Об утверждении Положения о департаменте социальной защиты населения Архангельской области



ОПУБЛИКОВАНО: В данном виде документ опубликован не был

Первоначальный текст документа был опубликован в издании: "Волна", N 29, 20.04.2007;

АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 апреля 2007 г. N 68-па

г. Архангельск

Об утверждении Положения о департаменте социальной защиты населения Архангельской области

{в редакции постановления Администрации Архангельской области от 21.12.2007 N 251-па;

постановления Администрации Архангельской области от 19.08.2008 N 184-па/26}

{Признан утратившим силу постановлением Правительства Архангельской области от 18.12.2009 N204-пп}

В соответствии с областным законом от 21 июня 2006 года N 175-11-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Архангельской области", постановлением главы администрации области от 20 февраля 2007 года N 13 "Об исполнительных органах государственной власти Архангельской области" (с изменениями от 28 февраля 2007 года N 16, от 6 марта 2007 года N 17, от 14 марта 2007 года N 20) администрация Архангельской области постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о департаменте социальной защиты населения Архангельской области.

Глава администрации

Н.И.Киселев

Утверждено

постановлением

администрации Архангельской области

от 09.04.2007 N 68-па

ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1. Департамент социальной защиты населения Архангельской области (далее - департамент) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения.

2. Полное наименование департамента - департамент социальной защиты населения Архангельской области.

3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, изданными в пределах их компетенции, Уставом Архангельской области и областными законами, договорами и соглашениями Архангельской области, постановлениями Архангельского областного Собрания депутатов, нормативными правовыми актами главы администрации Архангельской области и администрации Архангельской области, а также регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области и настоящим Положением.

4. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные учреждения Архангельской области, а также государственные учреждения Ненецкого автономного округа во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области и Ненецкого автономного округа, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

5. Департамент обладает правами юридического лица и имеет гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием.

6. Финансирование департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

7. Место нахождения департамента: 163000, г. Архангельск, пр. Новгородский, д. 160.

II. Компетенция департамента

8. Департамент осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:

1) организация предоставления стационарного, нестационарного, полустационарного, срочного социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам, контроль за деятельностью подведомственных департаменту учреждений социального обслуживания населения Архангельской области и Ненецкого автономного округа;

2) организация социального обслуживания семьи, женщин и детей, контроль за деятельностью подведомственных департаменту учреждений по предоставлению семьям, женщинам и детям социального обслуживания;

3) выявление семей, женщин и детей, нуждающихся в государственной социальной помощи;

4) выявление и учет безнадзорных детей, женщин и семей, находящихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации;

5) организация индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в трудной жизненной ситуации, их родителями или законными представителями;

6) организация летнего отдыха и оздоровление детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

7) организация и контроль за предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, гражданам, подвергшимся радиационному воздействию, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов;

8) организация и контроль за предоставлением установленных областными законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области мер социальной поддержки ветеранам, гражданам, пострадавшим от политических репрессий, и иным категориям граждан;

9) организация предоставления льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, по оплате лекарственных средств, по выплате ежемесячных денежных компенсаций на автомобильное топливо, по оплате пользования домашним телефоном, по выплате единовременного пособия в случае смерти Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы;

10) организация назначения и выплаты:

пособий по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций и в связи с прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей;

единовременных пособий женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности и уволенным в связи с ликвидацией организаций;

единовременных пособий при рождении ребенка неработающим женщинам;

ежемесячных пособий на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций и в связи с прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей;

11) организация предоставления компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти;

12) организация предоставления ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", "Почетный донор СССР";

13) организация выплаты ежемесячных пособий на ребенка, дополнительных ежемесячных пособий на ребенка, дополнительных ежемесячных пособий на ребенка в возрасте до трех лет семьям со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, установленную в Архангельской области;

14) организация предоставления ежемесячных доплат к пенсии инвалидам боевых действий и нетрудоспособным членам семей погибших (умерших) военнослужащих, ежемесячных доплат к пенсии инвалидам боевых действий при рождении ребенка, ежегодной единовременной материальной помощи родителям погибших (умерших) военнослужащих;

15) назначение и осуществление ежемесячной доплаты к государственной пенсии государственным гражданским служащим Архангельской области;

16) организация выплаты социальных пособий на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня услуг по погребению специализированным службам по вопросам похоронного дела (в отношении умерших граждан, не работавших на день смерти и не являвшихся пенсионерами, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности);

17) участие в установленном порядке в назначении сумм возмещения вреда, ежемесячных денежных компенсаций гражданам, подвергшимся радиационному воздействию;

18) организация предоставления компенсационных выплат на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца;

19) организация предоставления выплаты государственных единовременных пособий и ежемесячных компенсаций гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений;

20) организация выплаты денежных компенсаций реабилитированным лицам за конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с политическими репрессиями имущество;

21) организация предоставления государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в том числе по оплате проезда малоимущим жителям, проживающим в районах, где единственным средством передвижения является воздушный транспорт;

22) организация предоставления за счет средств федерального бюджета мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов;

23) организация предоставления за счет средств областного бюджета мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны, не использовавших право на получение жилья, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

24) подготовка документов на присвоение гражданам звания "Ветеран труда", "Ветеран труда Архангельской области" и "Ветеран труда Ненецкого автономного округа";

25) организация выплаты инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения, компенсации уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

26) проведение мониторинга социально-экономического положения инвалидов и участников Великой Отечественной войны;

27) проведение мониторинга ситуации в сфере здравоохранения и социальной защиты населения, связанной с разграничением полномочий между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

28) участие в мониторинге социально-экономического положения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей;

29) осуществление замены и выдачи удостоверений неработающим участникам ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС;

30) организация выдачи удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, удостоверения ветерана труда, удостоверения для родителей и жен погибших военнослужащих, удостоверения для бывших несовершеннолетних узников фашистских лагерей, удостоверения инвалида о праве на льготы, свидетельства для лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, свидетельства для лиц, признанных реабилитированными;

31) назначение мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в связи с исполнением ими трудовых обязанностей;

32) ведение в пределах своей компетенции производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;

33) подготовка документов для награждения знаком Ненецкого автономного округа "Материнская слава";

34) организация предоставления проезда жителям Ненецкого автономного округа к месту лечения и обратно;

35) внесение главе администрации Архангельской области и в администрацию Архангельской области проектов областных законов, других нормативных правовых актов и иных документов по вопросам, отнесенным к компетенции департамента и требующим решения главы администрации Архангельской области или администрации Архангельской области;

36) осуществление полномочий администратора поступлений в областной бюджет в соответствии с закрепленными основными источниками доходов областного бюджета;

37) осуществление полномочий главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание департамента и реализацию его компетенции;

38) осуществление полномочий собственника в пределах, предусмотренных областными законами, в отношении имущества Архангельской области, необходимого для обеспечения реализации компетенции департамента, в том числе имущества, закрепленного за учреждениями Архангельской области, подведомственными департаменту;

39) осуществление полномочий учредителя в пределах, предусмотренных областными законами, в отношении подведомственных департаменту учреждений Архангельской области;

40) заключение в установленном порядке договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции департамента, в том числе заключение государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области;

41) осуществление полномочий государственного заказчика социально-экономических программ Архангельской области;

42) представление в установленном порядке в судах прав и законных интересов Архангельской области и департамента по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

43) обобщение практики применения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, областных законов и иных нормативных правовых актов Архангельской области, проведение анализа реализации государственной политики в сфере ведения департамента;

44) организация личного приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан и организаций;

45) осуществление работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности департамента;

46) организация профессиональной подготовки государственных гражданских служащих и работников департамента, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки;

47) обеспечение в пределах компетенции департамента защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного доступа;

48) организация и обеспечение мобилизационной подготовки департамента, а также руководство мобилизационной подготовкой подведомственных департаменту учреждений Архангельской области;

49) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами.

9. Департамент по вопросам, отнесенным к его компетенции, вправе издавать распоряжения.

10. В целях осуществления своих полномочий департамент имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и иные сведения от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Архангельской области и Ненецкого автономного округа, структурных подразделений аппарата администрации Архангельской области, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и организаций;

2) создавать и упразднять совещательные органы (коллегии и советы) и рабочие группы департамента для рассмотрения отдельных вопросов, отнесенных к компетенции департамента;

3) инициировать создание и упразднение совещательных и вспомогательных органов при главе администрации Архангельской области, созыв служебных совещаний по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

4) привлекать к участию в своей деятельности (с согласия соответствующего руководителя) государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений аппарата администрации Архангельской области;

5) привлекать в установленном порядке ученых и специалистов для проработки отдельных вопросов, отнесенных к компетенции департамента;

6) давать государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

7) вести переписку и взаимодействовать в иных формах с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области и Ненецкого автономного округа, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции департамента.

III. Организация деятельности департамента

11. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке главой администрации Архангельской области по представлению заместителя главы администрации Архангельской области в соответствии со структурой исполнительных органов государственной власти Архангельской области.

Директор департамента подчиняется главе администрации Архангельской области и заместителю главы администрации Архангельской области в соответствии со структурой исполнительных органов государственной власти Архангельской области.

12. Директор департамента:

1) осуществляет руководство деятельностью департамента;

2) представляет департамент во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами;

3) выступает в гражданском обороте от имени департамента как юридического лица, в том числе подписывает договоры, доверенности, платежные документы и т.п.;

4) от имени департамента распоряжается бюджетными средствами, выделенными в областном бюджете в очередном финансовом году на финансирование департамента, в том числе его территориальных органов и подведомственных ему учреждений Архангельской области, а также на финансирование государственных учреждений Ненецкого автономного округа;

5) от имени департамента подписывает исковые заявления, заявления, жалобы и иные документы, направляемые в суды, в том числе к мировым судьям;

6) представляет главе администрации Архангельской области:

предложения о внутренней структуре департамента;

предложения о предельной численности государственных гражданских служащих и работников департамента, в том числе его территориальных органов и подведомственных ему учреждений Архангельской области;

предложения о фонде оплаты труда департамента, в том числе его территориальных органов и подведомственных ему учреждений Архангельской области, в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

предложения об утверждении структуры (перечня) территориальных органов департамента и внесении в них изменений и дополнений;

7) представляет в администрацию Архангельской области проект положения о департаменте;

8) распределяет должностные обязанности между своими заместителями;

9) утверждает положения о структурных подразделениях департамента;

10) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников департамента (в том числе его территориальных органов), за исключением тех лиц, назначение на должность и освобождение от должности которых отнесено к компетенции главы администрации Архангельской области;

11) решает в отношении назначаемых им государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Архангельской области в департаменте, решает в отношении работников департамента в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с работой в департаменте, в том числе:

заключает и прекращает служебные контракты и трудовые договоры с государственными гражданскими служащими и работниками департамента;

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников департамента;

применяет поощрения за государственную гражданскую службу и труд, применяет и снимает дисциплинарные взыскания в отношении государственных гражданских служащих и работников департамента;

принимает решения о допуске государственных гражданских служащих департамента к государственной тайне и о прекращении такого допуска;

12) утверждает:

штатное расписание департамента - в соответствии со внутренней структурой департамента, структурой (перечнем) территориальных органов департамента и в пределах фонда оплаты труда и предельной численности государственных гражданских служащих и работников департамента;

смету доходов и расходов департамента - в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

13) вносит в департамент финансов Архангельской области предложения по формированию областного бюджета в части финансового обеспечения деятельности департамента, в том числе его территориальных органов и подведомственных ему учреждений Архангельской области, а также государственных учреждений Ненецкого автономного округа;

14) дает поручения и указания государственным гражданским служащим и работникам департамента;

15) подписывает служебные документы от имени департамента, визирует служебные документы, поступившие в департамент;

16) осуществляет контроль за исполнением государственными гражданскими служащими и работниками департамента их должностных обязанностей, а также собственных поручений и указаний;

17) осуществляет иные полномочия в целях организации деятельности департамента и реализации его компетенции.

13. Директор департамента издает приказы по вопросам организации деятельности департамента.

14. Директор департамента несет персональную ответственность за ненадлежащую реализацию государственной политики в сфере ведения департамента, ненадлежащее функционирование департамента и неправомерность данных им поручений и указаний.

15. Директор департамента имеет двух заместителей директора департамента.

Заместители директора департамента назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке главой администрации Архангельской области.

Заместители директора департамента подчиняются директору департамента.

Заместители директора департамента исполняют поручения директора департамента и осуществляют иные полномочия в соответствии с распределением должностных обязанностей между ними.

В случае отсутствия (временная нетрудоспособность, служебная командировка и т.п.) или прекращения полномочий директора департамента его полномочия временно осуществляет один из заместителей директора департамента в соответствии с распределением должностных обязанностей между ними.

Заместители директора департамента несут персональную ответственность за ненадлежащее исполнение ими своих полномочий и неправомерность данных ими поручений и указаний.

16. Структурными подразделениями департамента являются управления.

17. Территориальными органами департамента являются территориальные отделы (далее - территориальный отдел).

18. Руководитель территориального отдела:

1) осуществляет руководство деятельностью территориального отдела;

2) вносит в установленном порядке предложения директору департамента о поощрении и награждении государственных гражданских служащих и работников территориального отдела, о применении и снятии дисциплинарных взысканий, о решении иных вопросов, связанных с прохождением государственной гражданской службы Архангельской области и работой в территориальном отделе, в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и трудовым законодательством Российской Федерации;

3) дает поручения и указания государственным гражданским служащим и работникам территориального отдела;

4) подписывает служебные документы от имени территориального отдела, визирует служебные документы, поступившие в территориальный отдел;

5) осуществляет контроль за исполнением государственными гражданскими служащими и работниками территориального отдела их должностных обязанностей, а также собственных поручений и указаний;

6) осуществляет иные полномочия в целях организации деятельности территориального отдела и реализации его полномочий.

IV. Полномочия территориальных отделов

(введен постановлением Администрации Архангельской области

от 21.12.2007 N 251-па)

19. Территориальные отделы осуществляют следующие полномочия в пределах компетенции департамента:

1) организация предоставления стационарного, нестационарного, полустационарного, срочного социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам, контроль за деятельностью учреждений социального обслуживания населения;

2) организация социального обслуживания семьи и детей, а также контроль за деятельностью учреждений по предоставлению семьям и детям социального обслуживания;

3) выявление семей, нуждающихся в государственной социальной помощи;

4) выявление и учет безнадзорных детей и семей, находящихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации;

5) организация индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в трудной жизненной ситуации, их родителями или законными представителями;

6) организация летнего отдыха и оздоровление детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

7) организация и контроль за предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации гражданам, подвергшимся радиационному воздействию, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов;

8) организация и контроль за предоставлением установленных областными законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области мер социальной поддержки ветеранам, гражданам, пострадавшим от политических репрессий, и иным категориям граждан;

9) организация предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, по оплате лекарственных средств, по выплате ежемесячных денежных компенсаций на автомобильное топливо, по оплате пользования домашним телефоном, по выплате единовременного пособия в случае смерти Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы;

10) организация назначения и выплаты:

пособий по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций и в связи с прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей;

единовременных пособий женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности и уволенным в связи с ликвидацией организаций;

единовременных пособий при рождении ребенка неработающим женщинам;

ежемесячных пособий на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций и в связи с прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей;

11) организация предоставления компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти;

12) организация предоставления ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", "Почетный донор СССР";

13) организация выплаты ежемесячных пособий на ребенка, дополнительных ежемесячных пособий на ребенка, дополнительных ежемесячных пособий на ребенка в возрасте до трех лет семьям со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, установленную в Архангельской области;

14) организация предоставления ежемесячных доплат к пенсии инвалидам боевых действий и нетрудоспособным членам семей погибших (умерших) военнослужащих, ежемесячных доплат к пенсии инвалидам боевых действий при рождении ребенка, ежегодной единовременной материальной помощи родителям погибших (умерших) военнослужащих;

15) организация выплаты социальных пособий на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня услуг на погребение специализированным службам по вопросам похоронного дела (в отношении умерших граждан, не работавших на день смерти и не являвшихся пенсионерами, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности);

16) организация предоставления государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

17) участие в установленном порядке в назначении сумм возмещения вреда, ежемесячных денежных компенсаций гражданам, подвергшимся радиационному воздействию;

18) подготовка документов на присвоение гражданам звания "Ветеран труда", "Ветеран труда Ненецкого автономного округа" и для награждения знаком Ненецкого автономного округа "Материнская слава";

19) организация предоставления проезда жителям Ненецкого автономного округа к месту лечения и обратно;

20) организация выплаты инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения, компенсации уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

21) участие в мониторинге социально-экономического положения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;

22) организация личного приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан и организаций.