся служащими Департамента, в срок, не позднее пяти рабочих дней до дня проведения заседания коллегиального органа представляются на электронном носителе материалы к заседанию коллегиального органа, включая проект решения об установлении тарифов и (или) их предельных уровней, расчеты и заключения экспертизы, а также пояснительная записка. По запросу члена коллегиального органа, не являющегося его служащим, может быть предоставлена иная информация с учетом требований законодательства Российской Федерации о коммерческой тайне. По запросу членов коллегиального органа указанные материалы предоставляются на бумажном носителе.

Заседание коллегиального органа считается правомочным, если на нем присутствуют более половины его членов, уполномоченных рассматривать соответствующие вопросы.

Решение принимается большинством голосов членов коллегиального органа, присутствующих на заседании. Голос председателя коллегиального органа при равенстве голосов членов коллегиального органа является решающим.

Если член коллегиального органа не может присутствовать на заседании коллегиального органа, он имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое оглашается на заседании коллегиального органа и учитывается при определении кворума и голосовании.

5. Имущество Департамента

5.1. Имущество Департамента является государственной собственностью Магаданской области и закрепляется на праве оперативного управления департаментом имущественных и земельных отношений Магаданской области.

5.2. Департамент владеет и пользуется закрепленным за ним имуществом в соответствии с его назначением, целями деятельности.

Департамент не вправе без согласия департамента имущественных и земельных отношений Магаданской области отчуждать либо иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, а также имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных по бюджетной смете.

5.3. Департамент отвечает по своим обязательствам в соответствии с федеральным законодательством.