О КВАЛИФИКАЦИОННОМ ОТБОРЕ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ И РЕСОЦИАЛИЗАЦИИ ЛИЦ, ПОТРЕБЛЯЮЩИХ НАРКОТИЧЕСКИЕ...



"О проведении VIII областного

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ОТ 09.02.2016 № 86-П

О КВАЛИФИКАЦИОННОМ ОТБОРЕ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ,

ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ И РЕСОЦИАЛИЗАЦИИ ЛИЦ, ПОТРЕБЛЯЮЩИХ НАРКОТИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА И ПСИХОТРОПНЫЕ ВЕЩЕСТВА В НЕМЕДИЦИНСКИХ ЦЕЛЯХ

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года № 690 «Об утверждении Стратегии государственной антинар-котической политики Российской Федерации до 2020 года», постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 299 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Противодействие незаконному обороту наркотиков» и в целях формирования регионального сегмента Национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях:

Образовать межведомственную комиссию по проведению квалификационного отбора некоммерческих организаций, осуществляющих на территории Оренбургской области деятельность в сфере социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, и утвердить в составе согласно приложению № 1.

Утвердить положение о порядке проведения квалификационного отбора некоммерческих организаций, осуществляющих на территории Оренбургской области деятельность в сфере социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, согласно приложению № 2.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора – заместителя председателя Правительства Оренбургской области по социальной политике Самсонова П.В.

4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор

  Ю.А.Берг

Приложение № 1

к постановлению

Правительства области

от 09.02.2016 № 86-п

Состав

межведомственной комиссии по проведению квалификационного отбора некоммерческих организаций, осуществляющих на территории Оренбургской области деятельность в сфере социальной реабилитации

и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и

психотропные вещества в немедицинских целях

Самсонов

Павел Васильевич

–

председатель межведомственной комиссии,

вице-губернатор – заместитель председателя Правительства Оренбургской области по социальной политике

Чуксин

Сергей Александрович

–

заместитель председателя межведомственной комиссии, начальник УФСКН России по Оренбургской области (по согласованию)

Письменная

Надежда Сергеевна

–

секретарь межведомственной комиссии,

старший оперуполномоченный отдела межведомственного воздействия в целях профилактики УФСКН России по Оренбургской области (по согласованию)

Члены межведомственной комиссии:

Бабина

Надежда Николаевна

–

начальник отдела организации социального обслуживания населения министерства социального развития Оренбургской области

Демин

Андрей Вячеславович

–

инженер отдела административной практики Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Оренбургской области (по согласованию)

Ефименко

Марина Николаевна

–

заведующий кафедрой философии и религии ФГБОУ ВПО «Оренбургский государственный педагогический университет»

(по согласованию)

Ермакова

Марина Аркадьевна

–

заведующий кафедрой физической культуры ГБОУ ВПО «Оренбургский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации

(по согласованию)

Захарова

Антонина Олеговна

–

помощник Губернатора Оренбургской области по вопросам профилактики наркомании

Карпец

Владимир Васильевич

–

главный врач ГАУЗ «Оренбургский областной клинический наркологический диспансер»

(по согласованию)

Моравец

Владимир Валерьевич

–

заместитель начальника УФСИН России по Оренбургской области (по согласованию)

Николаева

Наталья Анатольевна

–

декан ФГБОУ ВПО «Оренбургский государственный педагогический университет» (по согласованию)

             

Павленко

Анна Александровна

–

оперуполномоченный отдела межведомственного воздействия в целях профилактики УФСКН России по Оренбургской области (по согласованию)

Середина

Светлана Борисовна

–

клинический психолог отделения реабилитации ГАУЗ «Оренбургский областной клинический наркологический диспансер»

(по согласованию)

______________

Приложение № 2

к постановлению

Правительства области

от 09.02.2016 № 86-п

Положение

о порядке проведения квалификационного отбора некоммерческих

организаций, осуществляющих на территории Оренбургской области деятельность в сфере социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с дорожной картой мероприятий по созданию и реализации регионального сегмента Национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации наркозависимых лиц, утвержденной Губернатором Оренбургской области                 21 мая 2015 года, и определяет порядок и сроки проведения квалификационного отбора некоммерческих организаций, осуществляющих на территории Оренбургской области деятельность в сфере социальной реабилитациии и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях (далее – некоммерческие организации).

2. Критерии оценки некоммерческих организаций, осуществляющих на территории Оренбургской области деятельность в сфере социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях (далее – критерии), определены  в приложении № 1 к настоящему Положению.

3. Целью проведения квалификационного отбора некоммерческих организаций (далее – квалификационный отбор) является создание регионального реестра некоммерческих организаций (далее – региональный реестр).

4. Квалификационный отбор осуществляется межведомственной комиссией по проведению квалификационного отбора некоммерческих организаций, осуществляющих на территории Оренбургской области деятельность в сфере социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях (далее ­– межведомственная комиссия), состав которой утверждается постановлением Правительства Оренбургской области.

5. Некоммерческие организации участвуют в квалификационном отборе по собственной инициативе.

II. Порядок подачи заявки для участия в квалификационном отборе

6. Для участия в квалификационном отборе некоммерческие организации представляют в министерство социального развития Оренбургской области (далее – министерство) заявку по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

К заявке прилагаются:

1) заверенные руководителем некоммерческой организации копии:

свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

устава (положения) некоммерческой организации;

лицензий, имеющихся у некоммерческой организации (при осуществлении видов деятельности, требующих в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензирования);

правоустанавливающих документов на используемое здание, сооружение, земельный участок;

заключений надзорных органов о соответствии требованиям противопожарной безопасности, санитарно-гигиеническим нормам;

документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени некоммерческой организации, подавшей заявку на участие в квалификационном отборе (в случае, если заявка подписана не руководителем организации – доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации и свидетельствующая о том, что лицо, подписавшее заявку, имеет право подписи);

2) справка об отсутствии просроченной задолженности по налоговым платежам в любой из уровней бюджетной системы Российской Федерации и платежам в государственные внебюджетные фонды, исполнении обязанностей по уплате пеней и налоговых санкций, штрафов.

7. По желанию некоммерческие организации могут направлять в министерство:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не позднее, чем за один месяц до дня подачи документов;

2) информационные материалы о некоммерческой организации, которые не входят в перечень документов, предусмотренных подпунктами                  1, 2 пунктов 6, 7 настоящего Положения.

8. Документы, указанные в подпунктах 1, 2 пунктов 6, 7 настоящего Положения, направляются в бумажном виде.

9. Документы должны быть без подчисток, исправлений, неустановленных сокращений и формулировок, допускающих двоякое толкование смыслового содержания текста.

10. Представленные некоммерческой организацией документы в составе заявки не возвращаются.

11. Министерство запрашивает выписку из Единого государственного реестра юридических лиц посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия.

III. Сроки и организация проведения квалификационного отбора

12. Извещение о проведении квалификационного отбора размещается на официальном сайте министерства в сети Интернет.

13. В извещении о проведении квалификационного отбора указываются:

перечень документов, необходимых для подачи заявки на участие в квалификационном отборе;

сроки, время и место приема заявок и документов;

порядок и критерии квалификационного отбора.

В извещении могут содержаться другие информационные материалы.

14. Прием заявок на участие в квалификационном отборе осуществляется министерством в течение 30 календарных дней с даты размещения извещения о проведении квалификационного отбора на официальном сайте министерства в сети Интернет.

15. Заявка на участие в квалификационном отборе регистрируется министерством в день ее подачи.

16. Министерство совместно с УФСКН России по Оренбургской области в течение 30 календарных дней со дня окончания приема заявок на участие в квалификационном отборе осуществляют проверку документов, готовят заключения о соответствии представленных документов требованиям, установленным подпунктами 1, 2 пунктов 6, 7 настоящего Положения (далее – заключение), и направляют материалы (заявки, документы, заключения) на рассмотрение межведомственной комиссии.

IV. Порядок проведения квалификационного отбора

17. Межведомственная комиссия на своих заседаниях рассматривает документы в течение 15 рабочих дней со дня их получения от министерства.

18. Заседание межведомственной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов. К участию в заседаниях межведомственной комиссии могут привлекаться лица, имеющие профессиональную подготовку, специальные профессиональные навыки в области организации первичной профилактики наркозависимости, медицинской и социальной реабилитации, ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях.

19. В случае отсутствия председателя межведомственной комиссии заседание проводится заместителем председателя межведомственной комиссии.

20. Члены межведомственной комиссии обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании. В случае несогласия с принятым решением они имеют право высказывать свое мнение в письменной форме, которое приобщается к протоколу заседания межведомственной комиссии.

21. Решение межведомственной комиссии принимается большинством голосов ее членов открытым голосованием.

22. При равенстве голосов решающим является голос председателя межведомственной комиссии.

23. Ход заседания и его результаты оформляются протоколом, который подписывается председательствующим и секретарем межведомственной комиссии.

24. При необходимости организуется выезд межведомственной комиссии в некоммерческую организацию по месту ее нахождения.

25. По результатам рассмотрения документов и оценки некоммерческой организации в соответствии с критериями, определенными в приложении № 1 к настоящему Положению, межведомственная комиссия принимает решение о прохождении некоммерческой организацией квалификационного отбора.

26. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания межведомственной комиссии размещает решение на официальном сайте министерства в сети Интернет.

27. Секретарь межведомственной комиссии в течение 7 рабочих дней со дня проведения заседания межведомственной комиссии письменно уведомляет некоммерческие организации о решении межведомственной комиссии.

28. Некоммерческая организация, прошедшая квалификационный отбор, включается в региональный реестр на основании решения межведомственной комиссии.

29. Региональный реестр ведет министерство.

Приложение № 1

к положению о порядке проведения

квалификационного отбора некоммерческих организаций, осуществляющих на территории Оренбургской области деятельность в сфере социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и  психотропные вещества в немедицинских целях

Критерии и  методы (способы) оценки деятельности

некоммерческих организаций, осуществляющих

на территории Оренбургской области деятельность в сфере социальной реабилитации и ресоциализации лиц,  потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях 

№

п/п

Критерии оценки

Метод (способ) оценки

1

2

3

1.

Количественные критерии

1.1.

Количество лиц, потребляющих наркотические средства (далее – НС) и психотропные вещества (далее – ПВ), обратившихся за услугами по реабили-тации и ресоциализации (за предыдущий и текущий год на дату подачи заявки)

анализ сведений

1.2.

Количество специалистов, занятых в сфере реабилитации и ресоциализации  (за предыдущий и текущий год на дату подачи заявки)

проверка документации, анализ сведений

1.3.

Количество лиц, ранее потреблявших  НС и ПВ и прошедших полный курс реабилитации и ресоциализации, работающих в некоммерческой органи-зации в качестве консультантов, органи-заторов труда и досуга (за предыдущий и текущий год  на дату подачи заявки)

проверка документации, анализ сведений

2.

Базовые условия для социальной реабилитации и ресоциализации

2.1.

Материально-техническая обеспеченность (условия размещения лиц, потребляющих  НС и ПВ, оснащение некоммерческой организации)

площадь комнат, количество койко-мест, оснащение комнаты;

наличие пищевого блока, обеденного зала,  досуговых, медицинских помещений, инфраструктуры для развития и восстановления профессио-нальных навыков и другого

2.2.

Соответствие противопожарным, санитарно-гигиеническим нормам и правилам условий размещения, питания, водоснабжения, банно-прачечного обслуживания либо наличие договоров с соответствующими службами

проверка документации, фактического выполнения

3.

Программы реабилитации и ресоциализации

3.1.

Потенциальная способность некоммерческой  организации к разви-тию реабилитационной деятельности

наличие стратегического планирования, проверка документации, фактического выполнения

3.2.

Наличие программы обеспечения формирования навыков здорового образа жизни с установками на трезвость, полный сознательный отказ от употребления наркотических средств и психотропных веществ

наличие программы, проверка документации, фактического выполнения

3.3.

Наличие личных и групповых планов реабилитации и ресоциализации

наличие программы, проверка документации, фактического выполнения

3.4.

Наличие программы трудотерапии (включение в активную трудовую деятельность, создание условий для  досуга лиц, потребляющих  НС и ПВ,  в соответствии с их психофизиоло-гическим состоянием и квалификацией)

наличие программы, проверка документации, фактического выполнения

3.5.

Наличие программы персонального патроната в постреабилитационный период

наличие программы, проверка документации, фактического выполнения

4.

Взаимодействие с заинтересованными ведомствам

4.1.

Сотрудничество с антинаркотическими комиссиями, органами власти, социальными службами, органами здравоохранения, правоохранитель-ными  органами, образовательными, социальными, профессиональными,  досуговыми  организациями

наличие документов, подтверждающих достовер-ность сотрудничества

4.2.

Наличие системы информирования (контактно-информационного телефона и/или телефона доверия, консультативной службы, служб по связям с общественностью)

проверка документов, подтверждающих наличие консультативной службы, анализ публикаций в СМИ, положительных отзывов о деятельности некоммер-ческой организации

Приложение № 2

к положению о порядке проведения

квалификационного отбора некоммерческих организаций, осуществляющих на территории Оренбургской области деятельность в сфере социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и  психотропные вещества в немедицинских целях

Форма

заявки на участие в квалификационном отборе организаций, осуществляющих на территории Оренбургской области деятельность

в сфере социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях

1.

Полное наименование некоммерческой организации в соответствии с уставом (положением)

2.

ИНН, КПП, ОГРН

3.

Адрес (юридический, фактический)

4.

Электронный адрес, интернет-сайт

5.

Количество филиалов в регионе

6.

Фамилия, имя, отчество руководителя,

контактные телефоны

7.

Лицензия на медицинскую деятельность

(да/нет)

8.

Штат сотрудников (за предыдущий и текущий год),  в том числе:

количество  специалистов, занятых  в сфере реабилиации и ресоциализации

9.

Количество лиц, потребляющих наркотические средства (далее – НС) и психотропные вещества
(далее – ПВ), обратившихся за услугами по реабилита-ции и ресоциализации (за предыдущий и текущий год)            

10.

Количество лиц, ранее потреблявших  НС и ПВ и прошедших полный курс реабилитации и ресоциализации, работающих в некоммерческой организации в качестве консультантов, организаторов труда и досуга (за предыдущий и текущий год)

11.

Материально-техническая обеспеченность:

количество зданий некоммерческой организации

количество фактически развернутых коек

площадь спален, в том числе:

в расчете на одно койко-место

наличие пищевого блока, обеденного зала

(да/нет)

наличие досуговых помещений

(да/нет)

наличие медицинских помещений

(да/нет)

наличие инфраструктуры для развития и восстановления профессиональных навыков

(да/нет)

12.

Соответствие противопожарным, санитарно-гигиени-ческим нормам, договоров с соответствующими службами (указать реквизиты заключений)

13.

Наличие условий размещения, питания, водоснабжения, банно-прачечного обслуживания

(да/нет)

14.

Наличие программы стратегического планирования

(да/нет)

15.

Наличие программ реабилитации и ресоциализации, в том числе:

(да/нет)

обеспечения формирования навыков здорового образа жизни с установками на трезвость, полный сознательный отказ от употребления наркотических средств и психотропных веществ

(да/нет)

трудотерапии

(да/нет)

персонального патроната в постреабилитационный период

(да/нет)

личных и групповых планов реабилитации и ресоциализации

(да/нет)

16.

Сотрудничество с антинаркотическими комиссиями, органами власти, социальными службами, органами здравоохранения, правоохранительными органами

(да/нет)

17.

Наличие системы информирования

(да/нет)

18.

Наличие задолженности по расчетам с бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами на дату представления заявки

(да/нет)

19.

Наличие просроченной задолженности по ранее предоставленным из федерального, областного или местного бюджетов средствам на возвратной основе на дату представления заявки

(да/нет)

20.

Наличие просроченной задолженности перед кредит-ными организациями на дату представления заявки

(да/нет)

Некоммерческая организация согласна с условиями проведения квалификационного отбора, установленными нормативными правовыми актами Оренбургской области.

Дата подачи заявки

«___ »__________ 20___ г.

_______________________________

(фамилия, имя, отчество руководителя)

_____________________

(подпись)

Дата регистрации заявки

(заполняется министерством социального развития Оренбургской области)

«___ »_________ 20___ г.

______________

е