О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 06.12.2017 № 458-П «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСЛУГАМИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09.04.2019 № 130-П

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА  ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 06.12.2017 № 458-П «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСЛУГАМИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА НАСЕЛЕНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации», постановлением Правительства Ивановской области от 03.09.2013 № 358-п «О переходе к формированию областного бюджета на основе государственных программ Ивановской области» Правительство Ивановской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановление Правительства Ивановской области от 06.12.2017 № 458-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Обеспечение услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области» следующие изменения:

в приложении к постановлению:

1.1. Таблицу раздела 1 «Паспорт государственной программы Ивановской области» изложить в следующей редакции:

«Наименование программы

Обеспечение услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области

Срок реализации программы

2018 - 2024 годы

Перечень подпрограмм

1. Реализация мероприятий по обеспечению населения Ивановской области теплоснабжением, водоснабжением и водоотведением.

2. Предупреждение аварийных ситуаций на объектах ЖКХ Ивановской области и развитие коммунальной инфраструктуры.

3. Чистая вода Ивановской области.

4. Комплексная система обращения с твёрдыми коммунальными отходами на территории Ивановской области

Администратор программы

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области

Ответственный исполнитель

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области

Исполнители

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области

Цель (цели) программы

Обеспечение снижения уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры.

Повышение качества предоставления коммунальных услуг.

Создание экономически обоснованной и экологически безопасной комплексной региональной системы обращения с отходами

Целевые индикаторы (показатели) программы

1. Уровень износа коммунальной инфраструктуры.

2. Уровень удовлетворенности жителей Ивановской области качеством предоставленных коммунальных услуг.

3. Отношение среднедушевых расходов населения на оплату услуг ЖКХ к стоимости фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг.

4. Доля утилизированных твердых коммунальных отходов в общем объеме твердых коммунальных отходов.

5. Доля нормативно очищенных сточных вод в общем объеме сточных вод.

6. Количество дней с нарушением снабжения водой, тепловой и электрической энергией в среднем на одного жителя

Объемы ресурсного обеспечения программы

Общий объем бюджетных ассигнований:

2018 год – 1112037553,90 руб.,

2019 год – 1140481564,57 руб.,

2020 год – 419735968,21 руб.,

2021 год – 612411952,21 руб.,

2022 год – 326324175,21 руб.,

2023 год – 326324175,21 руб.,

2024 год – 326324175,21 руб.,

- областной бюджет:

2018 год – 1112037553,90 руб.,

2019 год – 1097552964,57 руб.,

2020 год – 314859568,21 руб.,

2021 год – 329185052,21 руб.,

2022 год – 326324175,21 руб.,

2023 год – 326324175,21 руб.,

2024 год – 326324175,21 руб.,

- федеральный бюджет:

2018 год – 0,00 руб.,

2019 год – 42928600,00 руб.,

2020 год – 104876400,00 руб.,

2021 год – 283226900,00 руб.,

2022 год – 0,00 руб.,

2023 год – 0,00 руб.,

2024 год – 0,00 руб.

Ожидаемые результаты реализации программы

К 2024 году:

- сократится уровень износа коммунальной инфраструктуры;

- доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод достигнет 50%;

- повысится качество и надежность предоставления жилищно-коммунальных услуг»

1.2. Раздел 3 «Сведения о целевых индикаторах (показателях) государственной программы Ивановской области» изложить в новой редакции, согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

1.3. В приложении 1 к государственной программе Ивановской области «Обеспечение услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области»:

1.3.1. Таблицу раздела 1 «Паспорт подпрограммы государственной программы Ивановской области» изложить в следующей редакции:

«Наименование подпрограммы

Реализация мероприятий по обеспечению населения Ивановской области теплоснабжением, водоснабжением и водоотведением

Срок реализации подпрограммы

2018 - 2024 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области

Исполнитель основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области

Задачи подпрограммы

1. Повысить качество и доступность предоставляемых услуг жилищно-коммунального комплекса населению Ивановской области.

2. Ликвидировать дотационность в сфере ЖКХ.

3. Обеспечить возмещение стоимости предоставленных жилищно-коммунальных услуг в условиях проведения государственной тарифной политики

Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований:

2018 год – 1109656633,90 руб.,

2019 год – 1094738422,57 руб.,

2020 год – 311419291,21 руб.,

2021 год – 323943255,21 руб.,

2022 год – 323943255,21 руб.,

2023 год – 323943255,21 руб.,

2024 год – 323943255,21 руб.,

- областной бюджет:

2018 год – 1109656633,90 руб.,

2019 год – 1094738422,57 руб.,

2020 год – 311419291,21 руб.,

2021 год – 323943255,21 руб.,

2022 год – 323943255,21 руб.,

2023 год – 323943255,21 руб.,

2024 год – 323943255,21 руб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Сдерживание платы граждан Ивановской области за предоставленные коммунальные услуги (отопление, холодное водоснабжение, горячее водоснабжение и водоотведение) в размере не менее 25% от стоимости коммунальной услуги по экономически обоснованным тарифам»

1.3.2. В абзаце третьем подпункта 1.1 и в абзаце третьем подпункта 2.1 раздела 2 «Характеристика основных мероприятий подпрограммы государственной программы Ивановской области» цифры «2020» заменить цифрами «2024».

1.3.3. Таблицу раздела 3 «Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы государственной программы Ивановской области» изложить в следующей редакции:

«№ п/п

Наименование целевого индикатора (показателя)

Еди-ница изме-рения

Значения целевых индикаторов (показателей)

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1.

Основное мероприятие «Обеспечение населения Ивановской области теплоснабжением»

1.1.

Мероприятие «Субсидии теплоснабжающим организациям на возмещение недополученных доходов от разницы между утвержденными тарифами на тепловую энергию, поставляемую потребителям, и утвержденными льготными тарифами на тепловую энергию, поставляемую населению на нужды отопления жилищного фонда и приготовления горячей воды с использованием внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома»

1.1.1.

Показатель «Уровень возмещения недополученных доходов от разницы между утвержденными тарифами на тепловую энергию, поставляемую потребителям, и утвержденными льготными тарифами на тепловую энергию, поставляемую населению на нужды отопления жилищного фонда и приготовления горячей воды с использованием внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома»

процентов

100,0

100,0

35,0

34,7

34,7

34,7

34,7

2.

Основное мероприятие «Обеспечение населения Ивановской области водоснабжением и водоотведением»

2.1.

Мероприятие «Субсидии организациям водопроводно-канализационного хозяйства и организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, на возмещение недополученных доходов, образующихся в результате применения льготных тарифов на горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение»

2.1.1.

Показатель «Уровень возмещения недополученных доходов организациям водопроводно-канализационного хозяйства и организациям, осуществляющим поставку горячей воды, образующихся в результате применения льготных тарифов на горячую воду, питьевую воду, водоотведение»

процентов

100,0

94,0

6,5

7,4

7,4

7,4

7,4»

1.3.4. Таблицу раздела 4 «Ресурсное обеспечение подпрограммы государственной программы Ивановской области» изложить в следующей редакции:

«№

п/п

Наименование основного мероприятия/

мероприятия/

источник ресурсного обеспечения

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Подпрограмма, всего

1109656633,90

1094738422,57

311419291,21

323943255,21

323943255,21

323943255,21

323943255,21

бюджетные ассигнования

1109656633,90

1094738422,57

311419291,21

323943255,21

323943255,21

323943255,21

323943255,21

- областной бюджет

1109656633,90

1094738422,57

311419291,21

323943255,21

323943255,21

323943255,21

323943255,21

1.

Основное мероприятие «Обеспечение населения Ивановской области теплоснабже-нием»

827755040,77

812774409,00

291343277,64

300000000,00

300000000,00

300000000,00

300000000,00

бюджетные ассигнования

827755040,77

812774409,00

291343277,64

300000000,00

300000000,00

300000000,00

300000000,00

- областной бюджет

827755040,77

812774409,00

291343277,64

300000000,00

300000000,00

300000000,00

300000000,00

1.1.

Мероприятие «Субсидии теплоснабжающим организациям на возмещение недополучен-ных доходов от разницы между утвержденными тарифами на тепловую энергию, поставляемую потребителям, и утвержденными льготными тарифами на тепловую энергию, поставляемую населению на нужды отопления жилищного фонда и приготовления горячей воды с использовании-ем внутридомовых инженерных систем многоквартир-ного дома»

827755040,77

812774409,00

291343277,64

300000000,00

300000000,00

300000000,00

300000000,00

бюджетные ассигнования

827755040,77

812774409,00

291343277,64

300000000,00

300000000,00

300000000,00

300000000,00

- областной бюджет

827755040,77

812774409,00

291343277,64

300000000,00

300000000,00

300000000,00

300000000,00

2.

Основное мероприятие «Обеспечение населения Ивановской области водоснабже-нием и водоотведении-ем»

281901593,13

281964013,57

20076013,57

23943255,21

23943255,21

23943255,21

23943255,21

бюджетные ассигнования

281901593,13

281964013,57

20076013,57

23943255,21

23943255,21

23943255,21

23943255,21

- областной

бюджет

281901593,13

281964013,57

20076013,57

23943255,21

23943255,21

23943255,21

23943255,21

2.1.

Мероприятие «Субсидии организациям водопроводно-канализацион-ного хозяйства и организациям, осуществляю-щим горячее водоснабже-ние, на возмещение недополучен-ных доходов, образующихся в результате применения льготных тарифов на горячее водоснабже-ние, холодное водоснабжение и (или) водоотведе-ние»

281901593,13

281964013,57

20076013,57

23943255,21

23943255,21

23943255,21

23943255,21

бюджетные ассигнования

281901593,13

281964013,57

20076013,57

23943255,21

23943255,21

23943255,21

23943255,21

- областной бюджет

281901593,13

281964013,57

20076013,57

23943255,21

23943255,21

23943255,21

23943255,21»

1.4. В приложении 2 к государственной программе Ивановской области «Обеспечение услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области»:

1.4.1. Таблицу раздела 1 «Паспорт подпрограммы государственной программы Ивановской области» изложить в следующей редакции:

«Наименование подпрограммы

Предупреждение аварийных ситуаций на объектах ЖКХ Ивановской области и развитие коммунальной инфраструктуры

Срок реализации подпрограммы

2018 - 2024 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области

Исполнитель основных мероприятий подпрограммы

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области

Задачи подпрограммы

1. Предупреждение и ликвидация последствий аварийных ситуаций на муниципальных объектах ЖКХ.

2. Снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры.

3. Снижение доли ненормативных потерь на сетях теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения

Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований:

2018 год - 2380920,00 руб.,

2019 год - 2380920,00 руб.,

2020 год - 2380920,00 руб.,

2021 год - 2380920,00 руб.,

2022 год - 2380920,00 руб.,

2023 год - 2380920,00 руб.,

2024 год - 2380920,00 руб.,

- областной бюджет:

2018 год - 2380920,00 руб.,

2019 год - 2380920,00 руб.,

2020 год - 2380920,00 руб.,

2021 год - 2380920,00 руб.,

2022 год - 2380920,00 руб.,

2023 год - 2380920,00 руб.,

2024 год - 2380920,00 руб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Доля ненормативных потерь на сетях теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения уменьшится до 11% в 2024 году»

1.4.2. В абзаце пятом подпункта 1.1, в абзаце пятом подпункта 1.2, в абзаце четвертом подпункта 2.1 и в абзаце третьем подпункта 2.2              раздела 2 «Характеристика основных мероприятий подпрограммы государственной программы Ивановской области» цифры «2020» заменить цифрами «2024».

1.4.3. Таблицу раздела 3 «Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы государственной программы Ивановской области» изложить в следующей редакции:

«№ п/п

Наименование целевого индикатора (показателя)

Единица измерения

Значения целевых индикаторов (показателей)

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1.

Основное мероприятие «Оперативное предупреждение и ликвидация последствий аварийных ситуаций на муниципальных объектах ЖКХ»

1.1.

Мероприятие «Предоставление материально-технических ресурсов для оперативного устранения неисправностей на муниципальных объектах жилищно-коммунального хозяйства»

1.1.1.

Показатель «Объем предоставленных материально-технических ресурсов (по основным видам ресурсов)»:

а)

изолированные трубы

м

4000

3500

3000

3000

3000

3000

3000

б)

полиэтиленовые трубы

м

2000

1500

1000

1000

1000

1000

1000

в)

погружные насосы

шт.

34

33

32

32

32

32

32

г)

шифер

листы

1200

1100

1000

1000

1000

1000

1000

д)

линокром

кв. м

1500

1300

1000

1000

1000

1000

1000

е)

задвижки

кв. м

75

70

65

65

65

65

65

2.

Основное мероприятие «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры и обеспечение функционирова-ния систем жизнеобеспече-ния»

2.1.

Мероприятие «Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области для реализации мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры»

2.1.1.

Показатель «Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод»

проценты

30

40

50

50

50

50

50

2.2.

Мероприятие «Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на обеспечение функциониров-ания систем жизнеобеспече-ния»

2.2.1.

Показатель «Доля ненормативных потерь на сетях теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения»

проценты

15

13

12

12

12

11,5

11

2.2.2.

Показатель «Доля использования композиционных материалов (конструкций и изделий из них) в сфере ЖКХ»

проценты

1

1

1

1

1

1

1»

1.4.4. Таблицу раздела 4 «Ресурсное обеспечение подпрограммы государственной программы Ивановской области» изложить в следующей редакции:

«№

п/п

Наименование основного мероприятия/

мероприятия/

источник ресурсного обеспечения

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Подпрограмма, всего

2380920,00

2380920,00

2380920,00

2380920,00

2380920,00

2380920,00

2380920,00

бюджетные ассигнования

2380920,00

2380920,00

2380920,00

2380920,00

2380920,00

2380920,00

2380920,00

- областной бюджет

2380920,00

2380920,00

2380920,00

2380920,00

2380920,00

2380920,00

2380920,00

1

Основное мероприятие «Оперативное предупреждение и ликвидация последствий аварийных ситуаций на муниципальных объектах ЖКХ»

2380920,00

2380920,00

2380920,00

2380920,00

2380920,00

2380920,00

2380920,00

бюджетные ассигнования

2380920,00

2380920,00

2380920,00

2380920,00

2380920,00

2380920,00

2380920,00

- областной бюджет

2380920,00

2380920,00

2380920,00

2380920,00

2380920,00

2380920,00

2380920,00

1.1

Мероприятие «Предоставление материально-технических ресурсов для оперативного устранения неисправностей на муниципальных объектах жилищно-коммунального хозяйства»

2380920,00

2380920,00

2380920,00

2380920,00

2380920,00

2380920,00

2380920,00

бюджетные ассигнования

2380920,00

2380920,00

2380920,00

2380920,00

2380920,00

2380920,00

2380920,00

- областной бюджет

2380920,00

2380920,00

2380920,00

2380920,00

2380920,00

2380920,00

2380920,00

2

Основное мероприятие «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры и обеспечение функционирова-ния систем жизнеобеспече-ния»

-

-

-

-

-

-

-

бюджетные ассигнования

-

-

-

-

-

-

-

- областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

2.1

Мероприятие «Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области для реализации мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры»

-

-

-

-

-

-

-

бюджетные ассигнования

-

-

-

-

-

-

-

- областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

2.2

Мероприятие «Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на обеспечение функционирова-ния систем жизнеобеспече-ния»

-

-

-

-

-

-

-

бюджетные ассигнования

-

-

-

-

-

-

-

- областной бюджет»

-

-

-

-

-

-

-

1.4.5. Приложения 1 и 2 к подпрограмме «Предупреждение аварийных ситуаций на объектах ЖКХ Ивановской области и развитие инфраструктуры» изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

1.5. Дополнить приложением 3 согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

1.6. Дополнить приложением 4 согласно приложению 4 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2019.

1.4.5. Приложения 1 и 2 к подпрограмме «Предупреждение аварийных ситуаций на объектах ЖКХ Ивановской области и развитие инфраструктуры» изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

1.5. Дополнить приложением 3 согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

1.6. Дополнить приложением 4 согласно приложению 4 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2019.

Губернатор Ивановской области                                                          С.С. Воскресенский

Приложение 1 к постановлению

Правительства Ивановской области

от 09.04.2019 № 130-п

3. Сведения о целевых индикаторах (показателях) государственной программы Ивановской области

№ п/п

Наименование целевого индикатора (показателя)

Ед. изм.

Значения целевых индикаторов (показателей)

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1

Уровень износа коммунальной инфраструктуры

процентов

64

62

60

59,5

59

58,5

58

2

Уровень удовлетворен-ности жителей Ивановской области качеством предоставлен-ных коммунальных услуг

процентов

90

-

-

-

-

-

-

3

Соотношение среднедушевых расходов населения на оплату услуг ЖКХ к стоимости фиксированного набора основных потребительс-ких товаров и услуг

процентов

-

9,7

9,7

9,8

9,9

9,9

10,0

4

Доля утилизирован-ных твердых коммунальных отходов в общем объеме твердых коммунальных отходов

проценты

-

20

25

30

35

40

45

5

Доля нормативно очищенных сточных вод в общем объеме сточных вод

проценты

-

73,01

77,66

82,32

86,97

91,63

96,28

6

Количество дней с нарушением снабжения водой, тепловой и электрической энергией в среднем на одного жителя

единицы

-

-

-

-

-

-

-

Пояснения к таблице:

а) значения целевого индикатора (показателя) 1 определяются по данным официального статистического наблюдения;

б) значения целевого индикатора (показателя) 2 определяются на основании полученных данных по результатам опроса населения Ивановской области с применением IT-технологий в соответствии с указом Губернатора Ивановской области от 22.04.2014 № 77-уг «О Порядке организации и проведения опросов населения Ивановской области об эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Ивановской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Ивановской области, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий на официальном сайте Правительства Ивановской области и официальных сайтах муниципальных образований Ивановской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» как средневзвешенная величина исходя из значений удовлетворенности населения Ивановской области уровнем организации теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения;

в) отчетные значения целевого индикатора (показателя)
3 (Кр) определяются по следующей формуле:

Кр = СДРЖКХ / ФН x 100%, где:

СДРЖКХ - среднедушевые денежные расходы населения на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства, рублей;

ФН - стоимость фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг, рублей. Определяется в соответствии с данными Федеральной службы государственной статистики.

Среднедушевые денежные расходы населения на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства (СДРЖКХ) определяются по следующей формуле:

СДРЖКХ = VЖКХ / Ssr / 12, где:

VЖКХ - общий объем денежных расходов на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства, рублей;

Ssr - среднегодовая численность постоянного населения за отчетный год, человек.

Среднегодовая численность постоянного населения (Ssr) определяется по следующей формуле:

где:

St - численность постоянного населения на начало года t, человек;

St+1 - численность постоянного населения на конец года t (на начало
года t + 1), человек;

Значения VЖКХ, Ssr определяются по данным, предоставляемым Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области;

г) значения целевого индикатора (показателя)
4 определены в соответствии с паспортом федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» утвержденного протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24.09.2018 № 12;

д) отчетные значения целевого индикатора (показателя)
5 (φ) определяются следующим образом:

где:

Vн.оч.ст.вод - объем нормативно очищенных сточных вод, тыс. куб. м;

Vобщийст.вод–пропущено сточных вод через очистные сооружения, тыс. куб. м;

Источником получения сведений для расчета показателя являются данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области;

е) индикатор (показатель) 6 статистический и не является прогнозным.

Источником информации значения целевого индикатора (показателя) согласно методике расчета, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.11.2018 № 1373, являются данные, содержащиеся в разделе 10 государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ). В соответствии с совместным приказом Минкомсвязи России № 74 и Минстроя России  № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» обязанность по внесению информации возложена на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами. Указанный показатель представляется в Министерство экономического развития Российской Федерации в срок до 15 августа года, следующего за отчетным, ежегодно начиная с 2020 года (согласно пункту 9 указанной методики).

Приложение 2 к постановлению

Правительства Ивановской области

от 09.04.2019 № 130-п

Приложение 1

к подпрограмме

«Предупреждение аварийных ситуаций

на объектах ЖКХ Ивановской области и развитие

коммунальной инфраструктуры»

П О Р Я Д О К

предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области

для реализации мероприятий по модернизации объектов

коммунальной инфраструктуры

1. Общий порядок предоставления и распределения субсидий

1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета, бюджетам муниципальных образований Ивановской области (далее - муниципальные образования) для реализации мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры (далее - Субсидии), а также цель, условия, порядок и критерии отбора муниципальных образований Ивановской области для предоставления Субсидии.

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникших в связи с осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий по вопросам местного значения, касающихся проведения на муниципальном уровне мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры

1.2. Субсидии расходуются на мероприятия:

строительства, реконструкции, капитального ремонта и технического перевооружения котельных и тепловых сетей;

строительства, реконструкции, капитального ремонта и технического перевооружения объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

строительства, реконструкции, капитального ремонта и технического перевооружения объектов электроснабжения и электрических сетей;

строительства, реконструкции и капитального ремонта инженерных тепловых сетей в рамках реализованных и реализуемых инвестиционных проектов;

вывода из эксплуатации нерентабельных источников теплоснабжения;

приобретения в муниципальную собственность объектов коммунальной инфраструктуры;

ремонта оборудования (имущества), пусковых наладочных работ, изготовления экспертизы промышленной безопасности на объектах коммунальной инфраструктуры.

1.3. Условиями предоставления Субсидий являются:

а) наличие в бюджетах муниципальных образований бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета.

Доля расходов областного бюджета (за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются Субсидии, предоставляемые из федерального бюджета) в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований - 99%.

Бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в бюджете муниципального образования Ивановской области предусматриваются в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению Субсидии из областного бюджета.

Бюджетные ассигнования на капитальные вложения на мероприятия по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, в бюджете муниципального образования Ивановской области предусматриваются по отдельному коду классификации расходов бюджетов, детализированному по каждому объекту капитального строительства.

Высокодотационными считаются (признаются) муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов (перечень муниципальных образований, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов, ежегодно утверждается Департаментом финансов Ивановской области не позднее 15 ноября текущего финансового года в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации);

б) наличие муниципальной программы, утверждающей перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Ивановской области, регулирующих правоотношения, связанные с предоставлением и расходованием соответствующих Субсидии из областного бюджета, и сроки их реализации (далее - муниципальная программа);

в) наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации на строительство и (или) модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, если проведение такой экспертизы обязательно в случаях, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

г) использование экономически эффективной проектной документации повторного использования (в случае предъявления требований федеральных органов исполнительной власти о наличии такой документации при предоставлении средств из федерального бюджета);

д) наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости инвестиционных проектов на предмет достоверности использования, направляемых на капитальные вложения средств областного бюджета;

е) осуществление Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг;

ж) наличие не менее 55% финансирования мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка за счет средств внебюджетных источников;

з) заключение соглашения о предоставлении Субсидии в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка.

1.4. Условиями расходования Субсидий являются:

1.4.1. Соблюдение условий Соглашения о предоставлении Субсидии, заключенного между Департаментом жилищно-коммунального хозяйства (далее - Департамент) и муниципальным образованием (далее - Соглашение).

1.4.2. Расходование муниципальным образованием Субсидий осуществляется при условиях:

наличия акта о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 в сумме, соответствующей объему выполненных работ, и в доле, определенной в соответствии с подпунктом «а» пункта 1.3 настоящего Порядка;

достижения значений показателей результативности использования Субсидии;

соблюдения графика выполнения мероприятий по строительству и (или) модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

1.5. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

2. Отбор муниципальных образований

2.1. Подготовка предложений по распределению Субсидий осуществляется Департаментом по результатам отбора муниципальных образований (далее - Отбор).

2.2. Отбор осуществляется комиссией, созданной при Департаменте (далее - Комиссия).

2.3. Срок проведения Отбора устанавливается приказом Департамента.

2.4. Извещение о проведении Отбора за 2 дня до даты его проведения публикуется на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Извещение о проведении Отбора должно содержать следующие сведения:

наименование и адрес организатора Отбора - Департамента;

место и сроки подачи документов по участию в Отборе;

место, дату и время проведения Отбора;

контактную информацию организатора Отбора.

2.5. Для участия в Отборе орган местного самоуправления муниципального образования в срок, указанный в извещении о проведении Отбора, направляет в Департамент по указанному им адресу следующие документы:

а) заверенную в установленном порядке копию муниципальной программы;

б) письменное обращение главы муниципального образования о выделении Субсидии;

в) заявку для участия в Отборе по форме согласно приложению к настоящему Порядку, которая подписывается главой муниципального образования либо лицом, официально его замещающим (далее - заявка);

г) письменное обязательство муниципального образования по финансированию из бюджета муниципального образования заявленных мероприятий или выписку из бюджета муниципального образования на соответствующий год с указанием бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансирование мероприятия, предусмотренного пунктом 1.2 настоящего Порядка;

д) выписку из Единого государственного реестра недвижимости, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты инфраструктуры и (или) инженерных сетей, на которых предполагается реализация мероприятия;

е) утвержденную в установленном порядке проектную документацию на строительство и (или) модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, имеющую положительное заключение государственной экспертизы;

ж) копию положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости инвестиционных проектов на предмет достоверности использования, направляемых на капитальные вложения средств областного бюджета;

з) документ об оценке технического состояния объектов инфраструктуры, на которых предполагается реализация мероприятия, утвержденный администрацией соответствующего муниципального образования;

Документы регистрируются Департаментом в день их поступления в журнал регистрации.

2.6. Муниципальное образование вправе отозвать направленные в Департамент в порядке, указанном в пункте 2.5 настоящего Порядка, документы на участие в Отборе путем письменного уведомления Департамента до указанной в извещении о проведении Отбора даты проведения Отбора.

2.7. Муниципальное образование не допускается к участию в Отборе, если:

документы, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка, поданы в Департамент по истечении срока их подачи, указанного в извещении о проведении Отбора;

документы, предусмотренные пунктом 2.5 настоящего Порядка, не представлены или представлены не в полном объеме.

3. Порядок отбора муниципальных образований

и распределения Субсидий

3.1. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления Субсидии являются:

а) расчетный коэффициент (Кр), который учитывает общую численность населения по муниципальному образованию, в котором запланирована реализация мероприятия, и количество потребителей, которым в результате реализации мероприятия будет обеспечен доступ к коммунальным услугам либо более высокое качество предоставляемых коммунальных услуг по тепло-, водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, а также в отношении которых будет осуществляться учет расхода теплоносителя на границах балансовой принадлежности объектов коммунальной инфраструктуры.

Расчет вышеуказанного критерия осуществляется по следующей формуле:

Кр = (Чу / Чн) x 100, где:

Чу - количество потребителей, которым в результате реализации Мероприятия будет обеспечен доступ к коммунальным услугам либо более высокое качество предоставляемых коммунальных услуг по тепло-, водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, а также в отношении которых будет осуществляться учет расхода теплоносителя на границах балансовой принадлежности объектов коммунальной инфраструктуры;

Чн - общая численность населения муниципального образования, в котором запланирована реализация Мероприятия.

Оценка округляется до десятых долей;

б) планируемые результаты от реализации Мероприятия для потребителей коммунальных услуг:

обеспечение доступа к коммунальным услугам по тепло-, водоснабжению, водоотведению, электроснабжению - 6 баллов;

обеспечение более высокого качества предоставляемых коммунальных услуг по тепло-, водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, а также осуществление учета расхода теплоносителя на границах балансовой принадлежности объектов коммунальной инфраструктуры - 3 балла.

По итогам ранжирования отбираются Мероприятия, набравшие наибольшее количество баллов.

3.2. При проведении Отбора основаниями для отклонения заявки муниципальных образований являются:

а) доля софинансирования которых из бюджета муниципального образования Ивановской области составляет менее 1% или 5%, в зависимости от степени дотационности муниципального образования Ивановской области;

б) несоответствие представленных документов требованиям, предъявляемым к ним законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

3.3. Размер Субсидии i-му муниципальному образованию (Сi) рассчитывается с учетом условия, установленного подпунктом «а» пункта 1.3 настоящего Порядка, по следующей формуле:

Сi= S x Ко, где:

Сi - размер Субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, руб.;

S - стоимость затрат на реализацию соответствующих мероприятий i-го муниципального образования, в соответствии с документами, указанными в пункте 2.5 настоящего Порядка, руб.;

Ко - коэффициент софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет средств областного бюджета (%), который определяется по следующей формуле:

Ко = (S - (S x Кm)) / S, где:

Кm - коэффициент финансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет средств местного бюджета, который составляет не менее 5% (не менее 1% для высокодотационных муниципальных образований).

3.4. Результаты Отбора оформляются протоколом заседания Комиссии.

3.5. По результатам Отбора Департамент:

а) осуществляет подготовку проекта нормативного правового акта Правительства Ивановской области о распределении Субсидий бюджетам муниципальных образований.

Нормативный правовой акт Правительства Ивановской области о распределении Субсидий должен содержать:

указание на муниципальные образования - получателей Субсидий;

суммы Субсидий для каждого муниципального образования;

б) доводит до органов местного самоуправления муниципальных образований выписку из протокола заседания Комиссии в части муниципальных образований, финансирование которых планируется осуществить в текущем финансовом году в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидий, не позднее 10 дней со дня проведения Отбора.

4. Порядок предоставления Субсидий

4.1. Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется Департаментом на основании соглашения, заключаемого между Департаментом и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования (далее - Соглашение).

Соглашение должно содержать:

а) размер предоставляемой Субсидии, порядок условия и сроки ее перечисления бюджету муниципального образования Ивановской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств;

б) значения показателей результативности использования Субсидии и обязательства муниципального образования Ивановской области по их достижению;

в) перечень объектов коммунальной инфраструктуры, содержащий наименование объектов, их адреса (при наличии);

г) график выполнения мероприятий по строительству и (или)  модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и обязательства муниципального образования Ивановской области по его соблюдению;

д) обязательство об использовании экономически эффективной проектной документации повторного использования (в случае предъявления требований федеральных органов исполнительной власти о наличии такой документации при предоставлении средств из федерального бюджета) - в отношении Субсидий, за счет которых осуществляется софинансирование строительства и (или) модернизации объектов коммунальной инфраструктуры; 

е) обязательства муниципального образования Ивановской области по согласованию с Департаментом муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются Субсидии;

ж) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;

з) сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставлении Субсидии и об осуществлении расходов местных бюджетов, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования Субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по строительству и (или) модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

и) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением;

к) обязательства муниципального образования Ивановской области по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 12 и 15 Правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, утвержденных постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 № 65-п (далее - Правила);

л) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

м) условие о вступлении в силу Соглашения;

н) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, предусмотренных в бюджете муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом подпункта «а» пункта 3.1 настоящего Порядка (при внесении изменений в Соглашение уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Ивановской области из областного бюджета остается неизменным).

В случае если Соглашение предусматривает предоставление Субсидии в течение части срока реализации мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, такое Соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств и условия, предусмотренные подпунктами «а» - «н» пункта 4.1 настоящего Порядка, установленные на весь срок реализации соответствующих мероприятий, и предусматривать ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных таким Соглашением обязательств.

Формы Соглашения и дополнительных соглашений к Соглашению утверждаются Департаментом с учетом требований настоящих Правил. Соглашение и дополнительные соглашения к Соглашению заключаются в соответствии с указанными формами.

Форма и содержание Соглашений, а также процедура их заключения должны обеспечивать выполнение условий, установленных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, регламентирующими общие требования к предоставлению и распределению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

Основанием для внесения изменений в Соглашение также является уменьшение сметной стоимости на строительство и (или) модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, на софинансирование которых предоставлена Субсидия, по результатам проверки достоверности сметной стоимости строительства и (или) модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры и (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.

В случае уменьшения сметной стоимости на строительство и (или) модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, Субсидия предоставляется в объеме, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного Соглашением.

Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий не допускаются, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размера Субсидии.

4.2. Перечисление Субсидий осуществляется Департаментом в порядке, установленном Федеральным казначейством, на счета управления Федерального казначейства по Ивановской области, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.

4.3. Перечисление Субсидии в местный бюджет осуществляется в объеме, соответствующем уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, установленному Соглашением, на основании заявки муниципального образования Ивановской области о перечислении Субсидии, предоставляемой Департаментом по форме и в срок, установленные Департаментом, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии.

Средства Субсидии предоставляются в местный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств, и перечисление осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством.

Перечисление Субсидий, осуществляется в сумме, соответствующей объему выполненных работ (сумме аванса).

4.4. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования о бюджете, исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений показателей результативности использования Субсидии.

4.5. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Департамент ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об исполнении условий предоставления и расходования субсидии, о расходах бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, отчет о достижении значений показателей результативности использования Субсидии по формам, определенным Соглашением.

4.6. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Департаментом на основании сравнения планируемых и достигнутых значений следующих показателей результативности использования Субсидии с учетом соблюдения сроков выполнения муниципальными образованиями обязательств, предусмотренных Соглашением:

доля заемных средств в общем объеме капительных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

4.7. Возможность перераспределения Субсидий между муниципальными образованиями не предусматривается.

4.8. Основанием для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, действует в соответствии с пунктом 16 Правил.

4.9. В случае нецелевого использования Субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.10. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом «б» пункта 4.1 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом «б» пункта 7 Правил в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1, где:

Vсубсидии - размер Субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования Ивановской области в отчетном финансовом году;

k - коэффициент возврата Субсидии;

m - количество показателей результативности использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования Субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет, в размере Субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования Ивановской области в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

4.11. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом «г» пункта 4.1 настоящего Порядка, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема Субсидии, предусмотренной муниципальному образованию Ивановской области на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, без учета размера остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии (в отношении субсидий, по которым срок устранения нарушений в соответствии с абзацем седьмым пункта 16 настоящих Правил может быть продлен, - до 15 июня года, следующего за годом предоставления Субсидии), если муниципальным образованием Ивановской области, допустившим нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, не представлены документы, предусмотренные пунктом 16 настоящих Правил.

В случае одновременного нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктами «б» и «г» пункта 4.1 настоящего Порядка, возврату подлежит объем средств, соответствующий 10 процентам объема Субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, определенный в соответствии с настоящим пунктом.

4.12. Основанием для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 4.10 и 4.11 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

4.13. В случае если в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, регламентирующим общие требования к предоставлению и распределению Субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в отношении Субсидии, предоставленной из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств областного бюджета, связанных с предоставлением Субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, в связи с прекращением полномочий высшего должностного лица Ивановской области (руководителя исполнительно-распорядительного органа государственной власти Ивановской области) продлен срок устранения нарушений требований соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Ивановской области, аналогичных установленным подпунктом «г» пункта 4.1 настоящего Порядка до 1 сентября текущего года, высшее должностное лицо муниципального образования Ивановской области (руководитель исполнительно-распорядительного органа муниципального образования Ивановской области) до 1 июня текущего года вправе направить в адрес Департамента обращение о продлении срока устранения нарушений обязательств, предусмотренных подпунктом «г» пункта  4.1 настоящего Порядка, до 15 августа текущего года.

Департамент на основании указанного обращения подготавливает заключение о возможности принятия решения о продлении срока устранения нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом «г» пункта 4.1 настоящего Порядка (далее - продление срока устранения нарушений), и достаточности предпринятых высшим должностным лицом муниципального образования Ивановской области (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования Ивановской области) мер для обеспечения исполнения условий Соглашения в отношении графика выполнения мероприятий по строительству и (или) реконструкции (модернизации) объектов до 15 августа текущего года, согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области и не позднее 15 июня текущего года вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области о продлении срока устранения нарушений с приложением указанного заключения.

В случае если в срок, установленный распоряжением Правительства Ивановской области, нарушение предусмотренных Соглашением обязательств не устранено, средства Субсидии в объеме, предусмотренном пунктом 4.11 настоящего Порядка, подлежат возврату в доход областного бюджета в течение одного месяца по истечении указанного срока.

4.14. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 4.10 и 4.11 настоящего Порядка, Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, направляет главе муниципального образования Ивановской области требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 4.10 и 4.11 настоящего Порядка, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с настоящими Правилами (далее - требование по возврату).

Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктами 4.10 и 4.11  настоящего Порядка  сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.15. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, порядка и целей предоставления и расходования Субсидий осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области.

Приложение

к Порядку

предоставления и распределения субсидий

из областного бюджета бюджетам

муниципальных образований Ивановской области

для реализации мероприятий по модернизации

объектов коммунальной инфраструктуры

ЗАЯВКА

для участия в отборе для предоставления субсидий

бюджетам муниципальных образований

Ивановской области для реализации мероприятий

по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры

от _______________________________________________________

(наименование муниципального образования Ивановской области)

____________________________________________________________

(наименование уполномоченного органа местного самоуправления

муниципального образования Ивановской области)

заявляет о намерении участвовать в отборе для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области для реализации мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, для чего представляет на рассмотрение следующие мероприятия (в порядке их приоритетности):

(рублей)

Наименование объекта коммунальной инфраструктуры

Год начала проведения работ/год ввода объекта в эксплуатацию

Сметная стоимость объекта в утвержденных ценах/в текущих ценах

Объем незавершен-ных работ на 01.01 текущего года (переходящие объекты)

Запланировано на текущий год

Остаток сметной стоимости на 01.01 текущего года

областной бюджет

местный бюджет

внебюджетные источники

Глава

муниципального образования Ивановской области

(ФИО, подпись, дата): ______________________________________________

Ответственный исполнитель

(должность, ФИО, телефон, электронный адрес, подпись, дата): ______________

М.П.

Приложение 2

к подпрограмме

«Предупреждение аварийных ситуаций

на объектах ЖКХ Ивановской области и развитие

коммунальной инфраструктуры»

П О Р Я Д О К

предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области

для реализации мероприятий по обеспечению функционирования систем жизнеобеспечения

1. Общий порядок предоставления и распределения субсидий

1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета, бюджетам муниципальных образований Ивановской области (далее - муниципальные образования) на реализацию мероприятий по обеспечению функционирования систем жизнеобеспечения (далее - Субсидии), а также цель, условия, порядок и критерии отбора муниципальных образований Ивановской области для предоставления Субсидии.

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникших в связи с осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий по вопросам местного значения, касающихся проведения на муниципальном уровне мероприятий по обеспечению функционирования систем жизнеобеспечения.

1.2. Субсидии расходуются на мероприятия по:

замене ветхих сетей теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения;

замене отработавшего свой нормативный срок службы оборудования на системах жизнеобеспечения;

замене отработавшего свой нормативный срок службы оборудования на объектах электрохозяйства;

тепловой изоляции трубопроводов теплоснабжения и горячего водоснабжения;

техническому перевооружению объектов тепло-, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, электрохозяйства;

капитальному ремонту объектов тепло-, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, электрохозяйства;

реконструкции объектов тепло-, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, электрохозяйства;

строительству объектов тепло-, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, электрохозяйства;

диспетчеризации объектов коммунальной инфраструктуры;

учету расхода теплоносителя на границах балансовой принадлежности объектов коммунальной инфраструктуры.

1.3. Условиями предоставления Субсидий являются:

а) наличие в бюджетах муниципальных образований бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета.

Доля расходов областного бюджета (за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются Субсидии, предоставляемые из федерального бюджета) в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований - 99%.

Бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в бюджете муниципального образования Ивановской области предусматриваются в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению Субсидии из областного бюджета.

Бюджетные ассигнования на капитальные вложения на мероприятия по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, в бюджете муниципального образования Ивановской области предусматриваются по отдельному коду классификации расходов бюджетов, детализированному по каждому объекту капитального строительства.

Высокодотационными считаются (признаются) муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов (перечень муниципальных образований, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов, ежегодно утверждается Департаментом финансов Ивановской области не позднее 15 ноября текущего финансового года в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации);

б) наличие муниципальной программы, утверждающей перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Ивановской области, регулирующих правоотношения, связанные с предоставлением и расходованием соответствующих Субсидии из областного бюджета, и сроки их реализации (далее - муниципальная программа);

в) наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, если проведение такой экспертизы обязательно в случаях, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

г) использование экономически эффективной проектной документации повторного использования (в случае предъявления требований федеральных органов исполнительной власти о наличии такой документации при предоставлении средств из федерального бюджета);

д) наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости инвестиционных проектов на предмет достоверности использования направляемых на капитальные вложения средств областного бюджета;

е) осуществление Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг;

ж) наличие не менее 55% финансирования мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка за счет средств внебюджетных источников;

з) заключение соглашения о предоставлении Субсидии в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка.

1.4. Условиями расходования Субсидий являются:

1.4.1. Соблюдение условий Соглашения о предоставлении Субсидии, заключенного между Департаментом жилищно-коммунального хозяйства (далее - Департамент) и муниципальным образованием (далее - Соглашение).

1.4.2. Расходование муниципальным образованием Субсидий осуществляется при условиях:

наличия акта о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 в сумме, соответствующей объему выполненных работ, и в доле, определенной в соответствии с подпунктом «а» пункта 1.3 настоящего Порядка;

достижения значений показателей результативности использования Субсидии;

соблюдения графика выполнения мероприятий на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры.

1.5. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

2. Отбор муниципальных образований

2.1. Подготовка предложений по распределению Субсидий осуществляется Департаментом по результатам отбора муниципальных образований (далее - Отбор).

2.2. Отбор осуществляется комиссией, созданной при Департаменте (далее - Комиссия).

2.3. Срок проведения Отбора устанавливается приказом Департамента.

2.4. Извещение о проведении Отбора за 2 дня до даты его проведения публикуется на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Извещение о проведении Отбора должно содержать следующие сведения:

наименование и адрес организатора Отбора - Департамента;

место и сроки подачи документов по участию в Отборе;

место, дату и время проведения Отбора;

контактную информацию организатора Отбора.

2.5. Для участия в Отборе орган местного самоуправления муниципального образования в срок, указанный в извещении о проведении Отбора, направляет в Департамент по указанному им адресу следующие документы:

а) заверенную в установленном порядке копию муниципальной программы;

б) письменное обращение главы муниципального образования о выделении Субсидии;

в) заявку для участия в Отборе по форме согласно приложению к настоящему Порядку, которая подписывается главой муниципального образования либо лицом, официально его замещающим (далее - заявка);

г) письменное обязательство муниципального образования по финансированию из бюджета муниципального образования заявленных мероприятий или выписку из бюджета муниципального образования на соответствующий год с указанием бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансирование мероприятия, предусмотренного пунктом 1.2 настоящего Порядка;

д) выписку из Единого государственного реестра недвижимости, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты инфраструктуры и (или) инженерных сетей, на которых предполагается реализация мероприятия;

е) утвержденную в установленном порядке проектную документацию на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры, имеющую положительное заключение государственной экспертизы;

ж) копию положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости инвестиционных проектов на предмет достоверности использования, направляемых на капитальные вложения средств областного бюджета;

з) документ об оценке технического состояния объектов инфраструктуры, на которых предполагается реализация мероприятия, утвержденный администрацией соответствующего муниципального образования.

Документы регистрируются Департаментом в день их поступления в журнале регистрации.

2.6. Муниципальное образование вправе отозвать направленные в Департамент в порядке, указанном в пункте 2.5 настоящего Порядка, документы на участие в Отборе путем письменного уведомления Департамента до указанной в извещении о проведении Отбора даты проведения Отбора.

2.7. Муниципальное образование не допускается к участию в Отборе, если:

документы, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка, поданы в Департамент по истечении срока их подачи, указанного в извещении о проведении Отбора;

документы, предусмотренные пунктом 2.5 настоящего Порядка, не представлены или представлены не в полном объеме.

3. Порядок отбора муниципальных образований

и распределения Субсидий

3.1. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления Субсидии являются:

а) расчетный коэффициент (Кр), который учитывает общую численность населения по муниципальному образованию, в котором запланирована реализация мероприятия, и количество потребителей, которым в результате реализации мероприятия будет обеспечен доступ к коммунальным услугам либо более высокое качество предоставляемых коммунальных услуг по тепло-, водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, а также в отношении которых будет осуществляться учет расхода теплоносителя на границах балансовой принадлежности объектов коммунальной инфраструктуры.

Расчет вышеуказанного критерия осуществляется по следующей формуле:

Кр = (Чу / Чн) x 100, где:

Чу - количество потребителей, которым в результате реализации Мероприятия будет обеспечен доступ к коммунальным услугам либо более высокое качество предоставляемых коммунальных услуг по тепло-, водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, а также в отношении которых будет осуществляться учет расхода теплоносителя на границах балансовой принадлежности объектов коммунальной инфраструктуры;

Чн - общая численность населения муниципального образования, в котором запланирована реализация Мероприятия.

Оценка округляется до десятых долей;

б) планируемые результаты от реализации Мероприятия для потребителей коммунальных услуг:

обеспечение доступа к коммунальным услугам по тепло-, водоснабжению, водоотведению, электроснабжению - 6 баллов;

обеспечение более высокого качества предоставляемых коммунальных услуг по тепло-, водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, а также осуществление учета расхода теплоносителя на границах балансовой принадлежности объектов коммунальной инфраструктуры - 3 балла.

По итогам ранжирования отбираются Мероприятия, набравшие наибольшее количество баллов.

3.2. При проведении Отбора основаниями для отклонения заявки муниципальных образований являются:

а) доля софинансирования которых из бюджета муниципального образования Ивановской области составляет менее 1 или 5%, в зависимости от степени дотационности муниципального образования Ивановской области;

б) несоответствие представленных документов требованиям, предъявляемым к ним законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

3.3. Размер Субсидии i-му муниципальному образованию (Сi) рассчитывается с учетом условия, установленного подпунктом «а» пункта 1.3 настоящего Порядка, по следующей формуле:

Сi= S x Ко, где:

Сi - размер Субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, руб.;

S - стоимость затрат на реализацию соответствующих мероприятий            i-го муниципального образования, в соответствии с документами, указанными в пункте 2.5 настоящего Порядка, руб.;

Ко - коэффициент софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет средств областного бюджета (%), который определяется по следующей формуле:

Ко = (S - (S x Кm)) / S, где:

Кm - коэффициент финансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет средств местного бюджета, который составляет не менее 5% (не менее 1% для высокодотационных муниципальных образований).

3.4. Результаты Отбора оформляются протоколом заседания Комиссии.

3.5. По результатам Отбора Департамент:

а) осуществляет подготовку проекта нормативного правового акта Правительства Ивановской области о распределении Субсидий бюджетам муниципальных образований.

Нормативный правовой акт Правительства Ивановской области о распределении Субсидий должен содержать:

указание на муниципальные образования - получателей Субсидий;

суммы Субсидий для каждого муниципального образования;

б) доводит до органов местного самоуправления муниципальных образований выписку из протокола заседания Комиссии в части муниципальных образований, финансирование которых планируется осуществить в текущем финансовом году в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидий, не позднее 10 дней со дня проведения Отбора.

4. Порядок предоставления Субсидий

4.1. Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется Департаментом на основании соглашения, заключаемого между Департаментом и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования (далее - Соглашение).

Соглашение должно содержать:

а) размер предоставляемой Субсидии, порядок условия и сроки ее перечисления бюджету муниципального образования Ивановской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств;

б) значения показателей результативности использования Субсидии и обязательства муниципального образования Ивановской области по их достижению;

в) перечень объектов коммунальной инфраструктуры, содержащий наименование объектов, их адреса (при наличии);

г) график выполнения мероприятий по строительству, реконструкции, капительному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры и обязательства муниципального образования Ивановской области по его соблюдению;

д) обязательство об использовании экономически эффективной проектной документации повторного использования (в случае предъявления требований федеральных органов исполнительной власти о наличии такой документации при предоставлении средств из федерального бюджета) - в отношении Субсидий, за счет которых осуществляется софинансирование мероприятий по строительству, реконструкции, капительному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры; 

е) обязательства муниципального образования Ивановской области по согласованию с Департаментом муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются Субсидии;

ж) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;

з) сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставлении Субсидии и об осуществлении расходов местных бюджетов, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования Субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по строительству, реконструкции, капительному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры;

и) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением;

к) обязательства муниципального образования Ивановской области по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 12 и 15 Правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, утвержденных постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 № 65-п (далее - Правила);

л) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

м) условие о вступлении в силу Соглашения;

н) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, предусмотренных в бюджете муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом подпункта «а» пункта 3.1 настоящего Порядка (при внесении изменений в Соглашение уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Ивановской области из областного бюджета остается неизменным).

В случае если Соглашение предусматривает предоставление Субсидии в течение части срока реализации мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, такое Соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств и условия, предусмотренные подпунктами «а» - «н» пункта 4.1 настоящего Порядка, установленные на весь срок реализации соответствующих мероприятий, и предусматривать ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных таким Соглашением обязательств.

Формы Соглашения и дополнительных соглашений к Соглашению утверждаются Департаментом с учетом требований настоящих Правил. Соглашение и дополнительные соглашения к Соглашению заключаются в соответствии с указанными формами.

Форма и содержание Соглашений, а также процедура их заключения должны обеспечивать выполнение условий, установленных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, регламентирующими общие требования к предоставлению и распределению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

Основанием для внесения изменений в Соглашение также является уменьшение сметной стоимости на строительство и (или) модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, на софинансирование которых предоставлена Субсидия, по результатам проверки достоверности сметной стоимости мероприятий по строительству, реконструкции, капительному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры и (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.

В случае уменьшения сметной стоимости на строительство, реконструкцию, капительный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры, Субсидия предоставляется в объеме, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного Соглашением.

Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий не допускаются, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размера Субсидии.

4.2. Перечисление Субсидий осуществляется Департаментом в порядке, установленном Федеральным казначейством, на счета управления Федерального казначейства по Ивановской области, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.

4.3. Перечисление Субсидии в местный бюджет осуществляется в объеме, соответствующем уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, установленному Соглашением, на основании заявки муниципального образования Ивановской области о перечислении Субсидии, предоставляемой Департаментом по форме и в срок, установленные Департаментом, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии.

Средства Субсидии предоставляются в местный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств, и перечисление осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством.

Перечисление Субсидий, осуществляется в сумме, соответствующей объему выполненных работ (сумме аванса).

4.4. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования о бюджете, исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений показателей результативности использования Субсидии.

4.5. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Департамент ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об исполнении условий предоставления и расходования субсидии, о расходах бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, отчет о достижении значений показателей результативности использования Субсидии по формам, определенным Соглашением.

4.6. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Департаментом на основании сравнения планируемых и достигнутых значений следующих показателей результативности использования Субсидии с учетом соблюдения сроков выполнения муниципальными образованиями обязательств, предусмотренных Соглашением:

доля заемных средств в общем объеме капительных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

4.7. Возможность перераспределения Субсидий между муниципальными образованиями не предусматривается.

4.8. Основанием для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, действует в соответствии с пунктом 16 Правил.

4.9. В случае нецелевого использования Субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.10. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом «б» пункта 4.1 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом «б» пункта 7 Правил в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1, где:

Vсубсидии - размер Субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования Ивановской области в отчетном финансовом году;

k - коэффициент возврата Субсидии;

m - количество показателей результативности использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования Субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет, в размере Субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования Ивановской области в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

4.11. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом «г» пункта 4.1 настоящего Порядка, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема Субсидии, предусмотренной муниципальному образованию Ивановской области на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, без учета размера остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии (в отношении субсидий, по которым срок устранения нарушений в соответствии с абзацем седьмым пункта 16 настоящих Правил может быть продлен, - до 15 июня года, следующего за годом предоставления Субсидии), если муниципальным образованием Ивановской области, допустившим нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, не представлены документы, предусмотренные пунктом 16 настоящих Правил.

В случае одновременного нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктами «б» и «г» пункта 4.1 настоящего Порядка, возврату подлежит объем средств, соответствующий 10 процентам объема Субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, определенный в соответствии с настоящим пунктом.

4.12. Основанием для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 4.10 и 4.11 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

4.13. В случае если в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, регламентирующим общие требования к предоставлению и распределению Субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в отношении Субсидии, предоставленной из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств областного бюджета, связанных с предоставлением Субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, в связи с прекращением полномочий высшего должностного лица Ивановской области (руководителя исполнительно-распорядительного органа государственной власти Ивановской области) продлен срок устранения нарушений требований соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Ивановской области, аналогичных установленным подпунктом «г» пункта 4.1 настоящего Порядка до 1 сентября текущего года, высшее должностное лицо муниципального образования Ивановской области (руководитель исполнительно-распорядительного органа муниципального образования Ивановской области) до 1 июня текущего года вправе направить в адрес Департамента обращение о продлении срока устранения нарушений обязательств, предусмотренных подпунктом «г» пункта 4.1 настоящего Порядка, до 15 августа текущего года.

Департамент на основании указанного обращения подготавливает заключение о возможности принятия решения о продлении срока устранения нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом «г» пункта 4.1 настоящего Порядка (далее - продление срока устранения нарушений), и достаточности предпринятых высшим должностным лицом муниципального образования Ивановской области (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования Ивановской области) мер для обеспечения исполнения условий Соглашения в отношении графика выполнения мероприятий по строительству и (или) реконструкции (модернизации) объектов до 15 августа текущего года, согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области и не позднее 15 июня текущего года вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области о продлении срока устранения нарушений с приложением указанного заключения.

В случае если в срок, установленный распоряжением Правительства Ивановской области, нарушение предусмотренных Соглашением обязательств не устранено, средства Субсидии в объеме, предусмотренном пунктом 4.11 настоящего Порядка, подлежат возврату в доход областного бюджета в течение одного месяца по истечении указанного срока.

4.14. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 4.10 и 4.11 настоящего Порядка, Департамент  не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, направляет главе муниципального образования Ивановской области требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 4.10 и 4.11 настоящего Порядка, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с настоящими Правилами (далее - требование по возврату).

Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктами 4.10 и 4.11 настоящего Порядка сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.15. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, порядка и целей предоставления и расходования Субсидий осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области.

Приложение

к Порядку

предоставления и распределения субсидий

из областного бюджета бюджетам

муниципальных образований Ивановской области

для реализации мероприятий по модернизации

объектов коммунальной инфраструктуры

ЗАЯВКА

для участия в отборе для предоставления субсидий

бюджетам муниципальных образований

Ивановской области на обеспечение функционирование систем жизнеобеспечения

от _______________________________________________________

(наименование муниципального образования Ивановской области)

____________________________________________________________

(наименование уполномоченного органа местного самоуправления

муниципального образования Ивановской области)

заявляет о намерении участвовать в отборе для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на обеспечение функционирования систем жизнеобеспечения, для чего представляет на рассмотрение следующие мероприятия (в порядке их приоритетности):

(рублей)

Наименование объекта коммунальной инфраструктуры

Год начала проведения работ/год ввода объекта в эксплуатацию

Сметная стоимость объекта в утвержденных ценах/в текущих ценах

Объем незавершен-ных работ на 01.01 текущего года (переходящие объекты)

Запланировано на текущий год

Остаток сметной стоимости на 01.01 текущего года

областной бюджет

местный бюджет

внебюджетные источники

Глава

муниципального образования Ивановской области

(ФИО, подпись, дата): ______________________________________________

Ответственный исполнитель

(должность, ФИО, телефон, электронный адрес, подпись, дата): ______________

М.П.

Приложение 3 к постановлению

Правительства Ивановской области

от 09.04.2019 № 130-п

Приложение 3

к государственной программе

Ивановской области «Обеспечение услугами

жилищно-коммунального хозяйства

населения Ивановской области»

Подпрограмма

«Чистая вода Ивановской области»

1. Паспорт подпрограммы

государственной программы Ивановской области

Наименование подпрограммы

Чистая вода Ивановской области

Срок реализации подпрограммы

2019 - 2024 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области

Исполнители основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области

Задачи подпрограммы

1. Обеспечение населения Ивановской области услугами централизованного водоснабжения и водоотведения.

2. Модернизация систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

3. Привлечение долгосрочных частных инвестиций в сектор водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод

Объем ресурсного обеспечения подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований:

2019 год – 43362222,00 руб.,

2020 год – 101491313,00 руб.,

2021 год – 215483232,00 руб.,

2022 год – 0,00 руб.,

2023 год – 0,00 руб.,

2024 год – 0,00 руб.,

- областной бюджет:

2019 год – 433622,00 руб.,

2020 год – 1014913,00 руб.,

2021 год – 2154832,00 руб.,

2022 год – 0,00 руб.,

2023 год – 0,00 руб.,

2024 год – 0,00 руб.,

- федеральный бюджет:

2019 год – 42928600,00 руб.,

2020 год – 100476400,00 руб.,

2021 год – 213328400,00 руб.,

2022 год – 0,00 руб.,

2023 год – 0,00 руб.,

2024 год – 0,00 руб.,

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

К 2024 году ожидается:

повышение доли населения Ивановской области (в том числе городского), обеспеченного качественной питьевой водой из системы централизованного водоснабжения

2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы государственной программы Ивановской области

Основное мероприятие «Региональный проект «Чистая вода» реализуется посредством следующих мероприятий:

1. «Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения».

Мероприятие предусматривает предоставление и распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения, в соответствии с порядком, установленным в приложении к настоящей подпрограмме.

Срок реализации мероприятия - 2019 - 2024 годы.

2. «Инвентаризация объектов централизованных систем водоснабжения Ивановской области».

Мероприятие предусматривает оценку состояния объектов централизованных систем водоснабжения Ивановской области на предмет соответствия установленным показателям качества и безопасности питьевого водоснабжения и осуществляется в рамках основной деятельности Департамента жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области (далее - Департамент) без выделения дополнительных средств из областного бюджета.

Ответственный исполнитель: Департамент.

Срок реализации мероприятия - 2019 - 2024 годы.

3. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы государственной программы Ивановской области

№

п/п

Наименование целевого индикатора (показателя)

Ед.

изм.

Значения целевых индикаторов (показателей)

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1

Основное мероприятие:

«Региональный проект «Чистая вода»

1.1.

Мероприятие

«Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на строительство и  реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения»

1.1.1

Показатель «Доля населения Ивановской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения» *

про-цент

84,7

84,9

85,4

86,4

87,9

90,7

1.1.2

Показатель «Доля городского населения Ивановской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения» **

про-цент

94,5

94,9

95,5

96,5

97

99

Источником значений целевых индикаторов (показателей) настоящей подпрограммы являются учетные данные Департамента.

* Показатель определяется в соответствии с методикой Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, включающей разработанные критерии оценки качества питьевой воды.

** Базовое значение определено в соответствии с данными Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, опубликованными в Государственном докладе «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Российской Федерации в 2017 году».

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы государственной программы Ивановской области

(рублей)

№

п/п

Наименование основного мероприятия/

мероприятия/ источник ресурсного обеспечения

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Подпрограмма, всего

43362222,00

101491313,00

215483232,00

0,00

0,00

0,00

бюджетные ассигнования:

43362222,00

101491313,00

215483232,00

0,00

0,00

0,00

- областной бюджет

433622,00

1014913,00

2154832,00

0,00

0,00

0,00

- федеральный бюджет

42928600,00

100 476 400,00

213328400,00

0,00

0,00

0,00

1.

Основное мероприятие

«Региональный проект «Чистая вода»

43362222,00

101 491 313,00

215483232,00

0,00

0,00

0,00

бюджетные ассигнования

43362222,00

101491313,00

215483232,00

0,00

0,00

0,00

- областной бюджет

433622,00

1014913,00

2154832,00

0,00

0,00

0,00

- федеральный бюджет

42928600,00

100476400,00

213328400,00

0,00

0,00

0,00

1.1.

Мероприятие

«Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на строительство и  реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения»

43362222,00

101491313,00

215483232,00

0,00

0,00

0,00

бюджетные ассигнования

43362222,00

101491313,00

215483232,00

0,00

0,00

0,00

- областной бюджет

433622,00

1014913,00

2154832,00

0,00

0,0

0,00

- федеральный бюджет

42928600,00

100476400,00

213328400,00

0,00

0,00

0,00

Приложение

к подпрограмме

«Чистая вода Ивановской области»

П О Р Я Д О К

предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения

1. Общий порядок предоставления и распределения субсидий

1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Ивановской области (далее - муниципальные образования) на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения (далее - Субсидии), а также цель, условия, порядок и критерии отбора муниципальных образований Ивановской области для предоставления Субсидии.

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникших в связи с осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий по вопросам местного значения, касающихся проведения на муниципальном уровне мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения, находящихся в собственности муниципальных образований. 

1.2. Субсидии расходуются на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения.

1.3. Условиями предоставления Субсидий являются:

а) наличие в бюджетах муниципальных образований бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета.

Доля расходов областного бюджета (за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются Субсидии, предоставляемые из федерального бюджета) в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований - 99%.

Бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в бюджете муниципального образования Ивановской области предусматриваются в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению Субсидии из областного бюджета.

Бюджетные ассигнования на капитальные вложения на строительство и (или) реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, в бюджете муниципального образования Ивановской области предусматриваются по отдельному коду классификации расходов бюджетов, детализированному по каждому объекту капитального строительства.

Высокодотационными считаются (признаются) муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов (перечень муниципальных образований, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов, ежегодно утверждается Департаментом финансов Ивановской области не позднее 15 ноября текущего финансового года в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации);

б) наличие муниципальной программы, утверждающей перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Ивановской области, регулирующих правоотношения, связанные с предоставлением и расходованием соответствующих Субсидии из областного бюджета, и сроки их реализации (далее - муниципальная программа);

в) наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации на строительство и (или) реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, если проведение такой экспертизы обязательно в случаях, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

г) использование экономически эффективной проектной документации повторного использования (в случае предъявления требований федеральных органов исполнительной власти о наличии такой документации при предоставлении средств из федерального бюджета);

д) наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости инвестиционных проектов на предмет достоверности использования направляемых на капитальные вложения средств областного бюджета;

е) осуществление Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг;

з) заключение соглашения о предоставлении Субсидии в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка.

1.4. Условиями расходования Субсидий являются:

1.4.1. Соблюдение условий Соглашения о предоставлении Субсидии, заключенного между Департаментом жилищно-коммунального хозяйства (далее - Департамент) и муниципальным образованием (далее - Соглашение).

1.4.2. Расходование муниципальным образованием Субсидий осуществляется при условиях:

наличия акта о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 в сумме, соответствующей объему выполненных работ, и в доле, определенной в соответствии с подпунктом «а» пункта 1.3 настоящего Порядка;

достижения значений показателей результативности использования Субсидии;

соблюдения графика выполнения мероприятий по строительству и (или) реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения.

1.5. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

2. Отбор муниципальных образований

2.1. Подготовка предложений по распределению Субсидий осуществляется Департаментом по результатам отбора муниципальных образований (далее - Отбор).

2.2. Отбор осуществляется комиссией, созданной при Департаменте (далее - Комиссия).

2.3. Срок проведения Отбора устанавливается приказом Департамента.

2.4. Извещение о проведении Отбора за 2 дня до даты его проведения публикуется на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Извещение о проведении Отбора должно содержать следующие сведения:

наименование и адрес организатора Отбора - Департамента;

место и сроки подачи документов по участию в Отборе;

место, дату и время проведения Отбора;

контактную информацию организатора Отбора.

2.5. Для участия в Отборе орган местного самоуправления муниципального образования в срок, указанный в извещении о проведении Отбора, направляет в Департамент по указанному им адресу следующие документы:

а) заверенную в установленном порядке копию муниципальной программы;

б) письменное обращение главы муниципального образования о выделении Субсидии;

в) заявку для участия в Отборе по форме согласно приложению к настоящему Порядку, которая подписывается главой муниципального образования либо лицом, официально его замещающим (далее - заявка);

г) письменное обязательство муниципального образования по финансированию из бюджета муниципального образования заявленных мероприятий или выписку из бюджета муниципального образования на соответствующий год с указанием бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансирование мероприятия, предусмотренного пунктом 1.2 настоящего Порядка;

д) выписку из Единого государственного реестра недвижимости, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты инфраструктуры и (или) инженерных сетей, на которых предполагается реализация мероприятия;

е) утвержденную в установленном порядке проектную документацию на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения, имеющую положительное заключение государственной экспертизы;

ж) копию положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости инвестиционных проектов на предмет достоверности использования, направляемых на капитальные вложения средств областного бюджета;

з) документ об оценке технического состояния объектов инфраструктуры, на которых предполагается реализация мероприятия, утвержденный администрацией соответствующего муниципального образования.

Документы регистрируются Департаментом в день их поступления в журнале регистрации.

2.6. Муниципальное образование вправе отозвать направленные в Департамент в порядке, указанном в пункте 2.5 настоящего Порядка, документы на участие в Отборе путем письменного уведомления Департамента до указанной в извещении о проведении Отбора даты проведения Отбора.

2.7. Муниципальное образование не допускается к участию в Отборе, если:

документы, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка, поданы в Департамент по истечении срока их подачи, указанного в извещении о проведении Отбора;

документы, предусмотренные пунктом 2.5 настоящего Порядка, не представлены или представлены не в полном объеме.

3. Порядок отбора муниципальных образований

и распределения Субсидий

3.1. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления Субсидии являются:

а) соответствие муниципального образования условиям предоставления и расходования Субсидии - 10 баллов. Несоответствие указанным условиям - 0 баллов;

б) мероприятия, направленные на строительство и  реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения:

величина износа объекта коммунальной инфраструктуры, для которого планируется проведение мероприятий по модернизации, реконструкции, а также строительство новых объектов:

60% и более - 10 баллов,

от 40 до 60% - 6 баллов,

менее 40% - 1 балл;

продолжительность эксплуатации объекта коммунальной инфраструктуры после ввода в эксплуатацию или последнего комплексного капитального ремонта:

от 30 до 50 лет - 10 баллов,

от 20 до 30 лет - 8 баллов,

от 10 до 20 лет - 6 баллов,

до 10 лет - 3 балла;

внедрение энергосберегающих, энергоэффективных и (или) новых технологий, качественно улучшающих технические характеристики коммунального комплекса, - 10 баллов. Отсутствие указанных    технологий - 0 баллов;

использование при строительстве и (или) реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения оборудования и материалов отечественных производителей композиционных материалов, конструкций и изделий из них - 10 баллов. Неприменение указанных материалов и оборудования - 0 баллов.

По результатам Отбора на получение Субсидий определяются муниципальные образования, набравшие максимальное количество баллов.

3.2. При проведении Отбора основаниями для отклонения заявки муниципальных образований являются:

а) доля софинансирования которых из бюджета муниципального образования Ивановской области составляет менее 1 или 5%, в зависимости от степени дотационности муниципального образования Ивановской области;

б) несоответствие представленных документов требованиям, предъявляемым к ним законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

3.3. Размер Субсидии i-му муниципальному образованию (Сi) рассчитывается с учетом условия, установленного подпунктом «а» пункта 1.3 настоящего Порядка, по следующей формуле:

Сi= S x Ко, где:

Сi - размер Субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, руб.;

S - стоимость затрат на реализацию соответствующих мероприятий i-го муниципального образования, в соответствии с документами, указанными в пункте 2.5 настоящего Порядка, руб.;

Ко - коэффициент софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет средств областного бюджета (%), который определяется по следующей формуле:

Ко = (S - (S x Кm)) / S, где:

Кm - коэффициент финансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет средств местного бюджета, который составляет не менее 5% (не менее 1% для высокодотационных муниципальных образований).

3.4. Результаты Отбора оформляются протоколом заседания Комиссии.

3.5. По результатам Отбора Департамент:

а) осуществляет подготовку проекта нормативного правового акта Правительства Ивановской области о распределении Субсидий бюджетам муниципальных образований.

Нормативный правовой акт Правительства Ивановской области о распределении Субсидий должен содержать:

указание на муниципальные образования - получателей Субсидий;

суммы Субсидий для каждого муниципального образования;

б) доводит до органов местного самоуправления муниципальных образований выписку из протокола заседания Комиссии в части муниципальных образований, финансирование которых планируется осуществить в текущем финансовом году в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидий, не позднее 10 дней со дня проведения Отбора.

4. Порядок предоставления Субсидий

4.1. Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется Департаментом на основании соглашения, заключаемого между Департаментом и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования (далее - Соглашение).

Соглашение должно содержать:

а) размер предоставляемой Субсидии, порядок условия и сроки ее перечисления бюджету муниципального образования Ивановской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств;

б) значения показателей результативности использования Субсидии и обязательства муниципального образования Ивановской области по их достижению;

в) перечень объектов питьевого водоснабжения, содержащий наименование объектов, их адреса (при наличии);

г) график выполнения мероприятий по строительству и (или)  реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения и обязательства муниципального образования Ивановской области по его соблюдению;

д) обязательство об использовании экономически эффективной проектной документации повторного использования (в случае предъявления требований федеральных органов исполнительной власти о наличии такой документации при предоставлении средств из федерального бюджета) - в отношении Субсидий, за счет которых осуществляется софинансирование строительства объектов питьевого водоснабжения; 

е) обязательства муниципального образования Ивановской области по согласованию с Департаментом муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются Субсидии;

ж) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;

з) сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставлении Субсидии и об осуществлении расходов местных бюджетов, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования Субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по строительству и (или) реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения;

и) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением;

к) обязательства муниципального образования Ивановской области по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 12 и 15 Правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, утвержденных постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 № 65-п (далее - Правила);

л) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

м) условие о вступлении в силу Соглашения;

н) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, предусмотренных в бюджете муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом подпункта «а» пункта 3.1 настоящего Порядка (при внесении изменений в Соглашение уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Ивановской области из областного бюджета остается неизменным).

В случае если Соглашение предусматривает предоставление Субсидии в течение части срока реализации мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, такое Соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств и условия, предусмотренные подпунктами «а» - «н» пункта 4.1 настоящего Порядка, установленные на весь срок реализации соответствующих мероприятий, и предусматривать ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных таким Соглашением обязательств.

Формы Соглашения и дополнительных соглашений к Соглашению утверждаются Департаментом с учетом требований настоящих Правил. Соглашение и дополнительные соглашения к Соглашению заключаются в соответствии с указанными формами.

Форма и содержание Соглашений, а также процедура их заключения должны обеспечивать выполнение условий, установленных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, регламентирующими общие требования к предоставлению и распределению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

Основанием для внесения изменений в Соглашение также является уменьшение сметной стоимости на строительство и (или) реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения, на софинансирование которых предоставлена субсидия, по результатам проверки достоверности сметной стоимости строительства и (или) реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения и (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.

В случае уменьшения сметной стоимости на строительство и (или) реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения, Субсидия предоставляется в объеме, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного Соглашением.

Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий не допускаются, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размера Субсидии.

4.2. Перечисление Субсидий осуществляется Департаментом в порядке, установленном Федеральным казначейством, на счета управления Федерального казначейства по Ивановской области, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.

4.3. Перечисление Субсидии в местный бюджет осуществляется в объеме, соответствующем уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, установленному Соглашением, на основании заявки муниципального образования Ивановской области о перечислении Субсидии, предоставляемой Департаментом по форме и в срок, установленные Департаментом, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии.

Средства Субсидии предоставляются в местный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств, и перечисление осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством.

Перечисление Субсидий, осуществляется в сумме, соответствующей объему выполненных работ (сумме аванса).

4.4. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования о бюджете, исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений показателей результативности использования Субсидии.

4.5. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Департамент ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об исполнении условий предоставления и расходования субсидии, о расходах бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, отчет о достижении значений показателей результативности использования Субсидии по формам, определенным Соглашением.

4.6. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Департаментом на основании сравнения планируемых и достигнутых значений следующих показателей результативности использования Субсидии с учетом соблюдения сроков выполнения муниципальными образованиями обязательств, предусмотренных Соглашением:

доля населения Ивановской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, процент;

доля городского населения Ивановской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, процент.

4.7. Возможность перераспределения Субсидий между муниципальными образованиями не предусматривается.

4.8. Основанием для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, действует в соответствии с пунктом 16 Правил.

4.9. В случае нецелевого использования Субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.10. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом «б» пункта 4.1 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом «б» пункта 7 Правил в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1, где:

Vсубсидии - размер Субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования Ивановской области в отчетном финансовом году;

k - коэффициент возврата Субсидии;

m - количество показателей результативности использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования Субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет, в размере Субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования Ивановской области в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

4.11. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом «г» пункта 4.1 настоящего Порядка, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема Субсидии, предусмотренной муниципальному образованию Ивановской области на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, без учета размера остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии (в отношении субсидий, по которым срок устранения нарушений в соответствии с абзацем седьмым пункта 16 настоящих Правил может быть продлен, - до 15 июня года, следующего за годом предоставления Субсидии), если муниципальным образованием Ивановской области, допустившим нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, не представлены документы, предусмотренные пунктом 16 настоящих Правил.

В случае одновременного нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктами «б» и «г» пункта  4.1 настоящего Порядка, возврату подлежит объем средств, соответствующий 10 процентам объема Субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, определенный в соответствии с настоящим пунктом.

4.12. Основанием для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 4.10 и 4.11 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

4.13. В случае если в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, регламентирующим общие требования к предоставлению и распределению Субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в отношении Субсидии, предоставленной из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств областного бюджета, связанных с предоставлением Субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, в связи с прекращением полномочий высшего должностного лица Ивановской области (руководителя исполнительно-распорядительного органа государственной власти Ивановской области) продлен срок устранения нарушений требований соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Ивановской области, аналогичных установленным подпунктом «г» пункта 4.1 настоящего Порядка до 1 сентября текущего года, высшее должностное лицо муниципального образования Ивановской области (руководитель исполнительно-распорядительного органа муниципального образования Ивановской области) до 1 июня текущего года вправе направить в адрес Департамента обращение о продлении срока устранения нарушений обязательств, предусмотренных подпунктом «г» пункта 4.1 настоящего Порядка, до 15 августа текущего года.

Департамент на основании указанного обращения подготавливает заключение о возможности принятия решения о продлении срока устранения нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом «г» пункта 4.1 настоящего Порядка (далее - продление срока устранения нарушений), и достаточности предпринятых высшим должностным лицом муниципального образования Ивановской области (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования Ивановской области) мер для обеспечения исполнения условий Соглашения в отношении графика выполнения мероприятий по строительству и (или) реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения до 15 августа текущего года, согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области и не позднее 15 июня текущего года вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области о продлении срока устранения нарушений с приложением указанного заключения.

В случае если в срок, установленный распоряжением Правительства Ивановской области, нарушение предусмотренных Соглашением обязательств не устранено, средства Субсидии в объеме, предусмотренном пунктом 4.11 настоящего Порядка, подлежат возврату в доход областного бюджета в течение одного месяца по истечении указанного срока.

4.14. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами  4.10 и  4.11 настоящего Порядка, Департамент  не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, направляет главе муниципального образования Ивановской области требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 4.10 и 4.11 настоящего Порядка, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с настоящими Правилами (далее - требование по возврату).

Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктами 4.10 и 4.11 настоящего Порядка сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.15. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, порядка и целей предоставления и расходования Субсидий осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области.

Приложение

к Порядку

предоставления и распределения субсидий

бюджетам муниципальных образований Ивановской области

на строительство и реконструкцию (модернизацию)

объектов питьевого водоснабжения

ЗАЯВКА

для участия в отборе для предоставления субсидий бюджетам

муниципальных образований Ивановской области на строительство

и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения,

________________________________________________________________

(наименование муниципального образования Ивановской области)

___________________________________________________________

(наименование уполномоченного органа местного самоуправления

муниципального образования Ивановской области)

заявляет о намерении участвовать в отборе для предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на строительство реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения.

Глава

муниципального образования Ивановской области

(ФИО, подпись, дата):______________________________________________

Ответственный исполнитель

(должность, ФИО, телефон,

электронный адрес, подпись, дата):___________________________________

М.П.

Приложение 4 к постановлению

Правительства Ивановской области

от 09.04.2019 № 130-п

Приложение 4

к государственной программе

Ивановской области «Обеспечение услугами

жилищно-коммунального хозяйства

населения Ивановской области»

Подпрограмма

«Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Ивановской области»

1. Паспорт подпрограммы

государственной программы Ивановской области

Наименование подпрограммы

Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Ивановской области

Срок реализации подпрограммы

2020 - 2024 годы

Ответственный

Исполнитель подпрограммы

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области

Исполнители основных мероприятий (мероприятия) подпрограммы

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области

Задачи подпрограммы

Создание экономически обоснованной и экологически безопасной комплексной региональной системы обращения с отходами

Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований:

2019 год – 0,00 руб.,

2020 год – 4 444 444,00 руб.,

2021 год – 70 604 545,00руб.,

2022 год – 0,00 руб.,

2023 год – 0,00 руб.,

2024 год – 0,00 руб.;

- областной бюджет:

2019 год – 0,00 руб.,

2020 год – 44 444,00 руб.,

2021 год – 706 045,00 руб.,

2022 год – 0,00 руб.,

2023 год – 0,00 руб.,

2024 год – 0,00 руб.;

- федеральный бюджет:

2019 год – 0,00 руб.,

2020 год – 4 400 000,00 руб.,

2021 год – 69 898 500,00 руб.,

2022 год – 0,00 руб.,

2023 год – 0,00 руб.,

2024 год – 0,00 руб.;

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

К 2024 году:

Обеспечить условия для строительства объектов, предназначенных для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов

2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы государственной программы Ивановской области

Основное мероприятие подпрограммы «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Ивановской области» региональный проект «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами».

В рамках основного мероприятия реализуются следующие мероприятия:

1. «Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на введение в промышленную эксплуатацию мощностей по обработке твердых коммунальных отходов и мощностей по утилизации отходов и фракций после обработки твердых коммунальных отходов».

Мероприятие предусматривает предоставление и распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на введение в промышленную эксплуатацию мощностей по обработке твердых коммунальных отходов и мощностей по утилизации отходов и фракций после обработки твердых коммунальных отходов.

Реализация мероприятия осуществляется в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Ивановской области.

Срок реализации мероприятия - 2020 - 2024 годы.

2. «Инвентаризация мест размещения твердых коммунальных в Ивановской области и анализ территориальных схем обращения с отходами на соответствие результатам инвентаризации».

Мероприятие предусматривает инвентаризацию мест размещения твердых коммунальных отходов в Ивановской области и анализ территориальных схем обращения с отходами на соответствие результатам инвентаризации и осуществляет в рамках основной  деятельности Департамента жилищно-коммунального хозяйства без выделения дополнительных средств из областного бюджета.

Ответственный исполнитель: Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области.

Срок реализации мероприятия - 2020 - 2024 годы.

3. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы государственной программы Ивановской области

№

п/п

Наименование целевого индикатора (показателя)

Ед.

изм.

Значения целевых индикаторов (показателей)

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1

Основное мероприятие «Региональный проект «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами»

1.1

Мероприятие

«Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на введение в промышленную эксплуатацию мощностей по обработке твердых коммунальных отходов и мощностей по утилизации отходов и фракций после обработки твердых коммунальных отходов»

1.1.1

Показатель

«Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку, от общего объема образованных твердых коммунальных отходов»

процент

-

16,2

22,8

24

33

36

1.1.2

Показатель

«Доля твердых коммунальных отходов, направленных на размещение, от общего объёма образованных твердых коммунальных отходов»

процент

-

27

38

40

55

60

Пояснения к таблице:

Источником значений целевых индикаторов (показателей) настоящей подпрограммы являются данные Департамента жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы государственной программы Ивановской области

(рублей)

№

п/п

Наименование основного мероприятия/мероприятия/источник ресурсного обеспечения

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Подпрограмма, всего

0,00

4444444,00

70604545,40

0,00

0,00

0,00

бюджетные ассигнования:

0,00

4444444,00

70604545,40

0,00

0,00

0,00

- областной бюджет

0,00

44444,00

706045,00

0,00

0,00

0,00

- федеральный бюджет

0,00

4400000,00

69898500,00

0,00

0,00

0,00

1.

Основное мероприятие «Региональный проект «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами»

0,00

4444444,00

70604545,40

0,00

0,00

0,00

бюджетные ассигнования

0,00

4444444,00

70604545,40

0,00

0,00

0,00

- областной бюджет

0,00

44444,00

706045,00

0,00

0,00

0,00

- федеральный бюджет

0,00

4400000,00

69898500,00

0,00

0,00

0,00

1.1.

Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на введение в промышленную эксплуатацию мощностей по обработке твердых коммунальных отходов и мощностей по утилизации отходов и фракций после обработки твердых коммунальных отходов

0,00

4444444,00

70604545,40

0,00

0,00

0,00

бюджетные ассигнования

0,00

4444444,00

70604545,40

0,00

0,00

0,00

- областной бюджет

0,00

44444,00

706045,00

0,00

0,00

0,00

- федеральный бюджет

0,00

4400000,00

69898500,00

0,00

0,00

0,00