О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 592



Утратило силу постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 № 652

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09.02.2017 № 72 г. Ростов-на-Дону

О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 592

В целях приведения объемов финансирования государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» в соответствие с Областным законом от 26.12.2016 № 836-ЗС «Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов», а также уточнения целевых индикаторов Правительство Ростовской области  постановляет:

1. Внести в приложение № 1 к постановлению Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 592 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» изменения согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ростовской области Гончарова В.Г.

Губернатор

Ростовской области

В.Ю. Голубев

Постановление вносит

министерство сельского

хозяйства и продовольствия

Ростовской области

Приложение

к постановлению Правительства

Ростовской области

от 09.02.2017 № 72

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в приложение № 1 к постановлению

Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 592  «Об утверждении государственной программы Ростовской  области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»

1. В разделе «Паспорт государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»:

1.1. Подраздел «Подпрограммы государственной программы» изложить  в редакции:

«Подпрограммы              –государственной программы

1. Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства.

2. Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения.

3. Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства.

4. Поддержка малых форм хозяйствования.

5. Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие.

6. Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года.

7. Развитие рыбохозяйственного комплекса.

8. Обеспечение реализации государственной программы.

А. Развитие мясного скотоводства.

Б. Развитие молочного скотоводства.

Г. Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства.

Д. Развитие оптово-распределительных центров и инфраструктуры системы социального питания.

Е. Развитие отраслей агропромышленного комплекса.

И. Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе».

1.2. Подразделы «Цели государственной программы», «Задачи государственной программы» изложить в редакции:

«Цели государственной  –программы

устойчивое развитие агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Ростовской области;

обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов;

устойчивое развитие сельских территорий;

обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития агропромышленного комплекса

Задачи государственной  –программы

повышение продовольственной обеспеченности Ростовской области;

увеличение производства продукции сельского хозяйства и ее переработки, в том числе посредством развития сельскохозяйственной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на селе;

восстановление и вовлечение в оборот мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения;

повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий;

увеличение объема инвестиций, привлекаемых в агропромышленный комплекс;

обеспечение технической и технологической модернизации производственных процессов в агропромышленном комплексе;

обеспечение повышения инновационности агропромышленного комплекса;

повышение качества жизни сельского населения;

улучшение инфраструктурного обустройства сельских территорий;

предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных;

обеспечение роста объемов производства продукции рыбохозяйственного комплекса Ростовской области;

повышение качества оказания государственных услуг и выполнения государственных функций в сфере агропромышленного комплекса»;

1.3. Подразделы «Этапы и сроки реализации государственной программы», «Ресурсное обеспечение государственной программы», «Ожидаемые результаты реализации государственной программы» изложить в редакции:

«Этапы и сроки               –

реализации государственной программы

2014 – 2020 годы:

I этап – 2014 – 2016 годы;

II этап – 2017 – 2020 годы

Ресурсное обеспечение  –

государственной программы

общий объем финансирования государственной программы составляет 44 076 757,8 тыс. рублей,  в том числе:

за счет средств областного бюджета –  38 835 105,9 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 8 350 349,7 тыс. рублей;

в 2015 году – 8 874 630,0 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 670 767,8 тыс. рублей;

в 2016 году – 7 685 641,7 тыс. рублей;

в 2017 году – 4 389 491,1 тыс. рублей;

в 2018 году – 4 112 627,2 тыс. рублей;

в 2019 году – 3 758 622,5 тыс. рублей;

в 2020 году – 2 334 511,5 тыс. рублей;

из них безвозмездные поступления в областной бюджет:

за счет средств федерального бюджета составляют   21 115 604,8 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 5 348 543,1 тыс. рублей;

в 2015 году – 6 460 081,9 тыс. рублей, из них неиспользованные средства 2014 года –  526 199,2 тыс. рублей;

в 2016 году – 5 036 060,1 тыс. рублей;

в 2017 году – 1 645 625,2 тыс. рублей;

в 2018 году – 1 594 164,5 тыс. рублей;

в 2019 году – 1 557 329,2 тыс. рублей;

за счет местных бюджетов – 157 442,9 тыс. рублей,  в том числе:

в 2014 году – 19 700,3 тыс. рублей;

в 2015 году – 32 789,7 тыс. рублей;

в 2016 году – 47 236,2 тыс. рублей;

в 2017 году – 28 101,7 тыс. рублей;

в 2018 году – 14 990,3 тыс. рублей;

в 2020 году – 14 624,7 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников составляют 5 084 209,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 526 254,0 тыс. рублей;

в 2015 году – 278 000,0 тыс. рублей;

в 2016 году – 278 000,0 тыс. рублей;

в 2017 году – 1 009 000,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 1 109 100,0 тыс. рублей;

в 2019 году – 1 209 200,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 674 655,0 тыс. рублей.

Средства внебюджетных источников:

предусматриваются в рамках подпрограмм «Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» и «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения»;

включаются в подпрограмму «Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014 –2017 годы и на период до 2020 года» при условии формирования списка получателей социальных выплат и отражения его в правовых актах представительных органов муниципальных образований – участников реализации мероприятий, заключения соглашений между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее – Минсельхоз России) и Правительством Ростовской области, минсельхозпродом области и муниципальными образованиями на реализацию мероприятий подпрограммы; в подпрограмму «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения» исходя из доли возмещения затрат за счет средств федерального и областного бюджетов сельскохозяйственным товаропроизводителям по мероприятиям подпрограммы.

Средства федерального бюджета включаются в государственную программу при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах, соглашениях между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области при предоставлении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы.

Средства местных бюджетов предусматриваются в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» и включаются в подпрограмму при условии отражения их в правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах, заключения соглашений между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области, минсельхозпродом области и муниципальными образованиями на реализацию мероприятий подпрограммы.

Объемы финансирования государственной программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке

Ожидаемые результаты   –реализации государственной программы

увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, в том числе импортозамещающей продукции (молоко, сыр, плодоовощная продукция, в том числе овощи, выращенные в защищенном грунте);

увеличение площади мелиорируемых земель;

ускорение обновления технической базы агропромышленного производства;

повышение инновационной составляющей агропромышленного производства на основе применения новых технологий в агропромышленном комплексе в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов;

увеличение притока инвестиций в агропромышленный и рыбохозяйственный комплексы;

увеличение доходов сельских жителей посредством роста заработной платы;

обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет повышения рентабельности производства;

повышение эффективности выявления заразных болезней животных и борьбы с ними;

улучшение инфраструктурного обустройства сельских территорий и жилищных условий на селе».

2. Разделы 2 – 3 изложить в редакции:

«Раздел 2

Цели, задачи и показатели (индикаторы),

основные ожидаемые конечные результаты, сроки

и этапы реализации государственной программы

Целями государственной программы являются:

устойчивое развитие агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Ростовской области;

обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов;

устойчивое развитие сельских территорий;

обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития агропромышленного комплекса.

Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках подпрограмм и ведомственных целевых программ, включенных в государственную программу:

повышение продовольственной обеспеченности Ростовской области;

увеличение производства продукции сельского хозяйства и ее переработки, в том числе посредством развития сельскохозяйственной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на селе;

восстановление и вовлечение в оборот мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения;

повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий;

увеличение объема инвестиций, привлекаемых в агропромышленный комплекс;

обеспечение технической и технологической модернизации производственных процессов в агропромышленном комплексе;

обеспечение повышения инновационности агропромышленного комплекса;

повышение качества жизни сельского населения;

улучшение инфраструктурного обустройства сельских территорий;

предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных;

обеспечение роста объемов производства продукции рыбохозяйственного комплекса Ростовской области;

повышение качества оказания государственных услуг и выполнения государственных функций в сфере агропромышленного комплекса.

Для проверки и подтверждения достижения целей и задач государственной программы разработаны соответствующие целевые индикаторы. Они предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации государственной программы.

Целевые индикаторы определены в Соглашении о реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области с учетом максимального финансирования мероприятий из всех уровней бюджетов. В соответствии с этим в государственной программе отражены максимальные показатели развития отраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, устойчивого развития сельских территорий.

Государственную программу предполагается реализовать в 2014 –  2020 годах в два этапа:

I этап – 2014 – 2016 годы;

II этап – 2017 – 2020 годы.

Выделение этапов реализации государственной программы связано с корректировкой подхода к предоставлению средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, начиная  с 2017 года предоставляется субсидия на оказание содействия достижению целевых показателей реализации региональных программ.

На I этапе предусматривается реализация целей и задач государственной программы посредством оказания государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей по направлениям, определяемым Минсельхозом России и софинансируемым из федерального бюджета.

На II этапе в связи с возможностью субъекта Российской Федерации самостоятельно определять объемы и направления государственной поддержки в рамках субсидии на оказание содействия достижению целевых показателей реализации региональных программ предполагается дальнейшее наращивание темпов производства продукции агропромышленного комплекса для повышения продовольственной обеспеченности Ростовской области в подотраслях, требующих большего уровня государственной поддержки.

Прогнозные значения целевых индикаторов реализации программных мероприятий приведены в приложении № 2 к настоящей государственной программе.

Формирование информации по целевым показателям приведено в приложениях № 3, № 4 к настоящей государственной программе.

Государственной программой предусматривается:

увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, в том числе импортозамещающей продукции (молоко, сыр, плодоовощная продукция, в том числе овощи, выращенные в защищенном грунте);

увеличение площади мелиорируемых земель;

ускорение обновления технической базы агропромышленного производства;

повышение инновационной составляющей агропромышленного производства на основе применения новых технологий в агропромышленном комплексе в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов;

увеличение притока инвестиций в агропромышленный и рыбохозяйственный комплексы;

увеличение доходов сельских жителей посредством роста заработной платы;

обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет повышения рентабельности производства;

повышение эффективности выявления заразных болезней животных и борьбы с ними;

улучшение инфраструктурного обустройства сельских территорий и жилищных условий на селе.

Раздел 3

Обоснование выделения подпрограмм государственной  программы, обобщенная характеристика основных  мероприятий и мероприятий ведомственных целевых программ

Для достижения целей и решения задач, определенных основополагающими документами в сфере развития агропромышленного комплекса, а именно для устойчивости сельскохозяйственного производства, рентабельность которого недостаточна для самостоятельного эффективного развития, государственная программа структурирована по подпрограммам.

Основные мероприятия подпрограмм государственной программы и мероприятия ведомственных целевых программ предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей государственной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих устойчивость развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов на основе модернизации и перехода к инновационной модели функционирования.

Государственная программа структурирована по подпрограммам, основным мероприятиям и мероприятиям ведомственных целевых программ. Выделение мероприятий в ведомственные целевые программы связано с особой экономической значимостью обозначенных в них подотраслей, имеющих существенное значение для социально-экономического развития агропромышленного комплекса Ростовской области, а также воздействие на устойчивое развитие сельских территорий.

Подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» включает пять основных мероприятий:

поддержка производства продукции растениеводства;

обеспечение снижения рисков в растениеводстве (страхование);

обеспечение доступности кредитных ресурсов на развитие производства и переработки растениеводческой продукции;

поддержка развития переработки продукции растениеводства; обеспечение доступности кредитных ресурсов для переработки продукции растениеводства и животноводства.

В связи с корректировкой подхода к предоставлению средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации посредством предоставления субсидии на оказание содействия достижению целевых показателей реализации региональных программ мероприятия подпрограммы перераспределены в подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» и «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе».

Подпрограмма «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения» включает три основных мероприятия:

выполнение гидромелиоративных мероприятий;

выполнение фитомелиоративных мероприятий;

выполнение агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий.

Подпрограмма «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» включает шесть основных мероприятий:

поддержка производства животноводческой продукции;

обеспечение снижения рисков в животноводстве (страхование);

обеспечение доступности кредитных ресурсов на развитие производства и переработки животноводческой продукции;

развитие переработки и реализации продукции животноводства;

проведение противоэпизоотических мероприятий;

оздоровление крупного рогатого скота от лейкоза.

В связи с корректировкой подхода к предоставлению средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации посредством предоставления субсидии на оказание содействия достижению целевых показателей реализации региональных программ мероприятия по поддержке производства животноводческой продукции, обеспечению снижения рисков в животноводстве (страхование), обеспечению доступности кредитных ресурсов на развитие производства и переработки животноводческой продукции, развитию переработки и реализации продукции животноводства данной подпрограммы перераспределены в подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» и «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе».

Подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования»* включает два основных мероприятия:

поддержка развития потребительской кооперации и сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

поддержка создания и развития крестьянских (фермерских) хозяйств.

В связи с корректировкой подхода к предоставлению средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации посредством предоставления субсидии на оказание содействия достижению целевых показателей реализации региональных программ мероприятия подпрограммы перераспределены в подпрограмму «Развитие отраслей агропромышленного комплекса».

Подпрограмма «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие» включает два основных мероприятия:

обеспечение инновационного развития агропромышленного комплекса;

поддержка приобретения сельскохозяйственной техники.

Подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» включает два основных мероприятия:

обеспечение жильем граждан, проживающих в сельской местности;

поддержка инфраструктурного обустройства сельских территорий, строительство, реконструкция автомобильных дорог в сельской местности.

Подпрограмма «Развитие рыбохозяйственного комплекса» структурирована по схеме, включающей три основных мероприятия по развитию аквакультуры, промышленного рыболовства, рыбопереработки.

Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» включает шесть основных мероприятий:

выполнение государственными бюджетными учреждениями государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ;

содержание аппаратов управления ответственного исполнителя и участников государственной программы;

субвенция на организацию исполнительно-распорядительных функций, связанных с реализацией переданных государственных полномочий Ростовской области по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи в 2016 году в рамках подпрограммы «Формирование официальной статистической информации» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика»;

организация подготовки и проведение общественных мероприятий в сфере АПК;

проведение регионального исследования доли отдельных видов продукции областных производителей в общем объеме реализации аналогичной продукции в розничной торговой сети.

Подпрограмма «Развитие мясного скотоводства» включает основное мероприятие «Поддержка создания и модернизации сельскохозяйственных объектов».

Подпрограмма «Развитие молочного скотоводства» включает два основных мероприятия: поддержка развития производства молока; поддержка создания и модернизации сельскохозяйственных объектов.

Подпрограмма «Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства» включает два основных мероприятия: поддержка развития элитного семеноводства; поддержка развития племенного животноводства.

Подпрограмма «Развитие оптово-распределительных центров и инфраструктуры системы социального питания» включает основное мероприятие «Обеспечение доступности кредитных ресурсов для переработки продукции растениеводства и животноводства».

В связи с корректировкой подхода к предоставлению средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации посредством предоставления «единой» субсидии на оказание содействия достижению целевых показателей реализации региональных программ мероприятия подпрограммы «Развитие мясного скотоводства» перераспределены в подпрограмму «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе», мероприятия подпрограммы «Развитие молочного скотоводства» перераспределены в подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» и «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе», мероприятия подпрограмм «Развитие оптово-распределительных центров и инфраструктуры системы социального питания» и «Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства» перераспределены в подпрограмму «Развитие отраслей агропромышленного комплекса».

Подпрограмма «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» включает восемь основных мероприятий:

поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в растениеводстве;

развитие отрасли растениеводства;

проведение агрохимического обследования пашни;

развитие отрасли животноводства (кроме КРС молочного и мясного направлений);

поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в животноводстве;

развитие мясного и молочного скотоводства;

поддержка развития переработки сельскохозяйственной продукции;

развитие малых форм хозяйствования на селе.

Подпрограмма «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе» включает два основных мероприятия:

снижение затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на обслуживание инвестиционных кредитов;

снижение инвестиционных издержек при создании и модернизации объектов агропромышленного комплекса.

Подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» включает мероприятия ведомственных целевых программ по развитию овощеводства закрытого грунта и рисоводства.

К мероприятиям ведомственной целевой программы «Развитие овощеводства закрытого грунта» относятся:

предоставление субсидий на приобретение технологического оборудования;

предоставление субсидий на оплату потребляемых энергоресурсов.

К мероприятиям ведомственной целевой программы «Развитие рисоводства» относятся:

предоставление субсидий на возмещение части затрат на оплату услуг по подаче воды электрифицированными насосными станциями на рисовые оросительные системы;

предоставление субсидий на возмещение части затрат на одну тонну произведенного риса.

Подпрограмма «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» включает ведомственные целевые программы по развитию молочного и мясного скотоводства, предотвращению заноса и распространения африканской чумы свиней.

К мероприятиям ведомственной целевой программы «Развитие молочного скотоводства» относятся:

предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение телок и нетелей для комплектования товарных стад молочного направления;

предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение оборудования, машин и механизмов для молочного скотоводства.

К мероприятиям ведомственной целевой программы «Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней» относятся:

предоставление субсидий на производство свинины;

предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение альтернативных свиноводству видов животных и птицы;

предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования для переработки, хранения и сбыта продукции свиноводства и птицеводства.

К мероприятиям ведомственной целевой программы «Развитие мясного скотоводства» относятся:

предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение телок и нетелей для комплектования товарных стад мясного направления;

предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования для переработки, хранения и сбыта говядины;

субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на содержание маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления.

Подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования»* включает мероприятия ведомственных целевых программ по созданию условий устойчивого социально-экономического развития сельских территорий за счет развития животноводства в малых формах хозяйствования, развитию оптовых распределительных и логистических центров, развитию сельскохозяйственной кооперации на 2015 – 2017 годы и на период до 2020 года.

К мероприятиям ведомственной целевой программы «Создание условий устойчивого социально-экономического развития сельских территорий за счет развития животноводства в малых формах хозяйствования» относятся гранты малым формам хозяйствования на финансовое обеспечение части затрат на:

создание системы заготовки, переработки, хранения и сбыта животноводческой продукции, произведенной малыми формами хозяйствования;

организацию сервисного обслуживания производства животноводческой продукции.

К мероприятиям ведомственной целевой программы «Развитие оптовых распределительных и логистических центров» относятся субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат на:

приобретение основных средств с целью создания системы оптовых распределительных и логистических центров по заготовке, переработке, хранению, предпродажной подготовке и сбыту растениеводческой продукции;

организацию сервисного обслуживания производства, заготовки, переработки, хранения и сбыта растениеводческой продукции, произведенной малыми формами хозяйствования.

К мероприятиям ведомственной целевой программы «Развитие сельскохозяйственной кооперации на 2015 – 2017 годы и на период до 2020 года» относится грантовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы.

Подпрограмма «Развитие рыбохозяйственного комплекса» включает мероприятия ведомственной целевой программы по развитию сельскохозяйственного рыбоводства.

К мероприятиям ведомственной целевой программы «Развитие сельскохозяйственного рыбоводства» относятся субсидии на возмещение части затрат на:

производство рыбопосадочного материала для зарыбления внутренних вод, расположенных в границах Ростовской области, молодью шемаи и судака, сеголетками (годовиками) толстолобика, белого и черного амуров, сазана;

проведение работ по мелиорации внутрихозяйственных водоемов Ростовской области;

приобретение основных средств, используемых в рыбоводстве, в том числе по импорту;

приобретение кормов, используемых для выращивания осетровых, лососевых, сомовых видов и пород рыб;

выращивание и реализацию карпа, белого и черного амуров и толстолобика, выращенных в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания.

Развернутая характеристика мероприятий подпрограмм приведена в соответствующих подпрограммах.

В рамках подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг.

Перечень основных мероприятий государственной программы, подпрограмм и мероприятий ведомственных целевых программ приведен в приложении № 5 к настоящей государственной программе.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг бюджетными учреждениями, подведомственными управлению ветеринарии Ростовской области, по государственной программе приведен в приложении № 6 к настоящей государственной программе.

____________________________

* До 1 января 2016 г. – подпрограмма «Развитие кооперации, малого и среднего предпринимательства на селе».».

3. Абзац девятый раздела 7 изложить в редакции:

«подготавливает с учетом информации, представленной соисполнителями и участниками государственной программы, отчет об исполнении плана реализации по итогам полугодия и 9 месяцев, согласованный с министерством финансов Ростовской области, и в срок до 10-го числа второго месяца, следующего за отчетным периодом, направляет его в министерство экономического развития Ростовской области;».

4. В разделе 8:

4.1. Строки «Целевые индикаторы и показатели подпрограммы», «Этапы и сроки реализации подпрограммы», «Ресурсное обеспечение подпрограммы» подраздела 8.1 изложить в редакции:

«Целевые индикаторы      –

и показатели

подпрограммы

производство зерновых и зернобобовых в хозяйствах всех категорий;

производство сахарной свеклы в хозяйствах всех категорий;

производство картофеля в хозяйствах всех категорий;

производство овощей закрытого грунта в хозяйствах всех категорий;

производство риса-сырца в хозяйствах всех категорий;

площадь закладки многолетних насаждений;

площадь закладки виноградников;

удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов культур, на которые выделены субсидии;

удельный вес площади, засеваемой элитными (гибридными F1) семенами, в общей площади посевов;

производство хлеба и хлебобулочных изделий, в том числе производство хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами;

производство масла подсолнечного нерафинированного и его фракций;

производство плодоовощных консервов;

производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них;

производство крупы;

застрахованные площади посевов (посадок) сельскохозяйственных культур;

ввод мощностей по хранению плодов посредством господдержки;

валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

валовой сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей

Этапы и сроки                   –

реализации

подпрограммы

2014 – 2016 годы.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются

Ресурсное обеспечение    –

подпрограммы

общий объем финансирования подпрограммы составляет 11 066 169,2 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств областного бюджета –  11 066 169,2 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 3 614 854,3 тыс. рублей;

в 2015 году – 4 682 523,0 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства  2014 года – 254 599,8 тыс. рублей;

в 2016 году – 3 023 391,7 тыс. рублей;

из них безвозмездные поступления в областной бюджет за счет средств федерального бюджета –  9 268 514,7 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 2 773 380,6 тыс. рублей;

в 2015 году – 4 189 841,7 тыс. рублей, из них неиспользованные средства 2014 года –  249 599,8 тыс. рублей;

в 2016 году – 2 554 892,2 тыс. рублей.

Средства федерального бюджета включаются в подпрограмму при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах, соглашениях между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области при предоставлении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы.

Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке»;

4.2. Подразделы 8.3 – 8.4 изложить в редакции:

«8.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы),

основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы  реализации подпрограммы «Развитие подотрасли растениеводства,  переработки и реализации продукции растениеводства»

Подпрограмма разработана с целью повышения продовольственной обеспеченности Ростовской области, обеспечения импортозамещения растениеводческой продукции, а также повышения конкурентоспособности отечественной сельхозпродукции на основе модернизации и развития приоритетных отраслей сельского хозяйства и переработки.

Для достижения намеченных целей необходимо решение следующих задач:

обеспечение выполнения сельскохозяйственными товаропроизводителями мероприятий по повышению урожайности сельскохозяйственных культур;

обеспечение доступности кредитных средств на производство и переработку растениеводческой продукции;

обеспечение доходности растениеводческой отрасли;

обеспечение технической модернизации подотрасли растениеводства и переработки растениеводческой продукции.

Для проверки и подтверждения достижения целей и задач подпрограммы разработаны соответствующие целевые индикаторы. Прогнозные значения целевых индикаторов реализации программных мероприятий приведены в приложении № 2 к государственной программе. Формирование информации по целевым показателям приведено в приложениях № 3, 4 к государственной программе.

Подпрограмму предполагалось реализовать в 2014 – 2020 годах, но в связи с корректировкой подхода к предоставлению средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации посредством предоставления субсидии на оказание содействия достижению целевых показателей реализации региональных программ с 2017 года мероприятия подпрограммы перераспределены в подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» и «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе».

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

достижение оптимальной структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;

комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства;

увеличение мощностей по переработке продукции растениеводства;

повышение удельного веса отечественных продовольственных товаров, вырабатываемых из продукции растениеводства;

повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.

8.4. Характеристика основных мероприятий  и мероприятий ведомственных целевых программ  подпрограммы «Развитие подотрасли растениеводства,  переработки и реализации продукции растениеводства»

Подпрограмма структурирована по основным мероприятиям и мероприятиям ведомственных целевых программ.

Выделение мероприятий в ведомственные целевые программы связано с особой экономической значимостью обозначенных в них подотраслей. Так, в секторе растениеводства производится более 60 процентов валовой продукции сельского хозяйства Ростовской области. В регионе возделывается около  100 видов сельскохозяйственных культур, причем под зерновыми занято около 50 процентов пашни, используемой в сельскохозяйственном обороте. Кроме того, ряд отраслей растениеводства является кормовой базой для животноводства Ростовской области.

Подпрограмма построена по схеме, включающей 5 блоков основных мероприятий:

поддержка производства продукции растениеводства;

обеспечение снижения рисков в растениеводстве (страхование);

обеспечение доступности кредитных ресурсов на развитие производства и переработки растениеводческой продукции;

поддержка развития переработки продукции растениеводства;

обеспечение доступности кредитных ресурсов для переработки продукции растениеводства и животноводства.

Основное мероприятие «Поддержка производства продукции растениеводства» включает следующие расходы областного бюджета:

субвенции на осуществление полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения для предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на компенсацию части стоимости агрохимического обследования пашни;

субвенции на осуществление полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения для предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства;

субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) на возмещение части затрат на приобретение химических средств защиты растений для борьбы с особо опасными вредителями сельскохозяйственных культур;

субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение элитных семян;

субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на закладку и уход за виноградниками;

субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями;

субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей.

Основное мероприятие «Обеспечение снижения рисков в растениеводстве (страхование)» включает расходы областного бюджета на предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства.

Основное мероприятие «Обеспечение доступности кредитных ресурсов на развитие производства и переработки растениеводческой продукции» включает следующие расходы областного бюджета:

субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства;

субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным потребительским кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства.

Основное мероприятие «Поддержка развития переработки продукции растениеводства» включает расходы областного бюджета на предоставление субсидий организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальным предпринимателям и организациям потребительской кооперации, осуществляющим деятельность в отраслях пищевой и перерабатывающей промышленности (хлебопекарной, мукомольной, крупяной и плодоовощной консервной), на возмещение части затрат на приобретение технологического и холодильного оборудования, спецавтотранспорта, проведение мероприятий по продвижению продукции и внедрению стандартов качества.

Основное мероприятие «Обеспечение доступности кредитных ресурсов для переработки продукции растениеводства и животноводства» включает расходы на предоставление субсидий организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, и организациям потребительской кооперации – на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на переработку продукции растениеводства и животноводства.

К мероприятиям ведомственной целевой программы «Развитие овощеводства закрытого грунта» относятся следующие расходы областного бюджета:

субсидия сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимся производством плодоовощной продукции в защищенном грунте, и товаропроизводителям агропромышленного комплекса, реализующим инвестиционные проекты по развитию овощеводства в закрытом грунте и осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, – на возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования;

субсидия сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимся производством плодоовощной продукции в защищенном грунте, и товаропроизводителям агропромышленного комплекса, реализующим инвестиционные проекты по развитию овощеводства в закрытом грунте и осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, – на возмещение части затрат на оплату потребляемых энергоресурсов.

К мероприятиям ведомственной целевой программы «Развитие рисоводства» относятся следующие расходы областного бюджета:

субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на оплату услуг по подаче воды электрифицированными насосными станциями на рисовые оросительные системы;

субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на 1 тонну произведенного риса.

Перечень основных мероприятий подпрограммы, мероприятий ведомственных целевых программ приведен в приложении № 5 к государственной программе.».

5. Строку «Ресурсное обеспечение подпрограммы» подраздела 9.1  раздела 9 изложить в редакции:

«Ресурсное обеспечение подпрограммы

–

общий объем финансирования подпрограммы составляет 5 864 106,2 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств областного бюджета –  779 897,2 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 180 217,0 тыс. рублей;

в 2015 году – 117 566,1 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства  2014 года – 6 017,5 тыс. рублей;

в 2016 году – 152 423,1 тыс. рублей;

в 2017 году – 101 430,5 тыс. рублей;

в 2018 году – 81 000,0 тыс. рублей;

в 2019 году – 81 000,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 72 278,0 тыс. рублей;

из них безвозмездные поступления в областной бюджет за счет средств федерального бюджета – 293 720,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 126 017,0 тыс. рублей;

в 2015 году – 72 565,0 тыс. рублей, из них неиспользованные средства 2014 года –  3 600,0 тыс. рублей;

в 2016 году – 98 738,0 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников –  5 084 209,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 526 254,0 тыс. рублей;

в 2015 году – 278 000,0 тыс. рублей;

в 2016 году – 278 000,0 тыс. рублей;

в 2017 году – 1 009 000,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 1 109 100,0 тыс. рублей;

в 2019 году – 1 209 200,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 674 655,0 тыс. рублей.

Средства внебюджетных источников включаются в подпрограмму исходя из доли возмещения затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям за счет средств федерального и областного бюджетов по мероприятиям подпрограммы.

Средства федерального бюджета включаются в подпрограмму при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах, соглашениях между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области при предоставлении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы.

Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке».

6. В разделе 10:

6.1. Строку «Программно-целевые инструменты подпрограммы» подраздела 10.1 изложить в редакции:

«Программно-целевые     –инструменты подпрограммы

ведомственная целевая программа «Развитие молочного скотоводства»;

ведомственная целевая программа «Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней»;

ведомственная целевая программа «Развитие мясного скотоводства».

6.2. Строку «Ресурсное обеспечение подпрограммы» изложить в редакции:

«Ресурсное обеспечение   –

подпрограммы

общий объем финансирования подпрограммы составляет 5 356 461,0 тыс. рублей, в том числе  за счет средств областного бюджета –  5 356 461,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 2 499 218,0 тыс. рублей;

в 2015 году – 1 779 154,9 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 287 954,8 тыс. рублей;

в 2016 году – 1 334 790,2 тыс. рублей;

в 2017 году – 6 094,9 тыс. рублей;

в 2018 году – 6 094,9 тыс. рублей;

в 2019 году – 6 094,9 тыс. рублей;

в 2020 году – 12 968,0 тыс. рублей;

из них безвозмездные поступления в областной бюджет за счет средств федерального бюджета –  3 953 419,5 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 1 853 948,8 тыс. рублей;

в 2015 году – 1 325 497,9 тыс. рублей, из них неиспользованные средства 2014 года –  272 455,8 тыс. рублей;

в 2016 году – 1 046 428,6 тыс. рублей.

Средства федерального бюджета включаются в подпрограмму при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах, соглашениях между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области при предоставлении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы.

Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке».

6.3. Подраздел 10.3 изложить в редакции:

«10.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы),  основные ожидаемые конечные результаты, сроки  и этапы реализации подпрограммы «Развитие подотрасли  животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»

Подпрограмма разработана с целью комплексного развития и повышения эффективности производства животноводческой продукции и продуктов ее переработки, а также обеспечения импортозамещения продукции животноводства.

Для достижения намеченных целей необходимо решение следующих задач:

создание условий для развития молочного и мясного скотоводства, птицеводства;

обеспечение доступности кредитных ресурсов на развитие животноводства и переработки животноводческой продукции;

предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных;

развитие свиноводства за счет строительства современных свиноводческих комплексов с высокой степенью биологической защиты;

обеспечение технической модернизации предприятий переработки животноводческого сырья.

Для проверки и подтверждения достижения целей и задач подпрограммы разработаны соответствующие целевые индикаторы. Прогнозные значения целевых индикаторов реализации программных мероприятий приведены в приложении № 2 к государственной программе. Формирование информации по целевым показателям приведено в приложениях № 3, 4 к государственной программе.

Подпрограмму предполагается реализовать в 2014 – 2020 годах.

В связи с корректировкой подхода к предоставлению средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации посредством предоставления субсидии на оказание содействия достижению целевых показателей реализации региональных программ мероприятия по поддержке производства животноводческой продукции, обеспечению снижения рисков в животноводстве (страхование), обеспечению доступности кредитных ресурсов на развитие производства и переработки животноводческой продукции, развитию переработки и реализации продукции животноводства данной подпрограммы перераспределены в подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» и «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе».

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

увеличение производства животноводческой продукции в сельскохозяйственных организациях;

повышение эффективности выявления заразных болезней животных;

повышение рентабельности продукции животноводства и продукции ее переработки;

повышение конкурентоспособности производимой продукции в результате осуществления модернизации производства.».

6.4. Абзацы сороковой – сорок второй подраздела 10.4 признать утратившими силу.

7. В разделе 11:

7.1. Строки «Этапы и сроки реализации подпрограммы», «Ресурсное обеспечение подпрограммы» подраздела 11.1 изложить в редакции:

«Этапы и сроки                  –

реализации

подпрограммы

2014 – 2016 годы.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются

Ресурсное обеспечение     –

подпрограммы

общий объем финансирования подпрограммы составляет 1 428 600,5 тыс. рублей, в том числе  за счет средств областного бюджета –  1 428 600,5 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 325 506,3 тыс. рублей;

в 2015 году – 575 090,7 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства  2014 года – 2 182,4 тыс. рублей;

в 2016 году – 530 185,9 тыс. рублей;

из них безвозмездные поступления в областной бюджет за счет средств федерального бюджета –  1 148 992,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 212 520,7 тыс. рублей;

в 2015 году – 502 832,5 тыс. рублей:

в 2016 году - 433 638,8 тыс. рублей.

Средства федерального бюджета включаются в подпрограмму при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах, соглашениях между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области при предоставлении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы.

Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке».

7.2. Подраздел 11.3 изложить в редакции:

«11.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы),  основные ожидаемые конечные результаты,  сроки и этапы реализации подпрограммы  «Поддержка малых форм хозяйствования»

Подпрограмма разработана с целью поддержки дальнейшего развития сельскохозяйственной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на селе, обеспечения развития кооперации и системы торгово-закупочной деятельности, а также повышения занятости населения и улучшения качества жизни в сельской местности.

Для достижения намеченных целей необходимо решение следующих задач:

создание условий для развития начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм;

повышение качества и наполнение регионального рынка сельхозпродукцией, производимой малыми формами хозяйствования на селе;

обеспечение доступа малых форм хозяйствования к банковским кредитам и займам сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов;

повышение эффективности использования КФХ земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

обеспечение доступности малых форм хозяйствования к инженерно-технической инфраструктуре, ветеринарно-зоотехническому обслуживанию;

создание условий для развития кооперации и системы торгово-закупочной деятельности на базе СПОКов;

создание условий для роста объемов предоставляемых услуг СПОКами населению.

Для проверки и подтверждения достижения целей и задач подпрограммы разработаны соответствующие целевые индикаторы. Прогнозные значения целевых индикаторов реализации программных мероприятий приведены в приложении № 2 к государственной программе. Формирование информации по целевым показателям приведено в приложениях № 3, 4 к государственной программе.

Подпрограмму предполагалось реализовать в 2014 – 2020 годах, но в связи с корректировкой подхода к предоставлению средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации посредством предоставления субсидии на оказание содействия достижению целевых показателей реализации региональных программ с 2017 года мероприятия подпрограммы перераспределены в подпрограмму «Развитие отраслей агропромышленного комплекса».

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

переход личных подсобных хозяйств в категорию крестьянских (фермерских) хозяйств;

увеличение численности членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов из числа ЛПХ и КФХ;

увеличение налоговых доходов местных бюджетов;

укрепление материальной базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов и КФХ;

рост экономики сельских территорий;

создание новых рабочих мест.».

8. В разделе 12:

8.1. Строку «Ресурсное обеспечение подпрограммы» подраздела 12.1 изложить в редакции:

«Ресурсное                        –

обеспечение

подпрограммы

общий объем финансирования подпрограммы составляет 1 295 518,6 тыс. рублей, в том числе  за счет средств областного бюджета –  1 295 518,6 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 267 364,5 тыс. рублей;

в 2015 году – 304 425,7 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства  2014 года – 118 846,8 тыс. рублей;

в 2016 году – 397 912,7 тыс. рублей;

в 2017 году – 107 218,4 тыс. рублей;

в 2018 году – 101 852,3 тыс. рублей;

в 2019 году – 101 852,3 тыс. рублей;

в 2020 году – 133 739,5 тыс. рублей.

Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке».

8.2. Абзац тринадцатый подраздела 12.4 изложить в редакции:

«Основное мероприятие «Поддержка приобретения сельскохозяйственной техники» включает расходы областного бюджета на предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники, произведенной в Ростовской области, субсидии на приобретение сельскохозяйственной техники, произведенной в Российской Федерации.».

9. Строку «Ресурсное обеспечение подпрограммы» подраздела 13.1  раздела 13 изложить в редакции:

«Ресурсное                  –

обеспечение

подпрограммы

общий объем финансирования подпрограммы составляет 4 908 859,0 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств областного бюджета –  4 751 416,1 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 884 829,8 тыс. рублей;

в 2015 году – 848 847,4 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года –  1 166,5 тыс. рублей;

в 2016 году – 1 124 758,6 тыс. рублей;

в 2017 году – 747 466,6 тыс. рублей;

в 2018 году – 429 790,0 тыс. рублей;

в 2019 году – 211 890,2 тыс. рублей;

в 2020 году – 505 000,0 тыс. рублей;

из них безвозмездные поступления в областной бюджет за счет:

средств федерального бюджета –  1 196 232,1 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 382 676,0 тыс. рублей;

в 2015 году – 369 344,8 тыс. рублей, из них неиспользованные средства 2014 года –  543,6 тыс. рублей;

в 2016 году – 444 754,9 тыс. рублей;

за счет местных бюджетов – 157 442,9 тыс. рублей,

в том числе:

в 2014 году – 19 700,3 тыс. рублей;

в 2015 году – 32 789,7 тыс. рублей;

в 2016 году – 47 236,2 тыс. рублей;

в 2017 году – 28 101,7 тыс. рублей;

в 2018 году – 14 990,3 тыс. рублей;

в 2020 году – 14 624,7 тыс. рублей.

Средства федерального бюджета включаются в подпрограмму при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах и соглашениях между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области при предоставлении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы.

Средства местных бюджетов с 2017 года включаются в подпрограмму при условии отражения их в правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах, заключения соглашений между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области, минсельхозпродом области и муниципальными образованиями на реализацию мероприятий подпрограммы.

Средства внебюджетных источников включаются в подпрограмму при условии формирования списка получателей социальных выплат и отражения его в правовых актах представительных органов муниципальных образований – участников реализации мероприятий, заключения соглашений между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области, минсельхозпродом области и муниципальными образованиями на реализацию мероприятий подпрограммы.

Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке».

10. В разделе 14:

10.1. В подразделе 14.1:

10.1.1. Строку «Целевые индикаторы и показатели подпрограммы» изложить в редакции:

«Целевые индикаторы и    –показатели подпрограммы

объем производства рыбы-сырца;

объем производства товарной рыбы;

объем уловов водных биоресурсов;

объем производства рыбопродукции»;

10.1.2. Строку «Ожидаемые результаты реализации подпрограммы» изложить в редакции:

«Ожидаемые                      –

результаты реализации подпрограммы

внедрение новых объектов и форм аквакультуры;

увеличение запасов водных биоресурсов;

увеличение вылова малорентабельных видов водных биоресурсов».

10.2. В подразделе 14.3:

10.2.1. Абзац десятый изложить в редакции:

«увеличение вылова малорентабельных видов водных биоресурсов.»;

10.2.2. Абзац одиннадцатый признать утратившим силу.

10.3. В подразделе 14.4:

10.3.1. Абзац второй изложить в редакции:

«Подпрограмма структурирована по схеме, включающей три основных мероприятия по развитию аквакультуры, промышленного рыболовства, рыбопереработки.»;

10.3.2. Абзац десятый признать утратившим силу.

11. В разделе 15:

11.1. Строку «Ресурсное обеспечение подпрограммы» подраздела 15.1 изложить в редакции:

«Ресурсное обеспечение   –

подпрограммы

общий объем финансирования подпрограммы составляет 3 815 145,1 тыс. рублей, в том числе  за счет средств областного бюджета –  3 815 145,1 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 535 346,7 тыс. рублей;

в 2015 году – 521 904,6 тыс. рублей;

в 2016 году – 562 300,9 тыс. рублей;

в 2017 году – 535 910,9 тыс. рублей;

в 2018 году – 535 120,7 тыс. рублей;

в 2019 году – 550 255,8 тыс. рублей;

в 2020 году – 574 305,5 тыс. рублей;

из них безвозмездные поступления в областной бюджет за счет средств федерального бюджета –  52 983,1 тыс. рублей,

в 2016 году – 52 983,1 тыс. рублей.

Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке».

11.2. Абзац двенадцатый подраздела 15.4 изложить в редакции:

«Основное мероприятие «Организация и проведение общественных мероприятий в сфере АПК» включает расходы областного бюджета на мероприятия по разработке и изданию информационно-справочных материалов об итогах развития и инвестиционном потенциале АПК Ростовской области, проведению Дня работника сельского хозяйства и Дня урожая, включая приобретение призов (подарков) для награждения победителей и призеров, проведению сельскохозяйственного форума «Донской фермер» и регионального конкурса «Лучший фермер», включая приобретение призов (подарков) для награждения победителей и призеров регионального конкурса «Лучший фермер», проведению регионального Съезда сельских кооперативов, включая издание информационно-справочных материалов по вопросам развития сельскохозяйственной потребительской кооперации, приобретение призов (подарков) для награждения победителей и призеров.».

12. Раздел 16 признать утратившим силу.

13. В разделе 17:

13.1. Строки «Этапы и сроки релизации подпрограммы», «Ресурсное обеспечение подпрограммы» подраздела 17.1 изложить в редакции:

«Этапы и сроки               –

реализации

подпрограммы

2016 год.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются

Ресурсное обеспечение  –

подпрограммы

общий объем финансирования подпрограммы составляет 9 842,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – 9 842,0 тыс. рублей,  в том числе:

в 2016 году – 9 842,0 тыс. рублей.

из них безвозмездные поступления в областной бюджет за счет средств федерального бюджета –  9 500,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2016 году – 9 500,0 тыс. рублей.

Средства федерального бюджета включаются в подпрограмму при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах, соглашениях между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области при предоставлении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы.

Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке».

13.2. Подразделы 17.3 – 17.4 изложить в редакции:

«17.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы),  основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы  реализации подпрограммы «Развитие мясного скотоводства»

Подпрограмма разработана с целью достижения устойчивого развития отрасли специализированного мясного скотоводства и увеличения производства высококачественной говядины.

Для достижения намеченных целей необходимо решение следующих задач:

повышение инвестиционной привлекательности мясного скотоводства;

повышение продуктивности крупного рогатого скота мясного направления;

увеличение поголовья крупного рогатого скота специализированных пород;

создание условий для комплексного развития и повышения эффективности производства, конкурентоспособности отечественного мяса-сырья.

Для проверки и подтверждения достижения целей и задач подпрограммы разработаны соответствующие целевые индикаторы. Прогнозные значения целевых индикаторов реализации программных мероприятий приведены в приложении № 2 к государственной программе. Формирование информации по целевым показателям приведено в приложениях № 3, 4 к государственной программе.

Подпрограмму предполагалось реализовать в 2016 – 2020 годах, но в связи с корректировкой подхода к предоставлению средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации посредством предоставления субсидии на оказание содействия достижению целевых показателей реализации региональных программ  с 2017 года мероприятия подпрограммы перераспределены в подпрограмму «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе».

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

увеличение поголовья крупного рогатого скота специализированных и помесных пород;

увеличение объёмов производства говядины;

увеличение рентабельности производства говядины;

модернизация животноводческих комплексов.

17.4. Характеристика основных мероприятий  подпрограммы «Развитие мясного скотоводства»

Подпрограмма «Развитие мясного скотоводства» содержит основное мероприятие «Поддержка создания и модернизации сельскохозяйственных объектов», включающее расходы областного бюджета на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен  в приложении № 5 к государственной программе.».

14. В разделе 18:

14.1. Строки «Этапы и сроки реализации подпрограммы», «Ресурсное обеспечение подпрограммы» подраздела 18.1 изложить в редакции:

«Этапы и сроки              –

реализации

подпрограммы

2016 год.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются

Ресурсное обеспечение –

подпрограммы

общий объем финансирования подпрограммы составляет 236 626,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – 236 626,8 тыс. рублей,  в том числе в 2016 году – 236 626,8 тыс. рублей;

из них безвозмездные поступления в областной бюджет за счет средств федерального бюджета –  184 559,7 тыс. рублей, в том числе в 2016 году –  184 559,7 тыс. рублей.

Средства федерального бюджета включаются в подпрограмму при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах, соглашениях между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области при предоставлении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы.

Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке».

14.2. Подраздел 18.3 изложить в редакции:

«18.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы),  основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы  реализации подпрограммы «Развитие молочного скотоводства»

Подпрограмма разработана с целью устойчивого развития отрасли молочного скотоводства и увеличения производства молока в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах.

Для достижения намеченных целей необходимо решение следующих задач:

повышение инвестиционной привлекательности молочного скотоводства;

повышение товарности молока;

создание условий для комплексного развития и повышения эффективности производства, конкурентоспособности отечественного молока-сырья.

Для проверки и подтверждения достижения целей и задач подпрограммы разработаны соответствующие целевые индикаторы. Прогнозные значения целевых индикаторов реализации программных мероприятий приведены в приложении № 2 к государственной программе. Формирование информации по целевым показателям приведено в приложениях № 3, 4 к государственной программе.

Подпрограмму предполагалось реализовать в 2016 – 2020 годах, но в связи с корректировкой подхода к предоставлению средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации посредством предоставления субсидии на оказание содействия достижению целевых показателей реализации региональных программ с 2017 года мероприятия подпрограммы перераспределены в подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» и «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе».

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

увеличение производства молока в хозяйствах всех категорий;

увеличение рентабельности производства молока;

рост товарности молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

модернизация животноводческих комплексов.».

15. В разделе 19:

15.1. Строки «Этапы и сроки реализации подпрограммы», «Ресурсное обеспечение подпрограммы» подраздела 19.1 изложить в редакции:

«Этапы и сроки                –

реализации

подпрограммы

2016 год.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются

Ресурсное обеспечение  –

подпрограммы

общий объем финансирования подпрограммы составляет 193 454,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – 193 454,1 тыс. рублей, в том числе в 2016 году – 193 454,1 тыс. рублей;

из них безвозмездные поступления в областной бюджет за счет средств федерального бюджета –  146 920,1 тыс. рублей, в том числе в 2016 году –  146 920,1 тыс. рублей.

Средства федерального бюджета включаются в подпрограмму при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах, соглашениях между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области при предоставлении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы.

Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке».

15.2. Подраздел 19.3 изложить в редакции:

«19.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы),  основные ожидаемые конечные результаты,  сроки и этапы реализации подпрограммы  «Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства»

Подпрограмма разработана с целью создания условий для развития селекции и семеноводства, снижения зависимости сельскохозяйственных товаропроизводителей от импортного племенного материала сельскохозяйственных животных и птицы.

Для достижения намеченных целей необходимо решение следующих задач:

модернизация материально-технической и технологической базы селекции и семеноводства;

организация новых селекционно-генетических центров, удовлетворяющих потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в высокопродуктивном племенном материале.

Для проверки и подтверждения достижения целей и задач подпрограммы разработаны соответствующие целевые индикаторы. Прогнозные значения целевых индикаторов реализации программных мероприятий приведены в приложении № 2 к государственной программе. Формирование информации по целевым показателям приведено в приложениях № 3, 4 к государственной программе.

Подпрограмму предполагалось реализовать в 2016 – 2020 годах, но в связи с корректировкой подхода к предоставлению средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации посредством предоставления субсидии на оказание содействия достижению целевых показателей реализации региональных программ с 2017 года мероприятия подпрограммы перераспределены в подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса».

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей семенами основных сельскохозяйственных культур отечественного производства в размере не менее 75 процентов;

снижение доли импортного племенного материала.».

15.3. Абзац двенадцатый подраздела 19.4 признать утратившим силу.

16. В разделе 20:

16.1. Строки «Этапы и сроки реализации подпрограммы», «Ресурсное обеспечение подпрограммы» подраздела 20.1 изложить в редакции:

«Этапы и сроки              –

реализации

подпрограммы

2016 год.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются

Ресурсное обеспечение –

подпрограммы

общий объем финансирования подпрограммы составляет 81 480,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – 81 480,7 тыс. рублей,  в том числе в 2016 году – 81 480,7 тыс. рублей;

из них безвозмездные поступления в областной бюджет за счет средств федерального бюджета –  63 644,7 тыс. рублей, в том числе в 2016 году –  63 644,7 тыс. рублей.

Средства федерального бюджета включаются в подпрограмму при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах, соглашениях между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области при предоставлении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы.

Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке»;

16.2. Подразделы 20.3 – 20.4 изложить в редакции:

«20.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы),  основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы  реализации подпрограммы «Развитие оптово-распределительных  центров и инфраструктуры системы социального питания»

Подпрограмма разработана с целью достижения обеспечения сбыта сельскохозяйственной продукции, повышения ее товарности за счет создания условий для ее сезонного хранения и переработки.

Для достижения намеченных целей необходимо решение следующих задач:

строительство, реконструкция и модернизация сети оптово-распределительных центров для сбыта сельскохозяйственной продукции;

увеличение закупок сельскохозяйственного сырья для переработки предприятиями перерабатывающей промышленности.

Для проверки и подтверждения достижения целей и задач подпрограммы разработаны соответствующие целевые индикаторы. Прогнозные значения целевых индикаторов реализации программных мероприятий приведены в приложении № 2 к государственной программе. Формирование информации по целевым показателям приведено в приложениях № 3, 4 к государственной программе.

Подпрограмму предполагалось реализовать в 2016 – 2020 годах, но в связи с корректировкой подхода к предоставлению средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации посредством предоставления субсидии на оказание содействия достижению целевых показателей реализации региональных программ с 2017 года мероприятия подпрограммы перераспределены в подпрограмму «Развитие отраслей агропромышленного комплекса».

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

увеличение сырья для перерабатывающих предприятий;

снижение товарных потерь при хранении сельскохозяйственной продукции;

обеспечение гарантированного сбыта сельскохозяйственной продукции, произведенной донскими сельхозтоваропроизводителями.

20.4. Характеристика основных мероприятий  подпрограммы «Развитие оптово-распределительных  центров и инфраструктуры системы социального питания»

Подпрограмма «Развитие оптово-распределительных центров и инфраструктуры системы социального питания» содержит основное мероприятие «Обеспечение доступности кредитных ресурсов для переработки продукции растениеводства и животноводства», включающее расходы областного бюджета на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на переработку продукции растениеводства и животноводства.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен  в приложении № 5 к государственной программе.».

17. Дополнить разделами 21 – 22 следующего содержания:

«Раздел 21

Подпрограмма «Развитие  отраслей агропромышленного комплекса» 

21.1 Паспорт подпрограммы

«Развитие отраслей агропромышленного комплекса»

Наименование                –подпрограммы

«Развитие отраслей агропромышленного комплекса» (далее – подпрограмма)

Ответственный              –исполнитель

подпрограммы

минсельхозпрод области

Участники                      –

подпрограммы

органы местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области

Программно-целевые    –инструменты подпрограммы

отсутствуют

Цели подпрограммы     –

обеспечение населения Ростовской области продовольствием в достаточном количестве и ассортименте;

наращивание темпов производства продукции агропромышленного комплекса

Задачи подпрограммы  –

увеличение валовых сборов сельскохозяйственных культур и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;

увеличение объемов производства продукции животноводства;

обеспечение сохранности поголовья сельскохозяйственных животных и птицы, в том числе маточного;

увеличение объемов переработки сельскохозяйственного сырья;

развитие малых форм хозяйствования и кооперации на селе;

обеспечение доступности кредитных ресурсов на развитие отраслей агропромышленного комплекса;

создание условий для развития потребительской и сельскохозяйственной кооперации;

повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей

Целевые индикаторы   –

и показатели

подпрограммы

валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий;

валовой сбор сахарной свеклы в хозяйствах всех категорий;

валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

валовой сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

сохранение размера посевных площадей зерновых и зернобобовых культур;

производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе);

производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

производство шерсти, полученной от тонкорунных и полутонкорунных пород овец, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

численность племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;

реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород на 100 голов маток;

доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов;

площадь закладки многолетних плодовых и ягодных насаждений;

площадь виноградных насаждений в плодоносящем возрасте;

размер застрахованных посевных площадей;

численность застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных;

количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной (грантовой) поддержки;

прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими государственную (грантовую) поддержку (по отношению к предыдущему году);

количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших государственную (грантовую) поддержку для развития материально-технической базы;

прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими государственную (грантовую) поддержку (по отношению к предыдущему году);

производство масла подсолнечного нерафинированного и его фракций;

производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них;

производство крупы;

производство хлебобулочных изделий, обогащенных микронутриентами, и диетических хлебобулочных изделий;

производство плодоовощных консервов;

производство масла сливочного;

производство сыров и сырных продуктов

Этапы и сроки                 –

реализации

подпрограммы

2017 – 2020 годы.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются

Ресурсное обеспечение  –

подпрограммы

общий объем финансирования подпрограммы составляет 7 345 234,5 тыс. рублей, в том числе  за счет средств областного бюджета –  7 345 234,5 тыс. рублей, в том числе:

в 2017 году – 2 322 341,4 тыс. рублей;

в 2018 году – 2 259 584,3 тыс. рублей;

в 2019 году – 2 164 663,3 тыс. рублей;

в 2020 году – 598 645,5 тыс. рублей.

из них безвозмездные поступления в областной бюджет за счет средств федерального бюджета –  4 797 118,9 тыс. рублей, в том числе:

в 2017 году – 1 645 625,2 тыс. рублей;

в 2018 году – 1 594 164,5 тыс. рублей;

в 2019 году – 1 557 329,2 тыс. рублей.

Средства федерального бюджета включаются в подпрограмму при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах, соглашениях между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области при предоставлении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы.

Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке

Ожидаемые                      –

результаты реализации подпрограммы

достижение оптимальной структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохо-зяйственных культур;

рост объемов производства продукции растениеводства и животноводства;

увеличение объемов производства и мощностей по переработке продукции сельского хозяйства;

повышение рентабельности продукции сельского хозяйства и продукции ее переработки;

повышение конкурентоспособности производимой продукции в результате осуществления модернизации производства;

повышение удельного веса отечественных продовольственных товаров;

увеличение поголовья сельскохозяйственных животных;

повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства;

создание новых рабочих мест в агропромышленном комплексе

21.2. Характеристика отраслей  агропромышленного комплекса Ростовской области

Ростовская область относится к группе субъектов Российской Федерации с развитым агропромышленным комплексом. Доля АПК Ростовской области в валовой продукции сельского хозяйства страны составляет порядка 4,5 процента, в валовом региональном продукте – 16,6 процента.

Растениеводство является драйвером развития агропромышленного комплекса, производящим 67 процентов продукции сельского хозяйства Ростовской области.

В основном за счет растениеводства обеспечивается рост производительности, рентабельности, прибыли и налоговых отчислений, инвестиционной активности.

По производству зерновых и зернобобовых культур Ростовская область занимает второе место в Российской Федерации, по производству подсолнечника – четвертое место, производству овощей – пятое место.

В Ростовской области четвертый год подряд продолжается наращивание объемов производства зерна и других сельскохозяйственных культур.

В 2015 году валовой сбор зерновых культур составил 9 804,9 тыс. тонн, подсолнечника – 862,1 тыс. тонн, картофеля – 417,4 тыс. тонн, овощей –  758,2 тыс. тонн. Наблюдается значительный прирост валовых сборов сельскохозяйственных культур к уровню 2012 года: производство зерновых возросло на 56 процентов, подсолнечника – на 7 процентов, овощей –  на 12 процентов, картофеля – на 4 процента.

Вместе с тем рост производства продукции растениеводства в большей степени определялся увеличением посевной площади, при урожайности значительно меньшей потенциально возможной. Это приводит к высоким затратам на единицу продукции и снижает рентабельность ее производства.

В отрасли животноводства производится около 33 процентов продукции сельского хозяйства Ростовской области.

Среди регионов России Ростовская область занимает первое место по производству мяса индейки и утки, второе место по производству яиц, пятое место по производству молока.

Начиная с 2010 года наблюдается ежегодный прирост в производстве молока, с 2009 года – производстве яиц.

В 2015 году производство молока составило 1 080,6 тыс. тонн, скота и птицы (в живом весе) – 330,3 тыс. тонн, яиц – 1 907,7 млн штук.

До 2011 года отмечался рост объема производства мяса за счет реализации инвестиционных проектов в птицеводстве. В результате остановки крупнейшего в Ростовской области производителя мяса птицы компании «Оптифуд» произошло снижение производства, и лишь с 2013 года наблюдается положительная динамика в производстве мяса.

Главными препятствиями для успешной реализации имеющегося  потенциала устойчивого развития конкурентоспособного животноводства,  в частности молочного и мясного скотоводства, являются недостаточный уровень технического и технологического оснащения отрасли, неудовлетворительное использование естественных кормовых угодий, слабая кормовая база откорма, невысокий потенциал продуктивности скота и низкая экономическая мотивация сельскохозяйственных производителей ввиду значительного срока окупаемости проектов в отрасли молочного скотоводства.

Племенная база животноводства Ростовской области представлена  48 племенными организациями во всех подотраслях: в молочном и мясном животноводстве, овцеводстве, коневодстве, птицеводстве, свиноводстве.

Использование племенных животных с высоким генетическим потенциалом является одним из главных критериев роста производства продукции животноводства и увеличения продуктивности сельскохозяйственных животных.

Потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей Ростовской области в племенном молодняке крупного рогатого скота мясного направления и в племенном поголовье овец полностью удовлетворяется за счет собственного воспроизводства, а в племенном молодняке молочного направления – удовлетворяется частично. Потребность компенсируется за счет приобретения племенного молодняка молочного направления отечественной и импортной селекции.

Недостатками функционирования племенного птицеводства и свиноводства являются недостаточная материально-техническая база для ведения селекционной работы с животными, низкий уровень деятельности племенных хозяйств с учетом направления продуктивности и осуществления селекционно-племенной работы. Существует зависимость от импортных поставок племенной продукции.

В целях применения инновационных технологий для развития отечественной системы селекционно-племенной работы, генетического контроля достоверности происхождения животных и наличия генетических аномалий, а также создания уникальной биоколлекции племенных ресурсов Ростовской области в 2015 году в государственном племенном регистре зарегистрирована лаборатория молекулярно-генетической экспертизы, созданная на базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Донской государственный аграрный университет».

Значительная доля продукции сельского хозяйства производится в малых формах хозяйствования.

На 1 января 2016 г. в Ростовской области насчитывалось более 8 тысяч КФХ и индивидуальных предпринимателей, более 560 тысяч ЛПХ и 85 СПОК.

Потребительская кооперация Ростовской области представлена системой Ростовского облпотребсоюза, в которую входят 42 потребительских общества.

В структуре производства сельскохозяйственной продукции на долю КФХ и ЛПХ приходится порядка 90 процентов молока, 87 процентов овощей,  79 процентов картофеля, 55 процентов мяса и 45 процентов яиц.

КФХ специализируются на производстве растениеводческой продукции. Общая площадь предоставленных им сельскохозяйственных угодий составляет 1,8 млн гектаров, или 20 процентов от общей площади сельхозугодий Ростовской области. ЛПХ являются лидерами в производстве животноводческой продукции.

Сложившаяся структура заготовок сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования сельскохозяйственных товаропроизводителей, не обеспечивает их эффективный доступ на рынки сбыта.

Правила современной торговли (включая поставки на перерабатывающие предприятия) требуют от поставщиков сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки гарантированных системных поставок товара в соответствующих объемах и соответствующего качества.

В соответствии с мировым опытом развитых стран наиболее эффективной организационной структурой по формированию системы сбыта сельхозпродукции, произведенной малыми формами хозяйствования, является создание на базе сельскохозяйственных потребительских кооперативов центров по заготовке, переработке (первичной и глубокой), хранению и предпродажной подготовке сельхозпродукции.

В Ростовской области вопросы развития субъектов малого и среднего предпринимательства на селе, ЛПХ и кооперации рассматриваются комплексно и предусматривают:

с 2011 года реализацию мер по созданию системы оптово-логистических (оптовых распределительных) центров потребительской и сельскохозяйственной кооперации;

с 2012 года реализацию мер по поддержке начинающих фермеров и созданию семейных ферм.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года и Концепцией развития агропромышленного комплекса Ростовской области на период до 2020 года к отраслевым приоритетам (направлениям) развития начинающих фермеров относятся:

разведение крупного рогатого скота, овец и коз, лошадей, кроликов и других пушных зверей в условиях фермы, сельскохозяйственной птицы и прочих видов птицы (страусов, перепелов) с учетом противоэпизоотических и фитосанитарных (карантинных) мероприятий;

выращивание зерновых, зернобобовых, технических, кормовых сельскохозяйственных культур, картофеля и овощей в закрытом и открытом грунте, грибов, плодовых и ягодных культур, винограда с учетом фитосанитарных (карантинных) мероприятий.

К отраслевым приоритетам (направлениям) развития семейных животноводческих ферм следует отнести:

разведение крупного рогатого скота, овец и коз, лошадей, кроликов и других пушных зверей, сельскохозяйственной птицы и прочих видов птицы (страусов, перепелов) в условиях фермы с учетом противоэпизоотических и фитосанитарных (карантинных) мероприятий;

и (или) переработку производимой ими животноводческой продукции.

При этом распределение отраслевых приоритетов соответствует параметрам природно-климатических зон Ростовской области.

Развитие малых форм хозяйствования на селе имеет большое социальное значение. Отсутствие финансовой поддержки со стороны государства по обеспечению рынков сбыта, повышению доходности, кооперации данных единиц хозяйствования снизит темпы технического обновления, повышения качества производимой продукции, перехода ЛПХ в предпринимательские формы хозяйствования. Влияние данных факторов может привести к оттоку сельского населения, деградации сельских территорий.

Производимая в Ростовской области сельскохозяйственная продукция является основой для предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.

В области имеется развитая сырьевая база для производства продуктов питания: хлебобулочных изделий, муки, круп, плодоовощных консервов, мясной и молочной продукции.

Однако при рекордных урожаях зерновых культур в нашем регионе ежегодно перерабатывается на муку и крупу всего порядка 1 млн тонн.

Загруженность мощностей предприятий по итогам 2015 года составляет в хлебопекарной промышленности 52 процента (произведено 217 тыс. тонн), мукомольной промышленности – 41 процент (произведено 196 тыс. тонн), крупяной промышленности – 17 процентов (произведено 65,7 тыс. тонн).

По производству масла рафинированного дезодорированного Ростовская область занимает второе место по России. На долю Ростовской области приходится 22 процента общероссийского производства.

Производственные мощности по переработке маслосемян составляют  2,5 млн тонн. Процент загрузки мощностей по итогам работы в 2015 году составил в среднем 87 процентов. Для полной загрузки мощностей предприятия осуществляют ввоз сырья из других регионов.

В кондитерской промышленности загруженность мощностей предприятий за 2015 год составила 69 процентов, что соответствует производству  93,8 тыс. тонн кондитерских изделий.

Производство плодоовощных консервов в 2015 году увеличилась на  22,6 процента в сравнении с 2014 годом, – произведено 60,6 млн усл. банок плодоовощных консервов. Загруженность мощностей предприятий плодоовощной отрасли за 2015 год составила 44 процента.

По итогам 2015 года показатель загруженности производственных мощностей в мясной отрасли составил 45 процентов (переработано  150 тыс. тонн скота и птицы в живом весе). Количество произведенного мяса и субпродуктов домашней птицы в 2015 году составило 84,5 тыс. тонн.

В 2015 году, в сравнении с 2014 годом, молокоперерабатывающие предприятия Ростовской области увеличили производство цельномолочной продукции (в пересчете на молоко) на 51 процент (118,7 тыс. тонн), сыра и творога – на 27 процентов (22 тыс. тонн). При этом предприятия молочной отрасли обладают производственной мощностью, позволяющей перерабатывать 473 тыс. тонн сырого молока в год.

За последние несколько лет развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Ростовской области характеризуется положительной динамикой в части роста объемов производства некоторых видов готовой продукции, увеличения объемов имеющихся мощностей, объемов потребления продукции на душу населения.

Однако слабая материально-техническая база многих организаций пищевой и перерабатывающей промышленности и неразвитая инфраструктура хранения, транспортировки и холодильной обработки скоропортящегося сырья и продовольствия не позволяют комплексно переработать исходное сырье и создать оптимальные условия хранения, что приводит к дополнительным потерям, снижению безопасности и качества продукции.

Реализация подпрограммы позволит увеличить объемы производства сельскохозяйственной продукции и ее переработки, обеспечить рост рентабельности и конкурентоспособности продукции, в том числе и импортозамещающих видов, повысить удельный вес отечественных продовольственных товаров и самообеспечение Ростовской области сельскохозяйственным сырьем и продовольствием; увеличить поголовье сельскохозяйственных животных, а также способствовать повышению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.

Рост объемов производства сельскохозяйственной продукции будет сопровождаться появлением новых рабочих мест, повышением уровня занятости сельского населения и его доходов, активизацией развития сельской местности.

К основным рискам реализации подпрограммы относятся системные риски, являющиеся следствием воздействия негативных факторов и имеющихся в обществе социальных и экономических проблем. Рисками реализации подпрограммы являются:

макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен на отдельные товары российского экспорта, а также снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, ускорением инфляции, которые не позволят интенсифицировать сельскохозяйственное производство и переработку, усилят зависимость их развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию сельского хозяйства и продуктов их переработки, в том числе за счет сокращения реальных доходов населения;

природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур и объемы их производства. Это может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей подпрограммы. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность. Для снижения рисков от природно-климатических условий необходимы переход к новым технологиям, техническая модернизация, принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы;

международные риски, связанные с вероятностью финансовых потерь в связи с динамикой международной обстановки, функционированием аграрного сектора в координации с ситуацией на международных рынках и деятельностью экспортеров отдельных видов продукции сельского хозяйства и перерабатывающих отраслей, существенным возрастанием конкуренции в результате вступления России во Всемирную Торговую Организацию (далее – ВТО). Минимизация указанных рисков должна включать организационно-политическую поддержку экспорта отечественной продукции через осуществление выставочной деятельности, защиту интересов поставщиков отечественной продукции с использованием правил и процедур ВТО, совершенствование требований к безопасности и качеству продукции;

неблагоприятная эпизоотическая ситуация как в Ростовской области, так и за ее пределами;

опережающий рост цен на энергоресурсы и другие материально- технические ресурсы по сравнению с динамикой цен реализации сельскохозяйственной продукции, что приведет к снижению доходов и финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей;

слабая материально-техническая база и низкие темпы обновления основных производственных фондов, что отрицательно сказывается на своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском хозяйстве.

21.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы),  основные ожидаемые конечные результаты,  сроки и этапы реализации подпрограммы  «Развитие отраслей агропромышленного комплекса»

Подпрограмма разработана с целью обеспечения населения Ростовской области продовольствием в достаточном количестве и ассортименте и наращивания темпов производства продукции агропромышленного комплекса.

Для достижения намеченных целей необходимо решение следующих задач:

увеличение валовых сборов сельскохозяйственных культур и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;

увеличение объемов производства продукции животноводства;

обеспечение сохранности поголовья сельскохозяйственных животных и птицы, в том числе маточного;

увеличение объемов переработки сельскохозяйственного сырья;

развитие малых форм хозяйствования и кооперации на селе;

обеспечение доступности кредитных ресурсов на развитие отраслей агропромышленного комплекса;

создание условий для развития потребительской и сельскохозяйственной кооперации;

повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Для проверки и подтверждения достижения целей и задач подпрограммы разработаны соответствующие целевые индикаторы. Прогнозные значения целевых индикаторов реализации программных мероприятий приведены в приложении № 2 к государственной программе. Формирование информации по целевым показателям приведено в приложениях № 3, 4 к государственной программе.

Подпрограмму предполагается реализовать в 2017 – 2020 годах.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

достижение оптимальной структуры посевных площадей в соответствии  с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;

рост объемов производства продукции растениеводства и животноводства;

увеличение объемов производства и мощностей по переработке продукции сельского хозяйства;

повышение рентабельности продукции сельского хозяйства и продукции ее переработки;

повышение конкурентоспособности производимой продукции в результате осуществления модернизации производства;

повышение удельного веса отечественных продовольственных товаров;

увеличение поголовья сельскохозяйственных животных;

повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства;

создание новых рабочих мест в агропромышленном комплексе.

21.4. Характеристика основных  мероприятий подпрограммы «Развитие  отраслей агропромышленного комплекса»

Подпрограмма «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» включает 8 основных мероприятий:

поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в растениеводстве;

развитие отрасли растениеводства;

проведение агрохимического обследования пашни;

развитие отрасли животноводства (кроме КРС молочного и мясного направлений);

поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в животноводстве;

развитие молочного и мясного скотоводства;

поддержка развития переработки сельскохозяйственной продукции;

развитие малых форм хозяйствования на селе.

Основное мероприятие «Поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в растениеводстве» включает расходы областного бюджета на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства;  на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам), полученным до 31 декабря 2016 года на цели развития подотрасли растениеводства, на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства.

Основное мероприятие «Развитие отрасли растениеводства» включает расходы областного бюджета на закладку, уход, установку шпалеры, раскорчевку виноградников, на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями, садами интенсивного типа, на поддержку рисоводства, на поддержку элитного семеноводства, на возмещение части затрат на оплату услуг по подаче воды электифицированными насосными станциями на рисовые оросительные системы.

Основное мероприятие «Проведение агрохимического обследования пашни» включает субвенцию на компенсацию части стоимости агрохимического обследования пашни.

Основное мероприятие «Развитие отрасли животноводства (кроме крупного рогатого скота молочного и мясного направлений)» включает расходы областного бюджета на наращивание маточного поголовья овец и коз, на приобретение оборудования, машин и механизмов для молочного скотоводства, на поддержку племенного животноводства.

Основное мероприятие «Поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в животноводстве» включает субсидии областного бюджета на поддержку тонкорунного и полутонкорунного овцеводства;  на повышение продуктивности крупного рогатого скота молочного направления; на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам), полученным до 31 декабря 2016 года на цели развития подотрасли животноводства; на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам), полученным до 31 декабря 2016 года на цели развития подотрасли молочного скотоводства; на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства.

Основное мероприятие «Развитие молочного и мясного скотоводства» включает субсидии областного бюджета на содержание товарного маточного поголовья крупного рогатого скота мясных пород и их помесей, на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления по импорту, субсидии на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота мясного направления.

Основное мероприятие «Поддержка развития переработки сельскохозяйственной продукции» включает расходы областного бюджета на субсидии предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности (мясной, молочной, хлебопекарной, мукомольной, крупяной и плодоовощной консервной) на возмещение части затрат на приобретение технологического и холодильного оборудования, спецавтотранспорта, проведение мероприятий по продвижению продукции и внедрению стандартов качества, на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам), полученным до 31 декабря 2016 года, на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной  и (или) последующей (промышленной) переработки продукции растениеводства и (или) животноводства, и (или) молочного скотоводства.

Основное мероприятие «Развитие малых форм хозяйствования на селе» включает расходы областного бюджета на гранты на поддержку начинающих фермеров, гранты на развитие семейных животноводческих ферм, на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, полученным до 31 декабря 2016 года малыми формами хозяйствования, на гранты сельскохозяйственным потребительским кооперативам на развитие материально-технической базы, на уплату авансовых и текущих лизинговых платежей при приобретении в лизинг основных средств.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 5 к государственной программе.

21.5. Информация по ресурсному  обеспечению подпрограммы «Развитие  отраслей агропромышленного комплекса»

Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета указан в приложении № 7 к государственной программе.

Средства федерального бюджета привлекаются в рамках государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации  от 14.07.2012 № 717, на условиях софинансирования (приложение № 8 к государственной программе).

Средства федерального бюджета включаются в подпрограмму ежегодно, при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах, соглашениях между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области, при предоставлении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы.

21.6. Участие муниципальных образований  Ростовской области в реализации подпрограммы  «Развитие отраслей агропромышленного комплекса»

В реализации подпрограммы принимают участие муниципальные образования Ростовской области.

Муниципальные образования осуществляют предоставление субсидий на компенсацию части стоимости агрохимического обследования пашни, на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства, на возмещение части затрат на содержание маточного поголовья овец, ярок старше одного года и коз.

Сведения о целевых индикаторах реализации мероприятий муниципальными образованиями приведены в приложении № 9 к государственной программе.

Распределение субсидий местным бюджетам на выполнение обозначенных мероприятий приведено в приложении № 10 к государственной программе.

21.7. Условия предоставления и методика

расчета субвенций местным бюджетам на реализацию мероприятий по предоставлению субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям

Подпрограммой «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» предусмотрены субвенции на осуществление полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения для предоставления субсидий:

сельскохозяйственным товаропроизводителям на компенсацию части стоимости агрохимического обследования пашни;

сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства;

сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на содержание маточного поголовья овец, ярок старше одного года и коз.

В соответствии с Областным законом от 22.10.2005 № 372-ЗС  «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ростовской области в сфере сельского хозяйства» полномочиями по предоставлению указанных субсидий наделены органы местного самоуправления.

Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям за счет средств областного бюджета предоставляются в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 20.01.2012 № 37 «О порядке расходования субвенции на осуществление полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения муниципальным образованиям».

Субвенции предоставляются бюджету муниципального образования при соблюдении следующих условий:

наличие в нормативных правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах лимитов бюджетных обязательств, источником финансового обеспечения которых является субвенция за счет средств областного бюджета, предоставляемых местным бюджетам на поддержку сельскохозяйственного производства и осуществление мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

наличие в нормативных правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах кодов бюджетной классификации доходов для предоставления субвенции на поддержку сельскохозяйственного производства и осуществление мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Распределение субвенции между муниципальными образованиями осуществляется минсельхозпродом области в пределах бюджетных ассигнований пропорционально расчетному объему субвенций, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год.

Расчет субвенций бюджетам муниципальных образований в рамках основного мероприятия по осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения выполняется по формулам:

где Сагхi – субвенция на проведение агрохимического обследования пашни сельскохозяйственных товаропроизводителей i-го муниципального образования;

Scxi – площадь пашни сельскохозяйственных товаропроизводителей  i-го муниципального образования, подлежащая агрохимическому обследованию в очередном финансовом году и плановом периоде в соответствии  сприложения № 9 к государственной программе;

Кст – компенсация части стоимости агрохимического обследования 1 га пашни на очередной финансовый год и плановый период, определяемая на уровне фактически сложившейся компенсации затрат на проведение агрохимического обследования 1 га пашни в текущем финансовом году;

где Снесвi – субвенция на оказание несвязанной поддержки  в области растениеводства сельскохозяйственным товаропроизводителям  i-го муниципального образования;

Sпосi – посевная площадь сельскохозяйственных культур в  i-м муниципальном образовании в году, предшествующем текущему финансовому году, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области;

Kзтi – компенсация затрат на оказание несвязанной поддержки  в области растениеводства в расчете на один гектар посевной площади сельскохозяйственных культур i-го муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, определяемая на уровне фактически сложившейся компенсации затрат на оказание несвязанной поддержки  в области растениеводства в расчете на один гектар посевной площади сельскохозяйственных культур i-го муниципального образования в текущем финансовом году;

К – корректирующий коэффициент, рассчитываемый как отношение общего объема субсидии, поступающей из федерального бюджета, и средств областного бюджета, необходимых для обеспечения установленного уровня софинансирования по данному направлению расходов, к расчетной потребности в средствах областного бюджета.

Расчет субвенции бюджетам муниципальных образований в рамках основного мероприятия по поддержке сельскохозяйственного производства рассчитывается по формуле:

где Повi – поголовье овцематок, ярок старше одного года и козоматок  в i-м муниципальном образовании, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области,  на начало года, предшествующего очередному финансовому году;

Kдi – коэффициент изменения численности поголовья овцематок, ярок старше одного года и козоматок в i-м муниципальном образовании на очередной финансовый год и плановый период, определяемый как отношение численности поголовья, заявленного в текущем финансовом году i-м муниципальным образованием для получения государственной поддержки, к численности поголовья, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области, на начало года, предшествующего очередному финансовому году;

Кзт – возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз на одну голову овцематки, ярки старше одного года и козоматки на очередной финансовый год и плановый период, определяемое на уровне фактически сложившегося размера возмещения части затрат на содержание одной головы овцематки, ярки старше одного года и козоматки в текущем финансовом году;

К – корректирующий коэффициент, рассчитываемый как отношение общего объема субсидии, поступающей из федерального бюджета, и средств областного бюджета, необходимых для обеспечения установленного уровня софинансирования по данному направлению расходов, к расчетной потребности в средствах областного бюджета.

Расчет размера субвенции бюджетам муниципальных образований подлежит ежегодной корректировке.

Расходование субвенции осуществляет минсельхозпрод области в установленном для исполнения областного бюджета порядке, на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Муниципальные образования осуществляют расходование субвенции по направлениям поддержек в пределах лимитов бюджетных обязательств в соответствии с уведомлениями минсельхозпрода области по расчетам между бюджетами.

Субвенции муниципальным образованиям предоставляются при наличии утвержденного нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего порядок и условия предоставления субсидии.

Администрации муниципальных образований Ростовской области ежемесячно представляют минсельхозпроду области сводные реестры получателей субсидий и сводные справки-расчеты о причитающихся по муниципальному образованию субсидиях по формам, установленным постановлением Правительства Ростовской от 20.01.2012 № 37 «О порядке расходования субвенции на осуществление полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения муниципальным образованиям».

Субвенция, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета, подлежит перечислению в доходы бюджетов муниципальных образований в течение двух рабочих дней со дня зачисления средств на лицевой счет минсельхозпрода области.

В целях перечисления субвенции в доходы бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которой являются средства областного бюджета, минсельхозпрод области в течение пяти рабочих дней после представления муниципальными образованиями сводных справок-расчетов и сводных реестров формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области заявки на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным министерством финансов Ростовской области.

Финансовые органы муниципальных районов и городских округов Ростовской области доводят данные средства до главных распорядителей средств местных бюджетов в соответствии с действующим в муниципальном образовании порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей бюджетных средств.

Расходование главными распорядителями средств местных бюджетов субвенции осуществляется не позднее рабочего дня, следующего после получения ими выписки из лицевого счета получателя.

В случае образования по истечении этого срока остатков субвенции на лицевом счете главного распорядителя средств местного бюджета финансовые органы муниципальных районов и городских округов Ростовской области уведомляют об этом минсельхозпрод области с объяснением причин. Неиспользованные на конец отчетного месяца остатки средств подлежат использованию в следующем месяце в пределах текущего финансового года.

Остатки средств, не использованные по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, используются в соответствии с областным законодательством.

Минсельхозпрод области ежемесячно, не позднее 2-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов Ростовской области сведения по муниципальным образованиям о плановых и фактических объемах субвенции, предоставленных бюджетам муниципальных образований, нарастающим итогом с начала года.

Администрации муниципальных образований представляют минсельхозпроду области отчеты о фактическом использовании субвенции по формам, установленным постановлением Правительства Ростовской  от 20.01.2012 № 37 «О порядке расходования субвенции на осуществление полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения муниципальным образованиям», ежемесячно, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным.

Минсельхозпрод области и органы местного самоуправления муниципальных образований, осуществляющие расходование субвенции, самостоятельно или с участием других уполномоченных органов исполнительной власти проводят проверки расходования средств субвенции, а также достоверности представляемых сведений.

Раздел 22

Подпрограмма

«Стимулирование инвестиционной  деятельности в агропромышленном комплексе»

22.1 Паспорт подпрограммы

«Стимулирование инвестиционной  деятельности в агропромышленном комплексе»

Наименование               –подпрограммы

«Стимулирование инвестиционной деятельности  в агропромышленном комплексе» (далее – подпрограмма)

Ответственный             –исполнитель

подпрограммы

минсельхозпрод области

Участники                     –

подпрограммы

отсутствуют

Программно-целевые   –инструменты подпрограммы

отсутствуют

Цели подпрограммы     –

увеличение инвестиционных потоков в сельское хозяйство и перерабатывающую промышленность

Задачи подпрограммы  –

улучшение условий доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам;

строительство, реконструкция и модернизация объектов агропромышленного комплекса

Целевые индикаторы    –

и показатели

подпрограммы

количество новых построенных объектов агропромышленного комплекса

Этапы и сроки               –

реализации

подпрограммы

2017 – 2020 годы.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются

Ресурсное обеспечение –

подпрограммы

общий объем финансирования подпрограммы составляет 2 235 294,4 тыс. рублей, в том числе  за счет средств областного бюджета –  2 235 294,4 тыс. рублей, в том числе:

в 2017 году – 530 553,4 тыс. рублей;

в 2018 году – 688 600,0 тыс. рублей;

в 2019 году – 635 566,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 380 575,0 тыс. рублей.

Средства федерального бюджета включаются в подпрограмму при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах, соглашениях между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области при предоставлении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы.

Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке

Ожидаемые                   –

результаты реализации подпрограммы

комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции сельского хозяйства и ее переработки;

увеличение мощностей по производству и переработке сельскохозяйственной продукции

22.2. Характеристика инвестиционной  деятельности в агропромышленном комплексе

Привлечение инвестиций в агропромышленный комплекс является необходимым условием для устойчивого развития экономики области, повышения ее конкурентоспособности. Инвестиции в сельское хозяйство увеличивают продовольственный запас, создают новые рабочие места, влияют на экономический рост.

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства по полному кругу организаций имеет разнонаправленную динамику. Так, в 2012 году он составил 99,4 процента, в 2013 году – 101,2 процента,  в 2014 году – 88 процентов, в 2015 году – 129,9 процента.

По итогам 2015 года объем капитальных вложений по полному кругу предприятий и организаций АПК составил 28,9 млрд рублей, в 2014 году данный показатель составил 18,9 млрд рублей.

В 2007 – 2015 годах в Ростовской области реализовано 13 крупных инвестиционных проектов, в том числе построены: завод по производству безалкогольных напитков ООО «Кока-Кола Эйчбиси Евразия», завод по производству чипсов и соленых закусок ООО «Фрито Лей Мануфактуринг», кондитерская фабрика ООО «Мишкино», тепличный комбинат  ООО «Тепличный комбинат «Ростовский», специализированное предприятие по производству свинины ЗАО «Русская свинина», промышленный комплекс по производству инкубационного яйца индейки ООО «Урсдон», комплекс по выращиванию и переработке мяса утки ООО «Донстар», промышленный комплекс по производству и переработке мяса индейки ООО «Евродон», мясохладобойня в рамках проекта по созданию комплекса по откорму и убою мясного крупного рогатого скота замкнутого цикла ООО «Рафаэль», ферма для содержания бройлеров ООО «Строителев», завершена установка поливных систем для орошения земельных угодий в Багаевском районе ООО «Маныч Агро». Реализация данных проектов позволила создать более 4,5 тыс. рабочих мест.

Инвестиционная активность в агропромышленном комплексе сохраняется, но существует ряд проблем для увеличения инвестиционных вложений в отрасль. Это и удорожание кредитных ресурсов, и ужесточение банковской политики при рассмотрении заявок инвесторов на получение кредитных средств для реализации инвестиционных проектов, а также сроков ее рассмотрения,  и увеличение стоимости проектов, обусловленное девальвацией рубля.

Основная часть государственной поддержки в рамках настоящей подпрограммы направлена на погашение процентной ставки по инвестиционным кредитам, ранее привлеченным сельскохозяйственными товаропроизводителями на реализацию инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса.

Реализация подпрограммы позволит улучшить условия для привлечения инвестиций в агропромышленный комплекс путем снижения стоимости средств на развитие бизнеса и тем самым позволит модернизировать материально-техническую базу производства продукции сельского хозяйства и ее переработки, создать новые и увеличить действующие мощности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, будет способствовать повышению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.

К основным рискам реализации подпрограммы относятся системные риски, являющиеся следствием воздействия негативных факторов и имеющихся в обществе социальных и экономических проблем. Рисками реализации подпрограммы являются:

международные риски, обусловленные вероятностью финансовых потерь  в связи с динамикой международной обстановки;

законодательные риски, выражающиеся в недостаточном совершенстве законодательной базы, а также в недостаточной оценке последствий регулирующего воздействия законодательных инициатив и действий регуляторов, наличии побочных эффектов от принятых решений либо в несвоевременном принятии решений;

макроэкономические риски, обусловленные снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, ускорением инфляции, колебаниями обменного курса рубля, кризисными явлениями в финансовом секторе.

Минимизировать указанные риски позволит действующее в Ростовской области инвестиционное законодательство, предполагающее набор преференций для потенциальных инвесторов, и действующие формы государственной поддержки инвестиционной деятельности в Ростовской области.

22.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы),  основные ожидаемые конечные результаты, сроки  и этапы реализации подпрограммы «Стимулирование  инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе»

Подпрограмма разработана с целью увеличения инвестиционных потоков в сельское хозяйство и перерабатывающую промышленность.

Для достижения намеченных целей необходимо решение следующих задач:

улучшение условий доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам;

строительство, реконструкция и модернизация объектов агропромышленного комплекса.

Для проверки и подтверждения достижения целей и задач подпрограммы разработаны соответствующие целевые индикаторы. Прогнозные значения целевых индикаторов реализации программных мероприятий приведены в приложении № 2 к государственной программе. Формирование информации по целевым показателям приведено в приложениях № 3, 4 к государственной программе.

Подпрограмму предполагается реализовать в 2017 – 2020 годах.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции сельского хозяйства и ее переработки;

увеличение мощностей по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

22.4. Характеристика основных мероприятий  подпрограммы «Стимулирование инвестиционной  деятельности в агропромышленном комплексе»

Подпрограмма «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе» включает 2 основных мероприятия:

снижение затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на  обслуживание инвестиционных кредитов;

снижение инвестиционных издержек при создании и модернизации объектов агропромышленного комплекса.

Основное мероприятие «Снижение затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на обслуживание инвестиционных кредитов» включает расходы областного бюджета на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе.

Основное мероприятие «Снижение инвестиционных издержек при создании и модернизации объектов агропромышленного комплекса» включает расходы областного бюджета на возмещение прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также приобретение техники и оборудования.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 5 к государственной программе.

22.5. Информация по ресурсному обеспечению  подпрограммы «Стимулирование инвестиционной  деятельности в агропромышленном комплексе»

Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета указан в приложении № 7 к государственной программе.

Средства федерального бюджета привлекаются в рамках государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации  от 14.07.2012 № 717, на условиях софинансирования (приложение № 8 к государственной программе).

Средства федерального бюджета включаются в подпрограмму ежегодно, при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах, соглашениях между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области, при предоставлении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы.

22.6. Участие муниципальных образований  Ростовской области в реализации подпрограммы  «Стимулирование инвестиционной деятельности  в агропромышленном комплексе»

Участие муниципальных образований Ростовской области в реализации подпрограммы не предусмотрено.».

18. Приложения № 2 – 5 изложить в редакции: