Основная информация
| Дата опубликования: | 09 апреля 2012г. |
| Номер документа: | RU42000201200180 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Кемеровская область |
| Принявший орган: | Коллегия Администрации Кемеровской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
1
КОЛЛЕГИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От09.04.2012 №131
О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.12.2011 № 558 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Содействие занятости населения Кемеровской области» на 2012-2014 годы»
(признано утратившим силу постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.12.2013 №607)
Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1. Внести изменения в долгосрочную целевую программу «Содействие занятости населения Кемеровской области» на 2012-2014 годы, утвержденную постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.12.2011 №558, изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту документационного обеспечения Администрации Кемеровской области (Т.Н.Вовченко), главному управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (А.В.Горелкин), департаменту информационных технологий Кемеровской области (С.Л.Мурашкин) обеспечить размещение настоящего постановления на сайте «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональному развитию) Д.В.Исламова.
Губернатор
Кемеровской области
А.М.Тулеев
Приложение
к постановлению Коллегии
Администрации Кемеровской области
от 9 апреля 2012 г. №131
«Утверждена
постановлением Коллегии
Администрации Кемеровской области
от 7 декабря 2011 г. № 558
Долгосрочная целевая программа
«Содействие занятости населения Кемеровской области» на 2012-2014 годы
ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы «Содействие занятости населения Кемеровской области» на 2012-2014 годы
Наименование
программы
Долгосрочная целевая программа «Содействие занятости населения Кемеровской области» на 2012-2014 годы (далее – Программа)
Дата принятия и
наименование решения о разработке Программы
Распоряжение Губернатора Кемеровской области от 14.10.2011 № 147-pг «О разработке долгосрочной целевой программы «Содействие занятости населения Кемеровской области» на 2012-2014 годы»
Государственный
заказчик
Программы
Коллегия Администрации Кемеровской области
Директор
Программы
Заместитель Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональному развитию) Д.В.Исламов
Основной разработчик Программы
Департамент труда и занятости населения Кемеровской
области
Цели Программы
Предоставление государственных гарантий безработным гражданам и реализация мер по содействию занятости и обеспечению защиты от безработицы
Задачи Программы
Предоставление гражданам государственных услуг в поиске подходящей работы;
участие в организации временного трудоустройства для безработных граждан и граждан, ищущих работу;
содействие предпринимательской активности среди безработных граждан;
организация профессионального обучения безработных граждан, имеющих низкую конкурентоспособность, профессиям, пользующимся устойчивым спросом на рынке труда;
обеспечение профессиональной ориентации и психологической поддержки гражданам;
организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности
Сроки реализации
Программы
2012-2014 годы
Основные мероприятия Программы (перечень подпрограмм)
Программа состоит из подпрограмм:
«Содействие трудоустройству населения»;
«Профессиональное обучение, профессиональная ориентация и психологическая поддержка граждан»
Основные исполнители Программы
Департамент труда и занятости населения Кемеровской области, государственные казенные учреждения - центры занятости населения Кемеровской области (далее – центры занятости населения)
Объемы и источники финансирования Программы
Всего на реализацию Программы потребуется на 2012–
2014 годы – 816274,0 тыс. рублей, в том числе:
2012 год – 316684,0 тыс. рублей;
2013 год – 251670,0 тыс. рублей;
2014 год – 247920,0 тыс. рублей.
Из них средства областного бюджета на 2012-2014 годы –
518224,0 тыс. рублей, в том числе:
2012 год – 215884,0 тыс. рублей;
2013 год – 151170,0 тыс. рублей;
2014 год – 151170,0 тыс. рублей.
Кроме того, предполагается привлечь для реализации программных мероприятий иные не запрещенные законодательством источники финансирования, в том числе:
средства местных бюджетов на 2012-2014 годы –
56400 тыс. рублей, в том числе:
2012 год – 18800,0 тыс. рублей;
2013 год – 18800,0 тыс. рублей;
2014 год – 18800,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники на 2012-2014 годы –
241650,0 тыс. рублей, в том числе:
2012 год – 82000,0 тыс. рублей;
2013 год – 81700,0 тыс. рублей;
2014 год – 77950,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Реализация подпрограммы «Содействие трудоустройству населения» позволит:
оказать гражданам государственные услуги в поиске подходящей работы в полном объеме;
в период временной занятости сохранить профессиональные навыки, приобрести опыт и стаж работы по специальности;
поддержать предпринимательскую активность безработных граждан.
В итоге реализации подпрограммы «Профессиональное обучение, профессиональная ориентация и психологическая поддержка граждан»:
безработные граждане обучатся профессиям, востребованным на рынке труда, для повышения своей конкурентоспособности;
граждане получат профориентационные услуги, которые оказывают существенную помощь в профессиональном самоопределении, подборе варианта обучения, ориентации на самозанятость;
безработные граждане, получившие психологическую поддержку, обретут уверенность в себе, повысится эффективность выбора ими вариантов трудоустройства, и в дальнейшем смогут успешно адаптироваться на новом рабочем месте;
женщины, планирующие возвращение к трудовой деятельности, в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет воспользуются возможностью повысить свою профессиональную мобильность.
В результате предпринятых действий на рынке труда сохранится социальная стабильность, снизится уровень регистрируемой безработицы и коэффициент напряженности
Организация контроля за выполнением Программы
Контроль осуществляют:
государственный заказчик Программы,
Губернатор Кемеровской области
1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программными методами
Безработица как социальное явление ограничивает темпы социально-экономического развития Кемеровской области в целом и каждого муниципального образования в отдельности, снижает показатели качества жизни населения. Решение проблем незанятого населения в значительной степени зависит от избранной стратегии действий на рынке труда.
Особенностями предшествующих лет в России, начиная с 2008 года, стали проблемы негативных проявлений кризиса и его последствий во всех сферах деятельности. Причем в таких субъектах, как Кемеровская область последствия финансового кризиса были наиболее выражены. Только в течение 2009 года численность экономически активного населения Кемеровской области уменьшилась по сравнению с 2008 годом на 1,4 процента, тогда как в целом по России – лишь на 0,1 процента. Данной динамике способствовал стремительный рост числа безработных, которые не имели занятия, но активно его искали и в соответствии с определением Международной организации труда (далее – МОТ) классифицировались как безработные. В Кемеровской области прирост их численности составил 44 процента (до 142 тыс. человек), в России – треть.
В качестве антикризисных и посткризисных мер по регулированию сложившейся ситуации был выработан комплекс мероприятий, своевременная реализация которых при взаимодействии органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления, работодателей привела к стабилизации рынка труда в 2011 году. Так, численность экономически активного населения за год увеличилась до 1462,5 тыс. человек за счет незначительного роста численности занятых (на 1 процент) и более динамичного сокращения (на 9 процентов) числа безработных (по методологии МОТ) до 119 тыс. человек.
Таким образом, ситуация на рынке труда достаточно быстро улучшается. Уровень общей безработицы снизился до 8,2 процента, что на 0,8 процентного пункта меньше, чем в предыдущем году и на 1,5 пункта меньше в сравнении с кризисным 2009 годом.
Как показывает статистика 2009-2011 годов, в экономически неблагоприятный период население чаще избирает государственную службу занятости населения в качестве посредника для содействия в трудоустройстве. Например, в 2009 году официально были зарегистрированы 44 процента безработных (по методологии МОТ), в 2010 году – более трети (35 процентов). В близком к стабилизации 2011 году на учете состояли 28 процентов безработных, поскольку в условиях растущего спроса на работников результативность самостоятельного поиска работы у граждан значительно увеличилась.
В 2011 году общее предложение свободной рабочей силы на регистрируемом рынке труда составило 149 тыс. человек, что почти наполовину меньше показателя двухлетней давности и на четверть меньше по сравнению с 2010 годом. Статус безработного имели с начала года 111,5 тыс. человек.
В составе граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения, большинство (54 процента) – женщины, половина – граждане в возрасте 14-29 лет, каждый шестой (17 процентов) – более года не работал, каждый восьмой (12 процентов) – учащийся, претендовавший на временную занятость, 7 процентов - уволены по сокращению штатов или в связи с ликвидацией предприятия (организации).
Востребованность государственных услуг по содействию в трудоустройстве способствовала активному формированию банка вакансий в органах службы занятости населения. Потребность в работниках на рынке труда Кемеровской области постепенно увеличивалась. В летние месяцы 2011 года наполнение банка вакансий достигало 46 тыс. мест, а это почти вдвое выше показателя в начале года (24,2 тыс. мест). На 31 декабря 2011 г. в центрах занятости заявлено 35 тыс. вакансий, что в 1,2 раза больше численности безработных граждан, состоявших на учете. Год назад, наоборот, вакансий было на треть меньше, чем безработных.
В 2011 году нашли работу (доходное занятие) 63,4 тыс. граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, в числе которых 74 процента безработных граждан. Уровень трудоустройства граждан, состоявших на учете, по сравнению с показателем годичной давности увеличился с 39 до 43 процентов, среди граждан, имеющих статус безработного,- с 40 до 42 процентов.
Наряду с трудоустройством на постоянные рабочие места органы службы занятости населения принимают участие в организации временных рабочих мест. Временная занятость позволяет гражданам в условиях безработицы сохранить профессиональные навыки, приобрести опыт и стаж работы по специальности. За год на временные рабочие места трудоустроены 23,4 тыс. человек, годом ранее – на 1 тыс. человек меньше.
Среди безработных все более востребованной становится государственная услуга по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации, так как получение конкурентоспособной на рынке труда профессии является наиболее результативным выходом из безработицы. Поэтому организация профессионального обучения безработных граждан – одно из важнейших направлений деятельности органов службы занятости населения. В текущем году до 7 процентов (в общем числе безработных граждан, состоящих на учете) возросла доля тех, кто воспользовался возможностью получить новую, актуальную на рынке труда профессию или повысить квалификацию.
Реализация мер по профессиональной ориентации способствует эффективному перераспределению свободных трудовых ресурсов. Услуги по профессиональной ориентации предоставлены в 2011 году 46,4 тыс. граждан, состоявших на учете в органах службы занятости населения.
Таким образом, реализация антикризисных и посткризисных мероприятий Правительства Российской Федерации, предусматривающих меры активной политики занятости, включая помощь гражданам в сохранении своего рабочего места, переобучении и переезде для замещения рабочего места, обусловили динамику снижения регистрируемой безработицы к концу 2011 года до планки 2 процента, то есть на 0,5 пункта ниже той, с которой начинался 2009 год.
Учитывая предварительные итоги Всероссийской переписи населения 2010 года, в 2012 - 2014 годах будет наблюдаться устойчивая тенденция сокращения численности населения в трудоспособном возрасте, что приведет к уменьшению численности экономически активного населения, численности занятых в экономике и безработных. С другой стороны, в 2012 году не исключена вторая волна мирового кризиса, что в свою очередь отразится на состоянии рынка труда в России и в Кемеровской области, в частности, проявлением негативной динамики безработицы на фоне обострения кризисных явлений в экономике. Ожидается, что численность безработных, состоящих на регистрационном учете в органах службы занятости населения, в 2012-2014 годах будет уменьшаться от 114 до 104 тыс. человек в год, а уровень регистрируемой безработицы к 2015 году не превысит 1,9 процента экономически активного населения.
На рынке труда Кемеровской области сохранится дефицит квалифицированных кадров. Даже несмотря на высокий уровень общей безработицы, работодатели по-прежнему испытывают трудности в поиске достойных кандидатов. Сейчас наиболее востребованы специалисты в сфере продаж, рабочий персонал и профильные технические специалисты. Поэтому в ближайшие годы, учитывая сокращение числа трудоспособных граждан, из-за низкой привлекательности некоторых специальностей эти позиции будут высоко востребованы работодателями.
В среднесрочной перспективе, как и в настоящее время, актуальными будут основные негативные характеристики рынка труда: несбалансированность профессионально-квалификационных составов претендентов и имеющихся вакансий, территориальное несоответствие спроса и предложения свободной рабочей силы, выход на рынок труда граждан с невостребованными знаниями, умениями и навыками; возрастающие требования работодателей к уровню образования и квалификации соискателей, несоответствие профессионального выбора и трудовых предпочтений молодежи реалиям рынка труда и потребностям экономики.
Многолетняя практика государственного регулирования рынка труда доказывает необходимость применения программных методов управления, позволяющих решать проблему безработицы комплексно, оказывать адресную поддержку гражданам, испытывающим особые трудности в поиске работы.
Для ограничения воздействия на сферу занятости негативных факторов, обеспечения роста показателей качества жизни населения и в целях полноценной реализации стратегических планов социально-экономического развития Кемеровской области необходимы скоординированные действия социальных партнеров: органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений профессионального образования, работодателей, заинтересованных организаций на основе единого документа – Программы.
2. Цели и задачи Программы
Программа должна обеспечить достижение целей – предоставление государственных гарантий безработным гражданам и реализация мер по содействию занятости, обеспечению защиты от безработицы.
Достижение целей Программы обеспечивается решением ряда задач:
предоставление гражданам государственных услуг в поиске подходящей работы;
участие в организации временного трудоустройства для безработных граждан и граждан, ищущих работу;
содействие предпринимательской активности среди безработных граждан;
организация профессионального обучения граждан, имеющих низкую конкурентоспособность, профессиям, пользующимся устойчивым спросом на рынке труда;
обеспечение профессиональной ориентации и психологической поддержки гражданам;
организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности.
3. Система программных мероприятий
Программные мероприятия определены с учетом сложившейся ситуации на рынке труда Кемеровской области, целями и задачами, указанными в Программе, актуальностью и необходимостью оперативного решения проблем.
По комплексному охвату решаемых задач Программа состоит из следующих подпрограмм:
«Содействие трудоустройству населения»;
«Профессиональное обучение, профессиональная ориентация и психологическая поддержка граждан».
Перечень конкретных мероприятий приведен в разделе 7 Программы.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Всего на реализацию Программы потребуется на 2012-2014 годы – 816274,0 тыс. рублей, в том числе:
2012 год – 316684,0 тыс. рублей;
2013 год – 251670,0 тыс. рублей;
2014 год – 247920,0 тыс. рублей.
Из них средства областного бюджета на 2012-2014 годы – 518224,0 тыс. рублей, в том числе:
2012 год – 215884,0 тыс. рублей;
2013 год – 151170,0 тыс. рублей;
2014 год – 151170,0 тыс. рублей.
Кроме того, предполагается привлечь для реализации программных мероприятий иные не запрещенные законодательством источники финансирования, в том числе:
средства местных бюджетов на 2012-2014 годы – 56400 тыс. рублей, в том числе:
2012 год – 18800,0 тыс. рублей;
2013 год – 18800,0 тыс. рублей;
2014 год – 18800,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники на 2012-2014 годы – 241650,0 тыс. рублей, в том числе:
2012 год – 82000,0 тыс. рублей;
2013 год – 81700,0 тыс. рублей;
2014 год – 77950,0 тыс. рублей.
Объемы ассигнований из областного и местных бюджетов подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей этих бюджетов на соответствующий финансовый год.
5. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация основных мероприятий подпрограммы «Содействие трудоустройству населения» позволит:
оказать гражданам государственные услуги в поиске подходящей работы в полном объеме;
в период временной занятости сохранить профессиональные навыки, приобрести опыт и стаж работы по специальности;
поддержать предпринимательскую активность безработных граждан.
В итоге реализации подпрограммы «Профессиональное обучение, профессиональная ориентация и психологическая поддержка граждан»:
безработные граждане обучатся профессиям, востребованным на рынке труда, для повышения своей конкурентоспособности;
граждане получат профориентационные услуги, которые оказывают существенную помощь в профессиональном самоопределении, подборе варианта обучения, ориентации на самозанятость;
безработные граждане, получившие психологическую поддержку, обретут уверенность в себе, повысится эффективность выбора ими вариантов трудоустройства и в дальнейшем смогут успешно адаптироваться на новом рабочем месте;
женщины, планирующие возвращение к трудовой деятельности, в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет воспользуются возможностью повысить свою профессиональную мобильность.
В результате предпринятых действий на рынке труда сохранится социальная стабильность, снизится уровень регистрируемой безработицы и коэффициент напряженности.
Целевые индикаторы представлены в приложении к Программе.
6. Организация управления Программой
и контроль за ходом ее реализации
Директор Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, организует управление реализацией Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляют Губернатор Кемеровской области, государственный заказчик Программы.
Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы директор Программы в течение года ежеквартально (не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляет в департамент экономического развития Администрации Кемеровской области отчет о результатах реализации Программы и отчет о целевых индикаторах Программы по форме согласно приложению №4 и приложению №5 к Порядку принятия решения о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.09.2008 №415 (далее - Порядок).
Ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, директор Программы представляет в департамент экономического развития Администрации Кемеровской области:
1) отчет о результатах реализации Программы по форме согласно приложению №4 к Порядку;
2) пояснительную записку;
3) сведения об оценке эффективности реализации Программы по формам в соответствии с Порядком проведения и критериями оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ, утвержденным постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.09.2008 № 415.
Директор Программы ежегодно направляет на рассмотрение Коллегии Администрации Кемеровской области итоги реализации Программы за отчетный год.
1
7. Программные мероприятия
тыс. рублей
№
п/п
Наименование
подпрограмм, программных
мероприятий
Плановый период
Объем финансирования
(тыс. рублей, в ценах соответствующих лет)
Испол-нитель
прог-рам-много мероп-риятия
Ожидаемый
результат
всего
в том числе
областной бюджет,
всего
из него
иные не запрещенные законодательством источники
на безвозв-ратной
основе
бюд-жет-ные креди-ты
субси-дии мест-ным бюдже-там
феде-раль-ный бюд-жет
местный бюджет
внебюд-жетные источ-ники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Всего по
Программе
2012-2014 годы, в том числе
816274,0
518224,0
518224,0
0,0
0,0
0,0
56400,0
241650,0
2012 год
316684,0
215884,0
215884,0
0,0
0,0
0,0
18800,0
82000,0
2013 год
251670,0
151170,0
151170,0
0,0
0,0
0,0
18800,0
81700,0
2014 год
247920,0
151170,0
151170,0
0,0
0,0
0,0
18800,0
77950,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.
Подпрограмма «Содействие трудоустройству населения»
2012-2014 годы, в том числе
513133,8
215083,8
215083,8
0,0
0,0
0,0
56400,0
241650,0
Органы службы заня- тости насе- ления
Содействие в трудоуст-ройстве получат ежегодно
в среднем
56 тыс. граждан, ищущих работу
2012 год
209826,4
109026,4
109026,4
0,0
0,0
0,0
18800,0
82000,0
2013 год
153983,7
53483,7
53483,7
0,0
0,0
0,0
18800,0
81700,0
2014 год
149323,7
52573,7
52573,7
0,0
0,0
0,0
18800,0
77950,0
1.1.
Информирова-ние населения и работодателей о ситуации на рынке труда
2012-2014 годы, в том числе
19590,0
19590,0
19590,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Органы службы заня- тости насе- ления
Расширение информаци-онного простран-ства
рынка труда
2012 год
8090,0
8090,0
8090,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2013 год
6000,0
6000,0
6000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2014 год
5500,0
5500,0
5500,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.2.
Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест
2012-2014 годы, в том числе
3780,0
3780,0
3780,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Органы службы заня- тости насе- ления
Проведение ежегодно
в среднем 700 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест
2012 год
1260,0
1260,0
1260,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2013 год
1260,0
1260,0
1260,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2014 год
1260,0
1260,0
1260,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.3.
Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда
2012-2014 годы, в том числе
7006,9
7006,9
7006,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Органы службы заня- тости насе- ления
Программой социальной адаптации будут охвачены ежегодно в среднем
1,7 тыс. безработных
2012 год
2104,5
2104,5
2104,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2013 год
2487,0
2487,0
2487,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2014 год
2415,4
2415,4
2415,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.4.
Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости
2012-2014 годы, в том числе
1225,0
1225,0
1225,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Органы службы заня- тости насе- ления
Ежегодно в среднем
100 безработных получат содействие в переезде и 15 безработ-ных и чле-нов их семей - в пересе-лении в дру-гую мест-ность для трудоуст-ройства
2012 год
1055,0
1055,0
1055,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2013 год
70,0
70,0
70,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2014 год
100,0
100,0
100,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.5.
Организация проведения оплачиваемых общественных работ
2012-2014 годы, в том числе
218341,7
68341,7
68341,7
0,0
0,0
0,0
2400,0
147600,0
Органы службы заня- тости насе- ления
Участие в обществен-ных работах примут ежегодно в среднем
6,7 тыс. безработ-ных и ищущих работу граждан
2012 год
77962,5
26962,5
26962,5
0,0
0,0
0,0
800,0
50200,0
2013 год
71742,1
20742,1
20742,1
0,0
0,0
0,0
800,0
50200,0
2014 год
68637,1
20637,1
20637,1
0,0
0,0
0,0
800,0
47200,0
1.6.
Организация временного трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы
2012-2014 годы, в том числе
60845,0
21395,0
21395,0
0,0
0,0
0,0
0,0
39450,0
Органы службы заня- тости насе- ления
На временные рабочие места будут трудоуст- роены ежегодно в среднем
1,6 тыс. безработ-ных граждан
2012 год
20472,0
7172,0
7172,0
0,0
0,0
0,0
0,0
13300,0
2013 год
20522,0
7222,0
7222,0
0,0
0,0
0,0
0,0
13300,0
2014 год
19851,0
7001,0
7001,0
0,0
0,0
0,0
0,0
12850,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.7.
Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессиональ-ного образова-ния, ищущих работу впервые
2012-2014 годы, в том числе
18617,7
5117,7
5117,7
0,0
0,0
0,0
0,0
13500,0
Органы службы заня- тости насе- ления
На временные рабочие места будут трудоуст- роены ежегодно в среднем
0,4 тыс. выпускни-ков
2012 год
6621,0
1821,0
1821,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4800,0
2013 год
6203,3
1703,3
1703,3
0,0
0,0
0,0
0,0
4500,0
2014 год
5793,4
1593,4
1593,4
0,0
0,0
0,0
0,0
4200,0
1.8.
Организация временного трудоустройства несовершенно- летних граждан в возрасте от 14 до 18 лет
2012-2014 годы, в том числе
135276,0
40176,0
40176,0
0,0
0,0
0,0
54000,0
41100,0
Органы службы заня- тости насе- ления
На временные рабочие места будут трудоуст- роены ежегодно в среднем
12 тыс. подростков
2012 год
45092,0
13392,0
13392,0
0,0
0,0
0,0
18000,0
13700,0
2013 год
45092,0
13392,0
13392,0
0,0
0,0
0,0
18000,0
13700,0
2014 год
45092,0
13392,0
13392,0
0,0
0,0
0,0
18000,0
13700,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.9.
Организация содействия самозанятости населения
2012-2014 годы, в том числе
48451,5
48451,5
48451,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Органы службы заня- тости насе- ления
Получат содействие в организации самозанятос-ти ежегодно в среднем
0,76 тыс.
безработных
2012 год
47169,4
47169,4
47169,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2013 год
607,3
607,3
607,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2014 год
674,8
674,8
674,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.
Подпрограмма «Профессио-нальное
обучение, профессиональ- ная ориентация и психологичес- кая поддержка граждан»
2012-2014 годы, в том числе
303140,2
303140,2
303140,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Органы службы заня- тости насе- ления
Профобуче-ние, профориен- тацию, психологи- ческую поддрежку получат ежегодно
в среднем
46,4 тыс. граждан
2012 год
106857,6
106857,6
106857,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2013 год
97686,3
97686,3
97686,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2014 год
98596,3
98596,3
98596,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
2.1.
Профессиональ-ная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности
2012-2014 годы, в том числе
294347,5
294347,5
294347,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Органы службы заня- тости насе- ления
Ежегодно
в среднем
6,7 тыс. граждан обучатся востребо-ванным
профессиям
2012 год
102047,6
102047,6
102047,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2013 год
95633,3
95633,3
95633,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2014 год
96666,6
96666,6
96666,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.2.
Профессио-нальная ориентация граждан
2012-2014 годы, в том числе
4771,9
4771,9
4771,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Органы службы заня- тости насе- ления
Профессио-нальную ориентацию получат ежегодно в среднем
37,3 тыс. человек
2012 год
1656,3
1656,3
1656,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2013 год
1615,0
1615,0
1615,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2014 год
1500,6
1500,6
1500,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.3.
Психологическая поддержка
безработных граждан
2012-2014 годы, в том числе
1180,8
1180,8
1180,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Органы службы заня- тости насе- ления
Психоло- гическую поддержку получат ежегодно в среднем
2,4 тыс. человек
2012 год
313,7
313,7
313,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2013 год
438,0
438,0
438,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2014 год
429,1
429,1
429,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
2.4.
Профессиональ-ная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет
2012-2014 годы, в том числе
2840,0
2840,0
2840,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Органы службы заня- тости насе- ления
Обучение
пройдут
0,13 тыс.
женщин
2012 год
2840,0
2840,0
2840,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2013 год
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2014 год
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Исполнителями программных мероприятий являются также юридические лица и индивидуальные предприниматели, определяемые в соответствии с действующим законодательством.
Приложение
к долгосрочной целевой программе «Содействие занятости населения
Кемеровской области»
на 2012-2014 годы
Целевые индикаторы Программы
№
п/п
Наименование
подпрограмм,
программных
мероприятий
Сроки
испол-
нения
Наимено-
вание
показателя
Ед.
изм.
Исходные
показатели
базового
2011 года
Значение целевого
индикатора программы
2012
год
2013
год
2014
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Цели: предоставление государственных гарантий безработным гражданам и реализация мер по содействию занятости, обеспечению защиты от безработицы
Задача: предоставление гражданам государственных услуг в поиске подходящей работы
1.
Подпрограмма «Содействие трудоустрой-ству
населения»
2012-2014
годы
Уровень ре-гистрируемой безработицы на конец периода
про-центов
2,0
2,0
2,1
1,9
Коэффициент напряжен-ности на рынке труда
чел.
на
1 вакан-сию
0,9
1,0
0,9
0,8
Задача: участие в организации временного трудоустройства для безработных граждан и граждан, ищущих работу
Численность участников временных и обществен-ных работ
тыс.
чел.
21,8
20,8
20,8
20,4
Задача: содействие предпринимательской активности среди безработных граждан
Численность безработных граждан, получивших услуги по содействию самозанятости
тыс.
чел.
2,7
0,76
0,2
0,2
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Задача: организация профессионального обучения граждан, имеющих низкую конкурентоспособность, профессиям, пользующимся устойчивым спросом на рынке труда, обеспечение профессиональной ориентации и психологической поддержки гражданам, организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности
2.
Подпрограмма «Профессио-нальное обуче-ние, профессио-нальная ориентация и психоло-гическая поддержка граждан»
2012-2014
годы
Численность граждан, приступивших к профессио-нальному обучению, получивших государствен-ные услуги по профессио-нальной ориентации и психологичес-кой поддержке, приступивших к профессио-нальной подготовке, переподготов-ке и повыше-нию квалифи-кации в пери-од отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет
тыс.
чел.
56,6
46,5
47,0
44,0
».
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
1
КОЛЛЕГИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От09.04.2012 №131
О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.12.2011 № 558 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Содействие занятости населения Кемеровской области» на 2012-2014 годы»
(признано утратившим силу постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.12.2013 №607)
Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1. Внести изменения в долгосрочную целевую программу «Содействие занятости населения Кемеровской области» на 2012-2014 годы, утвержденную постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.12.2011 №558, изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту документационного обеспечения Администрации Кемеровской области (Т.Н.Вовченко), главному управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (А.В.Горелкин), департаменту информационных технологий Кемеровской области (С.Л.Мурашкин) обеспечить размещение настоящего постановления на сайте «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональному развитию) Д.В.Исламова.
Губернатор
Кемеровской области
А.М.Тулеев
Приложение
к постановлению Коллегии
Администрации Кемеровской области
от 9 апреля 2012 г. №131
«Утверждена
постановлением Коллегии
Администрации Кемеровской области
от 7 декабря 2011 г. № 558
Долгосрочная целевая программа
«Содействие занятости населения Кемеровской области» на 2012-2014 годы
ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы «Содействие занятости населения Кемеровской области» на 2012-2014 годы
Наименование
программы
Долгосрочная целевая программа «Содействие занятости населения Кемеровской области» на 2012-2014 годы (далее – Программа)
Дата принятия и
наименование решения о разработке Программы
Распоряжение Губернатора Кемеровской области от 14.10.2011 № 147-pг «О разработке долгосрочной целевой программы «Содействие занятости населения Кемеровской области» на 2012-2014 годы»
Государственный
заказчик
Программы
Коллегия Администрации Кемеровской области
Директор
Программы
Заместитель Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональному развитию) Д.В.Исламов
Основной разработчик Программы
Департамент труда и занятости населения Кемеровской
области
Цели Программы
Предоставление государственных гарантий безработным гражданам и реализация мер по содействию занятости и обеспечению защиты от безработицы
Задачи Программы
Предоставление гражданам государственных услуг в поиске подходящей работы;
участие в организации временного трудоустройства для безработных граждан и граждан, ищущих работу;
содействие предпринимательской активности среди безработных граждан;
организация профессионального обучения безработных граждан, имеющих низкую конкурентоспособность, профессиям, пользующимся устойчивым спросом на рынке труда;
обеспечение профессиональной ориентации и психологической поддержки гражданам;
организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности
Сроки реализации
Программы
2012-2014 годы
Основные мероприятия Программы (перечень подпрограмм)
Программа состоит из подпрограмм:
«Содействие трудоустройству населения»;
«Профессиональное обучение, профессиональная ориентация и психологическая поддержка граждан»
Основные исполнители Программы
Департамент труда и занятости населения Кемеровской области, государственные казенные учреждения - центры занятости населения Кемеровской области (далее – центры занятости населения)
Объемы и источники финансирования Программы
Всего на реализацию Программы потребуется на 2012–
2014 годы – 816274,0 тыс. рублей, в том числе:
2012 год – 316684,0 тыс. рублей;
2013 год – 251670,0 тыс. рублей;
2014 год – 247920,0 тыс. рублей.
Из них средства областного бюджета на 2012-2014 годы –
518224,0 тыс. рублей, в том числе:
2012 год – 215884,0 тыс. рублей;
2013 год – 151170,0 тыс. рублей;
2014 год – 151170,0 тыс. рублей.
Кроме того, предполагается привлечь для реализации программных мероприятий иные не запрещенные законодательством источники финансирования, в том числе:
средства местных бюджетов на 2012-2014 годы –
56400 тыс. рублей, в том числе:
2012 год – 18800,0 тыс. рублей;
2013 год – 18800,0 тыс. рублей;
2014 год – 18800,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники на 2012-2014 годы –
241650,0 тыс. рублей, в том числе:
2012 год – 82000,0 тыс. рублей;
2013 год – 81700,0 тыс. рублей;
2014 год – 77950,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Реализация подпрограммы «Содействие трудоустройству населения» позволит:
оказать гражданам государственные услуги в поиске подходящей работы в полном объеме;
в период временной занятости сохранить профессиональные навыки, приобрести опыт и стаж работы по специальности;
поддержать предпринимательскую активность безработных граждан.
В итоге реализации подпрограммы «Профессиональное обучение, профессиональная ориентация и психологическая поддержка граждан»:
безработные граждане обучатся профессиям, востребованным на рынке труда, для повышения своей конкурентоспособности;
граждане получат профориентационные услуги, которые оказывают существенную помощь в профессиональном самоопределении, подборе варианта обучения, ориентации на самозанятость;
безработные граждане, получившие психологическую поддержку, обретут уверенность в себе, повысится эффективность выбора ими вариантов трудоустройства, и в дальнейшем смогут успешно адаптироваться на новом рабочем месте;
женщины, планирующие возвращение к трудовой деятельности, в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет воспользуются возможностью повысить свою профессиональную мобильность.
В результате предпринятых действий на рынке труда сохранится социальная стабильность, снизится уровень регистрируемой безработицы и коэффициент напряженности
Организация контроля за выполнением Программы
Контроль осуществляют:
государственный заказчик Программы,
Губернатор Кемеровской области
1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программными методами
Безработица как социальное явление ограничивает темпы социально-экономического развития Кемеровской области в целом и каждого муниципального образования в отдельности, снижает показатели качества жизни населения. Решение проблем незанятого населения в значительной степени зависит от избранной стратегии действий на рынке труда.
Особенностями предшествующих лет в России, начиная с 2008 года, стали проблемы негативных проявлений кризиса и его последствий во всех сферах деятельности. Причем в таких субъектах, как Кемеровская область последствия финансового кризиса были наиболее выражены. Только в течение 2009 года численность экономически активного населения Кемеровской области уменьшилась по сравнению с 2008 годом на 1,4 процента, тогда как в целом по России – лишь на 0,1 процента. Данной динамике способствовал стремительный рост числа безработных, которые не имели занятия, но активно его искали и в соответствии с определением Международной организации труда (далее – МОТ) классифицировались как безработные. В Кемеровской области прирост их численности составил 44 процента (до 142 тыс. человек), в России – треть.
В качестве антикризисных и посткризисных мер по регулированию сложившейся ситуации был выработан комплекс мероприятий, своевременная реализация которых при взаимодействии органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления, работодателей привела к стабилизации рынка труда в 2011 году. Так, численность экономически активного населения за год увеличилась до 1462,5 тыс. человек за счет незначительного роста численности занятых (на 1 процент) и более динамичного сокращения (на 9 процентов) числа безработных (по методологии МОТ) до 119 тыс. человек.
Таким образом, ситуация на рынке труда достаточно быстро улучшается. Уровень общей безработицы снизился до 8,2 процента, что на 0,8 процентного пункта меньше, чем в предыдущем году и на 1,5 пункта меньше в сравнении с кризисным 2009 годом.
Как показывает статистика 2009-2011 годов, в экономически неблагоприятный период население чаще избирает государственную службу занятости населения в качестве посредника для содействия в трудоустройстве. Например, в 2009 году официально были зарегистрированы 44 процента безработных (по методологии МОТ), в 2010 году – более трети (35 процентов). В близком к стабилизации 2011 году на учете состояли 28 процентов безработных, поскольку в условиях растущего спроса на работников результативность самостоятельного поиска работы у граждан значительно увеличилась.
В 2011 году общее предложение свободной рабочей силы на регистрируемом рынке труда составило 149 тыс. человек, что почти наполовину меньше показателя двухлетней давности и на четверть меньше по сравнению с 2010 годом. Статус безработного имели с начала года 111,5 тыс. человек.
В составе граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения, большинство (54 процента) – женщины, половина – граждане в возрасте 14-29 лет, каждый шестой (17 процентов) – более года не работал, каждый восьмой (12 процентов) – учащийся, претендовавший на временную занятость, 7 процентов - уволены по сокращению штатов или в связи с ликвидацией предприятия (организации).
Востребованность государственных услуг по содействию в трудоустройстве способствовала активному формированию банка вакансий в органах службы занятости населения. Потребность в работниках на рынке труда Кемеровской области постепенно увеличивалась. В летние месяцы 2011 года наполнение банка вакансий достигало 46 тыс. мест, а это почти вдвое выше показателя в начале года (24,2 тыс. мест). На 31 декабря 2011 г. в центрах занятости заявлено 35 тыс. вакансий, что в 1,2 раза больше численности безработных граждан, состоявших на учете. Год назад, наоборот, вакансий было на треть меньше, чем безработных.
В 2011 году нашли работу (доходное занятие) 63,4 тыс. граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, в числе которых 74 процента безработных граждан. Уровень трудоустройства граждан, состоявших на учете, по сравнению с показателем годичной давности увеличился с 39 до 43 процентов, среди граждан, имеющих статус безработного,- с 40 до 42 процентов.
Наряду с трудоустройством на постоянные рабочие места органы службы занятости населения принимают участие в организации временных рабочих мест. Временная занятость позволяет гражданам в условиях безработицы сохранить профессиональные навыки, приобрести опыт и стаж работы по специальности. За год на временные рабочие места трудоустроены 23,4 тыс. человек, годом ранее – на 1 тыс. человек меньше.
Среди безработных все более востребованной становится государственная услуга по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации, так как получение конкурентоспособной на рынке труда профессии является наиболее результативным выходом из безработицы. Поэтому организация профессионального обучения безработных граждан – одно из важнейших направлений деятельности органов службы занятости населения. В текущем году до 7 процентов (в общем числе безработных граждан, состоящих на учете) возросла доля тех, кто воспользовался возможностью получить новую, актуальную на рынке труда профессию или повысить квалификацию.
Реализация мер по профессиональной ориентации способствует эффективному перераспределению свободных трудовых ресурсов. Услуги по профессиональной ориентации предоставлены в 2011 году 46,4 тыс. граждан, состоявших на учете в органах службы занятости населения.
Таким образом, реализация антикризисных и посткризисных мероприятий Правительства Российской Федерации, предусматривающих меры активной политики занятости, включая помощь гражданам в сохранении своего рабочего места, переобучении и переезде для замещения рабочего места, обусловили динамику снижения регистрируемой безработицы к концу 2011 года до планки 2 процента, то есть на 0,5 пункта ниже той, с которой начинался 2009 год.
Учитывая предварительные итоги Всероссийской переписи населения 2010 года, в 2012 - 2014 годах будет наблюдаться устойчивая тенденция сокращения численности населения в трудоспособном возрасте, что приведет к уменьшению численности экономически активного населения, численности занятых в экономике и безработных. С другой стороны, в 2012 году не исключена вторая волна мирового кризиса, что в свою очередь отразится на состоянии рынка труда в России и в Кемеровской области, в частности, проявлением негативной динамики безработицы на фоне обострения кризисных явлений в экономике. Ожидается, что численность безработных, состоящих на регистрационном учете в органах службы занятости населения, в 2012-2014 годах будет уменьшаться от 114 до 104 тыс. человек в год, а уровень регистрируемой безработицы к 2015 году не превысит 1,9 процента экономически активного населения.
На рынке труда Кемеровской области сохранится дефицит квалифицированных кадров. Даже несмотря на высокий уровень общей безработицы, работодатели по-прежнему испытывают трудности в поиске достойных кандидатов. Сейчас наиболее востребованы специалисты в сфере продаж, рабочий персонал и профильные технические специалисты. Поэтому в ближайшие годы, учитывая сокращение числа трудоспособных граждан, из-за низкой привлекательности некоторых специальностей эти позиции будут высоко востребованы работодателями.
В среднесрочной перспективе, как и в настоящее время, актуальными будут основные негативные характеристики рынка труда: несбалансированность профессионально-квалификационных составов претендентов и имеющихся вакансий, территориальное несоответствие спроса и предложения свободной рабочей силы, выход на рынок труда граждан с невостребованными знаниями, умениями и навыками; возрастающие требования работодателей к уровню образования и квалификации соискателей, несоответствие профессионального выбора и трудовых предпочтений молодежи реалиям рынка труда и потребностям экономики.
Многолетняя практика государственного регулирования рынка труда доказывает необходимость применения программных методов управления, позволяющих решать проблему безработицы комплексно, оказывать адресную поддержку гражданам, испытывающим особые трудности в поиске работы.
Для ограничения воздействия на сферу занятости негативных факторов, обеспечения роста показателей качества жизни населения и в целях полноценной реализации стратегических планов социально-экономического развития Кемеровской области необходимы скоординированные действия социальных партнеров: органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений профессионального образования, работодателей, заинтересованных организаций на основе единого документа – Программы.
2. Цели и задачи Программы
Программа должна обеспечить достижение целей – предоставление государственных гарантий безработным гражданам и реализация мер по содействию занятости, обеспечению защиты от безработицы.
Достижение целей Программы обеспечивается решением ряда задач:
предоставление гражданам государственных услуг в поиске подходящей работы;
участие в организации временного трудоустройства для безработных граждан и граждан, ищущих работу;
содействие предпринимательской активности среди безработных граждан;
организация профессионального обучения граждан, имеющих низкую конкурентоспособность, профессиям, пользующимся устойчивым спросом на рынке труда;
обеспечение профессиональной ориентации и психологической поддержки гражданам;
организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности.
3. Система программных мероприятий
Программные мероприятия определены с учетом сложившейся ситуации на рынке труда Кемеровской области, целями и задачами, указанными в Программе, актуальностью и необходимостью оперативного решения проблем.
По комплексному охвату решаемых задач Программа состоит из следующих подпрограмм:
«Содействие трудоустройству населения»;
«Профессиональное обучение, профессиональная ориентация и психологическая поддержка граждан».
Перечень конкретных мероприятий приведен в разделе 7 Программы.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Всего на реализацию Программы потребуется на 2012-2014 годы – 816274,0 тыс. рублей, в том числе:
2012 год – 316684,0 тыс. рублей;
2013 год – 251670,0 тыс. рублей;
2014 год – 247920,0 тыс. рублей.
Из них средства областного бюджета на 2012-2014 годы – 518224,0 тыс. рублей, в том числе:
2012 год – 215884,0 тыс. рублей;
2013 год – 151170,0 тыс. рублей;
2014 год – 151170,0 тыс. рублей.
Кроме того, предполагается привлечь для реализации программных мероприятий иные не запрещенные законодательством источники финансирования, в том числе:
средства местных бюджетов на 2012-2014 годы – 56400 тыс. рублей, в том числе:
2012 год – 18800,0 тыс. рублей;
2013 год – 18800,0 тыс. рублей;
2014 год – 18800,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники на 2012-2014 годы – 241650,0 тыс. рублей, в том числе:
2012 год – 82000,0 тыс. рублей;
2013 год – 81700,0 тыс. рублей;
2014 год – 77950,0 тыс. рублей.
Объемы ассигнований из областного и местных бюджетов подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей этих бюджетов на соответствующий финансовый год.
5. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация основных мероприятий подпрограммы «Содействие трудоустройству населения» позволит:
оказать гражданам государственные услуги в поиске подходящей работы в полном объеме;
в период временной занятости сохранить профессиональные навыки, приобрести опыт и стаж работы по специальности;
поддержать предпринимательскую активность безработных граждан.
В итоге реализации подпрограммы «Профессиональное обучение, профессиональная ориентация и психологическая поддержка граждан»:
безработные граждане обучатся профессиям, востребованным на рынке труда, для повышения своей конкурентоспособности;
граждане получат профориентационные услуги, которые оказывают существенную помощь в профессиональном самоопределении, подборе варианта обучения, ориентации на самозанятость;
безработные граждане, получившие психологическую поддержку, обретут уверенность в себе, повысится эффективность выбора ими вариантов трудоустройства и в дальнейшем смогут успешно адаптироваться на новом рабочем месте;
женщины, планирующие возвращение к трудовой деятельности, в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет воспользуются возможностью повысить свою профессиональную мобильность.
В результате предпринятых действий на рынке труда сохранится социальная стабильность, снизится уровень регистрируемой безработицы и коэффициент напряженности.
Целевые индикаторы представлены в приложении к Программе.
6. Организация управления Программой
и контроль за ходом ее реализации
Директор Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, организует управление реализацией Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляют Губернатор Кемеровской области, государственный заказчик Программы.
Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы директор Программы в течение года ежеквартально (не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляет в департамент экономического развития Администрации Кемеровской области отчет о результатах реализации Программы и отчет о целевых индикаторах Программы по форме согласно приложению №4 и приложению №5 к Порядку принятия решения о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.09.2008 №415 (далее - Порядок).
Ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, директор Программы представляет в департамент экономического развития Администрации Кемеровской области:
1) отчет о результатах реализации Программы по форме согласно приложению №4 к Порядку;
2) пояснительную записку;
3) сведения об оценке эффективности реализации Программы по формам в соответствии с Порядком проведения и критериями оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ, утвержденным постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.09.2008 № 415.
Директор Программы ежегодно направляет на рассмотрение Коллегии Администрации Кемеровской области итоги реализации Программы за отчетный год.
1
7. Программные мероприятия
тыс. рублей
№
п/п
Наименование
подпрограмм, программных
мероприятий
Плановый период
Объем финансирования
(тыс. рублей, в ценах соответствующих лет)
Испол-нитель
прог-рам-много мероп-риятия
Ожидаемый
результат
всего
в том числе
областной бюджет,
всего
из него
иные не запрещенные законодательством источники
на безвозв-ратной
основе
бюд-жет-ные креди-ты
субси-дии мест-ным бюдже-там
феде-раль-ный бюд-жет
местный бюджет
внебюд-жетные источ-ники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Всего по
Программе
2012-2014 годы, в том числе
816274,0
518224,0
518224,0
0,0
0,0
0,0
56400,0
241650,0
2012 год
316684,0
215884,0
215884,0
0,0
0,0
0,0
18800,0
82000,0
2013 год
251670,0
151170,0
151170,0
0,0
0,0
0,0
18800,0
81700,0
2014 год
247920,0
151170,0
151170,0
0,0
0,0
0,0
18800,0
77950,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.
Подпрограмма «Содействие трудоустройству населения»
2012-2014 годы, в том числе
513133,8
215083,8
215083,8
0,0
0,0
0,0
56400,0
241650,0
Органы службы заня- тости насе- ления
Содействие в трудоуст-ройстве получат ежегодно
в среднем
56 тыс. граждан, ищущих работу
2012 год
209826,4
109026,4
109026,4
0,0
0,0
0,0
18800,0
82000,0
2013 год
153983,7
53483,7
53483,7
0,0
0,0
0,0
18800,0
81700,0
2014 год
149323,7
52573,7
52573,7
0,0
0,0
0,0
18800,0
77950,0
1.1.
Информирова-ние населения и работодателей о ситуации на рынке труда
2012-2014 годы, в том числе
19590,0
19590,0
19590,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Органы службы заня- тости насе- ления
Расширение информаци-онного простран-ства
рынка труда
2012 год
8090,0
8090,0
8090,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2013 год
6000,0
6000,0
6000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2014 год
5500,0
5500,0
5500,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.2.
Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест
2012-2014 годы, в том числе
3780,0
3780,0
3780,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Органы службы заня- тости насе- ления
Проведение ежегодно
в среднем 700 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест
2012 год
1260,0
1260,0
1260,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2013 год
1260,0
1260,0
1260,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2014 год
1260,0
1260,0
1260,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.3.
Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда
2012-2014 годы, в том числе
7006,9
7006,9
7006,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Органы службы заня- тости насе- ления
Программой социальной адаптации будут охвачены ежегодно в среднем
1,7 тыс. безработных
2012 год
2104,5
2104,5
2104,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2013 год
2487,0
2487,0
2487,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2014 год
2415,4
2415,4
2415,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.4.
Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости
2012-2014 годы, в том числе
1225,0
1225,0
1225,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Органы службы заня- тости насе- ления
Ежегодно в среднем
100 безработных получат содействие в переезде и 15 безработ-ных и чле-нов их семей - в пересе-лении в дру-гую мест-ность для трудоуст-ройства
2012 год
1055,0
1055,0
1055,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2013 год
70,0
70,0
70,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2014 год
100,0
100,0
100,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.5.
Организация проведения оплачиваемых общественных работ
2012-2014 годы, в том числе
218341,7
68341,7
68341,7
0,0
0,0
0,0
2400,0
147600,0
Органы службы заня- тости насе- ления
Участие в обществен-ных работах примут ежегодно в среднем
6,7 тыс. безработ-ных и ищущих работу граждан
2012 год
77962,5
26962,5
26962,5
0,0
0,0
0,0
800,0
50200,0
2013 год
71742,1
20742,1
20742,1
0,0
0,0
0,0
800,0
50200,0
2014 год
68637,1
20637,1
20637,1
0,0
0,0
0,0
800,0
47200,0
1.6.
Организация временного трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы
2012-2014 годы, в том числе
60845,0
21395,0
21395,0
0,0
0,0
0,0
0,0
39450,0
Органы службы заня- тости насе- ления
На временные рабочие места будут трудоуст- роены ежегодно в среднем
1,6 тыс. безработ-ных граждан
2012 год
20472,0
7172,0
7172,0
0,0
0,0
0,0
0,0
13300,0
2013 год
20522,0
7222,0
7222,0
0,0
0,0
0,0
0,0
13300,0
2014 год
19851,0
7001,0
7001,0
0,0
0,0
0,0
0,0
12850,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.7.
Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессиональ-ного образова-ния, ищущих работу впервые
2012-2014 годы, в том числе
18617,7
5117,7
5117,7
0,0
0,0
0,0
0,0
13500,0
Органы службы заня- тости насе- ления
На временные рабочие места будут трудоуст- роены ежегодно в среднем
0,4 тыс. выпускни-ков
2012 год
6621,0
1821,0
1821,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4800,0
2013 год
6203,3
1703,3
1703,3
0,0
0,0
0,0
0,0
4500,0
2014 год
5793,4
1593,4
1593,4
0,0
0,0
0,0
0,0
4200,0
1.8.
Организация временного трудоустройства несовершенно- летних граждан в возрасте от 14 до 18 лет
2012-2014 годы, в том числе
135276,0
40176,0
40176,0
0,0
0,0
0,0
54000,0
41100,0
Органы службы заня- тости насе- ления
На временные рабочие места будут трудоуст- роены ежегодно в среднем
12 тыс. подростков
2012 год
45092,0
13392,0
13392,0
0,0
0,0
0,0
18000,0
13700,0
2013 год
45092,0
13392,0
13392,0
0,0
0,0
0,0
18000,0
13700,0
2014 год
45092,0
13392,0
13392,0
0,0
0,0
0,0
18000,0
13700,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.9.
Организация содействия самозанятости населения
2012-2014 годы, в том числе
48451,5
48451,5
48451,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Органы службы заня- тости насе- ления
Получат содействие в организации самозанятос-ти ежегодно в среднем
0,76 тыс.
безработных
2012 год
47169,4
47169,4
47169,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2013 год
607,3
607,3
607,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2014 год
674,8
674,8
674,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.
Подпрограмма «Профессио-нальное
обучение, профессиональ- ная ориентация и психологичес- кая поддержка граждан»
2012-2014 годы, в том числе
303140,2
303140,2
303140,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Органы службы заня- тости насе- ления
Профобуче-ние, профориен- тацию, психологи- ческую поддрежку получат ежегодно
в среднем
46,4 тыс. граждан
2012 год
106857,6
106857,6
106857,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2013 год
97686,3
97686,3
97686,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2014 год
98596,3
98596,3
98596,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
2.1.
Профессиональ-ная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности
2012-2014 годы, в том числе
294347,5
294347,5
294347,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Органы службы заня- тости насе- ления
Ежегодно
в среднем
6,7 тыс. граждан обучатся востребо-ванным
профессиям
2012 год
102047,6
102047,6
102047,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2013 год
95633,3
95633,3
95633,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2014 год
96666,6
96666,6
96666,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.2.
Профессио-нальная ориентация граждан
2012-2014 годы, в том числе
4771,9
4771,9
4771,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Органы службы заня- тости насе- ления
Профессио-нальную ориентацию получат ежегодно в среднем
37,3 тыс. человек
2012 год
1656,3
1656,3
1656,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2013 год
1615,0
1615,0
1615,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2014 год
1500,6
1500,6
1500,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.3.
Психологическая поддержка
безработных граждан
2012-2014 годы, в том числе
1180,8
1180,8
1180,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Органы службы заня- тости насе- ления
Психоло- гическую поддержку получат ежегодно в среднем
2,4 тыс. человек
2012 год
313,7
313,7
313,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2013 год
438,0
438,0
438,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2014 год
429,1
429,1
429,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
2.4.
Профессиональ-ная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет
2012-2014 годы, в том числе
2840,0
2840,0
2840,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Органы службы заня- тости насе- ления
Обучение
пройдут
0,13 тыс.
женщин
2012 год
2840,0
2840,0
2840,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2013 год
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2014 год
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Исполнителями программных мероприятий являются также юридические лица и индивидуальные предприниматели, определяемые в соответствии с действующим законодательством.
Приложение
к долгосрочной целевой программе «Содействие занятости населения
Кемеровской области»
на 2012-2014 годы
Целевые индикаторы Программы
№
п/п
Наименование
подпрограмм,
программных
мероприятий
Сроки
испол-
нения
Наимено-
вание
показателя
Ед.
изм.
Исходные
показатели
базового
2011 года
Значение целевого
индикатора программы
2012
год
2013
год
2014
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Цели: предоставление государственных гарантий безработным гражданам и реализация мер по содействию занятости, обеспечению защиты от безработицы
Задача: предоставление гражданам государственных услуг в поиске подходящей работы
1.
Подпрограмма «Содействие трудоустрой-ству
населения»
2012-2014
годы
Уровень ре-гистрируемой безработицы на конец периода
про-центов
2,0
2,0
2,1
1,9
Коэффициент напряжен-ности на рынке труда
чел.
на
1 вакан-сию
0,9
1,0
0,9
0,8
Задача: участие в организации временного трудоустройства для безработных граждан и граждан, ищущих работу
Численность участников временных и обществен-ных работ
тыс.
чел.
21,8
20,8
20,8
20,4
Задача: содействие предпринимательской активности среди безработных граждан
Численность безработных граждан, получивших услуги по содействию самозанятости
тыс.
чел.
2,7
0,76
0,2
0,2
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Задача: организация профессионального обучения граждан, имеющих низкую конкурентоспособность, профессиям, пользующимся устойчивым спросом на рынке труда, обеспечение профессиональной ориентации и психологической поддержки гражданам, организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности
2.
Подпрограмма «Профессио-нальное обуче-ние, профессио-нальная ориентация и психоло-гическая поддержка граждан»
2012-2014
годы
Численность граждан, приступивших к профессио-нальному обучению, получивших государствен-ные услуги по профессио-нальной ориентации и психологичес-кой поддержке, приступивших к профессио-нальной подготовке, переподготов-ке и повыше-нию квалифи-кации в пери-од отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет
тыс.
чел.
56,6
46,5
47,0
44,0
».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области" www.zakon.kemobl.ru от 10.04.2012 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 060.020.160 Особенности регулирования труда работников, нуждающихся в социальной защите, 070.010.000 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
