О порядке осуществления органами исполнительной власти Оренбургской области функций и полномочий учредителя государственного учреждения Оренбургской области



ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09.02.2011 № 67-п

О порядке осуществления органами исполнительной власти Оренбургской области функций и полномочий учредителя государственного учреждения Оренбургской области

В соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»:

1. Утвердить положения об осуществлении органами исполнительной власти Оренбургской области функций и полномочий учредителя бюджетного учреждения Оренбургской области, казенного учреждения Оренбургской области, автономного учреждения Оренбургской области согласно приложениям № 1–3.

2. Органам исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственного учреждения Оренбургской области (далее – учреждение), не позднее 1 марта 2011 года разработать, согласовать с заинтересованными органами исполнительной власти Оренбургской области и утвердить:

порядок предварительного согласования совершения бюджетным учреждением крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ   «О некоммерческих организациях»;

порядок принятия решения об одобрении сделок с участием учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности бюджетного учреждения, оказываемые им сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания;

порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности бюджетного учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного имущества Оренбургской области в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

порядок согласования распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за бюджетным учреждением учредителем либо приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных его учредителем на приобретение такого имущества;

порядок согласования передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;

порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

порядок определения предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности бюджетного учреждения, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Оренбургской области от 28 декабря 2007 года № 464-п «Об утверждении положения об осуществлении исполнительными органами государственной власти Оренбургской области функций и полномочий учредителя государственного автономного учреждения Оренбургской области».

4. Рекомендовать органам местного самоуправления Оренбургской области разработать и утвердить муниципальные правовые акты, регулирующие порядок осуществления органами местного самоуправления функций и полномочий учредителя муниципальных учреждений.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области Костюченко К.П.

6. Постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с              1 января 2011 года.

Губернатор                                                                                                                        Ю.А.Берг

1

Приложение № 1

к постановлению

Правительства области

от 09.02.2011 № 67-п

Положение

об осуществлении органами исполнительной власти

Оренбургской области функций и полномочий учредителя бюджетного учреждения Оренбургской области

1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления органами исполнительной власти Оренбургской области функций и полномочий учредителя бюджетного учреждения, созданного Оренбургской областью (далее – бюджетное учреждение).

2. Функции и полномочия учредителя в отношении бюджетного учреждения в случае, если иное не установлено законодательством Оренбургской области, осуществляются уполномоченным органом исполнительной власти Оренбургской области, в ведении которого находится это учреждение (далее – орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя).

3. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в установленном порядке:

а) выполняет функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения при его создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации;

б) утверждает устав бюджетного учреждения, а также вносимые в него изменения;

в) назначает (утверждает) руководителя бюджетного учреждения и прекращает его полномочия;

г) заключает и прекращает трудовой договор с руководителем бюджетного учреждения;

д) формирует и утверждает государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам (далее – государственное задание) в соответствии с предусмотренными уставом бюджетного учреждения основными видами деятельности;

е) определяет перечень особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением учредителем или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (далее – особо ценное движимое имущество);

ж) предварительно согласовывает совершение бюджетным учреждением крупных сделок, соответствующих критериям, установленным в пункте 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

з) принимает решения об одобрении сделок с участием бюджетного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными в статье 27 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

и) устанавливает порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности бюджетного учреждения, оказываемые им сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания;

к) определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности бюджетного учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного имущества Оренбургской области в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

л) согласовывает с учетом требований, установленных пунктом 4 настоящего Положения, распоряжение особо ценным движимым имуществом, закрепленным за бюджетным учреждением учредителем либо приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных его учредителем на приобретение такого имущества;

м) согласовывает с учетом требований, установленных пунктом 4 настоящего Положения, распоряжение недвижимым имуществом бюджетного учреждения, в том числе передачу его в аренду;

н) согласовывает с учетом требований, установленных пунктом 4 настоящего Положения, внесение бюджетным учреждением в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами, денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления), иного имущества в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачу им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника;

о) согласовывает в случаях, предусмотренных федеральными законами, передачу некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;

п) осуществляет финансовое обеспечение выполнения государственного задания;

р) определяет порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

с) определяет предельно допустимое значение просроченной кредиторской задолженности бюджетного учреждения, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

т) осуществляет контроль за деятельностью бюджетного учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

у) осуществляет иные функции и полномочия учредителя, установленные законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

4. Решения по вопросам, указанным в подпунктах «л», «м» и «н» пункта 3 настоящего Положения (далее – решение), принимаются органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, по согласованию с министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (далее – министерство) путем направления ему проекта решения.

Министерство рассматривает проект решения и не позднее 10 дней со дня его получения согласовывает проект решения либо направляет мотивированный отказ в согласовании.

В случае непоступления от министерства соответствующей информации в течение 30 рабочих дней со дня направления ему проекта решения органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, решение считается согласованным.

Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, уведомляет министерство о принятом решении (с приложением его копии) не позднее 10 дней со дня его принятия.

___________

1

Приложение № 2

к постановлению

Правительства области

от 09.02.2011 № 67-п

Положение

об осуществлении органами исполнительной власти

Оренбургской области функций и полномочий учредителя казенного учреждения Оренбургской области

1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления органами исполнительной власти Оренбургской области функций и полномочий учредителя государственного казенного учреждения, созданного Оренбургской областью (далее – казенное учреждение).

2. Функции и полномочия учредителя в отношении казенного учреждения в случае, если иное не установлено законодательством Оренбургской области, осуществляются уполномоченным органом исполнительной власти Оренбургской области, в ведении которого находится это учреждение (далее – орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя).

3. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в установленном порядке:

а) выполняет функции и полномочия учредителя казенного учреждения при его создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации;

б) утверждает устав казенного учреждения, а также вносимые в него изменения;

в) назначает руководителя казенного учреждения и прекращает его полномочия;

г) заключает и прекращает трудовой договор с руководителем казенного учреждения;

д) устанавливает порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

е) определяет на основании правового акта перечень казенных учреждений, которым устанавливается государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам (далее – государственное задание);

ж) формирует и утверждает государственное задание для казенного учреждения в соответствии с предусмотренными его уставом основными видами деятельности;

з) осуществляет финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения, в том числе выполнения государственного задания в случае его утверждения;

и) определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности казенного учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного имущества Оренбургской области в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

к) согласовывает с учетом требований, установленных пунктом 4 настоящего Положения, распоряжение недвижимым имуществом казенного учреждения, в том числе передачу его в аренду;

л) согласовывает распоряжение движимым имуществом казенного учреждения;

м) осуществляет контроль за деятельностью казенного учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

н) осуществляет иные функции и полномочия учредителя, установленные законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

4. Решение по вопросу, указанному в подпункте «к» пункта 3 настоящего Положения (далее – решение), принимается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, по согласованию с министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (далее – министерство) путем направления ему проекта решения.

Министерство рассматривает проект решения и не позднее 10 дней со дня его получения согласовывает проект решения либо направляет мотивированный отказ в согласовании.

В случае непоступления от министерства соответствующей информации в течение 30 рабочих дней со дня направления ему проекта решения органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, решение считается согласованным.

Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, уведомляет министерство о принятом решении (с приложением его копии) не позднее 10 дней со дня его принятия.

___________

1

Приложение № 3

к постановлению

Правительства области

от 09.02.2011 № 67-п

Положение

об осуществлении органами исполнительной власти

Оренбургской области функций и полномочий учредителя автономного учреждения Оренбургской области

1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления органами исполнительной власти Оренбургской области функций и полномочий учредителя автономного учреждения, созданного на базе имущества, находящегося в собственности Оренбургской области (далее – автономное учреждение).

2. Функции и полномочия учредителя в отношении автономного учреждения в случае, если иное не установлено законодательством Оренбургской области, осуществляются уполномоченным органом исполнительной власти Оренбургской области, указанным в решении о создании автономного учреждения и его уставе (далее – орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя).

Функции и полномочия учредителя в отношении автономного учреждения, созданного путем изменения типа бюджетного учреждения, осуществляет орган исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения, тип которого был изменен.

3. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в установленном порядке:

а) утверждает по согласованию с министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (далее – министерство) устав автономного учреждения, а также вносимые в него изменения;

б) формирует и утверждает государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам (далее – государственное задание) в соответствии с предусмотренными уставом автономного учреждения основными видами деятельности;

в) определяет перечень мероприятий, направленных на развитие автономного учреждения;

г) рассматривает предложения руководителя автономного учреждения о создании или ликвидации филиалов автономного учреждения, открытии или закрытии его представительств;

д) представляет на рассмотрение наблюдательного совета автономного учреждения предложения:

о внесении изменений в устав автономного учреждения;

о создании или ликвидации филиалов автономного учреждения, открытии или закрытии его представительств;

о реорганизации или ликвидации автономного учреждения;

об изъятии имущества, закрепленного за автономным учреждением на праве оперативного управления;

е) определяет перечень особо ценного движимого имущества, закрепленного за автономным учреждением учредителем или приобретенного автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (далее – особо ценное движимое имущество), а также вносит в него изменения;

ж) согласовывает с учетом требований, установленных пунктом 4 настоящего Положения, внесение автономным учреждением денежных средств, иного имущества, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачу им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника;

з) согласовывает с учетом требований, установленных пунктом 4 настоящего Положения, распоряжение особо ценным движимым имуществом, закрепленным за автономным учреждением учредителем либо приобретенным автономным учреждением за счет средств, выделенных его учредителем на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом автономного учреждения, в том числе передачу его в аренду;

и) вносит в министерство предложения о закреплении за автономным учреждением недвижимого имущества и об изъятии данного имущества;

к) представляет в установленном порядке предложения о создании казенного учреждения путем изменения типа автономного учреждения;

л) представляет в установленном порядке предложения о создании бюджетного учреждения путем изменения типа автономного учреждения;

м) назначает руководителя автономного учреждения и прекращает его полномочия;

н) заключает и прекращает трудовой договор с руководителем автономного учреждения;

о) принимает решения об одобрении сделок с имуществом автономного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, если лица, заинтересованные в их совершении, составляют большинство в наблюдательном совете учреждения, а также сделок в отношении недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;

п) решает иные вопросы, предусмотренные Федеральным законом      от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях».

4. Решения по положениям, указанным в подпунктах «ж», «з» пункта 3 настоящего Положения (далее – решение), принимаются органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, по согласованию с министерством путем направления ему проекта решения.

Министерство рассматривает проект решения и не позднее 10 дней со дня его получения согласовывает проект решения либо направляет мотивированный отказ в согласовании.

В случае непоступления от министерства соответствующей информации в течение 30 рабочих дней со дня направления ему проекта решения органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, решение считается согласованным.

Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, уведомляет министерство о принятом решении (с приложением его копии) не позднее 10 дней со дня его принятия.

5. При определении средств массовой информации, в которых автономное учреждение должно публиковать отчет о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества, орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, обязан учитывать доступность данных средств массовой информации для потребителей услуг автономного учреждения.

___________