Об утверждении Положения о комитете по труду Архангельской области



ОПУБЛИКОВАНО: В данной редакции опубликован не был;

первоначально опубликован: "Волна", N 31, 27.04.2007;

АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 апреля 2007 г. N71-па

г. Архангельск

Об утверждении Положения о комитете по труду Архангельской области

{В редакции:

постановления администрации Архангельской области от 28.01.2008 N12-па/1, от 23.06.2009г. N6-пп}

{Признан утратившим силу постановлением Правительства Архангельской области от 18.12.2009 N206-пп}

В соответствии с областным законом от 21 июня 2006 года N175-11-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Архангельской области", постановлением главы администрации области от 20 февраля 2007 года N13 "Об исполнительных органах государственной власти Архангельской области" (с изменениями от 28 февраля 2007 года N16, от 6 марта 2007 года N17, от 14 марта 2007 года N20) администрация Архангельской области постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о комитете по труду Архангельской области.

Глава администрации

Н.И.Киселев

Утверждено

постановлением

администрации Архангельской области

от 09.04.2007 N71-па

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИТЕТЕ ПО ТРУДУ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1. Комитет по труду Архангельской области (далее - комитет) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере труда.

Комитет является уполномоченным органом по формированию предложений о потребности в привлечении иностранных работников и об объемах квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Архангельской области.

2. Полное наименование комитета - комитет по труду Архангельской области.

3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, изданными в пределах их компетенции, Уставом Архангельской области и областными законами, договорами и соглашениями Архангельской области, постановлениями Архангельского областного Собрания депутатов, нормативными правовыми актами главы администрации Архангельской области и администрации Архангельской области, а также регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области и настоящим Положением.

4. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

5. Комитет обладает правами юридического лица и имеет гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием.

6. Финансирование комитета осуществляется за счет средств областного бюджета.

7. Место нахождения комитета: 163004, г. Архангельск, пр. Троицкий, д. 49.

II. Компетенция комитета

8. Комитет осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:

1) разработку проектов потребительских корзин для основных социально-демографических групп населения Архангельской области;

2) проведение расчетов величины прожиточного минимума в Архангельской области по основным социально-демографическим группам населения;

3) организацию работы межведомственной комиссии по погашению задолженности по заработной плате в организациях Архангельской области;

4) проведение мониторингов:

задолженности по заработной плате в организациях Архангельской области;

оплаты труда в бюджетной сфере;

5) осуществление государственного управления охраной труда на территории Архангельской области;

6) контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере охраны труда;

7) координацию работы исполнительных органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в сфере охраны труда в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Архангельской области;

8) организацию работы областного координационного совета по охране труда;

9) организация проведения в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведения обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте;

10) организация сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Архангельской области;

11) оказание содействия региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в решении вопросов установления страхователям скидок и надбавок к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

12) разработку совместно с другими субъектами управления охраной труда мероприятий по улучшению условий труда;

13) участие в проверках совместно с органами государственного надзора и контроля в части соблюдения требований охраны труда работодателями в порядке, предусмотренном законодательством;

14) участие в разработке мер экономической заинтересованности работодателей в обеспечении безопасных условий труда, разработке и внедрении безопасной техники и безопасных технологий, производстве и внедрении средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

15) оказание методической помощи органам местного самоуправления в совершенствовании работы по охране труда;

16) осуществление на территории Архангельской области в установленном порядке государственной экспертизы условий труда;

17) организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и проведения подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;

18) создание информационно-методических центров, исследовательских лабораторий условий труда;

19) организацию работы с лицами, пострадавшими от радиационного воздействия и подвергшихся радиационному облучению в результате Чернобыльской катастрофы и других радиационных катастроф;

20) участие в урегулировании коллективных трудовых споров;

21) обеспечение и координацию деятельности областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

22) разработку и внесение в администрацию области мероприятий по реализации областного трехстороннего соглашения по регулированию социально-трудовых отношений;

23) составление реестра работодателей, на которых распространяется действие областного трехстороннего соглашения по регулированию социально-трудовых отношений;

24) осуществление уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений;

25) осуществление контроля за выполнением коллективных договоров, соглашений;

26) подготовку предложений по совершенствованию системы оплаты труда, установлению тарифной ставки (должностного оклада) первого разряда и межразрядных тарифных коэффициентов Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Архангельской области;

27) подготовку предложений по гарантиям и компенсациям для лиц, работающих в организациях, финансируемых из областного бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

28) определение потребности в привлечении иностранных работников работодателями Архангельской области и оценку эффективности использования иностранной рабочей силы;

29) организацию работы межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования в Архангельской области иностранных работников;

30) осуществление мероприятий по организации альтернативной гражданской службы в организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти Архангельской области, включая меры по реализации прав граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, и их социальную защиту;

31) представление в федеральные органы исполнительной власти предложений по перечням видов работ, профессий и должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, а также организаций, где предусмотрено ее прохождение;

32) реализацию государственной политики по демографическому развитию и миграционной политики;

33) реализацию мероприятий Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

34) реализацию основных направлений государственной политики по развитию трудового потенциала;

35) внесение главе администрации Архангельской области и в администрацию Архангельской области проектов областных законов, других нормативных правовых актов и иных документов по вопросам, отнесенным к компетенции комитета и требующим решения главы администрации Архангельской области или администрации Архангельской области;

36) осуществление полномочий главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание комитета и реализацию его компетенции;

37) осуществление полномочий собственника в пределах, предусмотренных областными законами, в отношении имущества Архангельской области, необходимого для обеспечения реализации компетенции комитета;

38) заключение в установленном порядке договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции комитета, в том числе заключение государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области;

39) осуществление полномочий государственного заказчика долгосрочных целевых программ Архангельской области, формирование и утверждение ведомственных целевых программ в пределах своей компетенции;

40) представление в установленном порядке в судах прав и законных интересов Архангельской области и комитета по вопросам, отнесенным к компетенции комитета;

41) обобщение практики применения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, областных законов и иных нормативных правовых актов Архангельской области и проведение анализа реализации государственной политики в сфере ведения комитета;

42) организацию личного приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан и организаций;

43) осуществление работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности комитета;

44) организацию профессиональной подготовки государственных гражданских служащих и работников комитета, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки;

45) обеспечение в пределах компетенции комитета защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного доступа;

46) организацию и обеспечение мобилизационной подготовки комитета;

47) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами.

9. Комитет по вопросам, отнесенным к его компетенции, вправе издавать распоряжения.

10. В целях осуществления своих полномочий комитет имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и иные сведения от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений аппарата администрации Архангельской области, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и организаций;

2) создавать и упразднять совещательные органы (коллегии и советы) и рабочие группы комитета для рассмотрения отдельных вопросов, отнесенных к компетенции комитета;

3) инициировать создание и упразднение совещательных и вспомогательных органов при главе администрации Архангельской области, созыв служебных совещаний по вопросам, отнесенным к компетенции комитета;

4) привлекать к участию в своей деятельности (с согласия соответствующего руководителя) государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений аппарата администрации Архангельской области;

5) привлекать в установленном порядке ученых и специалистов для проработки отдельных вопросов, отнесенных к компетенции комитета;

6) давать государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции комитета;

7) вести переписку и взаимодействовать в иных формах с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции комитета;

8) посещать любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и работодателей - физических лиц) с целью проведения государственной экспертизы условий труда;

9) проводить соответствующие наблюдения, измерения и расчеты с привлечением в случае необходимости исследовательских (измерительных) лабораторий, аккредитованных в установленном порядке.

III. Организация деятельности комитета

11. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке главой администрации Архангельской области по представлению заместителя главы администрации Архангельской области в соответствии со структурой исполнительных органов государственной власти Архангельской области.

Председатель комитета подчиняется главе администрации Архангельской области и заместителю главы администрации Архангельской области в соответствии со структурой исполнительных органов государственной власти Архангельской области.

12. Председатель комитета:

1) осуществляет руководство деятельностью комитета;

2) представляет комитет во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами;

3) выступает в гражданском обороте от имени комитета как юридического лица, в том числе подписывает договоры, доверенности, платежные документы и т.п.;

4) от имени комитета распоряжается бюджетными средствами, выделенными в областном бюджете в очередном финансовом году на финансирование комитета;

5) от имени комитета подписывает исковые заявления, заявления, жалобы и иные обращения, направляемые в суды, в том числе к мировым судьям;

6) предложения о внутренней структуре комитета;

представляет главе администрации Архангельской области:

предложения о предельной численности государственных гражданских служащих и работников комитета;

предложения о фонде оплаты труда комитета в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

7) представляет в администрацию Архангельской области проект положения о комитете;

8) определяет должностные обязанности своего заместителя;

9) утверждает положения о структурных подразделениях комитета;

10) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников комитета, за исключением тех лиц, назначение на должность и освобождение от должности которых отнесено к компетенции главы администрации Архангельской области;

11) решает в отношении назначаемых им государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Архангельской области в комитете, решает в отношении работников комитета в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с работой в комитете, в том числе:

заключает и прекращает служебные контракты и трудовые договоры с государственными гражданскими служащими и работниками комитета;

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников комитета;

применяет поощрения за государственную гражданскую службу и труд, применяет и снимает дисциплинарные взыскания в отношении государственных гражданских служащих и работников комитета;

принимает решения о допуске государственных гражданских служащих комитета к государственной тайне и о прекращении такого допуска;

12) утверждает:

штатное расписание комитета - в соответствии с внутренней структурой комитета и в пределах фонда оплаты труда и предельной численности государственных гражданских служащих и работников комитета;

смету доходов и расходов комитета - в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

13) вносит в департамент финансов Архангельской области предложения по формированию областного бюджета в части финансового обеспечения деятельности комитета;

14) дает поручения и указания государственным гражданским служащим и работникам комитета;

15) подписывает служебные документы комитета, визирует служебные документы, поступившие в комитет;

16) осуществляет контроль за исполнением государственными гражданскими служащими и работниками комитета их должностных обязанностей, а также собственных поручений и указаний;

17) осуществляет иные полномочия в целях организации деятельности комитета и реализации его компетенции.

13. Председатель комитета издает приказы по вопросам организации деятельности комитета.

14. Председатель комитета несет персональную ответственность за ненадлежащую реализацию государственной политики в сфере ведения комитета, ненадлежащее функционирование комитета и неправомерность данных им поручений и указаний.

15. Председатель комитета имеет одного заместителя председателя комитета.

Заместитель председателя комитета назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке главой администрации Архангельской области.

Заместитель председателя комитета подчиняется председателю комитета.

Заместитель председателя комитета исполняет поручения председателя комитета и осуществляет иные полномочия в соответствии со своими должностными обязанностями.

В случае отсутствия (временная нетрудоспособность, служебная командировка и т.п.) или прекращения полномочий председателя комитета его полномочия временно осуществляет заместитель председателя комитета, а в случае его отсутствия - один из начальников отделов.

Заместитель председателя комитета несет персональную ответственность за ненадлежащее исполнение им своих полномочий и неправомерность данных им поручений и указаний.

16. Структурными подразделениями комитета являются отделы.