О внесении изменений в муниципальную программу Петропавловского муниципального района Воронежской области «Развитие культуры», утвержденную постановлением администрации Петро...



АДМИНИСТРАЦИЯ

ПЕТРОПАВЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09.04.2020г. № 149

с. Петропавловка

О внесении изменений в муниципальную программу Петропавловского муниципального района Воронежской области «Развитие культуры», утвержденную постановлением администрации Петропавловского муниципального района от 12.12.2013 № 519

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Петропавловского муниципального района от 18.11.2013 № 432 «О порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Петропавловского муниципального района», решениями Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района от 23.12.2019г. № 36 «О внесении изменений в решение Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района на 2019 и плановый период 2020-2021 годов от 27.12.2018г. № 47», от 23.12.2019г. № 37 «О бюджете Петропавловского муниципального района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», от 27.02.2020г. № 4 «О внесении изменений в решение Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района «О бюджете Петропавловского муниципального района на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» от 23.12.2019г. № 37»,администрация Петропавловского муниципального района постановляет:

1. Внести в постановление администрации Петропавловского муниципального района от 12.12.2013 № 519 «Об утверждении муниципальной программы Петропавловского муниципального района Воронежской области «Развитие культуры» следующие изменения:

1.1. Приложение №1 «Муниципальная программа Петропавловского муниципального района «Развитие культуры» изложить согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования в официальном периодическом издании «Петропавловский муниципальный вестник».

И.о. главы администрации

муниципального района

М. Н. Криулина

Приложение № 1

к постановлению администрации

Петропавловского муниципального

района Воронежской области

от 09.04.2020 г. № 149

Муниципальная программа Петропавловского муниципального района Воронежской области

«Развитие культуры»

ПАСПОРТ
муниципальной программы Петропавловского муниципального района Воронежской области

Наименование муниципальной программы

Муниципальная программа Петропавловского муниципального района Воронежской области «Развитие культуры»

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Отдел по культуре и спорту администрации Петропавловского муниципального района Воронежской области

Исполнители муниципальной программы

Отдел по культуре и спорту администрации Петропавловского муниципального района Воронежской области

МКУДО «Петропавловская детская школа искусств»

МКУ «Культурно-досуговый центр Петропавловского муниципального района»

МКУ «Межпоселенческая библиотека Петропавловского муниципального района»

Администрация Петропавловского муниципального района

Основные разработчики муниципальной программы

Отдел по культуре и спорту администрации Петропавловского муниципального района Воронежской области

МКУДО «Петропавловская детская школа искусств»

МКУ «Культурно-досуговый центр Петропавловского муниципального района»

МКУ «Межпоселенческая библиотека Петропавловского муниципального района»

Подпрограммы муниципальной программы и основные мероприятия

Основное мероприятие 1. «Развитие сельской культуры Петропавловского муниципального района Воронежской области»

Мероприятие 1.1. Строительство, реконструкция культурно-досуговых учреждений в Петропавловском муниципальном районе Воронежской области.

Мероприятие 1.2. Содействие сохранению и развитию муниципальных учреждений культуры, объектов культуры.

Мероприятие 1.3. Развитие МКУ «Культурно-досуговый центр Петропавловского муниципального района».

Основное мероприятие 2. «Образование»

Мероприятие 2.1. Развитие муниципального казенного учреждения дополнительного образования «Петропавловская детская школа искусств».

Основное мероприятие 3. «Развитие библиотечного дела»

Мероприятие 3.1. Развитие МКУ «Межпоселенческая библиотека Петропавловского муниципального района».

Мероприятие 3.2. Сохранение, пополнение и эффективное использование библиотечных фондов.

Мероприятие 3.3. Подключение общедоступных библиотек к сети Интернет и развитие библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий

Основное мероприятие 4. «Развитие физической культуры и спорта»

Мероприятие 4.1. Развитие физической культуры и массового спорта.

Мероприятие 4.2. Строительство и реконструкция спортивных сооружений Петропавловского муниципального района Воронежской области.

Мероприятие 4.3. Содержание спортивных сооружений Петропавловского муниципального района Воронежской области.

Основное мероприятие 5. «Обеспечение реализации муниципальной программы»

Мероприятие 5.1. Содержание и обеспечение деятельности отдела по культуре и спорту администрации Петропавловского муниципального района.

Мероприятие 5.2. Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств.

Основное мероприятие 6. «Развитие туризма и рекреации»

Мероприятие 6.1. Продвижение туристского потенциала Петропавловского муниципального района на региональном уровне и содействие органам местного самоуправления в развитии туристской инфраструктуры

Мероприятие 6.2. Финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих содействие развитию туризма на территории Петропавловского муниципального района Воронежской области.

Основное мероприятие 7. «Сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов и ремёсел»

Мероприятие 7.1. Организация тематических выставок-ярмарок народных промыслов Петропавловского муниципального района.

Мероприятие 7.2. Размещение информации о народных художественных промыслах Петропавловского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мероприятие 7.3. Оказание содействия предприятиям народных художественных промыслов Петропавловского муниципального района.

Цель муниципальной программы

Формирование многообразной и полноценной культурной жизни населения Петропавловского муниципального района Воронежской области, развитие библиотечного обслуживания, создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом, повышение конкурентоспособности Петропавловских спортсменов на всероссийских и областных соревнованиях, успешное проведение на территории Петропавловского муниципального района физкультурных и спортивных мероприятий, создание условий успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, а также развитие туризма для приобщения граждан к культурному и природному наследию;

Задачи муниципальной программы

1. Сохранение культурного и исторического наследия, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни Петропавловского муниципального района Воронежской области.

2. Реализация кадровой политики в Петропавловском муниципальном районе.

3. Создание благоприятных условий для устойчивого развития сфер культуры, дополнительного образования, физической культуры и спорта, библиотечного обслуживания населения.

4. Повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни.

5. Обеспечение успешного выступления Петропавловских спортсменов на всероссийских и областных спортивных соревнованиях и совершенствование системы подготовки спортивного резерва.

6. Развитие и модернизация инфраструктуры и материально-технической базы в отрасли культуры, физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

7. Проведение районных и межмуниципальных спортивных мероприятий.

8. Обеспечение эффективного использования спортивных объектов.

9. Вовлечение молодежи в общественную деятельность.

10. Развитие территорий за счет использования туристского потенциала, создание современного рынка туристских услуг.

Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы

1. Количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2012 года (в %).

2. Повышение уровня удовлетворенности граждан Петропавловского муниципального района Воронежской области качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры, библиотечного обслуживания, дополнительного образования, молодежной политики.

3. Доля граждан Петропавловского муниципального района, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения.

4. Количество спортивных сооружений на 10 тыс. чел. населения.

5. Доля обучающихся, привлеченных к участию в творческих мероприятиях, проводимых учреждениями;

6. Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и искусства к среднемесячной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона.

6. Количество пользователей библиотек (тыс. чел.).

7. Количество выданных библиотечных документов (тыс. экз.).

8. Комплектование библиотечного фонда (экз.).

9. Уровень ежегодного достижения показателей Программы и ее мероприятий.

10. Количество молодых людей, вовлеченных в программы и проекты, направленные на интеграцию в жизнь общества.

11. Количество молодых людей, участвующих в различных формах самоорганизации и структурах социальной направленности.

12. Количество мероприятий, проектов (программ), направленных на формирования правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи.

13. Количество военно-патриотических объединений, военно-спортивных молодежных и детских организаций – клубов, музеев.

14. Удельный вес молодых людей, осведомленных о потенциальных возможностях проявления социальной инициативы в общественной и общественно-политической жизни.

15. Динамика объема въездного туристского потока на территории Петропавловского муниципального района Воронежской области, процентов.

Этапы и сроки реализации муниципальной программы

Сроки реализации: 2014-2024 годы.

Выделение отдельных этапов реализации программы не предусмотрено.

Объемы и источники финансирования муниципальной программы (в действующих ценах каждого года реализации муниципальной программы)

Источники финансирования

Общий объем финансирования программы, тыс. руб.

В том числе

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Всего

2014 год

17242,1

400,0

578,0

16264,1

Основное мероприятие 1

6994,1

250,0

30,0

6714,1

Основное мероприятие 2

3481,1

0

0

3481,1

Основное мероприятие 3

2451,6

150,0

0

2301,6

Основное мероприятие 4

1988,0

0

50,0

1938,0

Основное мероприятие 5

2327,3

0

38,0

2289,3

2015 год

16815,4

1010,1

20,0

15785,3

Основное мероприятие 1

7759,1

1000,0

20,0

6739,1

Основное мероприятие 2

3339,6

0

0

3339,6

Основное мероприятие 3

2379,9

10,1

0

2369,8

Основное мероприятие 4

699,5

0

0

699,5

Основное мероприятие 5

2637,3

0

0

2637,3

2016 год

17249,1

10,1

226,0

17013,0

Основное мероприятие 1

7845,8

0

162,0

7683,8

Основное мероприятие 2

3507,3

0

30,0

3477,3

Основное мероприятие 3

2457,5

10,0

34,0

2413,4

Основное мероприятие 4

751,8

0

0

751,8

Основное мероприятие 5

2686,1

0

0

2686,1

Основное мероприятие 6

0

0

0

0

2017 год

20345,5

195,6

301,1

19821,1

Основное мероприятие 1

9447,1

0

136,0

9311,2

Основное мероприятие 2

3701,5

190,5

93,7

3417,3

Основное мероприятие 3

2877,4

5,1

71,4

2800,9

Основное мероприятие 4

1012,2

0

0

1012,2

Основное мероприятие 5

3025,5

0

0

3025,5

Основное мероприятие 6

50,0

0

0

50,0

2018 год

38035,7

7460,2

1747,0

28828,5

Основное мероприятие 1

27206,3

7454,8

1711,5

18040,00

Основное мероприятие 2

3557,5

0

20,0

3537,5

Основное мероприятие 3

3325

5,4

15,5

3304,0

Основное мероприятие 4

1145,4

0

0

1145,4

Основное мероприятие 5

2735,1

0

0

2735,1

Основное мероприятие 6

66,5

0

0

66,5

2019 год

26 479,8

2075,1

746,5

23 502,9

Основное мероприятие 1

12121,5

0

495,1

11 626,4

Основное мероприятие 2

6338,9

2070,00

180,00

4 088,9

Основное мероприятие 3

3895,8

137,0

94,8

3 664,0

Основное мероприятие 4

1 084,9

0

0

1 084,9

Основное мероприятие 5

2966,7

0

0

2 966,7

Основное мероприятие 6

72,0

0

0

72,0

Основное мероприятие 7

0

0

0

0

2020 год

38187,8

1 705,0

12 272,3

24210,5

Основное мероприятие 1

13152,7

1700,0

300,0

11152,7

Основное мероприятие 2

16189,3

0

11971,3

4218,0

Основное мероприятие 3

4106,6

5,0

1,0

4100,6

Основное мероприятие 4

1706,1

0

0

1706,1

Основное мероприятие 5

2893,1

0

0

2893,1

Основное мероприятие 6

140,0

0

0

140,0

Основное мероприятие 7

0

0

0

0

2021 год

24549,2

0

0

24549,2

Основное мероприятие 1

11367,0

0

0

11367,0

Основное мероприятие 2

4061,8

0

4061,8

Основное мероприятие 3

4029,7

0

0

4029,7

Основное мероприятие 4

1482,8

0

0

1482,8

Основное мероприятие 5

3450,9

0

0

3450,9

Основное мероприятие 6

157,0

0

0

157,0

Основное мероприятие 7

0

0

0

0

2022 год

25032,7

0

0

25032,7

Основное мероприятие 1

11429,0

0

0

11429,0

Основное мероприятие 2

4182,2

0

0

4182,2

Основное мероприятие 3

4044,7

0

0

4044,7

Основное мероприятие 4

1613,8

0

0

1613,8

Основное мероприятие 5

3599,0

0

0

3599,0

Основное мероприятие 6

164,0

0

0

164,0

Основное мероприятие 7

0

0

0

0

2023 год

0

0

0

0

Основное мероприятие 1

0

0

0

0

Основное мероприятие 2

0

0

0

0

Основное мероприятие 3

0

0

0

0

Основное мероприятие 4

0

0

0

0

Основное мероприятие 5

0

0

0

0

Основное мероприятие 6

0

0

0

0

Основное мероприятие 7

0

0

0

0

2024 год

0

0

0

0

Основное мероприятие 1

0

0

0

0

Основное мероприятие 2

0

0

0

0

Основное мероприятие 3

0

0

0

0

Основное мероприятие 4

0

0

0

0

Основное мероприятие 5

0

0

0

0

Основное мероприятие 6

0

0

0

0

Основное мероприятие 7

0

0

0

0

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

1. Формирование единого культурного пространства Петропавловского муниципального района Воронежской области.

2. Сохранение культурного наследия и развитие творческого потенциала.

3. Рост объема и расширение спектра услуг в сфере культуры, оказываемых населению Петропавловского муниципального района Воронежской области.

4. Увеличение уровня социального обеспечения работников культуры.

5. Увеличение доли граждан Петропавловского муниципального района Воронежской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения с 28,9% в 2014 году до 44,9% к концу 2024 года.

6. Увеличение количества спортивных сооружений на 10 тыс. человек населения с 246,7% в 2014 году до 260,9% к концу 2024 года.

7. Увеличение количества физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, проводимых на территории района в рамках реализации календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Петропавловского муниципального района Воронежской области, с 68 мероприятий в 2014 году до 103 мероприятий к концу 2024 года.

8.Увеличение результативности участия Петропавловских спортсменов во всероссийских и областных соревнованиях по видам спорта с 53 завоеванных медалей в 2014 году до 110 завоеванных медалей к концу 2024 года.

9. Повышение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта с 30,6% в 2014 году до 45% к концу 2024 года.

10. Увеличение доли учащихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся с 70% (на начало 2014 года) до 89 % (на конец 2024 года).

11. Решения проблем организации досуга молодежи, привлечения ее к занятиям физической культурой и спортом с целью улучшения здоровья молодого поколения, снижения подросткового алкоголизма, наркомании, преступности.

12. Увеличение количества посещений организаций культуры по отношению к уровню предыдущего года (в процентах).

13. Повышение уровня удовлетворенности граждан Петропавловского муниципального района Воронежской области качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры с 71 % в 2013 году до 94 % в 2024 году.

14. Увеличение доли детей, привлеченных к участию в творческих мероприятиях, проводимых учреждениями культуры, до 10 % в 2024 году.

15. Увеличение библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Петропавловского муниципального района - 10 % до 2024 года.

16. Увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети интернет, в общем количестве библиотек Петропавловского муниципального района - 50 % до 2024 года %.

17. Соотношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и искусства к среднемесячной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона достигнет к 2018 году 90,2 %, работников учреждений дополнительного образования - 100%.

18. Уровень ежегодного достижения показателей Программы и ее подпрограмм - 100.

19. Увеличение количества молодых людей, вовлеченных в программы и проекты, направленные на интеграцию в жизнь общества до 853 человека.

20. Увеличение количества молодежи в различных формах самоорганизации и структурах социальной направленности - 2217 человек.

21. Количество мероприятий, проектов (программ), направленных на формирования правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи - 25 единиц.

22 Увеличение количества военно-патриотических объединений, военно-спортивных молодежных и детских организаций-клубов, музеев - 5 единиц

23. Повышение осведомленности молодых людей о потенциальных возможностях проявления социальной инициативы в общественной и общественно-политической жизни до 19 % от общего числа молодежи района.

24. Увеличение количества посещений музея и обеспечение доступа к культурным ценностям, патриотическое воспитание подрастающего поколения;

Раздел I.

Общая характеристика сферы

реализации муниципальной программы.

Реализация программы осуществляется в значимых сферах экономики:

культура, физическая культура и спорт.

Петропавловский муниципальный район Воронежской области располагает значительным культурным наследием, имеющим значительный потенциал развития.

Отрасль культуры объединяет деятельность по развитию библиотечного обслуживания, поддержке и развитию кинематографии, традиционной народной культуры, развитию дополнительного образования в сфере культуры и искусства.

Библиотечный фонд 20 муниципальных библиотек Петропавловского муниципального района составляет 197 548 книг. Всего информационно-библиотечным обслуживанием в Петропавловском муниципальном районе Воронежской области охвачено 11 791 человек или 59,3 % населения, число посещений общедоступных библиотек составляет 118 097 человек, пользователям библиотек выдается более 242 732 документов.

В Петропавловском муниципальном районе Воронежской области функционирует:

- МКУ «Межпоселенческая библиотека Петропавловского муниципального района»;

- МКУДО «Петропавловская детская школа искусств» (далее – ДШИ);

- МКУ «Культурно-досуговый центр Петропавловского муниципального района» (КДЦ).

В целях развития народного творчества и культурно-досуговой деятельности работают 18 учреждений культурно-досугового типа (РДК, СДК, СК), 4 коллектива художественного творчества удостоены званий «народный».

Отрасль оказалась наименее подготовленной к рыночным условиям, что отрицательно сказалось на состоянии материально-технической базы учреждений культуры. В учреждениях культуры ощущается недостаток средств на комплектование библиотечных фондов, на замену изношенного оборудования и музыкальных инструментов, приобретение современной организационной техники и специализированного технического оборудования, специальных сценических средств, сценической одежды и костюмов для осуществления новых постановок. Крайне неудовлетворительным остается состояние зданий и материально-технической оснащенности большинства организаций культуры, находящихся в ведении Петропавловского муниципального района Воронежской области. Среди главных причин устаревания материально-технической базы учреждений культуры и утечки высококвалифицированных кадров – недофинансирование отрасли.

Количество работающих в отрасли по состоянию на 01.01.2013г. составило 123 человека, в том числе работников муниципальных учреждений культуры и образования - 123 человека. При этом уровень оплаты труда работников культуры крайне неудовлетворителен. Среднемесячная заработная плата в учреждениях культуры и образования Петропавловского муниципального района Воронежской области по состоянию на 01.01.2013г. составила 5320 рублей, по состоянию на 01.11.2013г. - 11242 рубля, что составляет 52,5 % от средней заработной платы по региону.

Кроме того, отсутствие сбалансированного подхода в сфере культуры негативно сказывается на обеспечении конституционных прав граждан, а именно:

-              недостаточное удовлетворение потребностей населения в качественных и разнообразных услугах культуры;

-              отсутствие условий для организации гастрольной и выставочной деятельности учреждений культуры и искусства, обеспечивающих равный доступ всех слоев населения к культурным ценностям.

Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2020 года, утвержденной Законом Воронежской области от 30.06.2010 № 65-ОЗ «О Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2020 года», определено достижение существенного роста качества жизни населения путем повышения конкурентоспособности экономики за счет реализации масштабных инвестиционных программ модернизации промышленности и создания эффективной системы государственного управления.

Основополагающей задачей развития Петропавловского муниципального района Воронежской области является создание условий для роста благосостояния населения. Сохранение и улучшение физического и духовного здоровья граждан в значительной степени способствует решению указанной задачи.

Реализация поставленных целей и задач способствует развитию человеческого потенциала, укреплению здоровья нации и успешному выступлению спортивных сборных команд Петропавловского муниципального района Воронежской области на зональных, областных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях.

Основополагающей задачей развития Петропавловского муниципального района Воронежской области является создание условий для роста благосостояния населения. Сохранение и улучшение физического и духовного здоровья граждан в значительной степени способствует решению указанной задачи.

Достижение поставленных целей и решение задач, определенных Программой, способствуют развитию человеческого потенциала, укреплению здоровья нации, успешному выступлению спортивных сборных команд Петропавловского муниципального района Воронежской области на всероссийских и областных спортивных соревнованиях высокого уровня.

Уровень развития физической культуры и спорта, здоровье населения в настоящее время являются актуальными, основополагающими факторами, влияющими на уровень развития района.

В настоящее время в работе по развитию физической культуры и спорта имеются нерешенные проблемы:

- недостаточная массовость физической культуры и спорта среди различных возрастов и групп населения, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

- низкая квалификация тренерских кадров;

- недостаточный уровень пропаганды ценностей физической культуры и спорта;

- недостаточный уровень научно-информационного сопровождения на этапах спортивного отбора;

- недостаточный уровень обеспеченности спортивными сооружениями, а также материально-техническим оснащением спортивных объектов.

Согласно стратегии развития физической культуры и спорта в Воронежской области на период до 2020 года, утвержденной распоряжением правительства Воронежской области от 12.10.2010 № 679-р, в каждом муниципальном районе должны быть представлены такие виды спортивных сооружений, как стадион, физкультурно-спортивный комплекс с универсальным игровым залом, плавательный бассейн, каток, стрелковый тир, лыжная база.

Физическая культура и спорт относятся к числу наиболее динамично развивающихся и рентабельных отраслей мировой экономики. Индустрия спорта позволяет эффективно продвигать услуги, технологии и товары. Благодаря этому обеспечивается создание новых рабочих мест, поступление инвестиций, проведение инфраструктурных преобразований. Физическая культура и спорт влияют на решение таких фундаментальных социальных и экономических задач, как повышение качества жизни граждан, стимулирование потребительской и деловой активности, производительности труда.

Основной социально-экономический эффект от реализации Программы выразится в снижении числа дней временной нетрудоспособности населения, увеличении продолжительности жизни населения области. Кроме того, Программа будет способствовать предотвращению экономического ущерба из-за недопроизводства валового внутреннего продукта, связанного с заболеваемостью, инвалидностью и смертностью населения.

Реализация Программы позволит за шесть лет при максимально спланированном и эффективном управлении финансами создать условия, обеспечивающие возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом, повысить конкурентоспособность Петропавловских спортсменов на всероссийских и областных соревнованиях, а также успешно проводить на территории Петропавловского муниципального района Воронежской области физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, увеличить долю граждан Петропавловского муниципального района Воронежской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения с 28,9% в 2014 году до 44,9% к концу 2024 года; увеличить количество спортивных сооружений на 10 тыс. человек населения с 246,7% в 2014 году до 260,9% к концу 2024 года.

Для сохранения положительной динамики и устойчивого развития физической культуры и спорта в ближайшие годы также необходимо:

- обеспечить строительство и реконструкции объектов спорта с учетом потребностей лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

- модернизация системы подготовки спортивного резерва и обеспечить внедрение федеральных стандартов спортивной подготовки и эффективность деятельности учреждений, осуществляющих спортивную подготовку;

- повысить эффективность пропаганды физической культуры и спорта, включая производство и распространение информационно-просветительских программ, подготовленных с участием телерадиокомпаний, увеличить объем вещания.

Выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить реализацию целей муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта на долгосрочный период, будет способствовать повышению экономической рентабельности этой сферы, раскрытию ее социального потенциала.

Реализация программы позволит при максимально спланированном и эффективном управлении финансами решить значительную часть указанных проблем.

На территории Петропавловского муниципального района проживает 4071 молодой человек в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 21,3% от всего населения.

Вовлечение молодежи в социальную практику является приоритетной задачей муниципальной молодежной политики.

Страна и общество, ставящие своей целью переход на инновационный путь развития, не могут обойтись без потенциала, присущего молодежи. От готовности молодого поколения понять и принять новую стратегию, включиться в процесс преобразований во многом зависит успех задуманного.

В результате отсутствия нормативного регулирования ряда вопросов и комплексного подхода к решению проблем молодежи в последние десятилетия проявились негативные тенденции, которые при сохранении текущей экономической ситуации могут усиливаться.

Первая тенденция - снижение интереса молодежи к научной и творческой деятельности. Недостаточная эффективность системы выявления и продвижения талантливой молодежи, механизмов вовлечения молодежи в творческую и изобретательскую деятельность может существенно затруднить реализацию государственных приоритетов по модернизации российской экономики.

Вторая тенденция - низкий уровень вовлеченности молодежи в социальную практику. Эта тенденция проявляется во всех сферах жизни молодого человека - гражданской, профессиональной, культурной, семейной. При сохранении такой ситуации возникает угроза восприятия социальной инфантильности как нормы, что уже через десять лет, когда современные молодые люди станут принимающими решения лицами, может ограничить возможности развития страны, в том числе из-за сокращения экономически активного населения.

Третья тенденция - отсутствие полноценной системы поддержки молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. При этом реализуемые программы не всегда нацелены на реабилитацию молодых людей и их возвращение к полноценной жизни. В этой ситуации возможно формирование изолированных групп населения (бывших заключенных, инвалидов, носителей социальных заболеваний, членов неблагополучных семей) и, как следствие - социальной нетерпимости и дестабилизации общественной жизни.

Наконец, перечисленные выше негативные тенденции усугубляются отсутствием современной инфраструктуры государственной молодежной политики. Целый ряд предоставляемых государственных услуг не представляет интереса для современной молодежи и остается невостребованным.

Отмечается отсутствие актуальной и достоверной информации о возможностях и потребностях молодежи, что приводит к невозможности принятия обоснованных управленческих решений, необходимых и востребованных молодыми людьми. Данная проблема усугубляется недостаточной согласованностью действий органов исполнительной власти разного уровня и разных отраслей.

Для преодоления сложившейся ситуации необходимо применить комплексный подход к решению накопившихся проблем в сфере молодежной политики.

В этой связи возникла реальная необходимость в применении качественно новых подходов к решению проблем молодежи и совершенствованию системы мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодых граждан.

Сфера туризма

Законом Воронежской области от 6 октября 2011 года № 124-ОЗ «О развитии туризма в Воронежской области» определена необходимость создания условий для удовлетворения потребностей населения Петропавловского муниципального района Воронежской области в сфере туризма, а также обеспечение прав и интересов граждан и юридических лиц при осуществлении деятельности в сфере туризма.

              Повышение вклада туризма в экономику района возможно за счет эффективного использования значительного туристско-рекреационного потенциала Петропавловского муниципального района Воронежской области, основу которого составляют выгодное геополитическое и географическое положение, транспортная доступность, благоприятные природно-климатические условия, имеется историко-культурное наследие.

Раздел II.

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы

Подраздел 2.1. «Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы»

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Воронежской области на период до 2024 года и программой комплексного социально-экономического развития Петропавловского муниципального района на 2013-2017гг. определены следующие основные приоритетные направления реализации политики в сфере культуры, искусства, физической культуры и спорта, молодежной политики:

- обеспечение максимальной доступности для широких слоев населения произведений культуры и искусства; создание условий для творческой самореализации граждан, культурно-просветительской деятельности, организации художественного образования и культурного досуга;

- укрепление материально-технической базы учреждений культуры, повышение социального статуса работников культуры (уровень доходов, общественное признание), системы подготовки кадров и их социального обеспечения;

- развитие инфраструктуры культуры и искусства в Петропавловском муниципальном районе Воронежской области;

- сохранение исторического и культурного наследия на территории Петропавловского муниципального района Воронежской области;

- обеспечение сохранности и всеобщей доступности информационных ресурсов библиотечных, музейных фондов Петропавловского муниципального района Воронежской области;

- развитие физической культуры и массового спорта;

- развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва;

- подготовка и проведение на территории Петропавловского муниципального района Воронежской области областных и районных мероприятий;

- повышение эффективности управления развитием отрасли физической культуры и спорта;

- совершенствование нормативной правовой базы;

- совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в образовательных учреждениях;

- развитие спортивной инфраструктуры;

- реализацию комплекса мер по развитию школьного спорта;

- пропаганду физической культуры и спорта;

- совершенствование форм взаимодействия с общественными объединениями и организациями, осуществляющими деятельность в сфере физической культуры и спорта;

- совершенствование системы подготовки тренерских кадров и других специалистов для отрасли физической культуры и спорта;

- развитие туристско-рекреационного комплекса Петропавловского муниципального района Воронежской области.

Важнейшие приоритеты молодежной политики определены в следующих нормативных правовых актах:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»;

- Федеральный закон от 28 июня 1995 года № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений»;

- Федеральный закон от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р «О концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»;

- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1663-р «Об утверждении основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года и перечня проектов по их реализации»;

- Закон Воронежской области от 30 июня 2010 года № 65-ОЗ «О Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на долгосрочную перспективу»;

- Закон Воронежской области от 12 мая 2009 года № 32-ОЗ «О государственной молодежной политике в Воронежской области»;

- Закон Воронежской области от 06 июля 2009 года № 66-ОЗ «О государственной (областной) поддержке молодежных и детских общественных объединений в Воронежской области»;

- Закон Воронежской области от 05 марта 2009 года № 05-ОЗ «О взаимодействии органов государственной власти Воронежской области и общественных объединений»;

- Закон Воронежской области от 06.10.2010 № 103-ОЗ «О патриотическом воспитании в Воронежской области»;

- Закон Воронежской области от 6 октября 2011 года № 124-ОЗ «О развитии туризма в Воронежской области»

Подраздел 2.2. «Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач муниципальной программы»

Основными целями муниципальной программы являются:

- формирование многообразной и полноценной культурной жизни населения Петропавловского муниципального района Воронежской области;

- развитие библиотечного обслуживания;

- создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом;

- создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом, повышение конкурентоспособности Петропавловских спортсменов на всероссийских и областных соревнованиях, а также успешное проведение на территории Петропавловского муниципального района Воронежской области физкультурных и спортивных мероприятий;

- создание условий успешной социализации и эффективной самореализации молодежи;

- развитие туризма для приобщения граждан к культурному и природному наследию.

Исходя из поставленных целей определены следующие первоочередные задачи:

1. Сохранение культурного и исторического наследия, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни Петропавловского муниципального района Воронежской области.

2. Реализация кадровой политики в Петропавловском муниципальном районе.

3. Создание благоприятных условий для устойчивого развития сфер культуры, дополнительного образования, физической культуры и спорта, библиотечного обслуживания населения.

4. Повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни.

5. Обеспечение успешного выступления Петропавловских спортсменов на всероссийских, областных спортивных соревнованиях и совершенствование системы подготовки спортивного резерва.

6. Развитие и модернизация инфраструктуры и материально-технической базы в отрасли физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

7. Проведение на высоком организационном уровне районных и областных спортивных мероприятий.

8. Обеспечение эффективного использования спортивных объектов.

9. Вовлечение молодежи в общественную деятельность.

10. Обеспечение эффективного взаимодействия с молодежными общественными объединениями, некоммерческими организациями.

11. Создание механизмов формирования целостной системы подготовки молодежи к службе в Вооруженных Силах РФ.

12. Организация работы по развитию системы информирования молодежи о потенциальных возможностях саморазвития и мониторинга молодежной политики.

13. Развитие территорий за счет использования туристского потенциала, создание современного рынка туристских услуг.

Задача 1.

Повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни, обеспечение успешного выступления Петропавловских спортсменов на всероссийских и областных спортивных соревнованиях и совершенствование системы подготовки спортивного резерва, проведение районных и областных спортивных мероприятий будет способствовать реализация мероприятия «Развитие физической культуры и массового спорта».

Развитие и модернизация инфраструктуры и материально-технической базы в отрасли физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов предполагает выполнение мероприятие: «Строительство и реконструкция спортивных сооружений Петропавловского муниципального района Воронежской области».

Оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в сфере культуры, в которой будут задействованы: библиотеки, музеи, учреждения культурно-досугового типа, прочие учреждения культуры; создание условий для сохранения и развития исполнительских и изобразительных искусств; осуществление мер муниципальной поддержки кинематографии, современного изобразительного искусства, художественных коллективов, творческих инициатив населения, дарований, выдающихся деятелей российского искусства, работников сферы культуры, творческих союзов и организаций культуры; проведение мероприятий, посвященных значимым событиям отечественной и мировой культуры; укрепление материально-технической базы объектов муниципальных учреждений культуры.

Задача 2.

Реализация муниципальной кадровой политики в области дополнительного образования.

Для решения данной задачи предусматривается выполнение основного мероприятия «Образование», которая предполагает: выявление и обучение особо одаренных детей, ранняя их ориентация на профессиональную деятельность в сфере культуры и искусства; развитие системы подготовки творческих кадров для сферы культуры и искусства; обеспечение профессионального роста преподавателей учебных заведений и других работников отрасли.

Задача 3.

Создание благоприятных условий для устойчивого развития сфер культуры, физической культуры и спорта, вовлечение молодежи в социальную практику. Данная задача включает формирование политических, нормативно-правовых, организационных, экономических, финансовых, кадровых, научных, материально-технических, информационных, методических и иных условий, необходимых для обеспечения устойчивого развития сферы культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики на период до 2024 года.

Для решения задачи планируется: совершенствование правового, организационного, экономического механизмов функционирования в сфере культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики; формирование и продвижение позитивного инвестиционного имиджа культуры, физической культуры и спорта Петропавловского муниципального района Воронежской области; осуществление полномочий по муниципальной охране объектов культурного наследия; управление реализацией и изменениями Программы.

При оценке достижения поставленной цели и решения задач планируется использовать показатели, характеризующие общее развитие отрасли культуры, ФК и спорта, молодежной политики. Состав показателей (индикаторов) муниципальной программы увязан с основными мероприятиями и позволяет оценить ожидаемые результаты и эффективность ее реализации на период до 2024 года.

С учетом специфики сфер культуры достижение цели программы косвенно оценивается следующими ключевыми показателями (индикаторами):

1. «Количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2012 года (в процентах)».

Увеличение количества посещений организаций культуры (библиотек, музеев, культурно-досуговый учреждений) является одним из целевых ориентиров развития сферы культуры. Данный индикатор отражает востребованность у населения муниципальных услуг в сфере культуры, а также удовлетворение потребностей личности в ее культурно-творческом самовыражении, освоении накопленных обществом культурных и духовных ценностей.

2. «Повышение уровня удовлетворенности граждан Петропавловского муниципального района Воронежской области качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры (в процентах)».

Данный показатель отражает уровень качества и доступности услуг учреждений в сфере культуры и искусства.

3. «Доля обучающихся, привлеченных к участию в творческих мероприятиях, проводимых учреждениями дополнительного образования (в процентах)».

Показатель демонстрирует успешность создания условий для вовлечения учащихся образовательных учреждений в культурную деятельность.

4. «Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и искусства к среднемесячной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона отражает уровень социального обеспечения работников культуры».

Показатель направлен на сокращение разрыва между средним уровнем оплаты труда работников учреждений культуры и средним уровнем заработной платы по экономике региона.

В качестве показателей (индикаторов) успешности решения задач программы предусматривается использование показателей (индикаторов), характеризующих выполнение входящих в нее основных мероприятий.

Показатели (индикаторы) программы имеют запланированные по годам количественные значения, измеряемые или рассчитываемые по утвержденным методикам на основе данных государственного статистического наблюдения.

Улучшение значений целевых показателей (индикаторов) в рамках реализации программы предполагается за счет:

- повышения прозрачности и открытости деятельности учреждений и организаций отраслей культуры, физической культуры и спорта, по работе с молодежью;

- роста качества и эффективности муниципального управления в сферах культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики;

- повышения мотивации работников культуры, физической культуры и спорта и работе с молодежью;

- внедрения современных информационных и инновационных технологий;

- увеличения объемов бюджетного и внебюджетного финансирования рассматриваемых сфер.

Задача 4

Развитие территорий за счет использования туристского потенциала, создание современного рынка туристских услуг.

Данная задача направлена на развитие туристской привлекательности района, увеличение внутреннего и въездного туристских потоков, повышение качества туристских продуктов.

Для решения указанной задачи предусматривается выполнение основного мероприятия 6 «Развитие туризма и рекреации».

Подраздел 2.3. «Конечные результаты

реализации муниципальной программы»

Обязательным условием оценки планируемой эффективности муниципальной программы является успешное (полное) выполнение запланированных на период ее реализации целевых индикаторов и показателей муниципальной программы, а также мероприятий в установленные сроки.

В результате реализации мероприятий программы в 2014-2024 годах будут достигнуты следующие показатели, характеризующие эффективность реализации подпрограммы:

- формирование единого культурного пространства Петропавловского муниципального района Воронежской области;

- сохранение культурного наследия и развитие творческого потенциала;

- рост объема и расширение спектра услуг в сфере культуры, оказываемых населению Петропавловского муниципального района Воронежской области;

- увеличение уровня социального обеспечения работников культуры;

- увеличение доли граждан Петропавловского муниципального района Воронежской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения с 25 % (на начало 2014 года) до 31,3 % (на конец 2024 года);

- увеличения численности населения систематически занимающихся физической культурой и спортом, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

- информационных освещений физической культуры и спорта;

- повышения уровня и качества услуг в сфере физической культуры и спорта;

- повышения уровня развития видов спорта на территории Петропавловского муниципального района Воронежской области;

- создания благоприятных условий, способствующих выявлению, развитию и поддержке одаренных и перспективных спортсменов;

- внедрения новых методов и технологий в спорте, совершенствующих тренировочный процесс;

- обеспечения условий для проведения соревнований на территории Петропавловского муниципального района Воронежской области;

- решения проблем организации досуга молодежи, привлечения ее к занятиям физической культурой и спортом с целью улучшения здоровья молодого поколения, снижения подросткового алкоголизма, наркомании, преступности;

- динамика объема въездного туристского потока на территории Петропавловского муниципального района Воронежской области, процентов, отражает динамику туристских прибытий в район.

В результате реализации программы к 2021г. будут достигнуты следующие конечные результаты:

- увеличение количества посещений организаций культуры по отношению к уровню предыдущего года (в процентах);

- повышение уровня удовлетворенности граждан Петропавловского муниципального района Воронежской области качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры с 71 % в 2013 году до 94 % в 2024 году;

- увеличение доли детей, привлеченных к участию в творческих мероприятиях, проводимых учреждениями культуры, до 10 % в 2024 году;

- увеличение библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Петропавловского муниципального района - 10 % до 2024 года;

- увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети интернет, в общем количестве библиотек Петропавловского муниципального района - 50 % до 2024 года;

- соотношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и искусства к среднемесячной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона достигнет к 2018 году 90,2 %, работников учреждений дополнительного образования - 100%;

- увеличение доли граждан Петропавловского муниципального района Воронежской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения с 28,9% в 2014 году до 44,9% к концу 2024 года;

- увеличение количества спортивных сооружений на 10 тыс. человек населения с 246,7% в 2014 году до 260,9% к концу 2024 года;

- увеличение количества физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, проводимых на территории района в рамках реализации календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Петропавловского муниципального района Воронежской области, с 68 мероприятий в 2014 году до 103 мероприятий к концу 2024 года;

- повышение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта с 30,6% в 2014 году до 45% к концу 2024 года;

- уровень ежегодного достижения показателей Программы и ее подпрограмм - 100%;

- увеличение количества молодых людей, вовлеченных в программы и проекты, направленные на интеграцию в жизнь общества до 853 человека;

- увеличение количества молодежи в различных формах самоорганизации и структурах социальной направленности - 2217 человек;

- количество мероприятий, проектов (программ), направленных на формирования правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи - 25 единиц;

- увеличение количества военно-патриотических объединений, военно- спортивных молодежных и детских организаций-клубов, музеев - 5 единиц;

- повышение осведомленности молодых людей о потенциальных возможностях проявления социальной инициативы в общественной и общественно-политической жизни до 19 % от общего числа молодежи района;

- рост динамики въездного туристского потока на территории Петропавловского муниципального района Воронежской области на 10 % к 2024 году.

Подраздел 2.4. «Сроки и этапы

реализации муниципальной программы»

Общий срок реализации Программы рассчитан на период с 2014 по 2024 год (в один этап).

Раздел III. Обоснование выделения основных мероприятий

Программа включает значимые сферы: культура, физическая культура и спорт, молодежная политика каждая из которых рассматривается в рамках соответствующих задач Программы.

В рамках муниципальной программы предусмотрена реализация основных мероприятий:

1. «Развитие сельской культуры Петропавловского муниципального района Воронежской области».

2. «Образование».

3. «Развитие библиотечного дела».

4. «Развитие физической культуры и спорта».

5. «Обеспечение реализации муниципальной программы».

6. «Развитие туризма и рекреации».

На решение задачи 1. Сохранение культурного и исторического наследия, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни Петропавловского муниципального района Воронежской области направлены мероприятия, выделенные в структуре основного мероприятия 1 «Развитие сельской культуры Петропавловского муниципального района Воронежской области» и основного мероприятия 3 «Развитие библиотечного дела».

Для решения задачи 2. Реализация кадровой политики в области дополнительного образования и вовлечение молодежи в социальную практику предусматривается реализация основного мероприятия 2 «Образование».

Для решения задачи 3. Повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни, обеспечение успешного выступления Петропавловских спортсменов на всероссийских и областных спортивных соревнованиях и совершенствование системы подготовки спортивного резерва, проведение областных и районных спортивных мероприятий предусмотрены мероприятие «Развитие физической культуры и массового спорта»,

Развитие и модернизация инфраструктуры и материально-технической базы в отрасли физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов предполагает выполнение мероприятия «Строительство и реконструкция спортивных сооружений Петропавловского муниципального района Воронежской области».

На решение задачи 4. Развитие территорий за счет использования туристского потенциала, создание современного рынка туристских услуг предусмотрена реализация основного мероприятия 6 «Развитие туризма и рекреации».

На решение задачи 5. Создание благоприятных условий для устойчивого развития сфер культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики, туризма, обеспечение эффективного использования спортивных объектов направлено основное мероприятие 5 «Обеспечение реализации муниципальной программы».

1. Основное мероприятие «Развитие сельской культуры Петропавловского муниципального района Воронежской области» направлено на решение задач по сохранению и развитию муниципальной культуры как важнейшего фактора социально-экономического развития Петропавловского муниципального района Воронежской области, обеспечение сохранности объектов историко-культурного наследия и укрепление существующей инфраструктуры отрасли.

2. Основное мероприятие «Образование» направлено на развитие сети учреждений дополнительного образования в сфере культуры и искусства для удовлетворения потребности населения Петропавловского муниципального района Воронежской области в соответствующих образовательных услугах и вовлечение молодежи в социальную практику.

3. Основное мероприятие «Развитие библиотечного дела» охватывает такое направление реализации программы, как повышение доступности и качества библиотечных услуг. Сохранение, пополнение и эффективное использование библиотечных фондов. Сохранение и развитие кадрового потенциала библиотек, обеспечение профессионального роста библиотечных работников. Развитие МКУ «Межпоселенческая библиотека Петропавловского муниципального района».

4. Основное мероприятие «Развитие физической культуры и спорта» направлено на создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом, повышение конкурентоспособности Петропавловских спортсменов на всероссийских и областных соревнованиях, успешное проведение на территории Петропавловского муниципального района физкультурных и спортивных мероприятий.

5. В основном мероприятии «Обеспечение реализации муниципальной программы» отражены мероприятия, направленные на решение задач по обеспечению эффективного управления федеральными, региональными, муниципальными финансами в сфере отдела по культуре, спорту и работе с молодежью администрации Петропавловского муниципального района Воронежской области и организации выполнения мероприятий программы и обеспечению эффективного управления кадровыми ресурсами в сфере культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики; обеспечение эффективного использования спортивных объектов, информационному обеспечению реализации программы.

6. Мероприятие «Продвижение туристского потенциала Петропавловского муниципального района на региональном уровне и содействие органам местного самоуправления в развитии туристкой инфраструктуры» основного мероприятия 6 «Развитие туризма и рекреации» (в части развития органами местного самоуправления туристской инфраструктуры).

Раздел IV.

Обобщенная характеристика основных мероприятий

В рамках муниципальной программы предполагается реализация тринадцати мероприятий, выделенных в структуре основных мероприятий: «Развитие сельской культуры Петропавловского муниципального района Воронежской области», «Образование», «Развитие библиотечного дела», «Развитие физической культуры и спорта», «Обеспечение реализации муниципальной программы», «Развитие туризма и рекреации».

Основное мероприятие 1. «Развитие сельской культуры Петропавловского муниципального района Воронежской области»

Мероприятия, входящие в состав основного мероприятия:

Мероприятие 1.1. Строительство, реконструкция культурно-досуговых учреждений в Петропавловском муниципальном районе Воронежской области.

Цель - повышение уровня обеспеченности учреждениями культуры в сельской местности. Создание на базе реконструированных зданий домов культуры, культурных центров и культурных комплексов повышенной комфортности.

В рамках данного мероприятия предусматривается строительство и реконструкция сельских домов культуры, поскольку многие из них располагаются в приспособленных и находящихся в неудовлетворительном состоянии помещениях, не имеющих зрительного зала, удаленных от центра сельской администрации. Состояние многих клубных учреждений не отвечает современным требованиям. Необходимость строительства новых клубных учреждений также обусловлена потребностью населения сельских территорий заниматься художественным творчеством, проводить культурно-досуговые мероприятия, участвовать в организации праздничных программ, молодежных дискотек.

Реализация мероприятия позволит за счет ввода в действие новых клубных объектов увеличить их мощность, создать основу для дальнейшего развития сельской культуры.

Мероприятие 1.2. Содействие сохранению и развитию муниципальных учреждений культуры, объектов культуры.

Цель - сохранение существующей сети муниципальных учреждений культуры, повышение эффективности и качества предоставляемых культурных услуг, сохранение традиционной народной культуры, формирование эффективной кадровой политики.

В рамках мероприятия 1.2. «Содействие сохранению и развитию муниципальных учреждений культуры», в том числе МКУ «Культурно – досуговый центр Петропавловского муниципального района» предусматривается реализация следующих мероприятий:

Мероприятие 1.2.1. «Содействие сохранению существующей сети муниципальных учреждений культуры в Петропавловском муниципальном районе Воронежской области».

Цель - поддержание зданий и сооружений в надлежащем состоянии, повышение эффективности и качества культурно-досуговой деятельности в сельской местности, обеспечение безопасности и комфортности пользователям услуг.

В рамках данного мероприятия предусматривается провести капитальный ремонт в учреждениях культуры муниципальной формы собственности (здание РДК МКУ «Культурно-досуговый центр Петропавловского муниципального района»)

Реализация мероприятия позволит увеличить удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, приступить к поэтапному созданию модельных учреждений культуры, которые будут капитально отремонтированы, оснащены современным оборудованием и укомплектованы профессиональными кадрами;

Мероприятие 1.2.2. «Модернизация материально-технической базы сельских учреждений культуры в Петропавловском муниципальном районе Воронежской области».

Цель - повышение эффективности и качества культурно-досуговой деятельности в сельской местности путем технического переоснащения, замены устаревшего оборудования, музыкальных инструментов, одежды для сцены, компьютеров, подключение к сети Интернет модельных учреждений культуры в районе.

Реализация мероприятия позволит улучшить оснащение сельских учреждений культуры, обеспечив их современным оборудованием и музыкальными инструментами; сохранить и обеспечить дальнейшее развитие самодеятельного художественного творчества, традиционной народной культуры в сельской местности.

Мероприятие 1.2.3. «Развитие внестационарных форм клубного обслуживания населения Петропавловского муниципального района Воронежской области».

Цель - обеспечение населения информационными и культурными ресурсами через организацию мобильной системы обслуживания населенных пунктов, не имеющих клубов и библиотек. Предусматривается увеличение парка специального автотранспорта.

Реализация мероприятий позволит восстановить регулярное предоставление культурных и информационных услуг жителям сельских поселений, обеспечить социокультурную стабильность в отдаленных и малонаселенных пунктах района.

Мероприятие 1.2.4. «Сохранение и развитие традиционной народной культуры и любительского самодеятельного творчества сельских территорий».

Цель - сохранение традиционной народной культуры, являющейся неотъемлемой частью культурного наследия Воронежской области, национальных обычаев, обряда и фольклора в селах Петропавловского муниципального района.

Предусматривается реализация мероприятий и участие в областных фестивалях-конкурсах: «Русь песенная, Русь мастеровая», «На родине Пятницкого», «Казачье братство», «Хлеб – всему голова», «Песни над Доном», «Золотая околица», «Игрушка-говорушка», «В семье единой», «Савальские россыпи».

Реализация мероприятия позволит сохранить и обеспечить дальнейшее развитие самодеятельного художественного творчества традиционной народной культуры в сельской местности; стимулировать деятельность творческих коллективов, мастеров декоративно-прикладного творчества и художественных ремесел, создать условия для привлечения детей и молодежи к народной культуре.

Мероприятие 1.2.5. «Развитие кинообслуживания сельского населения и модернизация системы киносети».

Цель - восстановить кинопоказ в районе и сельских поселениях.

В рамках мероприятия предусматривается:

-              модернизация имеющегося кинотехнического оборудования, установка системы «Долби»;

-              установка нового кинооборудования и киноэкранов;

-              приобретение приборов «красного цвета» для считывания фонограмм кинофильмов, запасных частей и другого оборудования для модернизации киноустановок;

-              приобретение видеопроекционного оборудования.

Реализация мероприятия позволит восстановить кинопоказ в сельских поселениях Петропавловского муниципального района Воронежской области, модернизировать киноустановки в сельских поселениях, увеличить мощность учреждений культуры, осуществляющих кинообслуживание сельского населения, улучшить качество жизни населения района.

Мероприятие 1.2.6. «Подготовка специалистов для сельских учреждений культуры Петропавловского муниципального района Воронежской области».

Цель - формирование эффективной кадровой политики на основе системы непрерывного профессионального и общекультурного развития специалистов.

В рамках мероприятия предусматривается переподготовка и повышения квалификации кадров отрасли, создание условий для профессионального роста работников культуры посредством:

-              организации специальных семинаров по проблемам народной традиционной культуры;

-               участие в курсах стажировки и переподготовки специалистов, занятых в решении задач изучения, сохранения и восстановления традиций народной культуры;

-              стимулирования повышения профессионального мастерства работников культуры и искусства путем проведения конкурсов профессионального мастерства.

Реализация мероприятия позволит обеспечить профессиональный рост работников культуры, повысить их заинтересованность в результатах деятельности по развитию творческого потенциала населения всех возрастных категорий.

За период 2014-2024 годы предусматривается повысить квалификацию в Учебно-методическом центре около 42 человек.

Мероприятие 1.3. Развитие МКУ «Культурно-досуговый центр Петропавловского муниципального района».

Цель - повышение качества жизни населения Петропавловского муниципального района Воронежской области через сохранение и развитие муниципальной культуры как важнейшего фактора социально-экономического развития Петропавловского муниципального района Воронежской области.

Задачи:

- обеспечение сохранности объектов историко-культурного наследия;

- укрепление существующей инфраструктуры отрасли;

- расширение сферы услуг, предоставляемых населению, повышение их качества;

- повышение уровня обеспеченности населения учреждениями культуры в сельской местности;

- создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры;

- модернизация и создание условий для инновационного развития сельских учреждений культуры;

- сохранение и развитие традиционной народной культуры и любительского самодеятельного творчества сельских территорий Петропавловского муниципального района Воронежской области.

Основные целевые индикаторы и показатели основного мероприятия:

1. Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

2014 г. - 6,7 %

2015 г. - 6,8 %

2016 г. - 7,0 %

2017 г. - 7,1 %

2018 г. - 7,2 %

2019 г. - 7,3 %

2020 г. - 7,5 %

2021 г. - 7,6 %

2022 г. - 7,7 %

2023 г. - 7,8 %

2024 г. - 7,9 %

2. Повышение уровня удовлетворенности граждан Петропавловского муниципального района качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры:

2014 г. - 74 %

2015 г. - 78 %

2016 г. - 83 %

2017 г. - 88 %

2018 г. - 90 %

2019 г. - 92 %

2020 г. - 94 %

2021 г. - 96 %

2022 г. - 97 %

2023 г. - 98 %

2024 г. - 99 %

3. Увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:

2014 г. - 3 %

2015 г. - 5 %

2016 г. - 6 %

2017 г. - 7 %

2018 г. - 8 %

2019 г. - 9 %

2020 г. - 10 %

2021 г. - 11 %

2022 г. - 12 %

2023 г. - 13 %

2024 г. - 14 %

Ожидаемые непосредственные результаты

реализации основного мероприятия

              Реализация основного мероприятия позволит усилить муниципальную поддержку по социально-культурному обустройству сельских территорий, формированию в сельской местности условий социального комфорта, повысить эффективность предоставляемых услуг.

Реализация мероприятий позволит к 2024 году:

- капитально отремонтировать учреждения культуры в Петропавловском муниципальном районе, обеспечивших надлежащее состояние, безопасность и комфортность для пользователей культурными услугами;

- оснастить сельские учреждения культуры современным оборудованием и музыкальными инструментами;

- повысить удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях;

- восстановить регулярное предоставление культурных и информационных услуг в сельских поселениях муниципального района путем организации автоклубов;

- восстановить кинообслуживание в сельских поселениях Петропавловского муниципального района;

- провести модернизацию и капитальный ремонт РДК с. Петропавловка (МКУ «Культурно-досуговый центр Петропавловского муниципального района»).

Характеристика сферы реализации основного мероприятия, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Основное мероприятие предусматривает создание условий для интенсивного развития культурной среды, направлений и комплекса мероприятий, способных обеспечить доступ жителей сельских территорий к культурным ценностям, права на свободу творчества и пользования учреждениями культуры, сохранение местных и народных традиций, развитие самодеятельного творчества.

Культура как часть социальной инфраструктуры села определяет качество жизни сельского населения, оказывает непосредственное влияние на формирование привлекательного имиджа села.

На начало 2013 года в Петропавловском муниципальном районе функционировало 18 муниципальных учреждений культуры, в их числе: МКУ «Культурно-досуговый центр Петропавловского муниципального района», 16 СДК, 1СК.

Вместе с тем возможности муниципальной сферы культуры не покрывают всех потребностей населения в услугах. Наблюдается тенденция сокращения числа учреждений культуры. Значительная часть клубов располагаются в приспособленных ветхих помещениях и закрываются в виду их аварийного состояния. Основная причина сокращения отраслевой сети – недостаток финансовых средств на содержание и ремонт объектов культуры. В настоящее время 7 культурно-досуговых объектов нуждаются в капитальном ремонте. В каждом третьем клубе требуется замена кресел, каждый второй нуждается в музыкальных инструментах, специальных сценических средствах, сценической одежде и костюмах.

Износ основных средств отрасли культуры в значительной степени затрудняет использование потенциала сельской культуры района в полном объеме. Следствием обозначенных проблем стало снижение эффективности и качества культурно-досуговой деятельности в сельской местности, увеличение разрыва между культурными потребностями сельского населения района и возможностями их удовлетворения.

В условиях действующего законодательства, когда муниципальные учреждения культуры финансируются из местных бюджетов, основным механизмом поддержки муниципальной культуры являются государственные программы, в рамках которых осуществляется строительство и реконструкция, капитальный ремонт объектов культуры, модернизация материально-технической базы учреждений культуры, проведение фестивалей, праздников, повышение квалификации муниципальных работников культуры.

Объем и источники финансирования основного мероприятия «Развитие сельской культуры Петропавловского муниципального района Воронежской области» на 2014-2024 годы представлены в таблице 1

Таблица 1

тыс. рублей

Источники финансирования

Объемы финансирования по годам реализации:

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Общий объем финансирования, всего

6994,1

7759,1

7845,8

9447,1

7978,3

12121,5

13152,7

11367,0

11429

0

0

Мероприятие 1.1.

0

0

0

0

0

0

2000,0

0

0

0

0

Мероприятие 1.2.

250,0

1000,0

182,0

195,9

642,3

495,1

0

0

0

0

0

Мероприятие 1.3.

6744,1

6759,1

7663,8

9246,7

37336,0

11626,4

11152,7

11367

11429

0

0

в том числе: Федеральный бюджет

250,0

0

0

0

7454,8

0

1700,0

0

0

0

0

Мероприятие 1.1.

0

0

0

0

0

0

1700,0

0

0

0

0

Мероприятие 1.2.

250,0

1000,0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Мероприятие 1.3.

0

20,0

0

0

7454,8

0

0

0

0

0

0

Областной бюджет

0

0

162,0

136,0

1366,5

0

300,0

0

0

0

0

Мероприятие 1.1.

0

0

0

0

0

0

300,0

0

0

0

0

Мероприятие 1.2.

0

20,0

162,6

86,0

0

495,1

0

0

0

0

0

Мероприятие 1.3.

0

0

0

50,0

1366,5

0

0

0

0

0

0

Муниципальный бюджет

6744,1

6759,1

7683,8

9314,2

28514,7

11626,4

11152,7

11367

11429

0

0

Мероприятие 1.1.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Мероприятие 1.2.

0

0

20,0

109,9

642,3

90,0

0

0

0

0

0

Мероприятие 1.3.

6744,1

6759,1

7663,8

9204,3

27872,4

11536,4

11152,7

11367

11429

0

0

Внебюджетные средства             

0

0

0

0

0

90,0

0

0

0

0

0

Мероприятие 1.1.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Мероприятие 1.2.

0

0

0

0

0

90,0

0

0

0

0

0

Мероприятие 1.3.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Объемы финансирования мероприятий будут корректироваться в процессе их реализации в установленном порядке, исходя из возможностей бюджета и фактических затрат.

Основное мероприятие 2. «Образование»

Мероприятия, входящие в состав основного мероприятия:

Мероприятие 2.1. Развитие муниципального казенного учреждения дополнительного образования «Петропавловская детская школа искусств».

Мероприятие 2.2. Вовлечение молодежи в социальную практику.

Мероприятие 2.1. Развитие муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Петропавловская детская школа искусств»

Цель - развитие сети образовательных учреждений сферы культуры и искусства для удовлетворения потребности населения Петропавловского муниципального района Воронежской области в соответствующих образовательных услугах.

Задачи:             

- сохранение и развитие сети учреждений дополнительного образования Петропавловского муниципального района Воронежской области (ДШИ);

- повышение привлекательности профессионального образования;

- обеспечение условий для выявления и развития одаренных детей Петропавловского муниципального района Воронежской области;

- развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры и образования, обеспечение профессионального роста преподавателей учебных заведений и других работников отрасли.

Основные целевые показатели и индикаторы:

1. Сохранение и развитие сети деятельности детской школы искусств (ДШИ).

2. Выявление и адресная поддержка обучающихся, создание условий для их образования и творческого развития.

3. Динамика соотношения средней заработной платы работников ДМШ, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», и средней заработной платы, установленной в Воронежской области.

4. Сохранение и формирование кадрового потенциала, повышение его профессионального уровня с учетом современных требований.

Ожидаемые непосредственные результаты реализации мероприятий:

- увеличение среднегодового контингента обучающихся по программам профессионального образования сферы культуры и искусства до 200 человек;

- доведение средней заработной платы работников образовательных учреждений культуры Петропавловского муниципального района Воронежской области до 100 % средней заработной платы, установленной в Воронежской области к 2018 году;

- увеличение количества слушателей, прошедших курсы повышения квалификации до 8 человек.

Характеристика сферы реализации основного мероприятия,

описание основных проблем в указанной сфере и прогноз развития

Общий контингент учащихся МКУДО «Петропавловская ДШИ» на начало 2013-2014 учебного года составляет 146 учащихся, количество сотрудников - 8 штатных единиц, из них основной персонал - 5 ед.

Государственная аттестация выпускников является одним из основных показателей качества дополнительного образования Петропавловского муниципального района Воронежской области в целом.

Выпуск 2012-2013 учебного года успешно завершился и составил 34 человека. Качество профессиональной подготовки выпускников дает возможность многим из них поступать в ведущие педагогические и творческие ВУЗы страны.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», принимаются меры, направленные на поддержку материального обеспечения педагогических работников, увеличения заработной платы. Так, по состоянию на 01.07.2013г. среднемесячная заработная плата в МКУДО «Петропавловская ДШИ» составила 16070,7 руб. Динамика примерных (индикативных) значений соотношений средней заработной платы работников учреждений культуры Воронежской области и средней заработной платы, установленной в Воронежской области, составит в 2014 году - 80 %, в 2015 году - 85 %, а к 2018 году будет доведена до 100%.

Ведется комплексная работа по поиску и поддержке одаренных детей Петропавловского муниципального района Воронежской области.

Однако существует ряд насущных проблем, связанных в первую очередь с материально-технической базой учреждения, кадровой политикой.

Существует проблема дифференцированного доступа детей к качественному дополнительному образованию.

Основные показатели, характеризующие состояние МКУДО «Петропавловская ДШИ» Петропавловского муниципального района Воронежской области приведены в таблице 2:

Таблица 2

№

п/п

Наименование

2010 г.

2011 г.

2012г.

1

Количество учреждений

1

1

1

2

Контингент учащихся

170

164

162

3

Количество преподавателей

10

9

8

4

Процент выпускников, трудоустроившихся по специальности или продолживших обучение

0,5

0,9

2,8

Реализация мероприятий основного мероприятия направлена на:

- повышение качества и расширение спектра предоставляемых образовательных услуг, обеспечение доступности к культурному образовательному продукту;

- создание условий для всестороннего развития способностей наиболее одаренных учащихся образовательных учреждений сферы культуры и искусства;

- создание условий для творческой самореализации обучающихся;

- сохранение и развитие кадрового потенциала. Повышение престижности и привлекательности профессий в сфере образования отрасли культуры.

Приоритеты муниципальной политики

в сфере реализации основного мероприятия

Образование в сфере культуры и искусства является важнейшей составляющей образовательного пространства, сложившейся в современном российском обществе. Губернатор и органы исполнительной власти Воронежской области в число приоритетных задач образовательной политики ставят динамичное развитие многоплановой системы дополнительного образования, полное удовлетворение потребностей региона в специалистах соответствующих квалификаций.

Для достижения этой цели необходимо:

- повысить привлекательность профессионального образования сферы культуры и искусства;

- обеспечить достойный уровень оплаты труда педагогических работников;

- провести модернизацию материально-технической базы образовательных учреждений в соответствии с современными требованиями к уровню и качеству подготовки учащихся;

- ввести новые направления обучения, соответствующие современным требованиям по подготовке специалистов, внедрить в учебный процесс новые педагогические технологии и дифференцированный подход к обучению различных категорий обучающихся, новые интегрированные образовательные системы.

Показатели, используемые для достижения поставленной цели.

1. Развитие и сохранение деятельности детской школы искусств:

- повысить контингент учащихся и охват детей занятых дополнительным образованием;

- реализация предпрофессиональных программ;

- оснащение материально-технической базы, оборудование классов современной аппаратурой, музыкальным инструментарием.

2. Выявление и адресная поддержка одаренных обучающихся, создание условий для их образования и творческого развития:

- организация выставок и концертов одаренных детей;

- финансирование участия одаренных детей в межрайонных, областных, межрегиональных, всероссийских и международных фестивалях, конкурсах и других мероприятиях.

3. Динамика соотношения средней заработной платы работников:

- повышение оплаты труда предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», и средней заработной платы, установленной в Воронежской области, руб.

4. Сохранение кадрового потенциала, повышение его профессионального уровня с учетом современных требований:

- число работников ДШИ, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации, чел.

Оценка достижения показателя производится исходя из отчета об исполнении задания учреждения. Оценка достижения показателя производится при помощи оценочных данных органов исполнительной власти.

Описание основных ожидаемых конечных результатов

Основными ожидаемыми результатами по итогам 2024 года будут:

1. Развитие и сохранение деятельности детской школы искусств: контингент учащихся и охват детей в %:

2013г. - 146 уч-ся - 9,1%

2014г. - 148 уч-ся - 9,3%

2015г. - 150 уч-ся - 9,5%

2016г. - 154 уч-ся - 9,7%

2017г. - 157 уч-ся - 9,9%

2018г. - 160 уч-ся - 10%

2019г. - 162 уч-ся - 11%

2020г. - 164 уч-ся - 12%

2021г. - 166 уч-ся - 13%

2022г. - 168 уч-ся - 13%

2023г. - 168 уч-ся - 13%

2024г. – 168 уч-ся - 13%

- получение лицензии на предпрофессинальные программы - 2013г.;

- реализация предпрофессиональных программ 2014г. - 4 программы;

- увеличение материально-технической базы школы искусств 100%.

2. Выявление и адресная поддержка одаренных обучающихся, создание условий для их образования и творческого развития:

- увеличить количество детей участвовавших в межрайонных, областных, межрегиональных, всероссийских и фестивалях, конкурсах, др. мероприятиях.

3. Динамика соотношения средней заработной платы работников:

- 2013г. - 75%;

- 2014г. - 80%;

- 2015г. - 85%;

- 2016г. - 90%;

- 2017г. - 95%;

- 2018г. - 100%;

- 2019г. - 100%;

- 2020г. - 100%;

- 2021г. - 100%

- 2022г. - 100%

- 2023г. - 100%

- 2024г. - 100%.

4. Сохранение и формирование кадрового потенциала, повышение его профессионального уровня с учетом современных требований:

- число работников ДШИ, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации:

2013г. - 1 чел.;

2014г. - 2 чел.;

2015г. - 4 чел.;

2016г. - 5 чел.;

2017г. - 6 чел.;

2018г. - 8 чел.;

2019г. - 8 чел.;

2020г. - 8 чел.;

2021г. - 8 чел.;

2022г. - 8 чел.;

2023г. - 8 чел.;

2024г. - 8 чел.             

Характеристика мероприятия

Реализация мероприятия оказывает влияние на достижение всех показателей эффективности реализации основного мероприятия.

Содержание мероприятия: повышение эффективности и качества предоставляемых образовательных услуг. Модернизация материально-технической базы образовательных учреждений в соответствии с современными требованиями к уровню и качеству подготовки учащихся. Увеличение количества творческих мероприятий, предусматривающих участие одаренных детей. Формирование новых форм и методов поддержки одаренных детей Петропавловского муниципального района Воронежской области.

Ожидаемые результаты: повышение качества и расширение спектра предоставляемых образовательных услуг, обеспечение доступности к культурному образовательному продукту, увеличение контингента учащихся. Муниципальная поддержка наиболее одаренных учащихся образовательных учреждений сферы культуры и искусства, создание условий для всестороннего развития их способностей. Увеличение числа детей, участвующих в творческих мероприятиях. Внедрение системы «непрерывного» роста квалификации преподавателей учебных заведений и других работников отрасли посредством повышения квалификации, переподготовки и аттестации. Введение новых программ повышения квалификации специалистов в сфере культуры, проведение мастер-классов с привлечением ведущих специалистов сферы культуры РФ. Сохранение и развитие кадрового потенциала образовательных учреждений сферы культуры и искусства. Развитие научно-методического потенциала образовательных учреждений. Повышение качества дополнительного образования художественно-эстетической направленности.

Мероприятие 2.2. «Вовлечение молодежи в социальную практику»

Цель - создание условий успешной социализации и эффективной самореализации молодежи.

Достижение поставленной цели предполагается осуществить за счет решения следующих задач:

- вовлечение молодежи в общественную деятельность;

- обеспечение эффективного взаимодействия с молодежными общественными объединениями, некоммерческими организациями;

- создание механизмов формирования целостной системы подготовки молодежи к службе в Вооруженных Силах РФ;

- организация работы по развитию системы информирования молодежи о потенциальных возможностях саморазвития и мониторинга молодежной политики.

Решение поставленных задач будет обеспечено путем эффективного взаимодействия администрации Петропавловского муниципального района, муниципальных учреждений, институтов гражданского общества, общественных объединений и молодежных организаций, действующих на территории Петропавловского муниципального района Воронежской области

Для контроля промежуточных и конечных результатов реализации мероприятий будут использованы следующие показатели (таблица 3):

Сведения

о показателях (индикаторах) мероприятия

«Вовлечение молодежи в социальную практику»

Таблица 3

№ п/п

Наименование целевых показателей

Единица измерения

Значение индикатора по годам реализации долгосрочной областной целевой программы

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1

Количество молодых людей, вовлеченных в мероприятия и проекты (программы), направленные на интеграцию в жизнь общества

%

от численности молодежи в районе

17,25

17,25

17,25

18,11

19,02

19,97

19,97

19,97

19,97

0

0

человек

702

702

702

737

774

812

812

812

812

0

0

2

Количество молодых людей, участвующих в различных формах самоорганизации

% от численности молодежи в районе

44,82

44,82

44,82

47,06

49,41

51,88

51,88

51,88

51,88

0

0

человек

1824

1824

1824

1915

2011

2112

2112

2112

2112

0

0

3

Количество мероприятий, программ и проектов, направленных на формирование правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи

единиц

15

15

15

17

20

23

23

24

24

0

0

4

Количество военно-патриотических объединений, военно-спортивных молодежных и детских организаций – клубов, музеев

ед.

3

3

3

4

4

4

5

5

5

0

0

5

Удельный вес молодых людей, осведомленных о потенциальных возможностях проявления социальной инициативы в общественной и общественно-политической жизни

%

15

15

15

16

17

18

19

19

19

0

0

Мероприятие «Вовлечение молодежи в социальную практику» будет реализовано в один этап 2014-2024 годы.

Сроки ее реализации учитывают ресурсные возможности обеспечения мероприятий на региональном и муниципальном уровнях и устанавливаются в зависимости от приоритетности решения конкретных задач.

Характеристика основных направлений

Для достижения поставленной цели и решения задач предусмотрена реализация четырех направлений:

2.2.1. «Вовлечение молодежи в социальную практику и обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности молодежи»

Цель - создание и развитие организационных, правовых условий для вовлечения молодёжи в социальную практику, поддержка научной, творческой и предпринимательской активности молодежи, развитие и модернизация молодёжной инфраструктуры на территории района.

В рамках реализации данного направления будут решены следующие задачи:

- вовлечение молодежи в общественную деятельность

В рамках направления будет осуществлена:

- модернизация материально-технической базы учреждений по работе с молодежью, информационных молодежных центров, клубов различной направленности в муниципальном образовании;

- модернизация и укрепление материально-технической базы детских и молодежных общественных некоммерческих организаций (объединений);

- модернизация системы подготовки и формирования механизмов непрерывного образования специалистов по работе с молодежью, специалистов и руководителей учреждений сферы молодежной политики, клубов, центров, детских и молодежных общественных объединений, в том числе с использованием возможностей ведущих учебных заведений и организаций;

- организация и проведение образовательных муниципальных лагерных сборов, направленных на социализацию молодежи и интеграцию их в жизнь общества;

- реализация мероприятий, направленных на популяризацию рабочих профессий и поддержку молодых специалистов;

- организация и проведение мероприятий, направленных на развитие научной и предпринимательской активности молодежи;

- направление детей во всероссийский детский центр «Орленок».

Основное мероприятие направлено на достижение показателей:

- удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет;

- количество молодых людей, вовлеченных в программы и проекты, направленные на интеграцию в жизнь общества.

В ходе реализации данного мероприятия будут достигнуты следующие результаты - увеличится количество молодых людей, вовлеченных в программы и проекты, направленные на интеграцию в жизнь общества

2.2.2. «Формирование целостной системы поддержки молодежи и подготовке ее к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации»

Цель - создание условий для формирования целостной системы подготовки молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации.

В рамках реализации мероприятия будут решены следующие задачи:

- обеспечение эффективного взаимодействия с молодежными общественными организациями;

- создание механизмов формирования целостной системы подготовки молодежи к службе в ВС РФ.

В рамках мероприятия будет осуществлена:

- организация и проведение мероприятий, связанных с интеллектуальным, творческим развитием молодежи;

- организация и проведение образовательных семинаров, лагерных сборов по развитию проектной культуры инициативной молодежи;

- поддержка межмуниципальных тематических лагерей, направленных на формирование активной жизненной позиции, активизации институтов гражданского общества, отобранных на конкурсной основе;

- участие молодежи района во всероссийских тематических лагерях, проектах;

- поддержка деятельности молодежных, детских и юношеских военно-спортивных, военно-технических организаций (клубов, центров, музеев);

- модернизация материально-технической базы учреждений (организаций), занимающихся допризывной подготовкой молодежи;

- организация и проведение обучающих мастер-классов, направленных на развитие лидерских, творческих навыков молодых людей в муниципальном районе;

- участие во всероссийских, межрегиональных мероприятиях, конкурсах;

- организация и проведение мероприятий по поддержке деятельности детских организаций.

Основное мероприятие направлено на достижение показателей:

- удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет;

- количество молодых людей, участвующих в различных формах самоорганизации и структурах социальной направленности;

- количество военно-патриотических объединений, военно-спортивных молодежных и детских организаций-клубов, музеев

В ходе реализации данного мероприятия будут достигнуты следующие результаты:

- увеличится количество молодых людей, участвующих в различных формах самоорганизации и структурах социальной направленности;

- увеличится количество военно-патриотических объединений, военно-спортивных молодежных и детских организаций-клубов, музеев.

2.2.3. «Гражданское образование и патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи»

Цель - совершенствование формы гражданского образования и патриотического воспитания молодежи, оказание содействия формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи.

В рамках реализации мероприятия будут решены следующие задачи:

- вовлечение молодежи в общественную деятельность

В рамках мероприятия будет осуществлены:

- организация и проведение мероприятий, направленных на развитие добровольческой (волонтерской) деятельности молодежи;

- развитие моделей молодежного самоуправления и самоорганизации в ученических, трудовых коллективах;

- организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику асоциальных явлений в подростковой и молодежной среде;

- организация и проведение мероприятий, направленных на воспитание толерантности в молодежной среде;

- организация и проведение мероприятий по работе с молодыми семьями;

- организация и проведение мероприятий по правовой защите молодежи;

- организация и проведение мероприятий по патриотическому и экологическому воспитанию молодежи средствами туризма;

- реализация комплекса мероприятий, направленных на создание положительного образа Вооруженных Сил, формирование образа долга служения Отечеству у детей и молодежи;

- организация и проведения мероприятий по приобщению молодежи к культурным ценностям;

- организация и проведение мероприятий в рамках празднования Дня молодежи;

- организация и проведение мероприятий в рамках празднования Российского Дня студента;

- организация и проведение мероприятий, направленных на повышение значимости работы с молодежью в Петропавловском муниципальном районе;

- поддержка на конкурсной основе межмуниципальных мероприятий, проводимых Петропавловским муниципальным районом;

- поддержка на конкурсной основе мероприятий, проводимых детскими и молодежными общественными некоммерческими организациями (объединениями);

- организация и проведение мероприятий по реализации основных направлений государственной молодежной политики на территории Петропавловского муниципального района.

Основное мероприятие направлено на достижение показателей:

- удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет;

- количество мероприятий, проектов (программ), направленных на формирования правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи.

В ходе реализации данного мероприятия будут достигнуты следующие результаты - увеличится количество мероприятий, проектов (программ), направленных на формирования правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи.

2.2.4. «Развитие системы информирования молодежи о потенциальных возможностях саморазвития и мониторинга молодежной политики»

Цель - организация работы по развитию системы информирования молодежи о потенциальных возможностях саморазвития и мониторинга молодежной политики.

В рамках реализации данного мероприятия будут решены следующие задачи:

- организация работы по развитию системы информирования молодежи о потенциальных возможностях саморазвития и мониторинга молодежной политики.

В рамках мероприятия будет осуществлены:

- разработка и издание методической литературы;

- разработка и издание презентационных материалов в целях достойного представления достижений молодежи области на всероссийском уровне;

- проведение мониторинга, социологических исследований в различных направлениях;

- организация и проведение мероприятий, направленных на развитие социальной рекламы, изготовление и размещение социальной рекламы;

- изготовление символики и атрибутики;

- выпуск информационных материалов по освещению состояния и развития сферы молодежной политики, допризывной подготовки молодежи в районе;

- приобретение или изготовление методической литературы, пособий, изданий, журналов, печатной продукции;

- организация и проведение мероприятий, направленных на развитие школьной, студенческой и молодежной прессы;

- поддержка информационного молодежного сайта, развитие системы электронного информирования молодежи о потенциальных возможностях саморазвития.

Основное мероприятие направлено на достижение показателей:

- удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет;

- удельный вес молодых людей, осведомленных о потенциальных возможностях проявления социальной инициативы в общественной и общественно-политической жизни.

В ходе реализации данного мероприятия будут достигнуты следующие результаты - увеличится удельный вес молодых людей, осведомленных о потенциальных возможностях проявления социальной инициативы в общественной и общественно-политической жизни.

Объем и источники финансирования основного мероприятия «Образование» на 2014-2024 годы представлены в таблице 4.

Таблица 4

тыс. рублей

Источники финансирования

Объемы финансирования по годам реализации:

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Общий объем финансирования, всего

3481,1

3339,6

3507,3

3933,08

3822,1

6338,9

16189,3

4061,8

4182,2

0

0

Мероприятие 2.1.

3317,5

3173,5

3332,3

3701,5

3689,9

6338,9

16189,3

4061,8

4182,2

0

0

Мероприятие 2.2.

163,6

166,1

175,2

231,5

132,2

0

0

0

0

0

0

в том числе: Федеральный бюджет

0

0

0

190,5

0

2070,0

0

0

0

0

0

Мероприятие 2.1.

0

0

0

190,5

0

2070,0

0

0

0

0

0

Мероприятие 2.2.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Областной бюджет

0

0

30,0

93,7

0

180,0

11971,3

0

0

0

0

Мероприятие 2.1.

0

0

30,0

93,7

0

180,0

11971,3

0

0

0

0

Мероприятие 2.2.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Муниципальный бюджет

3481,1

3339,6

3477,3

3648,8

3822,1

4088,9

4218,0

4061,8

4182,2

0

0

Мероприятие 2.1.

3184,5

3036,5

3302,1

3251,3

3689,9

4088,9

4218,0

4061,8

4182,2

0

0

Мероприятие 2.2.

163,6

166,1

175,2

231,5

132,2

0

0

0

0

0

0

Средства физических лиц

133,0

137,0

0

166,0

0

171,4

118,4

173,5

178,3

0

0

Мероприятие 2.1.

133,0

137,0

165,0

166,0

0

171,4

118,4

173,5

178,3

0

0

Мероприятие 2.2.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Объемы финансирования мероприятий будут корректироваться в процессе их реализации в установленном порядке, исходя из возможностей бюджета и фактических затрат.

Основное мероприятие 3. «Развитие библиотечного дела»

Мероприятия, входящие в состав основного мероприятия:

1. Развитие МКУ «Межпоселенческая библиотека Петропавловского муниципального района».

2. Сохранение, пополнение и эффективное использование библиотечных фондов

Цель - развитие культурного потенциала населения Петропавловского муниципального района Воронежской области, расширение доступа населения к культурным ценностям и информации.

Задачи:

1. Повышение доступности и качества библиотечных услуг.

2. Привлечение внимания общественности к наиболее значимым социальным вопросам с использованием информационных технологий культуры.

3. Сохранение, развитие и эффективное использование библиотечных фондов.

4. Сохранение и развитие кадрового потенциала библиотек, обеспечение профессионального роста библиотечных работников.

Основные целевые показатели и индикаторы.             

1. Количество посещений муниципальных библиотек.

2. Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом).

3. Количество мероприятий (экскурсий, конференций, бесед, встреч и др.)

Сроки реализации: 2014-2024 годы.

Ожидаемые непосредственные результаты реализации мероприятий:

- увеличение количества посещений муниципальных библиотек до 120 тыс. человек;

- увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий до 5 % в 2024 году;

- увеличение выданных библиотечных документов - 24,3 тыс. экз.

Характеристика сферы реализации основного мероприятия, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Сфера реализации основного мероприятия охватывает - библиотечное обслуживание.

Библиотеки выполняют важнейшие социальные и коммуникативные функции, они являются одной из основных форм информационного обеспечения населения.

Основная миссия библиотек - предоставление накопленных ресурсов в пользование жителям Петропавловского муниципального района Воронежской области - как настоящему, так и будущим поколениям.

Современный этап развития библиотек характеризуется, с одной стороны, стабилизацией спроса на традиционные библиотечные услуги, а с другой стороны, увеличивается роль конкурентной среды (все более доступен Интернет и его поисковые возможности). Поэтому современная библиотека не может ограничить формирование своих фондов только печатными документами, свой сервис стандартным набором услуг, она должна формировать фонды документами на электронных носителях, расширять границы библиотечного сервиса за счет освоения информационных и социально-культурных технологий и связывать свое развитие с обеспечением доступа пользователей к любой документированной информации, не ограниченной библиотечными фондами.

По состоянию на 01.01.2013 года сеть общедоступных библиотек Петропавловского муниципального района Воронежской области включает 20 библиотечных учреждений: 18 - сельских библиотек, 1 детская библиотека, МКУ «Межпоселенческая библиотека Петропавловского муниципального района».

Совокупный фонд библиотек района составляет 197548 экземпляров документов на различных носителях.

Число библиотек, имеющих доступ в Интернет, составляет 3 единицы или 15%. Процесс информатизации сельских библиотек сдерживает отсутствие необходимый технических условий. По итогам 2012 года насчитывается 17 (85%) не телефонизированных библиотек.

Библиотечные фонды муниципальных библиотек составляют 197548 экз. или 100% от совокупного библиотечного фонда района и являются частью культурного наследия и информационного ресурса Петропавловского муниципального района Воронежской области. При этом муниципальными библиотеками обслуживается около 12 тыс. пользователей ежегодно.

Основные показатели развития муниципальных библиотек

за 2010-2012 годы

№

п/п

Наименование мероприятия

2010г.

2011г.

2012г.

1.

Количество библиотек, ед.

20

20

20

2.

Число зарегистрированных

пользователей, тыс. чел.

11,0

11,806

11,791

3.

Объем фонда, тыс. экз.

199,683

196,219

197,548

4.

Число посещений интернет-сайтов, тыс. ед.

0

0

0

5.

Объем собственных баз

данных, тыс. записей

0

0

0

МКУ «Межпоселенческая библиотека Петропавловского муниципального района» ведёт интенсивное наращивание информационно-библиографических ресурсов, расширяет формы и методы информационного и справочно-библиографического обслуживания, совершенствует библиотечную технологию.

Из 7 персональных компьютеров в сельских библиотеках Петропавловского муниципального района - 3 имеют доступ в Интернет.

В библиотеке зарегистрировано 11791 читателей, выдан 242732 документ. Число посещений библиотеки составляет 118097 ед., фондом насчитывается 197 548 тыс. экземпляров книг, периодических изданий, аудиовизуальных и электронных документов.

Реализация основного мероприятия в части развития библиотечного дела направлена на создание условий и факторов, способствующих развитию библиотечного дела Петропавловского муниципального района Воронежской области, и включает:

- обеспечение сохранности библиотечных фондов муниципальных библиотек Петропавловского муниципального района Воронежской области;

- активизацию информационной деятельности муниципальных библиотек;

- расширение направлений и форм обслуживания читателей;

- дальнейшее внедрение новых информационных технологий в обслуживание читателей района, повышение числа пользователей;

- организацию и осуществление библиотечного, информационного и справочно-библиографического обслуживания пользователей библиотек;

- популяризацию научной и инновационной деятельности библиотек;

- развитие публичных центров правовой, деловой и социально значимой информации, созданных на базе муниципальных библиотек;

- совершенствование методологии комплектования и каталогизации библиотечных фондов на основе информационных систем, переход на корпоративные электронные технологии и создание сводного электронного каталога библиотек Петропавловского муниципального района Воронежской области;

- увеличение объемов комплектования книжных фондов библиотек;

- перевод в электронный вид библиотечных фондов, обеспечение доступа населения к ним с использованием сети Интернет;

- пропаганда детского и юношеского чтения;

- обеспечение библиотек современными системами безопасности, внедрение современных средств противопожарной защиты;

- укрепление материально-технической базы библиотек, в том числе обеспечение библиотек современным оборудованием для хранения и использования фондов, каталогов;

- модернизация и обеспечение инновационного развития библиотек путем технологического обновления, внедрения и распространения новых информационных продуктов и технологий;

- реализация мер для привлечения в профессию молодых специалистов и закрепления их в библиотеках;

- профессиональная переподготовка и повышение квалификации библиотечных работников.

Приоритеты муниципальной политики

в сфере реализации основного мероприятия

В соответствии со стратегическими целями социально-экономического развития Петропавловского муниципального района Воронежской области на период до 2024 года предстоит:

- укрепить материально-техническую базу библиотек;

- создать эффективную систему библиотечного обслуживания населения Петропавловского муниципального района Воронежской области;

- создать условия для модернизации и дальнейшего развития муниципальных библиотек;

- обеспечить условия для повышения профессионального уровня и условий труда библиотечных работников;

- содействовать более активному использованию творческого потенциала молодежи.

Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач:

- развитие культурного потенциала населения Петропавловского муниципального района Воронежской области, расширение доступа населения к культурным ценностям и информации.

Задачи:

1. Повышение доступности и качества библиотечных услуг.

2. Привлечение внимания общественности к наиболее значимым социальным вопросам с использованием информационных технологий культуры.

3. Сохранение, развитие и эффективное использование библиотечных фондов.

4. Сохранение и развитие кадрового потенциала библиотек, обеспечение профессионального роста библиотечных работников.

При оценке достижения поставленной цели и решения задач планируется использовать следующие показатели:

1. Количество посещений муниципальных библиотек.

2. Количество мероприятий (экскурсий, конференции и др.)

3. Сохранение и развитие кадрового потенциала библиотек, обеспечение профессионального роста библиотечных работников: число работников библиотек, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации.

Описание основных ожидаемых конечных результатов мероприятия.

Основными ожидаемыми результатами реализации основного мероприятия по итогам 2024 года будут:

- увеличение количества посещений муниципальных библиотек до 120 тыс. человек;

- увеличение прошедших профессиональную подготовку или повышение квалификации 1-2 человека в год.

Характеристика мероприятий основного мероприятия.

В рамках основного мероприятия планируется реализация мероприятий:

Мероприятие 3.1. Развитие МКУ «Межпоселенческая библиотека Петропавловского муниципального района».

Мероприятие 3.2. Сохранение, пополнение и эффективное использование библиотечных фондов.

Содержание мероприятия - расширение доступности культурного, информационного продукта для различных социальных и возрастных категорий граждан, систематического обновления парка компьютеров и программных средств, развития деятельности по созданию собственных электронных ресурсов; обеспечение безопасности библиотек и сохранности фондов в процессе их хранения и использования; создание современной комфортной среды, обновление библиотечного оборудования, позволяющего применять инновационные композиционные решения при формировании внутреннего библиотечного пространства; организация социокультурной деятельности, способствующей приобщению пользователей к культурному наследию и развитию способности воспринимать все многообразие достижений человеческой мысли.

Ожидаемые результаты:

- развитие многофункциональной деятельности библиотек;

- внедрение инновационных форм информационного обслуживания населения;

- обеспечение мер по сохранности фондов библиотек;

- повышение доступности библиотечных фондов муниципальных библиотек;

- качественное обновление фондов муниципальных библиотек;

- сохранение кадрового потенциала, способного обеспечить конкурентоспособность и качество предоставляемых услуг.

Характеристика основных мероприятий,

реализуемых Петропавловским муниципальным районом

Воронежской области

Сфера реализации основного мероприятия регламентируется федеральным, областным законодательством.

Реализация основного мероприятия предусматривает наличие следующих нормативных правовых актов:

- соглашений между департаментом культуры и архивного дела Воронежской области и администрацией Петропавловского муниципального района о предоставлении из областного бюджету Петропавловского муниципального района Воронежской области иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов и информатизацию библиотек муниципального образования;

- порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджету Петропавловского муниципального района Воронежской области на комплектование книжных фондов и информатизацию библиотек Петропавловского муниципального района на плановый период.

Объем и источники финансирования основного мероприятия «Развитие библиотечного дела» на 2014-2024 годы представлены в таблице 5.

Таблица 5

тыс. рублей

Источники финансирования

Объемы финансирования по годам реализации:

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Общий объем финансирования, всего

2451,6

2379,9

2456,6

2877,4

3218,8

3895,8

4106,6

4029,7

4044,7

0

0

Мероприятие 3.1.

2441,6

2359,3

2422,6

2865,8

3207,3

3895,8

4106,6

4029,7

4044,7

0

0

Мероприятие 3.2.

10,0

20,6

34,0

11,6

11,5

16,0

21,0

11,0

16,0

0

0

в том числе: Федеральный бюджет

150,0

0

10,1

5,1

5,4

137,0

0

0

0

0

0

Мероприятие 3.1.

150,0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Мероприятие 3.2.

0

10,1

10,1

5,1

5,4

137,0

5,0

0

0

0

0

Областной бюджет

0

0

34,0

71,4

0,96

94,75

0

0

0

0

0

Мероприятие 3.1.

0

0

0

70,0

0

94,75

0

0

0

0

0

Мероприятие 3.2.

0

0

34,0

1,4

0,96

0,9

1,0

0

0

0

0

Муниципальный бюджет

2301,6

2369,8

2412,5

2800,9

3527,1

3664,0

4100,6

4029,7

4044,7

0

0

Мероприятие 3.1.

2291,6

2359,3

2402,0

2795,8

3202,2

3664,0

4100,6

4029,7

4044,7

0

0

Мероприятие 3.2.

10,0

10,5

10,5

5,1

5,1

10,0

15,0

11,0

10,0

0

0

Внебюджетные средства             

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Мероприятие 3.1.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Мероприятие 3.2.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Финансирование будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных на эти цели муниципальным бюджетом на соответствующий финансовый год и плановый период.

Объемы финансирования мероприятий будут корректироваться в процессе их реализации в установленном порядке, исходя из возможностей бюджета и фактических затрат.

Основное мероприятие 4

«Развитие физической культуры и спорта»

Мероприятия, входящие в состав основного мероприятия:

Мероприятие 4.1. Развитие физической культуры и массового спорта.

Мероприятие 4.2. Строительство и реконструкция спортивных сооружений Петропавловского муниципального района Воронежской области.

Мероприятие 4.3. Содержание спортивных сооружений Петропавловского муниципального района Воронежской области.

Мероприятие 4.1. Развитие физической культуры и массового спорта

Характеристика сферы реализации мероприятия, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз его развития

Физическая культура и спорт - это важнейшая составная часть социальной сферы, играющая фундаментальную роль в социальной политике государства.

Ее основное назначение - укрепление здоровья, повышение физических и функциональных возможностей организма человека, обеспечение здорового отдыха, повышение трудового потенциала.

Состояние развития физической культуры и спорта, здоровье населения в настоящее время являются актуальными, основополагающими факторами, влияющими на уровень развития региона.

В работе по развитию физической культуры и спорта имеются нерешенные проблемы. Это, прежде всего недостаточная массовость физической культуры и спорта среди различных возрастов и групп населения, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. Главная причина состоит в том, что во многих трудовых коллективах сельских поселений отсутствуют должности штатных физкультурных работников, которые должны организовывать и проводить физкультурно-спортивную работу.

Во многих сельских поселениях слабо ведется работа по созданию детских и подростковых физкультурно-спортивных клубов по месту жительства, крайне медленно внедряется физическая культура и спорт в систему дошкольных учреждений.

Реализация мероприятия будет иметь следующий социальный эффект:

- вовлечение граждан в регулярные занятия физической культурой и спортом, прежде всего детей и молодежи, а также лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

- оздоровление населения посредством укрепления его здоровья и снижения заболеваемости;

- создание необходимых условий для занятий физической культурой и спортом для населения области по месту жительства;

- привлечение большого количества общественных организаций к проблемам развития физической культуры и спорта;

- усовершенствование процесса физического воспитания подрастающего поколения;

- профилактика правонарушений и экстремизма среди молодежи.

Ожидаемая эффективность и результативность реализации мероприятия повлияет на повышение уровня организации соревнований, их привлекательность среди зрителей, на успешное выступление любительских, детских и юношеских команд во всероссийских, областных соревнованиях.

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации

основного мероприятия, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов мероприятия, сроков и контрольных этапов реализации мероприятия

Приоритетным направлением муниципальной политики в части развития физической культуры и спорта в Петропавловском муниципальном районе Воронежской области является вовлечение граждан в регулярные занятия физической культурой и спортом, прежде всего детей и молодежи, а также лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. Для достижения этой цели подпрограммой предусматривается:

- совершенствование нормативного правового регулирования предоставления услуг в сфере физической культуры и спорта;

- оказание информационной поддержки населения в целях популяризации физической культуры и спорта, здорового образа и спортивного стиля жизни;

- развитие системы проведения спортивных и физкультурных мероприятий.

Реализация приоритетных направлений в части проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в сфере физической культуры и спорта будет обеспечена основным мероприятием.

Основными целями, которого является создание условий для укрепления здоровья населения путем приобщения молодого поколения, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов к регулярным занятиям спортом; развитие видов спорта на территории Петропавловского муниципального района Воронежской области.

Для достижения данных целей будут решаться следующие основные задачи:

- увеличение количества физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, проводимых на территории района в рамках реализации календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Петропавловского муниципального района Воронежской области;

- привлечение к систематическим занятиям физической культурой и спортом молодежи и лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов;

- содействие в реализации программ внедрения и выполнения "Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО);

(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 19.06.2015 № 492)

- организация и проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Петропавловского муниципального района Воронежской области.

С учетом целевых ориентиров для оценки хода реализации мероприятий и степени решения поставленных задач используются целевые показатели (индикаторы):

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 19.06.2015 № 492)

Сведения о целевых показателях (индикаторах) по годам реализации мероприятий Программы приведены в приложении N 1 к Программе.

По итогам реализации ожидается достижение следующих показателей:

1. Увеличение количества физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, проводимых на территории района в рамках реализации календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Петропавловского муниципального района Воронежской области, с 68 мероприятий в 2014 году до 103 мероприятий к концу 2021 года.

2. Увеличение доли граждан, занимающихся физической культурой и спортом по месту работы, в общей численности населения, занятого в экономике, с 14,2% в 2014 году до 24,2% к концу 2024 года.

3. Увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения с 6% в 2014 году до 23,7% к концу 2024 года.

4. Увеличение доли учащихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся с 70% в 2014 году до 89% к концу 2024 года.

5. Увеличение количества участников физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, проводимых на территории района в рамках реализации календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Петропавловского муниципального района Воронежской области, с 2900 человек в 2014 году до 6000 человек к концу 2024 года.

6. Ежегодное 100-процентное достижение показателя «доля спортсменов, принявших участие в тренировочных мероприятиях, включая тренировочные мероприятия в период проведения летней оздоровительной кампании, в общей численности спортсменов, запланированной для участия в тренировочных мероприятиях в текущем году».

7. Увеличение количества спортивных разрядов, которые присвоены потребителям государственной услуги, с 31 разряда в 2014 году до 470 разрядов в 2024 году.

8. Увеличение доли граждан, выполнивших нормативы «Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в выполнении нормативов «Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), с 10% - в 2016 году до 80% - в 2024 году. (п. 8 введен постановлением правительства Воронежской области от 19.06.2015 № 492)

Характеристика мероприятий

Мероприятия реализуются в один этап продолжительностью 9 лет (2015 - 2024 годы).

Для достижения намеченной цели предусматривается реализация следующих мероприятий.

Мероприятие 4.1.1. Совершенствование мероприятий по развитию физической культуры и массового спорта в Петропавловском муниципальном районе Воронежской области

Основные цели мероприятия - реализация календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Петропавловского муниципального района Воронежской области, в том числе среди учащихся, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов; участие в реализации календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий; реализация проектов по развитию физической культуры и массового спорта на базе образовательных организаций, находящихся на территории Петропавловского муниципального района Воронежской области.

Задачами мероприятия являются:

- организация и проведение физкультурных мероприятий среди всех слоев населения Петропавловского муниципального района Воронежской области;

- организация и проведение спортивных мероприятий с целью выявления лучших Петропавловских спортсменов, в том числе среди молодежи и лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов;

- участие во всероссийских, областных, районных официальных физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях;

- освещение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Петропавловского муниципального района Воронежской области в средствах массовой информации;

- популяризация видов спорта.

Для выполнения поставленных задач мероприятие включает в себя следующие направления работы:

- организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в области физической культуры и спорта, в том числе по направлению: «Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс "Готов к труду и обороне» (ГТО) (за исключением расходов, предусмотренных на указанные цели в других основных мероприятиях); (абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 19.06.2015 № 492)

- содействие в обустройстве объектов муниципальной инфраструктуры, парковых и рекреационных зон малобюджетными спортивными объектами, плоскостными сооружениями, уличными тренажерами, площадками ГТО для занятий физической культурой и спортом, в том числе видами спорта, популярными в молодежной среде, а также для проведения физкультурных и спортивных мероприятий; (абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 19.06.2015 № 492)

- аренда спортивных сооружений (иных помещений) при проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

- приобретение спортивного инвентаря и оборудования, информационно-технического обеспечения (включая приобретение программного продукта, его обслуживание);

- услуги по обеспечению безопасности участников физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, оплата услуг, связанных с музыкальным, звуковым и световым сопровождением физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, оплата услуг по организации питания и проживания участников физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, приобретение сувенирной продукции для участников физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, оплата работы спортивных судей (обслуживающего и медицинского персонала) по обслуживанию физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, оплата проезда к месту проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и обратно участников физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, оплата услуг автомашин «Скорая помощь» с медицинским персоналом и иных работ (услуг), необходимых при проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

- обеспечение компенсационных выплат спортивным судьям, связанных с оплатой стоимости питания, спортивного снаряжения, оборудования, спортивной и парадной формы, получаемых ими для участия в спортивных массовых соревнованиях;

- страхование гражданской ответственности устроителей зрелищных, спортивно-оздоровительных и общественных мероприятий, включая выплаты по безусловной франшизе;

- информационная поддержка сферы физической культуры и спорта в Петропавловском муниципальном районе Воронежской области в сети Интернет;

- разработка программного продукта, обеспечивающего контроль за реализацией календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Петропавловского муниципального района Воронежской области;

- приобретение наградной атрибутики, в том числе кубков, медалей, знаков отличий, а также дипломов, грамот, сертификатов и благодарственных писем в рамке, цветов с целью чествования (поощрения) участников физкультурных и спортивных мероприятий, иных лиц, имеющих заслуги в развитии физической культуры и спорта, физкультурных и (или) спортивных организаций;

- предоставление волонтерам компенсационных выплат, связанных с оплатой стоимости питания, проезда, проживания, а также предоставление на безвозмездной и безвозвратной основе форменной одежды и иных предметов вещевого имущества, спортивного снаряжения, оборудования, спортивной и парадной формы;

- организация проведения пропаганды физической культуры и спорта посредством распространения социальной рекламы, проведения массовых спортивных праздников, фестивалей и акций, в том числе Дня физкультурника Воронежской области, спортивной выставки «Ярмарка спорта», мероприятия «Урок с чемпионом», мастер-классов по видам спорта, организация передвижной выставки спортивной тематики в Петропавловском муниципальном районе Воронежской области;

- освещение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в средствах массовой информации и сети Интернет;

- мероприятия по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) на территории Воронежской области;

- разработка и проведение смотров-конкурсов, организация и проведение Отделом семинаров, совещаний, конференций со специалистами в области физической культуры и спорта (включая услуги по организации их питания и проживания);

- организация и проведение конкурса «Спортивная слава Воронежской области»;

- разработка, техническое обеспечение, обновление и продвижение информационного интернет-сайта, его информационно-программное обеспечение;

- изготовление пропагандистской печатной продукции, информационных материалов, нормативных сборников и иной печатной продукции.

Показателями социальной эффективности для данного мероприятия являются:

- повышение интереса среди всех слоев населения к занятиям физической культурой и спортом, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

- повышение профессионального уровня подготовки спортсменов и тренеров;

- повышение рейтинга Петропавловского муниципального района Воронежской области на областной спортивной арене;

- привлечение детей, подростков и молодежи к занятиям спортом, выявление талантливой спортивной молодежи;

- воспитание высоких моральных качеств у спортсменов.

Мероприятие 4.1.2. Организация отдыха и тренировочных мероприятий на базе оздоровительных и иных учреждений, включая тренировочные мероприятия в период проведения летней оздоровительной кампании.

Основная цель мероприятия - создание благоприятных условий для отдыха и тренировочных мероприятий учащихся спортивной школы Петропавловского муниципального района Воронежской области, включая тренировочные мероприятия в период проведения летней оздоровительной кампании.

Для выполнения поставленных задач мероприятие включает в себя следующие направления работы:

- проведение мероприятий по организованной доставке учащихся детско-юношеской спортивной школы, спортсменов - членов спортивных сборных команд Петропавловского муниципального района Воронежской области по видам спорта, тренеров, а также сопровождающих спортсменов-инвалидов лиц в детские оздоровительные лагеря, базы отдыха, иные учреждения, оказывающие комплексные услуги по отдыху и организации тренировочных мероприятий; организация тренировочного процесса в месте отдыха.

В результате реализации мероприятия будет достигнута следующая социальная эффективность:

- ежегодно сохранение доли спортсменов, принявших участие в тренировочных мероприятиях, включая тренировочные мероприятия в период проведения летней оздоровительной кампании, в общей численности спортсменов, запланированной для участия в тренировочных мероприятиях в текущем году;

- создание условий для непрерывного тренировочного процесса;

- повышение уровня мастерства спортсменов и улучшение результатов их выступлений на спортивных мероприятиях.

Показатель социальной эффективности для данного мероприятия - обеспечение гарантированных услуг в области физической культуры и спорта.

Мероприятие 4.1.3. Обеспечение предоставления муниципальных услуг.

Цель мероприятия - создание условий для обеспечения предоставления муниципальных услуг.

Направление расходов по данному мероприятию: приобретение зачетных книжек, значков, канцелярских товаров, необходимых для осуществления Отделом муниципальных услуг.

План реализации мероприятий будет ежегодно утверждаться приказом Отдела по культуре, спорту и работ с молодежью администрации Петропавловского муниципального района Воронежской области.

ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ

ОСНОВНОГО МЕРОПРИЯТИЯ

Мероприятия направлены на увеличение числа граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

Ожидаемый результат:

- увеличение количества физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, проводимых на территории района в рамках реализации календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Петропавловского муниципального района Воронежской области, с 68 мероприятий в 2014 году до 103 мероприятий к концу 2024 года;

- увеличение доли граждан, занимающихся физической культурой и спортом по месту работы, в общей численности населения, занятого в экономике, с 14,2% в 2014 году до 24,2% к концу 2024 года;

- увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения с 6% в 2014 году до 23,7% к концу 2024 года;

- увеличение доли учащихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов, с 70% в 2014 году до 89% к концу 2024 года;

- увеличение количества участников физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, проводимых на территории района в рамках реализации календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Петропавловского муниципального района Воронежской области, с 2900 человек в 2014 году до 6000 человек к концу 2024 года;

- ежегодное 100-процентное достижение показателя «доля спортсменов, принявших участие в тренировочных мероприятиях, включая тренировочные мероприятия в период проведения летней оздоровительной кампании, в общей численности спортсменов, запланированной для участия в тренировочных мероприятиях в текущем году»;

- увеличение количества спортивных разрядов, которые присвоены потребителям муниципальной услуги, с 31 разряда в 2014 году до 470 разрядов в 2024 году;

- увеличение доли граждан, выполнивших нормативы «Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в выполнении нормативов "Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), с 10% в 2016 году до 80% в 2024 году. (абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 19.06.2015 № 492)

Мероприятие 4.2. «Строительство и реконструкция спортивных сооружений Петропавловского муниципального района Воронежской области»

Характеристика сферы реализации мероприятия, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз его развития

В предыдущие годы создание условий для развития физической культуры и спорта в Петропавловском муниципальном районе Воронежской области, в том числе посредством строительства и реконструкции спортивных объектов, нуждалось в приоритетном внимании со стороны органов исполнительной власти. В этой связи в 2011 году принята районная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Петропавловском муниципальном районе Воронежской области на 2011- 2015 годы».

В 2013 году построен физкультурно-оздоровительный комплекс в с. Петропавловка.

В результате достигнут рост показателей обеспеченности района спортивными сооружениями.

Важной задачей предыдущих лет было строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным игровым залом. Следует отметить, что среди функционирующих на сегодняшний день спортивных объектов, большинство из них требует реконструкции.

По оценкам экспертов, в долгосрочной перспективе в обществе будет возрастать интерес населения, особенно молодежи, к занятиям физической культурой и массовым спортом и ведению здорового образа жизни.

В связи с этим приоритетным направлением муниципальной политики в области физической культуры и спорта должна стать поддержка данной сферы деятельности и принятие необходимых системных мер по созданию условий для обеспечения гражданам возможности систематически заниматься физической культурой и спортом.

В связи с этим на период до 2024 года поставлены задачи по развитию спортивной инфраструктуры для массового спорта по месту жительства, реконструкция стадиона в с. Петропавловка.

Для их достижения поставленной цели предусмотрены мероприятия по строительству и реконструкции спортивных объектов муниципальной собственности.

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации основного мероприятия, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов мероприятия, сроков и контрольных этапов реализации мероприятия

К основному приоритетному направлению муниципальной политики относится создание условий для систематических занятий физической культурой и спортом населением Петропавловского района Воронежской области всех возрастных групп, в том числе лицами с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами, организации эффективной физкультурно-спортивной работы среди учащихся учебных заведений, спортивной подготовки спортсменов по базовым видам спорта, тренировочного процесса детско-юношеских спортивных школ.

Целью данного мероприятия является обеспечение возможности населению Петропавловского муниципального района Воронежской области, особенно для детей и молодежи, систематически заниматься физической культурой и массовым спортом и вести здоровый образ жизни, достижение высоких результатов в профессиональном спорте.

Достижение данной цели будет обеспечиваться решением следующих основных задач:

- развитие инфраструктуры физической культуры и спорта по месту жительства, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

- развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом в образовательных учреждениях;

- развитие спортивной инфраструктуры по базовым видам спорта, спорта высших достижений.

Решение поставленных задач будет обеспечено путем эффективного взаимодействия органов исполнительной власти, администрации Петропавловского муниципального района Воронежской области, общественных объединений и организаций физкультурно-спортивной направленности.

Основным ожидаемым результатом является:

- расширение и обновление спортивной инфраструктуры, доступной для различных категорий и групп населения;

- рост числа занимающихся, в том числе адаптивной физической культурой и спортом.

Для оценки хода реализации мероприятий и степени решения поставленных задач используются следующие целевые показатели (индикаторы):

- единовременная пропускная способность объектов спорта, %;

- количество спортивных сооружений на 1 тыс. человек населения, единиц;

- доля введенных в эксплуатацию спортивных объектов муниципальной собственности от общего числа, подлежащих завершению в отчетном году, %.

Ожидаемые конечные результаты реализации:

- увеличение единовременной пропускной способности объектов спорта, % с 30 в 2014 году до 43 в 2024 году;

- увеличение количества спортивных плоскостных сооружений на 10 тыс. человек населения, 50,6 % в 2014 году до 52,1 % в 2024 году.

- доля введенных в эксплуатацию спортивных объектов муниципальной собственности от общего числа, подлежащих завершению в отчетном году - 100 % ежегодно.

Характеристика основных мероприятий

Предусматривается реализация следующего основного мероприятия: «Строительство и реконструкция спортивных объектов муниципальной собственности».

Основная цель мероприятия - обеспечение возможности населению Петропавловского муниципального района Воронежской области систематически заниматься физической культурой и массовым спортом, в том числе адаптивным, по месту жительства, вести активный и здоровый образ жизни; создание условий для организации эффективного тренировочного процесса физкультурой учащихся образовательных учреждений.

В рамках мероприятия запланирована реконструкция стадиона в с. Петропавловка.

Исполнители программного мероприятия - администрация Петропавловского муниципального района, генподрядные организации, определенные по итогам проведения открытых аукционов на проведение работ по проектированию и реконструкции спортивных объектов.

Показателем результативности реализации данного мероприятия будет завершение строительства/ввод в эксплуатацию всех спортивных объектов муниципальной собственности, запланированных к завершению/вводу в эксплуатацию в соответствующем году.

Мероприятие 4.3. «Содержание спортивных сооружений Петропавловского муниципального района Воронежской области»

Эксплуатация построенных в рамках Программы спортивных сооружений подлежит обязательному контролю со стороны администрации Петропавловского муниципального района. Обслуживание, уборка и содержание сооружений в исправном состоянии осуществляется силами отдела по культуре, спорту и работе с молодежью.
Финансирование указанных работ осуществляется из муниципального бюджета в рамках средств, предусмотренных Программой.

Объем и источники финансирования основного мероприятия «Развитие физической культуры и спорта» на 2014-2024 годы представлены в таблице 6

Таблица 6

тыс. рублей

Источники финансирования

Объемы финансирования по годам реализации

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Общий объем финансирования, всего

1965,8

634,7

751,6

1012,2

957,4

1084,9

1706,1

1482,8

1613,8

0

0

Мероприятие 4.1.

580,0

609,0

751,6

1012,2

957,4

1084,9

1706,1

1482,8

1613,8

0

0

Мероприятие 4.2.

925,0

5,3

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Мероприятие 4.3.

460,8

20,0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

в том числе: Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Мероприятие 4.1.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Мероприятие 4.2.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Мероприятие 4.3.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Областной бюджет

460,0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Мероприятие 4.1.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Мероприятие 4.2.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Мероприятие 4.3.

460,0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Муниципальный бюджет

1505,8

634,3

751,8

1012,2

957,4

1084,9

1706,1

1482,8

1613,8

0

0

Мероприятие 4.1.

580,0

609,0

751,8

1012,2

957,4

1084,9

1706,1

1482,8

1613,8

0

0

Мероприятие 4.2.

925,0

5,3

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Мероприятие 4.3.

0,8

20,0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные средства             

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Мероприятие 4.1.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Мероприятие 4.2.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Мероприятие 4.3.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Основное мероприятие 5.

«Обеспечение реализации муниципальной программы»

Мероприятия, входящие в состав основного мероприятия:

5.1. Содержание и обеспечение деятельности отдела по культуре, спорту и работе с молодежью администрации Петропавловского муниципального района.

5.2. Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств.

Цель - повышение эффективности управления в сфере культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики.

Задачи:             

1. Совершенствование правового, организационного, экономического механизмов функционирования.

2. Формирование и продвижение позитивного инвестиционного имиджа культуры и искусства, физической культуры и спорта, молодежной политики Петропавловского муниципального района Воронежской области.

Основные целевые показатели и индикаторы:

1. Исполнение расходных обязательств муниципального бюджета.

2. Соблюдение установленных законодательством требований о составе отчетности.

Ожидаемые непосредственные результаты.

Повышение объема и качества муниципальных услуг (работ) в сфере культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики; формирование положительного имиджа сферы культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики, оптимизация расходов и экономия бюджетных средств.

Характеристика сферы реализации основного мероприятия, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.

Необходимость внедрения в отрасли современных методов управления, ориентированных на результат, обусловлена требованиями к повышению эффективности бюджетных расходов, оптимизации управления бюджетными средствами, повышению уровня объективности и достоверности долгосрочного и краткосрочного прогнозирования бюджетных показателей. Создание системы управления финансовыми ресурсами, ориентированной на конечный результат, имеет своей целью достижение конкретных показателей социального и экономического развития Петропавловского муниципального района Воронежской области.

Создание условий для реализации муниципальной программы

              - предполагает реализацию следующих мероприятий:

повышение качества планирования и контроля достижения целей, решения задач и результатов деятельности;

- расширение сферы применения и повышение качества методов бюджетирования, ориентированных на результаты;

              - оптимизацию бюджетной сети и повышение качества управления бюджетными средствами;

              - совершенствование системы муниципальных закупок.

Повышение эффективности расходования бюджетных средств и качества предоставления муниципальных услуг - основные цели современной бюджетной политики.

В настоящее время проводится активная муниципальная политика в сфере культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики.

Основные проблемы в сфере реализации мероприятия связаны с нормативным регулированием бюджетного процесса, реализацией принципов эффективного и ответственного управления финансами, что предполагает:

- использование принципов распределения бюджетных средств с учетом достигнутых и планируемых результатов использования бюджетных ассигнований;

- наличие и соблюдение формализованных, прозрачных процедур принятия решений по использованию бюджетных средств, в том числе при осуществлении государственных закупок;

- наличие и соблюдение требований к ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности;

- формирование и представление бюджетной отчетности в соответствии с действующим законодательством.

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации мероприятия, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов мероприятия, сроков и контрольных этапов реализации мероприятия

Целью мероприятия является повышение эффективности управления, создание необходимых условий для обеспечения высокого уровня развития культурной сферы в соответствии с муниципальной политикой в сфере культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики, деятельность по организации проведения оплачиваемых общественных работ для безработных граждан и граждан, ищущих работу.

Для достижения цели мероприятия предстоит обеспечить решение следующих задач:

1. Исполнение муниципальных функций и предоставление муниципальных услуг в сфере культуры Петропавловского муниципального района.

2. Совершенствование правового, организационного, экономического механизмов функционирования в сфере культуры.

3. Повышения профессионального уровня, творческого потенциала и мастерства работников культурно-досуговой сферы района.

4. Обеспечение доступности и высокого качества оказываемых муниципальных услуг.

5. Определение направлений и приоритетов совершенствования материально- технического обеспечения деятельности учреждений.

Оценка достижения показателя производится исходя из официальных статистических данных.

Ожидаемые результаты реализации мероприятия:

1. Повышение объема и качества муниципальных услуг (работ) в сфере культуры и формирование положительного имиджа сферы культуры, оптимизация расходов и экономия бюджетных средств.

2. Совершенствование материально-технического обеспечения учреждения.

3. Улучшение качества методического руководства, использование ресурсов, оказание консультационной помощи учреждениям культурно-досугового типа и распространение научно-методического опыта работы в Петропавловском муниципальном районе.

Характеристика основных мероприятий

Мероприятие 5.1.«Содержание и обеспечение деятельности отдела по культуре и спорту администрации Петропавловского муниципального района»

Целью данного мероприятия является выполнение других обязательств муниципального района, возложенных на отдел по культуре, спорту и работе с молодежью администрации Петропавловского муниципального района.

Одной из функций отдела по культуре и спорту администрации Петропавловского муниципального района является разработка и реализация на территории муниципального района муниципальной политики в сфере культуры и искусства, физической культуры и спорта, молодежной политики.

Ожидаемые результаты: повышения эффективности и качества, расширение спектра предоставления услуг в сфере культуры и искусства.

Мероприятие 5.2.

«Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств»

Цель мероприятия - создание условий, способствующих обеспечению занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы и повышению их конкурентоспособности на рынке труда.

Решаемые задачи:

- трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

- материальная поддержка безработных граждан на период участия их во временных работах.

Социальный эффект от реализации мероприятия выразится в создании условий для обеспечения дополнительных гарантий занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы, повышении их конкурентоспособности на рынке труда.

Объем и источники финансирования основного мероприятия «Обеспечение реализации районной программы» представлены в таблице 7

Таблица 7

тыс. рублей

Источники финансирования

Объемы финансирования по годам реализации:

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Общий объем финансирования, всего

2327,3

2637,3

2686,1

3025,5

2938,6

2966,7

2893,1

3450,9

3599,0

0

0

Мероприятие 5.1.

2298,9

2625,9

2643,1

3011,0

2938,6

2966,7

2893,1

3450,9

3599,0

0

0

Мероприятие 5.2.

28,4

11,4

43,0

14,5

0

0

0

0

0

0

0

в том числе: Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Мероприятие 5.1.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Мероприятие 5.2.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Областной бюджет

38,0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Мероприятие 5.1.

38,0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Мероприятие 5.2.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Муниципальный бюджет

2289,3

2637,3

2683,9

3025,5

2938,6

2966,7

2893,1

3450,9

3599,0

0

0

Мероприятие 5.1.

2260,9

2625,9

2643,1

3011

2938,6

2966,7

2893,1

3450,9

3599,0

0

0

Мероприятие 5.2.

28,4

11,4

40,8

14,5

0

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные средства

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Мероприятие 5.1.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Мероприятие 5.2.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Основное мероприятие 6

«Развитие туризма и рекреации»

Характеристика сферы реализации основного мероприятия

Законом Воронежской области от 6 октября 2011 года № 124-ОЗ «О развитии туризма в Воронежской области» определена необходимость создания условий для удовлетворения потребностей населения Петропавловского муниципального района Воронежской области в сфере туризма, а также обеспечение прав и интересов граждан и юридических лиц при осуществлении деятельности в сфере туризма.

              Внутренний и въездной туризм способствует устойчивому развитию экономики, созданию новых рабочих мест, развитию транспортной инфраструктуры, эффективному использованию непроизводственных активов, повышению инвестиционной привлекательности района.

              Экономическую значимость туристкой отрасли можно оценить на основе данных об обороте (объеме услуг) сферы туризма. Оборот сферы туризма включает в себя объем услуг всех предприятий и организаций индустрии туризма при обслуживании туристов и экскурсантов.

              Повышение вклада туризма в экономику района возможно за счет эффективного использования значительного туристско-рекреационного потенциала Петропавловского муниципального района Воронежской области, основу которого составляют выгодное геополитическое и географическое положение, транспортная доступность, благоприятные природно-климатические условия, наличие историко-культурного наследия.

              Природно-климатические ресурсы. Петропавловский муниципальный район Воронежской области расположен в центральной части Русской равнины, что практически исключает природные катаклизмы и делает территорию привлекательной для путешествий как в летний, так и в зимний периоды. Умеренно-континентальный климат позволяет рассчитывать на теплое (иногда и жаркое) лето и умеренно холодную зиму.

              По обилию солнечного сияния район не уступает многим известным курортам Северного Кавказа. Рекреационный потенциал расширяет наличие в районе объектов познавательного туризма – памятников природы: биологического «Степные склоны по р. Толучеевка» и геологического «Красноселовка», карстовых родников в долине р. Криуша и пещеры у хутора Индычий. В районе сосредоточены многочисленные памятники археологии эпох неолита, бронзы, раннего железа и позднего средневековья (древние поселения и погребения). Интересны и историко-архитектурные объекты – церкви. Но особая прелесть открывается в Придонье. Широкие заливные луга и леса вдоль поймы Дона. А как красивы лесные озера, где купают в водах свои косы вербы, играет рыба, время от времени стремительно взлетают дикие утки, гуси, лебеди. В лесах можно встретить и благородного оленя, и волка, и лося. Ещё со времён раннего христианства отшельники рыли пещеры в меловых горах и уединялись в них для общения с богом, очищаясь от грехов. Одним из таких памятников истории является пещерная церковь, расположенная на южной границе Песковского поселения. С копанием пещер связано много легенд и загадок. Пытаясь, эти загадки разгадать с 2012 года начались раскопки входа в пещеру, который завален уже несколько лет. Внутри пещера представляет из себя храмовый комплекс с целой галереей ходов, имеются фрески, хоз.помещения. Для удобства посещений через реку Толучеевка был построен навесной мост по принципу горных мостов. Место благоустраивается и облагораживается, служит местом паломничества, свадеб, выпускников, просто любителей истории и природы.

Кроме того, в Петропавловском муниципальном районе проводятся крупные мероприятия: палаточные лагеря, фестиваль творческих коллективов «Арбузный рай - Петропавловский край», День села, спортивные мероприятия и другие мероприятия.

Туристский потенциал района позволяет развивать не только традиционные, но и современные перспективные виды туризма, такие как: велотуризм, водный, и сельский туризм, позволяющий горожанам, ознакомится с народным культурным наследием, приобщится к традиционному укладу жизни сельских жителей и отдохнуть в экологически чистой обстановке.

Развитие внутреннего и въездного туризма в Петропавловском муниципальном районе Воронежской области напрямую зависит от повышения транспортной доступности к объектам отдыха, культурно-историческим объектам, гостиницам и другим местам коллективного размещения и т.п. Автомобильные дороги составляют основу транспортной сети района.

Цель - повышение эффективности функционирования туристского комплекса и повышение его вклада в экономику района.

Задачи:

1. Создание благоприятных организационно-правовых и экономических условий для развития приоритетных направлений туризма.

2. Продвижение Петропавловского муниципального района Воронежской области, как района, благоприятного для развития туризма.

3. Повышение качества и эффективности системы управления туризмом на муниципальном уровне.

Показателем достижения цели является объем въездного туристского потока на территории Петропавловского муниципального района Воронежской области.

Для достижения намеченной              цели и решения задач в рамках данного мероприятия предусматривает реализацию трех мероприятий.

Мероприятие 6.1. «Продвижение туристского потенциала Петропавловского муниципального района на муниципальном уровне и содействие органам местного самоуправления в развитии туристской инфраструктуры».

В рамках данного мероприятия планируется:

- разработка единой стратегии и плана продвижения туристских ресурсов Петропавловского муниципального района Воронежской области на период реализации программы, с использованием как классических, так и инновационных технологий продвижения;

- размещение информации о туристских ресурсах района и инвестиционных проектах в сфере туризма во всех видах СМИ муниципальных и областных;

- издание различной рекламно-информационной продукции, посвященной туристским ресурсам Петропавловского муниципального района Воронежской области (каталогов, буклетов, изданий рекламно-информационной печатной продукции путеводителей, стендов, картографического материала, тематической печатной, сувенирной продукции т.п.);

- производство и размещение в СМИ видеороликов/фильмов, посвященных туристским ресурсам Петропавловского муниципального района Воронежской области;

- участие в областных, международных и всероссийских выставках, форумах и иных презентационных мероприятиях с целью популяризации туристского потенциала района и повышения инвестиционной привлекательности в сфере туризма;

- обеспечение участия представителей района в конгрессных мероприятиях, посвященных вопросам развития отечественной туриндустрии и инвестиционной деятельности в сфере туризма;

- изготовление и размещение наружной рекламы в целях популяризации туристского потенциала района;

- софинансирование расходов муниципальных бюджетов за счет средств муниципального бюджета по мероприятиям муниципальных программ, направленных на развитие сферы туризма на территориях Петропавловского муниципального района, в том числе:

- софинансирование на участие органов местного самоуправления в областных, международных и всероссийских выставках, форумах и иных презентационных и конгрессных мероприятиях, направленных на популяризацию и развитие туристского потенциала Петропавловского муниципального района Воронежской области;

              - проведение семинаров, тренингов и т.п., способствующих повышению компетенции сотрудников сельских администраций, уполномоченных заниматься развитием туристской сферы;

              - содействие в реализации проектов по созданию туристской инфраструктуры с использованием механизмов государственно-частного партнерства.

Ожидаемые результаты: рост объема въездного туристского потока на территорию Воронежской области до 1 тыс. человек в год к 2024 году, усиление положительного имиджа Петропавловского муниципального района Воронежской области как привлекательной туристской дистанции, создание доступной и комфортной туристской среды, увеличение количества муниципальных образований Петропавловского муниципального района Воронежской области, которым оказано содействие в развитии туризма, до 3 муниципальных образований к 2024 году, создание эффективной муниципальной системы управления развитием сферы туризма.

Мероприятия, направленные на содействие органам местного самоуправления в развитии туристской инфраструктуры, позволят обеспечить согласованную командную работу органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, заинтересованных инвесторов и прочих институций по вопросам развития туристской сферы. Кроме того, будут способствовать совершенствованию туристской инфраструктуры, позволят привлечь финансирование из областного, федерального бюджета.

Реализация мероприятия направлена на достижение целевого индикатора мероприятия «Количество муниципальных образований Петропавловского муниципального района Воронежской области, которым оказано содействие в развитии туризма».

Мероприятие 6.2. «Финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих содействие развитию туризма на территории Петропавловского муниципального района Воронежской области».

За счет средств муниципального бюджета планируется осуществление на конкурсной основе финансовой поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих содействие развитию туризма на территории Петропавловского муниципального района Воронежской области, в том числе:

- на компенсацию части затрат, связанных с организацией экскурсионных и туристических поездок социальных категорий граждан, в том числе с ограниченными возможностями;

              - на компенсацию части затрат, связанных с организацией экскурсионных и туристических поездок учащихся Петропавловского муниципального района Воронежской области с культурно-познавательными целями;

- на компенсацию части затрат, связанных с реализацией проектов по продвижению туристских ресурсов Петропавловского муниципального района Воронежской области;

- на компенсацию части затрат, связанных с организацией и проведением крупных событийных мероприятий на территории Петропавловского муниципального района Воронежской области.

Реализация мероприятия направлена на достижение показателя мероприятия «Количество проектов, реализованных социально ориентированными некоммерческими организациями, осуществляющими содействие развитию внутреннего и въездного туризма на территории Петропавловского муниципального района Воронежской области, получившими финансовую поддержку».

Реализация мероприятий позволит обеспечить:

1. Рост объема въездного туристского потока на территорию Петропавловского муниципального района Воронежской области до 1 тыс. человек в год к 2024 году.

2. Ежегодное проведение мероприятий, направленных на продвижение туристических ресурсов Петропавловского муниципального района Воронежской области.

3. Увеличение количества муниципальных образований Петропавловского муниципального района Воронежской области, которым оказано содействие в развитии туризма, до 3сельских поселений к 2024 году.

4. Ежегодное выполнение 1 проекта, реализованного социально ориентированными некоммерческими организациями, осуществляющими Петропавловского муниципального района Воронежской области, получившими финансовую поддержку, начиная с 2017 года.

Объем и источники финансирования основного мероприятия «Развитие туризма и рекреации» представлены в таблице 8

Таблица 8

тыс. рублей

Источники финансирования

Объемы финансирования по годам реализации:

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Общий объем финансирования, всего

0

0

0

50,0

66,5

72,0

140,0

157,0

164,0

0

0

Мероприятие 6.1.

0

0

0

50,0

66,5

72,0

140,0

157,0

164,0

0

0

Мероприятие 6.2.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

в том числе: Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Мероприятие 6.1.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Мероприятие 6.2.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Мероприятие 6.1.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Мероприятие 6.2.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Муниципальный бюджет

0

0

0

50,0

66,5

72,0

140,0

157,0

164,0

0

0

Мероприятие 6.1.

0

0

0

50,0

66,5

72,0

140,0

157,0

164,0

0

0

Мероприятие 6.2.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные средства

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Мероприятие 6.1.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Мероприятие 6.2.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Раздел IV. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

              Финансовые ресурсы, необходимые для реализации муниципальной программы в 2014-2016 годах, соответствуют объемам бюджетных ассигнований, предусмотренных решением СНД о бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов. На 2017-2024 годы объемы бюджетных ассигнований рассчитаны исходя из расчета объемов бюджетных ассигнований на продление обязательств длящегося характера.

Расходы районного бюджета на реализацию основных мероприятий отражены в приложениях 2.

Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджетов различных уровней на реализацию программы приведено в приложении 3.

Финансирование мероприятий программы на текущий финансовый год осуществляется согласно плана реализации муниципальной программы.

Предусматривается финансирование мероприятий муниципальной программы за счет внебюджетных средств, средств юридических и физических лиц.

Раздел V.

Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

Важное значение для успешной реализации программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

В рамках реализации программы могут быть выделены следующие риски ее реализации.

Правовые риски

Правовые риски связаны с отсутствием законодательного регулирования основных направлений программы, изменением федерального, областного законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации муниципальной программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий муниципальной программы.

Финансовые риски

Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на сферы культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.

Способами ограничения финансовых рисков выступают меры, предусмотренные в рамках реализации основного мероприятия «Обеспечение реализации муниципальной программы»:

- ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов;

- определение приоритетов для первоочередного финансирования;

- планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов.

Реализация данных рисков может повлечь срыв программных мероприятий и не достижением целевых показателей, неэффективным использованием ресурсов, повышением вероятности неконтролируемого влияния негативных факторов на реализацию программы, что существенно сократит число лиц, систематически занимающихся физической культурой и массовым спортом, снизит степень конкурентоспособности спорта.

Административные риски

Риски данной группы связаны с неэффективным управлением программой, с ошибками управления реализацией основных мероприятий, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, нарушению планируемых сроков реализации программы, не достижению плановых значений показателей, невыполнению ряда мероприятий программы или задержке в их выполнении.

Основными условиями минимизации административных рисков являются:

- формирование эффективной системы управления реализацией программы;

- проведение систематического аудита результативности реализации программы;

- регулярный мониторинг результативности реализации программы;

- повышение эффективности взаимодействия участников реализации программы;

- своевременная корректировка мероприятий программы.

Реализация перечисленных мер предусмотрена в рамках реализации основного мероприятия «Обеспечение реализации муниципальной программы».

Техногенные и экологические риски

Техногенные и экологические риски, связанные с природными, климатическими явлениями, техногенными катастрофами, могут привести к отвлечению средств от финансирования программы в пользу других направлений развития Петропавловского муниципального района Воронежской области.

Экономические риски

Макроэкономические риски связаны с возможностями снижения темпов роста экономики, а также с кризисом банковской системы и возникновением бюджетного дефицита. Эти риски могут отразиться на уровне возможностей района в реализации наиболее затратных мероприятий муниципальной программы, в т.ч. мероприятий, связанных с реконструкцией и текущим ремонтом муниципальных учреждений культуры, физической культуры и спорта.

Экономические риски могут также повлечь изменения стоимости предоставления государственных услуг (выполнения работ), снижению доходов населения, что может негативно сказаться на структуре потребительских предпочтений населения области.

Кадровые риски

Кадровые риски обусловлены значительным дефицитом высококвалифицированных кадров в сферах культуры, физической культуры и спорта, что снижает эффективность работы учреждений сферы культуры, физической культуры и спорта, качество предоставляемых услуг.

Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.

При реализации основного мероприятия «Развитие физической культуры и спорта в Петропавловском муниципальном районе Воронежской области» и для достижения поставленных целей необходимо учитывать возможные макроэкономические, социальные, операционные и прочие риски.

Отдел по культуре, спорту работе с молодежью ежеквартально и ежегодно представляет в отдел экономики, финансовый отдел администрации Петропавловского муниципального района ежеквартальные и годовые отчеты о реализации программы.

Контроль эффективного, целевого использования средств областного, муниципального бюджета осуществляется администрацией Петропавловского муниципального района.