О механизме реализации порядка назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью и порядке расходования субвенции на его выплату



АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09.04.2008                        № 179             г. Ростов-на-Дону

О механизме реализации порядка назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью и порядке расходования субвенции на его выплату

(Утратило силу:

постановление Правительства Ростовской области от 01.06.2012 № 455, НГР: ru61000201200287)             

(Изменения и дополнения:

постановление Администрации Ростовской области от 06.10.2008 № 490, НГР:ru61000200800362;

постановление Администрации Ростовской области от 13.01.2009 № 1,     НГР:ru61000200900001;

постановление Администрации Ростовской области от 21.12.2009 № 683, НГР:ru61000200900513;

постановление Администрации Ростовской области от 25.03.2010 № 160, НГР:ru61000201000139;

постановление Администрации Ростовской области от 25.08.2010 № 153, НГР:ru61000201000488;

постановление Администрации Ростовской области от 24.02.2011 № 83,   НГР:ru61000201100062).

В соответствии с Федеральным законом от 19.05.95 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 № 1119 «О предоставлении субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью

(в редакции постановлений Администрации Ростовской области от 21.12.2009 №683, НГР:ru61000200900513, от 25.03.2010 № 160, НГР:ru61000201000139, от 24.02.2011 № 83,   НГР:ru61000201100062).

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о механизме реализации порядка назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью согласно приложению № 1.

2. Определить уполномоченным органом исполнительной власти Ростовской области на расходование субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью и на заключение соответствующих соглашений министерство общего и профессионального образования Ростовской области.

(в редакции постановления Администрации Ростовской области от 21.12.2009 №683, НГР:ru61000200900513).

2.1 – утратил силу. - постановление Администрации Ростовской области от 21.12.2009 №683, НГР:ru61000200900513.

3. Утвердить Положение о порядке расходования субвенций на выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью согласно приложению № 2.

4. Признать утратившим силу постановление Администрации Ростовской области от 13.04.2007 № 152 «О механизме реализации порядка назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью и порядке расходования субвенции на его выплату».

5. Постановление вступает в силу с даты его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2008 года.

6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Бондарева С.Б.

(пункт 6 в редакции постановления Администрации Ростовской области от 24.02.2011 № 83,   НГР:ru61000201100062).

Глава Администрации

(Губернатор) области

В.Ф. Чуб

Постановление вносит

министерство общего

и профессионального

образования области

Приложение № 1

к постановлению

Администрации

Ростовской области

от 09.04.2008 № 179

ПОЛОЖЕНИЕ

о механизме реализации порядка назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью

1. Настоящее Положение определяет механизм реализации порядка обращения за единовременным пособием при передаче ребенка на воспитание в семью (далее - единовременное пособие), его назначения и выплаты.

2. Право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки или попечительства, передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей) в случае, если родители неизвестны, умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, имеет один из усыновителей, опекунов или попечителей, приемных родителей.

(в редакции постановления Администрации Ростовской области от 21.12.2009 №683, НГР:ru61000200900513).

В случае передачи на воспитание в семью двух и более детей единовременное пособие выплачивается на каждого ребенка.

Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении или со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки или попечительства или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.

(абзац третий веден постановлением Администрации Ростовской области от 25.03.2010 № 160, НГР:ru61000201000139).

3. Единовременное пособие выплачивается в размере, установленном в соответствии со статьей 12.2 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

(пункт 3 в редакции постановления Администрации Ростовской области от 25.03.2010 № 160, НГР:ru61000201000139).

4. Единовременное пособие назначается и выплачивается по месту жительства одного из усыновителей опекунов или попечителей, приемных родителей) (далее - получатель).

(в редакции постановления Администрации Ростовской области от 21.12.2009 №683, НГР:ru61000200900513).

5. Лица, имеющие право на получение пособий, или их доверенные лица в целях получения пособий обращаются в орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, с заявлением о назначении пособия, копией вступившего в законную силу решения суда об усыновлении либо копией постановления главы администрации муниципального района или городского округа об установлении над ребенком опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье, и другими документами, предусмотренными настоящим Положением, необходимыми для получения пособия.

Указанные заявление и документы могут быть направлены в орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, по почте. В этом случае направляются копии документов, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке, подлинники документов не направляются.

Направление заявления и документов по почте осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

В заявлении указываются:

наименование организации, в которую подается заявление;

фамилия, имя, отчество без сокращений в соответствии с документом, удостоверяющим личность, а также статус лица, имеющего право на получение государственных пособий (мать, отец, лицо, их заменяющее);

сведения о документе, удостоверяющем личность (вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер документа, кем выдан документ, дата его выдачи), заполняются в соответствии с реквизитами документа, удостоверяющего личность;

сведения о месте жительства, месте пребывания (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры) указываются на основании записи в паспорте или документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства, месту пребывания (если предъявляется не паспорт, а иной документ, удостоверяющий личность);

сведения о месте фактического проживания (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры);

вид пособия, за назначением и выплатой которого обращается лицо, имеющее право на получение государственных пособий;

способ получения пособия: почтовым переводом либо перечислением на личный счет лица, имеющего право на получение пособия, открытый в кредитной организации;

сведения о реквизитах счета, открытого лицом, имеющим право на получение пособий (наименование организации, в которую должно быть перечислено пособие, банковский идентификационный код (БИК), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и код причины постановки на учет (КПП), присвоенные при постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения организации, номер счета лица, имеющего право на получение пособий).

Указанные сведения подтверждаются подписью лица, подающего заявление, с проставлением даты заполнения заявления.

В случае подачи лицом, имеющим право на получение пособия, заявления через доверенное лицо, в заявлении дополнительно к сведениям, указанным в пункте 5 настоящего Положения, указываются фамилия, имя, отчество, почтовый адрес места жительства (места пребывания, фактического проживания) доверенного лица, наименование, номер и серия документа, удостоверяющего личность доверенного лица, сведения об организации, выдавшей документ, удостоверяющий личность доверенного лица, и дате его выдачи, наименование, номер и серия документа, подтверждающего полномочия доверенного лица, сведения об организации, выдавшей документ, подтверждающий полномочия доверенного лица, и дате его выдачи.

Указанные сведения подтверждаются подписью доверенного лица с проставлением даты представления заявления.

При приеме заявления орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, выдает расписку-уведомление о приеме (регистрации) заявления (при направлении заявления по почте – направляет извещение о дате получения (регистрации) заявления в 5-дневный срок с даты его получения (регистрации).

В случае, если к заявлению, направленному по почте в орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, не приложены или приложены не все документы, предусмотренные настоящим Положением, орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, возвращает обратившемуся лицу в 5-дневный срок с даты получения (регистрации) этих документов заявление и приложенные к нему документы.

Возврат заявления и приложенных к нему документов осуществляется с указанием причины возврата способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата.

(пункт 5 в редакции постановления Администрации Ростовской области от 25.03.2010 № 160, НГР:ru61000201000139).

6. Для назначения и выплаты единовременного пособия в случае установления опеки или попечительства или передачи ребенка в приемную семью помимо документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения, представляются копии соответствующих документов, подтверждающих отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими (им) детей:

а) свидетельство о смерти родителей;

б) решение суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими;

в) документ об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, выданный органом внутренних дел или органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования;

г) заявление родителей о согласии на усыновление (удочерение) ребенка, оформленное в установленном порядке;

д) справка о нахождении родителей под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы, выданная соответствующим учреждением, в котором находятся или отбывают наказание родители;

подпункт «е» утратил силу – постановление Администрации Ростовской области от 25.03.2010 № 160, НГР:ru61000201000139;

ж) решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком (в том числе в связи с болезнью родителей);

(подпункт «ж» в редакции постановления Администрации Ростовской области от 25.03.2010 № 160, НГР:ru61000201000139).

з) справка органов внутренних дел о том, что место нахождения разыскиваемых родителей не установлено.

7. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Ростовской области, временно проживающие на территории Ростовской области и подлежащие обязательному социальному страхованию, а также беженцы для назначения и выплаты единовременного пособия дополнительно представляют копию документа, удостоверяющего личность, в том числе с отметкой о выдаче вида на жительство, копию разрешения на временное проживание, копию трудовой книжки или трудового договора, справку из исполнительного органа Фонда социального страхования Российской Федерации о регистрации в органах Фонда в качестве страхователя, копию удостоверения беженца.

8. Орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования:

8.1. В течение 3-х дней на основании полученных документов принимает решение о назначении единовременного пособия, составляет списки, формирует банк данных получателей (осуществляет компьютерный учет), в котором указываются:

фамилия, имя, отчество получателя единовременного пособия;

число, месяц, год рождения ребенка;

дата, номер документа о передаче ребенка в семью и наименование органа, принявшего решение о передаче ребенка в семью;

реквизиты счета, открытого получателем в кредитной организации.

(в редакции постановления Администрации Ростовской области от 21.12.2009 №683, НГР:ru61000200900513).

8.2. – утратил силу. - постановление Администрации Ростовской области от 21.12.2009 №683, НГР:ru61000200900513.

9. Орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, перечисляет средства на счета получателей, открытые в кредитных организациях, не позднее 10 дней с даты представления всех необходимых документов.

(пункт 9 введен постановлением Администрации Ростовской области от 21.12.2009 №683, НГР:ru61000200900513).

Начальник общего отдела

Администрации области

Г.В. Павлятенко

Приложение № 2

к постановлению

Администрации

Ростовской области

от 09.04.2008 № 179

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке расходования субвенций на выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью

1. Настоящее Положение определяет порядок расходования субвенций на выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью (далее - субвенция).

2. Расходование субвенций осуществляется министерством общего и профессионального образования области (далее - министерство) в установленном для исполнения областного бюджета порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.

3. Предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов осуществляется ежемесячно на основании заявок органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, в сроки и по форме, установленные министерством, с учетом неиспользованного остатка субвенций, в двухдневный срок после зачисления средств на лицевой счет распорядителя.

Неиспользованные остатки средств на осуществление полномочий по назначению и выплате единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью на конец отчетного периода подлежат использованию в следующем месяце в пределах текущего финансового года.

Финансовые органы муниципальных районов и городских округов в двухдневный срок после получения от территориального органа Федерального казначейства информации о зачислении субвенций в доход бюджета муниципального образования направляют субвенции органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования.

Расходование предоставляемых субвенций органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, производится на выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, в том числе на возмещение расходов на оплату услуг по доставке указанного пособия.

(пункт 3 в редакции постановления Администрации Ростовской области от 25.03.2010 № 160, НГР:ru61000201000139).

4. Министерство:

ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство образования и науки Российской Федерации списки лиц, которым выплачено пособие, а также отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, связанных с выплатой единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью;

(абзац второй в редакции постановления Администрации Ростовской области от 25.08.2010 № 153, НГР:ru61000201000488).

ежемесячно, не позднее 2-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов области сведения о плановых и фактических объемах субвенций нарастающим итогом с начала года по муниципальным районам и городским округам.

(пункт 4 в редакции постановления Администрации Ростовской области от 21.12.2009 №683, НГР:ru61000200900513).

5. Министерство вправе самостоятельно или с участием других органов исполнительной власти провести проверку оформления документов, подтверждающих право на получение единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.

6. Средства субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

7. Контроль за выплатой единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью осуществляет министерство.

Начальник общего отдела

Администрации области

Г.В. Павлятенко