Основная информация
Дата опубликования: | 09 апреля 2010г. |
Номер документа: | RU15000201000139 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Северная Осетия - Алания |
Принявший орган: | Правительство Республики Северная Осетия-Алания |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Оглавление
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 апреля 2010 № 123
г. Владикавказ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ОКАЗАНИЕ ПОМОЩИ ЛИЦАМ, ОТБЫВШИМ НАКАЗАНИЕ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ, И СОДЕЙСТВИЕ ИХ СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ» НА 2010-2012 ГОДЫ
{Утратило силу:
Закон РСО-Алания от 14.11.04 № 36-рз; НГР: ru 15000201400355}
Правительство Республики Северная Осетия–Алания постановляет:
Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу «Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации» на 2010-2012 годы.
Председатель Правительства
Республики Северная Осетия-Алания Н. Хлынцов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства Республики Северная Осетия – Алания от 9 апреля 2010 г. № 123
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации» на 2010-2012 годы
г. Владикавказ, 2010
Паспорт
Республиканской целевой программы "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации" на 2010-2012 годы
Наименование Программы
Республиканская целевая программа "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации» на 2010-2012 годы.
Основание для разработки Программы
Перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 11 февраля 2009 г.
Период реализации Программы
2010-2012 годы.
Государственный заказчик Программы
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.
Основные разработчики Программы
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания;
Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Северная Осетия-Алания;
Министерство внутренних дел по Республике Северная Осетия – Алания;
Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия – Алания;
Федеральное государственное учреждение « Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Северная Осетия – Алания»;
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Северная Осетия – Алания;
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Северная Осетия – Алания;
Комитет Республики Северная Осетия – Алания по занятости населения;
Управление Федеральной миграционной службы по Республике Северная Осетия – Алания;
органы местного самоуправления Республики Северная Осетия – Алания;
Министерство образования и науки Республики Северная Осетия – Алания;
Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта с участием территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и организаций в Республике Северная Осетия-Алания;
государственное учреждение "Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания";
Государственное учреждение «Отделение Пенсионного фонда
Российской Федерации по Республике Северная Осетия – Алания».
Цели Программы
Реабилитация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, направленная на восстановление разрушенных или утраченных общественных связей, оказание медицинской, социально-экономической, профессиональной, психологической помощи.
Основные задачи, мероприятия Программы
Совершенствование алгоритма социальной поддержки бывших осужденных;
выработка толерантного отношения работодателей к лицам, освобожденным из мест лишения свободы, при трудоустройстве;
повышение мотивации бывших осужденных на нахождение подходящей работы;
совершенствование индивидуальных программ реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, как средство борьбы с рецидивом преступлений;
выявление и профилактика причин, осложняющих оперативную обстановку;
недопущение пополнения рядов бездомных бывшими осужденными.
Основные исполнители Программы
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания;
Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания;
Министерство экономики Республики Северная Осетия-Алания;
ГУП «Управление капитального строительства – дирекция по инвестициям» Правительства Республики Северная Осетия – Алания;
Министерство внутренних дел Республики Северная Осетия – Алания;
Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Северная Осетия-Алания;
Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия – Алания;
Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания;
Комитет Республики Северная Осетия – Алания по занятости населения;
Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта;
Управление Федеральной миграционной службы по Республике Северная Осетия – Алания;
органы местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания (по согласованию);
Государственное учреждение "Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания" (по согласованию);
Федеральное государственное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Северная Осетия – Алания» (по согласованию);
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Северная Осетия – Алания;
Государственное учреждение «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия – Алания» (по согласованию);
Министерство имущественных отношений Республики Северная Осетия – Алания.
Объемы и источники финансирования Программы
Средства федерального бюджета в объемах, предусмотренных в установленном законодательством порядке;
средства республиканского бюджета;
средства бюджетов г. Владикавказа и муниципальных районов Республики Северная Осетия-Алания (по согласованию);
средства общественных объединений и других внебюджетных источников (по согласованию).
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Снижение социальной напряженности в Республике Северная Осетия – Алания;
предупреждение рецидивов преступности среди лиц, освобожденных из мест лишения свободы;
социальная адаптация бывших осужденных к самостоятельной жизни в обществе при отсутствии постоянной поддержки;
снижение подверженности различным заболеваниям лиц, освобожденных из мест лишения свободы;
снижение роста численности бездомных из числа бывших осужденных;
улучшение качества жизни граждан.
Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляется в установленном порядке государственным заказчиком - координатором программы Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания совместно с другими республиканскими органами исполнительной власти, общественными объединениями
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Республиканская целевая программа «Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации» на 2010-2012 годы (далее - Программа) разработана в целях реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, восстановления ими разрушенных или утраченных общественных связей, оказания медицинской, социально-экономической, профессиональной, психологической помощи.
Ежегодно из исправительных учреждений Управление Федеральной
службы исполнения наказаний по Республике Северная Осетия-Алания освобождаются около 600 осужденных, каждый второй из которых нуждается в помощи по трудоустройству и бытовому устройству, многие освобождающиеся не имеют постоянного места жительства, утратили социально-полезные связи, нуждаются в психологической, социальной и медицинской помощи, больные туберкулезом легких нуждаются в продолжении лечения и наблюдении после освобождения.
Нерешенность проблем освобождающихся осужденных, особенно указанных выше категорий, негативно влияет на состояние криминогенной и эпидемиологической ситуации в республике.
Вместе с тем в Республике Северная Осетия – Алания имеются проблемы с устройством освобождающихся осужденных в социальные учреждения из-за фактического отсутствия социального учреждения для предоставления временного места пребывания или ночлега лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, без определенного места жительства и занятий и в первую очередь гражданам, прибывшим из мест лишения свободы.
Одной из основных причин бездомности лиц без определенного места жительства и занятий (на основе анализа по лицам, обращающимся в социальный приют) является тюремное заключение.
Отсутствие норм, регламентирующих деятельность по оказанию социальных услуг лицам, освободившимся из мест лишения свободы, осложняет работу по социальному сопровождению и социальной адаптации этой категории граждан.
В связи с этим особую актуальность приобретает комплексный межведомственный подход к решению данной проблемы при активном участии самого лица, освободившегося из мест лишения свободы, в переломе ситуации дезадаптации, изменении социального статуса на основе принципа самообслуживания, обязательного трудоустройства с целью последующего возмещения расходов, направленных на содержание лица, освободившегося из мест лишения свободы, в учреждении социального обслуживания.
Вопрос социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, требует участия как органов государственной, так и муниципальных власти, основными задачами которых являются:
организация регистрации и создание банка данных, который даст возможность компетентным органам решать проблемы расселения, занятости, медицинского обслуживания, обучения лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и т.д.;
выделение помещений, предоставление социальных коек, социальных квартир по договорам социального найма и другого временного жилья лицам, освободившимся из мест лишения свободы, в рамках муниципального жилищного фонда;
привлечение предпринимателей к содействию в трудоустройстве лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и созданию производств с использованием труда лиц, освободившихся из мест лишения свободы в целях пресечения иждивенчества.
Результатами проводимой работы должны стать повышение удельного веса лиц, освободившихся из мест лишения свободы, восстановивших социальный статус, способность к самообслуживанию, от общего количества лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
2. Основные цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются:
формирование целостной республиканской системы реабилитации для граждан, вышедших на свободу, и ее закрепление в нормативно-правовом порядке;
осуществление комплекса мер, направленных на организацию системной работы по социальной поддержке, и реабилитацию лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы, профилактике правонарушений среди граждан, освободившихся из мест лишения свободы, их трудового, социально-бытового устройства, медицинского обслуживания, правовой и психологической адаптации;
недопущение пополнения рядов бездомных бывшими осужденными.
3. Сроки реализации Программы
Программа будет выполняться в период с 2010 по 2012 годы.
4. Система программных мероприятий
Перечень мероприятий программы предусматривает решение конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям на период действия Программы.
Программа предусматривает поэтапное решение проблемы государственной социальной помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации; совершенствование региональной нормативной базы по вопросам социальной реабилитации лиц, отбывших уголовное наказание; четкую систему мер, направленных на социализацию бывших осужденных.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Программа реализуется за счет средств федерального бюджета в объемах, предусмотренных в установленном законодательством порядке; средств республиканского бюджета; средств бюджетов г. Владикавказа и муниципальных районов Республики Северная Осетия-Алания (по согласованию); средств общественных объединений и других внебюджетных источников (по согласованию).
Прогнозные показатели по объему финансирования мероприятий за счет средств республиканского бюджета в 2011-2012 годах составляют 46,7 млн. рублей.
Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств республиканского бюджета в 2010-2012 годах определен в пределах сметы расходов соответствующих органов исполнительной власти.
Объем финансирования Программы за счет республиканского бюджета будет ежегодно уточняться в установленном порядке при формировании проектов республиканского бюджета Республики Северная Осетия – Алания на соответствующий год. Для выполнения Программы планируется привлечь средства местных бюджетов г. Владикавказ и районов республики, общественных объединений и других внебюджетных источников.
6. Социально-экономический эффект от реализации Программы
В результате выполнения Программы ожидается:
повышение эффективности взаимодействия министерств, ведомств, учреждений и организаций при оказании помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации;
совершенствование алгоритма социальной поддержки бывших осужденных;
совершенствование порядка сбора и анализа сведений о проблеме бездомности в республике;
установление правовых и организационных основ квотирования рабочих мест для лиц, освобождаемых из мест лишения свободы.
Реализация Программы позволит:
принять эффективные меры по предупреждению и профилактике бродяжничества, социальной реабилитации и адаптации граждан, освободившихся из мест лишения свободы;
создать условия для временного проживания граждан, освободившихся из мест лишения свободы;
организовать систему учета бывших осужденных для разработки индивидуальных программ социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, для решения проблем трудоустройства, социальной помощи и поддержки;
принять меры по профилактике дискриминации в отношении бывших осужденных;
повысить эффективность мероприятий по реализации трудовых прав, социальных прав и гарантий лиц, освобождаемых из мест лишения свободы;
улучшить качество жизни граждан;
улучшить качество работы по социальной реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы;
повысить эффективность мероприятий по профилактике рецидивной преступности;
улучшить в республике ситуацию по туберкулезу и ВИЧ-инфекции.
7. Реализация Программы и контроль за ходом ее выполнения
Государственным заказчиком Программы является Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.
Реализация Программы обеспечивается заинтересованными государственными и муниципальными органами и организациями:
Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания;
Министерством внутренних дел по Республике Северная Осетия – Алания;
Комитетом Республики Северная Осетия – Алания по занятости населения;
Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Северная Осетия-Алания;
Управлением Федеральной миграционной службы по Республике Северная Осетия – Алания;
Министерством здравоохранения Республики Северная Осетия – Алания;
органами местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания;
Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания;
ГУП «Управление капитального строительства – дирекцией по инвестициям» Правительства Республики Северная Осетия – Алания;
Министерством архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия-Алания;
страховыми медицинскими организациями.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания.
1
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Республиканской целевой программе "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации» на 2010-2012 годы
План
реализации Республиканской целевой программы «Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации» на 2010-2012 годы
№№ п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Планируемые объемы финансирования, всего (млн. руб.)
Источник финансирования
Исполнитель1
Ожидаемый результат
1
2
3
4
5
6
7
1. Нормативно-методическое обеспечение
1.1.
Подготовка проекта постановления Правительства Республики Северная Осетия - Алания «Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия министерств, ведомств и учреждений в работе с гражданами, освободившимися из мест лишения свободы, и лицами без определенного места жительства»
2010 г.
-
-
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания;
Министерство внутренних дел по Республике Северная Осетия - Алания;
Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Северная Осетия-Алания
Повышение эффективности взаимодействия министерств, ведомств, учреждений и организаций при оказании помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействии их социальной реабилитации. Совершенствование алгоритма социальной поддержки бывших осужденных.
1.2.
Подготовка проекта постановления Правительства Республики Северная Осетия - Алания «О порядке регистрации и учета лиц без определенного места жительства на территории Республики Северная Осетия - Алания»
2010 г.
-
-
Управление Федеральной миграционной службы по Республике Северная Осетия -Алания;
Министерство внутренних дел по Республике Северная Осетия -Алания;
органы местного самоуправления Республики Северная
Осетия-Алания;
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания
Совершенствование порядка сбора и анализа сведений о проблеме бездомности в республике. Социальная адаптация и ресоциализация бывших осужденных и лиц без определенного места жительства.
1.3.
Подготовка проекта закона РСО-Алания «О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия - Алания от 17 июня 2008 г. № 28-РЗ «О квотировании рабочих мест в Республике Северная Осетия -Алания» в части включения в перечень категории лиц, на которых распространяется действие указанного Закона, граждан, освободившихся из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы
2010 г.
-
-
Комитет Республики Северная Осетия - Алания по занятости населения;
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания;
Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Северная Осетия-Алания
Установление правовых и организационных основ квотирования рабочих мест для лиц, освобождаемых из мест лишения свободы.
2. Развитие сети и укрепление материально-технической базы учреждений социальной помощи для граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства
2.1.
Разработка проектно-сметной документации на реконструкцию здания государственного учреждения «Социальный приют для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определенного места жительства и занятий», с отдельным зданием пищеблока и санпропускника на 40 мест, расположенного по адресу: г. Владикавказ,
ул. Тельмана/П. Морозова/Ушакова, 33/43/2
2010 г.
по смете расходов
республиканский бюджет
Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания;
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания
Предупреждение и профилактика бродяжничества, социальная реабилитация граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства
2.2.
Реконструкция здания государственного учреждения «Социальный приют для лиц, оказавшихся в экстремальных
2011-2012 г.г.
46,7
республиканский бюджет;
федеральный бюджет
Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания;
Министерство труда и социального развития Республики Северная
Предупреждение и профилактика бродяжничества, социальная реабилитация граждан, освободившихся из мест лишения
условиях без определенного места жительства и занятий», с отдельным зданием пищеблока и санпропускника на 40 мест, расположенного по адресу: г. Владикавказ, ул.Тельмана/
П.Моро зова/Ушакова, 33/43/2
Осетия - Алания
свободы, и лиц без определенного места жительства
2.3.
Строительство отдельно стоящей собственной автономной котельной для государственного учреждения «Социальный приют для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определенного места жительства и занятий» и ее оснащение
2010-2011 г.г.
по смете расходов
республиканский бюджет
ГУП «Управление капитального строительства - дирекция по инвестициям» при Правительстве Республики Северная Осетия -Алания;
Министерство финансов Республики Северная Осетия - Алания;
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания
Обеспечение мер противопожарной безопасности в государственном учреждении «Социальный приют для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определенного места жительства и занятий»
3. Организационно-методические мероприятия
3.1.
Создание общереспубликанской электронной базы данных о лицах, освободившихся из мест лишения свободы
2010 г.
в пределах выделенных ассигнований
республиканский бюджет
Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Северная Осетия-Алания;
Министерство внутренних дел по Республики Северная Осетия-Алания
Организация системы учета бывших осужденных для разработки индивидуальных программ социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, для решения проблем трудоустройства, социальной помощи и поддержки.
3.2.
Проведение занятий с освобождающимися осужденными в «Школе подготовки осужденных к освобождению» на базе исправительного учреждения
постоянно, за 6 месяцев до истечения срока лишения свободы
-
-
Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Северная Осетия-Алания
Профилактика дискриминации в отношении бывших осужденных
3.3.
Проведение предварительной индивидуальной работы по вопросам предоставления регистрации и жилья, трудоустройства по избранному освобождаемым осужденным месту жительства или в других местностях
постоянно, за 6 месяцев до истечения срока лишения свободы
-
-
Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Северная Осетия-Алания
Повышение эффективности мероприятий по реализации трудовых прав, социальных прав и гарантий лиц, освобождаемых из мест лишения свободы
3.4.
Обеспечение граждан, освобождающихся из мест лишения свободы, паспортами граждан РФ
постоянно
-
федеральный бюджет
Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Северная Осетия-Алания;
Управление Федеральной миграционной службы по Республике Северная Осетия -Алания
Улучшение качества жизни граждан
3.5.
Предоставление в Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия -Алания и территориальные управления (отделы) социальной защиты населения сведений о гражданах, освобождающихся из мест лишения свободы на территории республики, в том числе нуждающихся в социально-бытовом и трудовом устройстве
ежемесячно
-
-
Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Северная Осетия-Алания
Улучшение качества работы по социальной реабилитации граждан
3.6.
Направление инвалидов и лиц престарелого возраста, освобожденных из мест лишения свободы, не способных обеспечить себя либо нуждающиеся в уходе, с их согласия, на постоянное проживание в дом-интернат для престарелых и инвалидов
постоянно
-
республиканский бюджет
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания
Улучшение качества жизни граждан
3.7.
Предоставление гражданам, утратившим социально-полезные связи в обществе, мест временного пребывания и социальных услуг, гарантированных государством, в учреждении социальной помощи для лиц без определенного места жительства
постоянно
-
республиканский бюджет
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания
Улучшение качества жизни граждан
3.8.
Проведение совещаний, семинаров, рабочих встреч руководителей органов социальной защиты населения, здравоохранения, внутренних дел, исполнения наказаний, службы занятости по проблемным вопросам в реализации мероприятий по социальной реабилитации граждан
не реже 1 раза в полугодие
-
-
Заинтересованные министерства, ведомства, учреждения и организации
Сокращение сроков реализации мероприятий по ресоциализации ранее судимых лиц
3.9.
Обеспечение контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы
постоянно, ежемесячное посещение места жительства (пребывания)
-
федеральный бюджет
Министерство внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания
Профилактика рецидивной преступности
3.10.
Содействие гражданам, освободившимся из мест лишения свободы и зарегистрированным в государственном учреждении «Социальный приют для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определенного места жительства и занятий», в оформлении документов, удостоверяющих личность, социальных пенсий, пенсий по старости и инвалидности
постоянно
-
-
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания
Улучшение качества жизни граждан
3.11.
Обеспечение бесплатным одноразовым (в сутки) горячим питанием граждан, не имеющих постоянного места жительства и источников дохода
на срок не более 2-х месяцев
-
республиканский бюджет
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания
Улучшение качества жизни граждан
3.12.
Проведение анализа состояния профилактической работы с гражданами, отбывшими уголовное наказание в виде лишения свободы, доведение результатов до заинтересованных министерств и ведомств
ежеквартально
-
-
Министерство внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания
Улучшение работы по социальной реабилитации
4. Оказание социально-медицинской помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы
4.1.
Информирование за 10 дней до освобождения граждан, жителей Республики Северная Осетия-Алания, больных туберкулезом, ВИЧ-инфицированных, специализированных служб здравоохранения республики по месту их выбытия
постоянно
в пределах выделенных ассигнований
-
Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Северная Осетия-Алания
Улучшение ситуации по туберкулезу и ВИЧ-инфекции
4.2.
Оказание стационарной (амбулаторной) медицинской помощи гражданам-жителям Республики Северная Осетия-Алания, больным активным туберкулезом, ВИЧ-инфицированным, при их освобождении из исправительного учреждения
постоянно
-
республиканский бюджет
Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия –Алания
Улучшение качества жизни указанных контингентов
4.3.
Организация первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных и стационарных условиях для клиентов государственного учреждения «Социальный приют для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определенного места жительства и занятий» на базе владикавказских муниципальных учреждений здравоохранения «Поликлиника №3», «Детская поликлиника №3» и «Клиническая больница скорой помощи»
постоянно
-
бюджет ОМС; федеральный бюджет; республиканский бюджет; бюджет г.Владикавказа
администрация местного самоуправления г. Владикавказ;
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания
Улучшение качества жизни граждан
4.4.
Оформление медицинской документации и организация медико-социальной экспертизы для клиентов государственного учреждения «Социальный приют для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определенного места жительства и занятий»
при наличии медицинских показаний
-
республиканский и федеральный бюджеты
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания;
Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия -Алания;
администрация местного самоуправления г. Владикавказ;
Федеральное государственное
учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Северная Осетия -Алания»
Улучшение качества жизни граждан
4.5.
Обеспечение полисами ОМС граждан, освободившихся из мест лишения свободы, не имеющих постоянных источников дохода (нетрудоустроенных)
постоянно
-
бюджет ОМС
Страховые медицинские организации
Обеспечение нуждающихся граждан медицинской помощью и лечением
4.6.
Предоставление медицинской помощи, включая диспансеризацию и диспансерное наблюдение, лицам, освободившимся из мест лишения свободы, в лечебно-профилактических учреждениях республики
постоянно
-
бюджет ОМС, субвенции из федерального бюджета
Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия –Алания
Обеспечение нуждающихся граждан медицинской помощью и лечением
4.7.
Проведение медосмотров граждан, освободившихся из мест лишения свободы, по направлениям государственного учреждения «Социальный приют для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определенного места жительства и занятий»
постоянно
-
республиканский бюджет, бюджет ОМС
Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия -Алания;
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания
Улучшение качества жизни граждан
5. Социально-трудовая реабилитация
5 1
Предоставление в Комитет Республики Северная Осетия -Алания по занятости населения сведений о гражданах, освободившихся из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы в республике, нуждающихся в трудоустройстве, с указанием имеющихся у них профессий
постоянно, за 3 месяца до окончания срока наказания
в пределах выделенных ассигнований
федеральный бюджет
Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Северная Осетия-Алания
Улучшение качества работы по социальной реабилитации граждан
5.2.
Предоставление органами службы занятости населения республики по информациям, поступившим из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, сведений о наличии вакантных мест
постоянно
-
-
Комитет Республики Северная Осетия – Алания по занятости населения
Трудоустройство граждан, улучшение качества их жизни
5.3.
Оказание методической и практической помощи учреждениям, исполняющим наказание в Республике Северная Осетия-Алания, в создании справочно-консультационных пунктов для информирования освобождающихся граждан об услугах, оказываемых органами службы занятости, в том числе профориентации,
2 раза в год
-
республиканский бюджет
Комитет Республики Северная Осетия - Алания по занятости населения
Создание условий для адаптации на рынке труда освобождающихся граждан
5.4.
Организация выездных профориентационных консультаций в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы на территории Республики Северная Осетия-Алания, и государственном учреждении «Социальный приют для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определенного места жительства и занятий»
2 раза в год
-
-
Комитет Республики Северная Осетия - Алания по занятости населения
Получение гражданами квалифицированных консультаций по вопросам профобучения и трудоустройства
5.5.
Трудоустройство граждан, освободившихся из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, на имеющиеся вакантные и временные рабочие места на предприятиях республики
постоянно
-
-
Комитет Республики Северная Осетия - Алания по занятости населения
Улучшение качества жизни граждан
_____________________________
1. Мероприятия согласованы с исполнителями
Оглавление
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 апреля 2010 № 123
г. Владикавказ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ОКАЗАНИЕ ПОМОЩИ ЛИЦАМ, ОТБЫВШИМ НАКАЗАНИЕ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ, И СОДЕЙСТВИЕ ИХ СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ» НА 2010-2012 ГОДЫ
{Утратило силу:
Закон РСО-Алания от 14.11.04 № 36-рз; НГР: ru 15000201400355}
Правительство Республики Северная Осетия–Алания постановляет:
Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу «Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации» на 2010-2012 годы.
Председатель Правительства
Республики Северная Осетия-Алания Н. Хлынцов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства Республики Северная Осетия – Алания от 9 апреля 2010 г. № 123
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации» на 2010-2012 годы
г. Владикавказ, 2010
Паспорт
Республиканской целевой программы "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации" на 2010-2012 годы
Наименование Программы
Республиканская целевая программа "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации» на 2010-2012 годы.
Основание для разработки Программы
Перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 11 февраля 2009 г.
Период реализации Программы
2010-2012 годы.
Государственный заказчик Программы
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.
Основные разработчики Программы
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания;
Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Северная Осетия-Алания;
Министерство внутренних дел по Республике Северная Осетия – Алания;
Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия – Алания;
Федеральное государственное учреждение « Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Северная Осетия – Алания»;
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Северная Осетия – Алания;
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Северная Осетия – Алания;
Комитет Республики Северная Осетия – Алания по занятости населения;
Управление Федеральной миграционной службы по Республике Северная Осетия – Алания;
органы местного самоуправления Республики Северная Осетия – Алания;
Министерство образования и науки Республики Северная Осетия – Алания;
Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта с участием территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и организаций в Республике Северная Осетия-Алания;
государственное учреждение "Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания";
Государственное учреждение «Отделение Пенсионного фонда
Российской Федерации по Республике Северная Осетия – Алания».
Цели Программы
Реабилитация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, направленная на восстановление разрушенных или утраченных общественных связей, оказание медицинской, социально-экономической, профессиональной, психологической помощи.
Основные задачи, мероприятия Программы
Совершенствование алгоритма социальной поддержки бывших осужденных;
выработка толерантного отношения работодателей к лицам, освобожденным из мест лишения свободы, при трудоустройстве;
повышение мотивации бывших осужденных на нахождение подходящей работы;
совершенствование индивидуальных программ реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, как средство борьбы с рецидивом преступлений;
выявление и профилактика причин, осложняющих оперативную обстановку;
недопущение пополнения рядов бездомных бывшими осужденными.
Основные исполнители Программы
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания;
Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания;
Министерство экономики Республики Северная Осетия-Алания;
ГУП «Управление капитального строительства – дирекция по инвестициям» Правительства Республики Северная Осетия – Алания;
Министерство внутренних дел Республики Северная Осетия – Алания;
Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Северная Осетия-Алания;
Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия – Алания;
Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания;
Комитет Республики Северная Осетия – Алания по занятости населения;
Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта;
Управление Федеральной миграционной службы по Республике Северная Осетия – Алания;
органы местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания (по согласованию);
Государственное учреждение "Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания" (по согласованию);
Федеральное государственное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Северная Осетия – Алания» (по согласованию);
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Северная Осетия – Алания;
Государственное учреждение «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия – Алания» (по согласованию);
Министерство имущественных отношений Республики Северная Осетия – Алания.
Объемы и источники финансирования Программы
Средства федерального бюджета в объемах, предусмотренных в установленном законодательством порядке;
средства республиканского бюджета;
средства бюджетов г. Владикавказа и муниципальных районов Республики Северная Осетия-Алания (по согласованию);
средства общественных объединений и других внебюджетных источников (по согласованию).
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Снижение социальной напряженности в Республике Северная Осетия – Алания;
предупреждение рецидивов преступности среди лиц, освобожденных из мест лишения свободы;
социальная адаптация бывших осужденных к самостоятельной жизни в обществе при отсутствии постоянной поддержки;
снижение подверженности различным заболеваниям лиц, освобожденных из мест лишения свободы;
снижение роста численности бездомных из числа бывших осужденных;
улучшение качества жизни граждан.
Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляется в установленном порядке государственным заказчиком - координатором программы Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания совместно с другими республиканскими органами исполнительной власти, общественными объединениями
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Республиканская целевая программа «Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации» на 2010-2012 годы (далее - Программа) разработана в целях реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, восстановления ими разрушенных или утраченных общественных связей, оказания медицинской, социально-экономической, профессиональной, психологической помощи.
Ежегодно из исправительных учреждений Управление Федеральной
службы исполнения наказаний по Республике Северная Осетия-Алания освобождаются около 600 осужденных, каждый второй из которых нуждается в помощи по трудоустройству и бытовому устройству, многие освобождающиеся не имеют постоянного места жительства, утратили социально-полезные связи, нуждаются в психологической, социальной и медицинской помощи, больные туберкулезом легких нуждаются в продолжении лечения и наблюдении после освобождения.
Нерешенность проблем освобождающихся осужденных, особенно указанных выше категорий, негативно влияет на состояние криминогенной и эпидемиологической ситуации в республике.
Вместе с тем в Республике Северная Осетия – Алания имеются проблемы с устройством освобождающихся осужденных в социальные учреждения из-за фактического отсутствия социального учреждения для предоставления временного места пребывания или ночлега лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, без определенного места жительства и занятий и в первую очередь гражданам, прибывшим из мест лишения свободы.
Одной из основных причин бездомности лиц без определенного места жительства и занятий (на основе анализа по лицам, обращающимся в социальный приют) является тюремное заключение.
Отсутствие норм, регламентирующих деятельность по оказанию социальных услуг лицам, освободившимся из мест лишения свободы, осложняет работу по социальному сопровождению и социальной адаптации этой категории граждан.
В связи с этим особую актуальность приобретает комплексный межведомственный подход к решению данной проблемы при активном участии самого лица, освободившегося из мест лишения свободы, в переломе ситуации дезадаптации, изменении социального статуса на основе принципа самообслуживания, обязательного трудоустройства с целью последующего возмещения расходов, направленных на содержание лица, освободившегося из мест лишения свободы, в учреждении социального обслуживания.
Вопрос социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, требует участия как органов государственной, так и муниципальных власти, основными задачами которых являются:
организация регистрации и создание банка данных, который даст возможность компетентным органам решать проблемы расселения, занятости, медицинского обслуживания, обучения лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и т.д.;
выделение помещений, предоставление социальных коек, социальных квартир по договорам социального найма и другого временного жилья лицам, освободившимся из мест лишения свободы, в рамках муниципального жилищного фонда;
привлечение предпринимателей к содействию в трудоустройстве лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и созданию производств с использованием труда лиц, освободившихся из мест лишения свободы в целях пресечения иждивенчества.
Результатами проводимой работы должны стать повышение удельного веса лиц, освободившихся из мест лишения свободы, восстановивших социальный статус, способность к самообслуживанию, от общего количества лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
2. Основные цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются:
формирование целостной республиканской системы реабилитации для граждан, вышедших на свободу, и ее закрепление в нормативно-правовом порядке;
осуществление комплекса мер, направленных на организацию системной работы по социальной поддержке, и реабилитацию лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы, профилактике правонарушений среди граждан, освободившихся из мест лишения свободы, их трудового, социально-бытового устройства, медицинского обслуживания, правовой и психологической адаптации;
недопущение пополнения рядов бездомных бывшими осужденными.
3. Сроки реализации Программы
Программа будет выполняться в период с 2010 по 2012 годы.
4. Система программных мероприятий
Перечень мероприятий программы предусматривает решение конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям на период действия Программы.
Программа предусматривает поэтапное решение проблемы государственной социальной помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации; совершенствование региональной нормативной базы по вопросам социальной реабилитации лиц, отбывших уголовное наказание; четкую систему мер, направленных на социализацию бывших осужденных.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Программа реализуется за счет средств федерального бюджета в объемах, предусмотренных в установленном законодательством порядке; средств республиканского бюджета; средств бюджетов г. Владикавказа и муниципальных районов Республики Северная Осетия-Алания (по согласованию); средств общественных объединений и других внебюджетных источников (по согласованию).
Прогнозные показатели по объему финансирования мероприятий за счет средств республиканского бюджета в 2011-2012 годах составляют 46,7 млн. рублей.
Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств республиканского бюджета в 2010-2012 годах определен в пределах сметы расходов соответствующих органов исполнительной власти.
Объем финансирования Программы за счет республиканского бюджета будет ежегодно уточняться в установленном порядке при формировании проектов республиканского бюджета Республики Северная Осетия – Алания на соответствующий год. Для выполнения Программы планируется привлечь средства местных бюджетов г. Владикавказ и районов республики, общественных объединений и других внебюджетных источников.
6. Социально-экономический эффект от реализации Программы
В результате выполнения Программы ожидается:
повышение эффективности взаимодействия министерств, ведомств, учреждений и организаций при оказании помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации;
совершенствование алгоритма социальной поддержки бывших осужденных;
совершенствование порядка сбора и анализа сведений о проблеме бездомности в республике;
установление правовых и организационных основ квотирования рабочих мест для лиц, освобождаемых из мест лишения свободы.
Реализация Программы позволит:
принять эффективные меры по предупреждению и профилактике бродяжничества, социальной реабилитации и адаптации граждан, освободившихся из мест лишения свободы;
создать условия для временного проживания граждан, освободившихся из мест лишения свободы;
организовать систему учета бывших осужденных для разработки индивидуальных программ социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, для решения проблем трудоустройства, социальной помощи и поддержки;
принять меры по профилактике дискриминации в отношении бывших осужденных;
повысить эффективность мероприятий по реализации трудовых прав, социальных прав и гарантий лиц, освобождаемых из мест лишения свободы;
улучшить качество жизни граждан;
улучшить качество работы по социальной реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы;
повысить эффективность мероприятий по профилактике рецидивной преступности;
улучшить в республике ситуацию по туберкулезу и ВИЧ-инфекции.
7. Реализация Программы и контроль за ходом ее выполнения
Государственным заказчиком Программы является Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.
Реализация Программы обеспечивается заинтересованными государственными и муниципальными органами и организациями:
Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания;
Министерством внутренних дел по Республике Северная Осетия – Алания;
Комитетом Республики Северная Осетия – Алания по занятости населения;
Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Северная Осетия-Алания;
Управлением Федеральной миграционной службы по Республике Северная Осетия – Алания;
Министерством здравоохранения Республики Северная Осетия – Алания;
органами местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания;
Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания;
ГУП «Управление капитального строительства – дирекцией по инвестициям» Правительства Республики Северная Осетия – Алания;
Министерством архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия-Алания;
страховыми медицинскими организациями.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания.
1
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Республиканской целевой программе "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации» на 2010-2012 годы
План
реализации Республиканской целевой программы «Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации» на 2010-2012 годы
№№ п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Планируемые объемы финансирования, всего (млн. руб.)
Источник финансирования
Исполнитель1
Ожидаемый результат
1
2
3
4
5
6
7
1. Нормативно-методическое обеспечение
1.1.
Подготовка проекта постановления Правительства Республики Северная Осетия - Алания «Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия министерств, ведомств и учреждений в работе с гражданами, освободившимися из мест лишения свободы, и лицами без определенного места жительства»
2010 г.
-
-
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания;
Министерство внутренних дел по Республике Северная Осетия - Алания;
Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Северная Осетия-Алания
Повышение эффективности взаимодействия министерств, ведомств, учреждений и организаций при оказании помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействии их социальной реабилитации. Совершенствование алгоритма социальной поддержки бывших осужденных.
1.2.
Подготовка проекта постановления Правительства Республики Северная Осетия - Алания «О порядке регистрации и учета лиц без определенного места жительства на территории Республики Северная Осетия - Алания»
2010 г.
-
-
Управление Федеральной миграционной службы по Республике Северная Осетия -Алания;
Министерство внутренних дел по Республике Северная Осетия -Алания;
органы местного самоуправления Республики Северная
Осетия-Алания;
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания
Совершенствование порядка сбора и анализа сведений о проблеме бездомности в республике. Социальная адаптация и ресоциализация бывших осужденных и лиц без определенного места жительства.
1.3.
Подготовка проекта закона РСО-Алания «О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия - Алания от 17 июня 2008 г. № 28-РЗ «О квотировании рабочих мест в Республике Северная Осетия -Алания» в части включения в перечень категории лиц, на которых распространяется действие указанного Закона, граждан, освободившихся из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы
2010 г.
-
-
Комитет Республики Северная Осетия - Алания по занятости населения;
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания;
Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Северная Осетия-Алания
Установление правовых и организационных основ квотирования рабочих мест для лиц, освобождаемых из мест лишения свободы.
2. Развитие сети и укрепление материально-технической базы учреждений социальной помощи для граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства
2.1.
Разработка проектно-сметной документации на реконструкцию здания государственного учреждения «Социальный приют для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определенного места жительства и занятий», с отдельным зданием пищеблока и санпропускника на 40 мест, расположенного по адресу: г. Владикавказ,
ул. Тельмана/П. Морозова/Ушакова, 33/43/2
2010 г.
по смете расходов
республиканский бюджет
Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания;
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания
Предупреждение и профилактика бродяжничества, социальная реабилитация граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства
2.2.
Реконструкция здания государственного учреждения «Социальный приют для лиц, оказавшихся в экстремальных
2011-2012 г.г.
46,7
республиканский бюджет;
федеральный бюджет
Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания;
Министерство труда и социального развития Республики Северная
Предупреждение и профилактика бродяжничества, социальная реабилитация граждан, освободившихся из мест лишения
условиях без определенного места жительства и занятий», с отдельным зданием пищеблока и санпропускника на 40 мест, расположенного по адресу: г. Владикавказ, ул.Тельмана/
П.Моро зова/Ушакова, 33/43/2
Осетия - Алания
свободы, и лиц без определенного места жительства
2.3.
Строительство отдельно стоящей собственной автономной котельной для государственного учреждения «Социальный приют для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определенного места жительства и занятий» и ее оснащение
2010-2011 г.г.
по смете расходов
республиканский бюджет
ГУП «Управление капитального строительства - дирекция по инвестициям» при Правительстве Республики Северная Осетия -Алания;
Министерство финансов Республики Северная Осетия - Алания;
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания
Обеспечение мер противопожарной безопасности в государственном учреждении «Социальный приют для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определенного места жительства и занятий»
3. Организационно-методические мероприятия
3.1.
Создание общереспубликанской электронной базы данных о лицах, освободившихся из мест лишения свободы
2010 г.
в пределах выделенных ассигнований
республиканский бюджет
Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Северная Осетия-Алания;
Министерство внутренних дел по Республики Северная Осетия-Алания
Организация системы учета бывших осужденных для разработки индивидуальных программ социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, для решения проблем трудоустройства, социальной помощи и поддержки.
3.2.
Проведение занятий с освобождающимися осужденными в «Школе подготовки осужденных к освобождению» на базе исправительного учреждения
постоянно, за 6 месяцев до истечения срока лишения свободы
-
-
Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Северная Осетия-Алания
Профилактика дискриминации в отношении бывших осужденных
3.3.
Проведение предварительной индивидуальной работы по вопросам предоставления регистрации и жилья, трудоустройства по избранному освобождаемым осужденным месту жительства или в других местностях
постоянно, за 6 месяцев до истечения срока лишения свободы
-
-
Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Северная Осетия-Алания
Повышение эффективности мероприятий по реализации трудовых прав, социальных прав и гарантий лиц, освобождаемых из мест лишения свободы
3.4.
Обеспечение граждан, освобождающихся из мест лишения свободы, паспортами граждан РФ
постоянно
-
федеральный бюджет
Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Северная Осетия-Алания;
Управление Федеральной миграционной службы по Республике Северная Осетия -Алания
Улучшение качества жизни граждан
3.5.
Предоставление в Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия -Алания и территориальные управления (отделы) социальной защиты населения сведений о гражданах, освобождающихся из мест лишения свободы на территории республики, в том числе нуждающихся в социально-бытовом и трудовом устройстве
ежемесячно
-
-
Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Северная Осетия-Алания
Улучшение качества работы по социальной реабилитации граждан
3.6.
Направление инвалидов и лиц престарелого возраста, освобожденных из мест лишения свободы, не способных обеспечить себя либо нуждающиеся в уходе, с их согласия, на постоянное проживание в дом-интернат для престарелых и инвалидов
постоянно
-
республиканский бюджет
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания
Улучшение качества жизни граждан
3.7.
Предоставление гражданам, утратившим социально-полезные связи в обществе, мест временного пребывания и социальных услуг, гарантированных государством, в учреждении социальной помощи для лиц без определенного места жительства
постоянно
-
республиканский бюджет
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания
Улучшение качества жизни граждан
3.8.
Проведение совещаний, семинаров, рабочих встреч руководителей органов социальной защиты населения, здравоохранения, внутренних дел, исполнения наказаний, службы занятости по проблемным вопросам в реализации мероприятий по социальной реабилитации граждан
не реже 1 раза в полугодие
-
-
Заинтересованные министерства, ведомства, учреждения и организации
Сокращение сроков реализации мероприятий по ресоциализации ранее судимых лиц
3.9.
Обеспечение контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы
постоянно, ежемесячное посещение места жительства (пребывания)
-
федеральный бюджет
Министерство внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания
Профилактика рецидивной преступности
3.10.
Содействие гражданам, освободившимся из мест лишения свободы и зарегистрированным в государственном учреждении «Социальный приют для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определенного места жительства и занятий», в оформлении документов, удостоверяющих личность, социальных пенсий, пенсий по старости и инвалидности
постоянно
-
-
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания
Улучшение качества жизни граждан
3.11.
Обеспечение бесплатным одноразовым (в сутки) горячим питанием граждан, не имеющих постоянного места жительства и источников дохода
на срок не более 2-х месяцев
-
республиканский бюджет
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания
Улучшение качества жизни граждан
3.12.
Проведение анализа состояния профилактической работы с гражданами, отбывшими уголовное наказание в виде лишения свободы, доведение результатов до заинтересованных министерств и ведомств
ежеквартально
-
-
Министерство внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания
Улучшение работы по социальной реабилитации
4. Оказание социально-медицинской помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы
4.1.
Информирование за 10 дней до освобождения граждан, жителей Республики Северная Осетия-Алания, больных туберкулезом, ВИЧ-инфицированных, специализированных служб здравоохранения республики по месту их выбытия
постоянно
в пределах выделенных ассигнований
-
Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Северная Осетия-Алания
Улучшение ситуации по туберкулезу и ВИЧ-инфекции
4.2.
Оказание стационарной (амбулаторной) медицинской помощи гражданам-жителям Республики Северная Осетия-Алания, больным активным туберкулезом, ВИЧ-инфицированным, при их освобождении из исправительного учреждения
постоянно
-
республиканский бюджет
Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия –Алания
Улучшение качества жизни указанных контингентов
4.3.
Организация первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных и стационарных условиях для клиентов государственного учреждения «Социальный приют для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определенного места жительства и занятий» на базе владикавказских муниципальных учреждений здравоохранения «Поликлиника №3», «Детская поликлиника №3» и «Клиническая больница скорой помощи»
постоянно
-
бюджет ОМС; федеральный бюджет; республиканский бюджет; бюджет г.Владикавказа
администрация местного самоуправления г. Владикавказ;
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания
Улучшение качества жизни граждан
4.4.
Оформление медицинской документации и организация медико-социальной экспертизы для клиентов государственного учреждения «Социальный приют для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определенного места жительства и занятий»
при наличии медицинских показаний
-
республиканский и федеральный бюджеты
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания;
Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия -Алания;
администрация местного самоуправления г. Владикавказ;
Федеральное государственное
учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Северная Осетия -Алания»
Улучшение качества жизни граждан
4.5.
Обеспечение полисами ОМС граждан, освободившихся из мест лишения свободы, не имеющих постоянных источников дохода (нетрудоустроенных)
постоянно
-
бюджет ОМС
Страховые медицинские организации
Обеспечение нуждающихся граждан медицинской помощью и лечением
4.6.
Предоставление медицинской помощи, включая диспансеризацию и диспансерное наблюдение, лицам, освободившимся из мест лишения свободы, в лечебно-профилактических учреждениях республики
постоянно
-
бюджет ОМС, субвенции из федерального бюджета
Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия –Алания
Обеспечение нуждающихся граждан медицинской помощью и лечением
4.7.
Проведение медосмотров граждан, освободившихся из мест лишения свободы, по направлениям государственного учреждения «Социальный приют для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определенного места жительства и занятий»
постоянно
-
республиканский бюджет, бюджет ОМС
Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия -Алания;
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания
Улучшение качества жизни граждан
5. Социально-трудовая реабилитация
5 1
Предоставление в Комитет Республики Северная Осетия -Алания по занятости населения сведений о гражданах, освободившихся из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы в республике, нуждающихся в трудоустройстве, с указанием имеющихся у них профессий
постоянно, за 3 месяца до окончания срока наказания
в пределах выделенных ассигнований
федеральный бюджет
Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Северная Осетия-Алания
Улучшение качества работы по социальной реабилитации граждан
5.2.
Предоставление органами службы занятости населения республики по информациям, поступившим из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, сведений о наличии вакантных мест
постоянно
-
-
Комитет Республики Северная Осетия – Алания по занятости населения
Трудоустройство граждан, улучшение качества их жизни
5.3.
Оказание методической и практической помощи учреждениям, исполняющим наказание в Республике Северная Осетия-Алания, в создании справочно-консультационных пунктов для информирования освобождающихся граждан об услугах, оказываемых органами службы занятости, в том числе профориентации,
2 раза в год
-
республиканский бюджет
Комитет Республики Северная Осетия - Алания по занятости населения
Создание условий для адаптации на рынке труда освобождающихся граждан
5.4.
Организация выездных профориентационных консультаций в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы на территории Республики Северная Осетия-Алания, и государственном учреждении «Социальный приют для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определенного места жительства и занятий»
2 раза в год
-
-
Комитет Республики Северная Осетия - Алания по занятости населения
Получение гражданами квалифицированных консультаций по вопросам профобучения и трудоустройства
5.5.
Трудоустройство граждан, освободившихся из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, на имеющиеся вакантные и временные рабочие места на предприятиях республики
постоянно
-
-
Комитет Республики Северная Осетия - Алания по занятости населения
Улучшение качества жизни граждан
_____________________________
1. Мероприятия согласованы с исполнителями
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Собрание законодательства Республики Северная Осетия - Алания № 7 от 02.11.2011 |
Рубрики правового классификатора: | 070.080.060 Иные виды и формы социального обслуживания |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: