ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО  СЕВАСТОПОЛЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 09.02.2018 № 82-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И Г. СЕВАСТОПОЛЯ ДО 2020 ГОДА» НА 2018 ГОД

(в редакции постановлений Правительства Севастополя от 22.02.2018 № 122-ПП; от 07.06.2018

№ 361-ПП; от 14.06.2018 № 371-ПП, от 04.10.2018 № 658-ПП)

В соответствии со статьями 80, 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 05.12.2017 № 362-ФЗ «О  федеральном бюджете  на  2018 год и на плановый  период  2019  и  2020  годов»,  постановлением Правительства  Российской  Федерации от 30.09.2014 № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации», руководствуясь Уставом города Севастополя, законами города Севастополя  от 30.04.2014 № 5-ЗС «О Правительстве Севастополя», от 29.09.2015 № 185‑ЗС «О правовых актах города Севастополя», от 26.12.2017 № 393-ЗС «О бюджете города Севастополя на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов», постановлениями Правительства Севастополя от 11.03.2015 № 154‑ПП «Об определении ответственных за реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года», от 17.11.2016 № 1090-ПП «Об утверждении государственной программы города Севастополя  «Развитие транспорта и дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя на 2017–2022 годы»» с целью эффективной реализации федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации  от 11.08.2014 № 790, Правительство Севастополя постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок расходования средств субсидии из федерального бюджета бюджету города Севастополя на софинансирование мероприятий федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года» на 2018 год.

2. Определить Департамент экономического развития города Севастополя (Ахтемов Э.К.) главным администратором доходов бюджета города Севастополя по средствам субсидии из федерального бюджета бюджету города Севастополя на софинансирование  мероприятий федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года».

3. Департаменту экономического развития города Севастополя организовать работу по исполнению настоящего постановления.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора – Председателя Правительства Севастополя Пономарева И.В.   

Губернатор города Севастополя                                                 Д.В.Овсянников

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Севастополя

от 09.02.2018  № 82-ПП

Порядок

расходования средств субсидии из федерального бюджета бюджету города Севастополя на софинансирование мероприятий федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года» на 2018 год

I.Общие положения

1.1.              Настоящий Порядок определяет механизм расходования и учета средств бюджета города Севастополя, источником которых является      субсидия из федерального бюджета бюджету города Севастополя на софинансирование мероприятий федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года» (далее, соответственно, – Субсидия, Программа), предоставляемая Министерством экономического развития Российской Федерации.

1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.12.2017 № 362-ФЗ «О  федеральном бюджете  на  2018 год и на плановый  период  2019  и  2020  годов», Правилами  формирования,  предоставления  и  распределения  субсидий  из  федерального  бюджета  бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными  постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  30.09.2014 № 999 (далее – Правила   формирования, предоставления и распределения  субсидий), Правилами предоставления и распределения субсидий  из федерального бюджета  бюджетам Республики Крым и г. Севастополя  на  реализацию  мероприятий  федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года» (приложение № 6 к федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации  от 11.08.2014 № 790) (далее – Правила предоставления субсидий), Законом города Севастополя от 26.12.2017 № 393-ЗС «О бюджете города Севастополя на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов». 

1.3. Ответственными за реализацию мероприятий Программы являются главные распорядители бюджетных средств в части закрепленных за ними мероприятий.        

II.Порядок расходования средств Субсидии

2.1.              Субсидия носит целевой характер и предоставляется исключительно в целях софинансирования расходных обязательств города Севастополя по реализации государственных программ города Севастополя  в рамках следующих направлений реализации Программы:

  - развитие энергетического комплекса;

  - развитие инженерной инфраструктуры и водообеспечения;

  - развитие транспортного комплекса;

  - развитие социальной сферы;

  - формирование промышленного комплекса;

  - формирование туристско-рекреационных кластеров;

  - обеспечение межнационального единства;

  - прочие нужды, включая затраты на оплату труда и сопряженные с этой категорией затраты на налоговые отчисления.

   (в редакции постановления Правительства Севастополя от 14.06.2018 № 371-ПП)

2.2.              Для осуществления бюджетных полномочий главного администратора доходов бюджета города Севастополя Департамент экономического развития города Севастополя является уполномоченным органом в части:

- администрирования средств Субсидии;   

- контроля за соблюдением условий предоставления субсидии на софинансирование расходных обязательств города Севастополя по реализации государственных программ города Севастополя;

- предоставления предложений в Министерство экономического развития Российской Федерации о потребности в средствах субсидии  из федерального бюджета бюджету города Севастополя на софинансирование  мероприятий федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя              до 2020 года» на очередной финансовый год.

2.3. Перечисление Субсидии из федерального бюджета в бюджет города Севастополя осуществляется на счет Управления Федерального казначейства по г. Севастополю, открытый органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации  для учета операций со средствами бюджета города федерального значения Севастополя на основании заключенного Соглашения между  Министерством экономического развития Российской Федерации                           и Правительством Севастополя о предоставлении Субсидии (далее – Соглашение).

2.4.              Перечисление средств Субсидии главным распорядителям бюджетных средств из бюджета города Севастополя осуществляется Департаментом финансов города Севастополя в установленном порядке на счета главных распорядителей бюджетных средств, открытые в Управлении  Федерального казначейства по г. Севастополю.

2.5.              Распределение средств субсидии по главным распорядителям бюджетных средств в разрезе мероприятий Программы определяется отдельным нормативным правовым актом Правительства Севастополя согласно утвержденному Соглашению.     

2.6. Главные распорядители бюджетных средств вправе обеспечить передачу своих полномочий по осуществлению функций заказчика подведомственным казенным, государственным бюджетным учреждениям

2.7.              В случае передачи полномочий по осуществлению функций заказчика подведомственному учреждению, главный распорядитель бюджетных средств перечисляет средства Субсидии на счет заказчика, открытый в Управлении Федерального казначейства по г. Севастополю.

2.8.              Учет операций по использованию бюджетных средств осуществляется на счете заказчика. Операции по кассовым расходам бюджета города Севастополя, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, учитываются в соответствии с требованиями, установленными федеральным законодательством. 

2.9. Предоставление бюджетных инвестиций акционерному обществу «Международный аэропорт «Симферополь» в рамках реализации мероприятий Программы осуществляется согласно приложению                              к настоящему Порядку.    

III.Порядок возврата средств Субсидии

3.1. Средства Субсидии носят целевой характер.

В случае использования средств не по целевому назначению, соответствующие средства взыскиваются в федеральный бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.2. В случае, если по состоянию на 31 декабря 2018 г. допущены нарушения обязательств по достижению показателей результативности использования Субсидии, предусмотренных Соглашением, и в срок  до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования Субсидии в 2019 году указанные нарушения не устранены, возврат средств из бюджета города Севастополя в федеральный бюджет производится в порядке, в объеме  и в сроки, предусмотренные пунктом 16 Правил формирования, предоставления и распределения  субсидий.

3.3. В случае, если по состоянию на 31 декабря 2018 г. допущены нарушения обязательств по соблюдению графика выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, и в срок до 1 апреля 2019 г. указанные нарушения не устранены, возврат средств из бюджета города Севастополя в федеральный бюджет производится в порядке, в объеме и в срок, установленные пунктом 19 Правил формирования, предоставления  и распределения  субсидий.

3.4. Неиспользованный по состоянию на 1 января 2019 г. остаток Субсидии подлежит возврату в федеральный бюджет в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законодательством. 

IV.Порядок контроля за использованием средств Субсидии и предоставления отчетности

4.1. Сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета города Севастополя, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, определяются Соглашением.    

Главные распорядители бюджетных средств представляют отчетную информацию в Департамент экономического развития города Севастополя в установленные  Департаментом экономического развития города Севастополя сроки.            

Департамент экономического развития города Севастополя обобщает  и подготавливает сводную отчетную информацию с последующим  ее представлением в Министерство экономического развития  Российской Федерации.

4.2. Контроль за соблюдением главными распорядителями бюджетных средств условий предоставления Субсидии осуществляется Департаментом экономического развития города Севастополя.

4.3. Контроль за достижением значений показателей результативности предоставления Субсидии осуществляется главными распорядителями бюджетных средств по закрепленным за ними мероприятиям в соответствии с распределением согласно пункту 2.5 настоящего Порядка.  

4.4. Контроль за целевым использованием средств бюджета города Севастополя, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, осуществляется главными распорядителями бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством.

__________________

Приложение

к Порядку расходования средств субсидии из федерального бюджета бюджету города Севастополя на софинансирование мероприятий федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года»

на 2018 год

Порядок предоставления бюджетных инвестиций акционерному обществу «Международный аэропорт «Симферополь» в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года»

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет механизм предоставления бюджетных инвестиций акционерному обществу «Международный аэропорт «Симферополь» (далее – акционерное общество)  в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 № 790.   

2. Предоставление бюджетных инвестиций акционерному обществу  из бюджета города Севастополя влечет возникновение права государственной собственности города Севастополя на эквивалентную часть уставного (складочного) капитала акционерного общества, которое оформляется участием города Севастополя в уставном (складочном) капитале акционерного общества в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли города  Севастополя в уставном (складочном) капитале, принадлежащем городу Севастополю, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Главным распорядителем бюджетных средств является Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя.

4. Права акционера от имени города Севастополя в акционерном обществе, акции которого приобретены в собственность городом  Севастополем в соответствии с настоящим Порядком, осуществляет Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя.

5. Получателем бюджетных инвестиций является акционерное общество (далее – получатель).

6. Бюджетные инвестиции предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом города Севастополя о бюджете города Севастополя на соответствующий год и плановый период, в соответствии с бюджетной росписью и в пределах лимитов бюджетных обязательств при условии оформления участия города Севастополя в собственности субъекта инвестиций путем выкупа акций на сумму предоставленных средств.

7. Бюджетные инвестиции предоставляются получателю  на капитальные вложения по следующему направлению:

- «Реконструкция и развитие гражданского сектора аэропорта Бельбек (г. Севастополь)».

8. Бюджетные инвестиции предоставляются получателю при наличии договора об участии города Севастополя в собственности субъекта инвестиций – акционерного общества, заключенного между Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя  и получателем (далее – договор), определяющего взаимные обязательства и ответственность сторон, по форме, утвержденной нормативным правовым актом главного распорядителя бюджетных средств, с учетом требований, установленных постановлением Правительства Севастополя от 30.12.2015 № 1350-ПП «Об установлении требований к договорам об участии города Севастополя в собственности субъектов инвестиций, заключаемым в связи с предоставлением из бюджета города Севастополя бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за исключением бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества».  

Обязательным условием, включаемым в договор, является запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления бюджетных инвестиций иных операций, определенных решениями Правительства Севастополя.                

Отсутствие оформленного в установленном порядке договора служит основанием для неперечисления бюджетных инвестиций.

9. Перечисление средств на лицевой счет получателя, открытый в Управлении Федерального казначейства по г. Севастополю, осуществляется через главного распорядителя бюджетных средств – Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя после государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) акций на сумму бюджетных инвестиций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в редакции постановления Правительства Севастополя от 04.10.2018 № 658-ПП)

10. Авансовые платежи осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

11. Бюджетные инвестиции не могут быть использованы получателем в целях размещения на депозитах, а также в иные финансовые инструменты.

12. Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и исполнительные органы государственной власти города Севастополя осуществляют проверки соблюдения получателем условий предоставления и целевого назначения бюджетных инвестиций.

13. В случае использования бюджетных инвестиций не по целевому назначению средства подлежат возврату получателем в доход бюджета города Севастополя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и города Севастополя.  

14. Бюджетные средства отражаются в бухгалтерском учете в соответствии с действующим законодательством.

15. Получатель представляет Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя отчет об использовании бюджетных инвестиций по форме и в срок, определенные договором.

16. Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего  за отчетным, направляет в Департамент финансов города Севастополя информацию об использовании бюджетных средств.

17. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

__________________