Об утверждении административного регламента взаимодействия Государственной жилищной инспекции Республики Хакасия и Администрации города Абазы при осуществлении муниципального жилищного контроля на ...



Администрация города Абазы

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09.04.2020 № 182

Об утверждении административного регламента взаимодействия Государственной жилищной инспекции Республики Хакасия и Администрации города Абазы при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования город Абаза

Руководствуясь Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», законом Республики Хакасия от 20.12.2012 г. № 129-ЗРХ «О муниципальном жилищном контроле и порядке взаимодействия органа государственного жилищного надзора Республики Хакасия с органами муниципального жилищного надзора», Устава муниципального образования город Абаза, Администрация города Абазы, ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Административный регламент взаимодействия Государственной жилищной инспекции Республики Хакасия и Администрации города Абазы при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования город Абаза согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление разместить на официальном сайте Администрации города Абазы.

3. Контроль за выполнением данного постановления возложить на Первого заместителя Главы города Абазы Чаптыкова А.В.

Глава города Абазы В.Н. Филимонова

Приложение

к постановлению Администрации

г.Абазы от «09» апреля 2020 г. № 182

Административный регламент

взаимодействия Государственной жилищной инспекции Республики Хакасия и Администрации города Абазы при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования город Абаза

1. Общие положения

1.1. Административный регламент взаимодействия Государственной жилищной инспекции Республики Хакасия и Администрации города Абазы при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования город Абаза (далее – Административный регламент) определяет порядок информирования Администрацией муниципального образования город Абаза (далее – Администрация г.Абазы) Государственную жилищную инспекцию Республики Хакасия о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения законодательства в жилищной сфере, а также порядок оказания Администрацией г.Абазы информационно-методической, консультативной, организационной поддержки при осуществлении муниципального жилищного контроля, на основании ст. 5 закона Республики Хакасия от 20.12.2012 г. № 129-ЗРХ «О муниципальном жилищном контроле и порядке взаимодействия органа государственного жилищного надзора Республики Хакасия с органами муниципального жилищного контроля» и разработан в целях повышения эффективности деятельности Администрации г.Абазы и Государственной жилищной инспекции Республики Хакасия, достижения общественно значимых результатов, направленных на реализацию законных прав и интересов граждан и организаций.

1.2. Осуществление взаимодействия регулируется:

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях - ФЗ (Собрание законодательства РФ, 2002, № 1, ст. 1);

- Жилищным кодексом Российской Федерации - ФЗ (Собрание законодательства РФ, 2005, № 1, ст. 14);

- Федеральным законом от 01.01.2001 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства РФ, 2008, N 52, ст. 6249);

- Законом Республики Хакасия от 01.01.2001 года «О муниципальном жилищном контроле и взаимодействия органа государственного жилищного надзора Республики Хакасия с органами муниципального жилищного контроля»;

- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Хакасия, регулирующими осуществление взаимодействия.

1.3. Муниципальный жилищный контроль осуществляется органами местного самоуправления, уполномоченными на осуществление муниципального жилищного контроля. Органом, уполномоченным на исполнение муниципальной функции является Администрация города Абазы (далее - Администрации г.Абазы), структурным подразделением которого является Отдел экономической, промышленной и тарифной политики Администрации города Абазы (далее - ОЭП и ТП Администрации г.Абазы), непосредственно осуществлений муниципальный жилищный контроль.

1.4. ОЭП и ТП Администрации г.Абазы организует и осуществляет муниципальный жилищный контроль на территории МО г.Абаза путем проведения проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований к использованию и сохранности жилищного фонда, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Республики Хакасия, а также муниципальными правовыми актами, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - обязательные требования).

2. Направление и порядок взаимодействия

2.1. Порядок информирования о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения законодательства в жилищной сфере и об эффективности деятельности Администрации г.Абазы

ОЭП и ТП Администрации г.Абазы осуществляет информирование Государственной жилищной инспекции Республики Хакасия о результатах проводимых проверок, соблюдения законодательства в жилищной сфере, путем размещения указанной информации на официальном сайте Администрации г.Абазы: http://www.abaza-adm.ru/ в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.

2.2. Порядок оказания ОЭП и ТП Администрации г.Абазы методической, консультативной, информационной поддержки

ОЭП и ТП Администрации г.Абазы в рамках взаимодействия с Государственной жилищной инспекцией Республики Хакасия при осуществлении муниципального жилищного контроля:

- направляет запросы в Государственную жилищную инспекцию Республики Хакасия в целях получения консультативной, информационно-методической, организационной помощи при осуществлении муниципального жилищного контроля, в том числе в сфере работы с государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства (ГИС «ЖКХ»);

- запрашивает информацию у Государственной жилищной инспекции Республики Хакасия о проведении планируемых мероприятий по разъяснению вопросов организации и осуществления муниципального жилищного контроля и государственного жилищного надзора, а также по согласованию с Государственной жилищной инспекции Республики Хакасия присутствует на указанных мероприятиях.

2.3. Взаимодействие в рамках настоящего Административного регламента осуществляется по следующим направлениям:

- информирование о нормативных правовых актах и методических документах по вопросам организации и осуществления регионального государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля;

- разработка планов проведения плановых и внеплановых проверок;

- информирование о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения обязательных требований и об эффективности деятельности муниципального жилищного контроля;

- подготовка в установленном порядке предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации в части организации и осуществления регионального государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля;

- оказание ОЭП и ТП Администрации г.Абазы информационно-методической, консультативной, организационной поддержки;

- повышение квалификации муниципального жилищного инспектора.

2.4. Информирование о нормативных правовых актах и методических документах по вопросам организации и осуществления регионального государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля

Органы государственного жилищного надзора и ОЭП и ТП Администрации г.Абазы информируют друг друга о нормативных правовых актах и методических документах по вопросам организации и осуществления регионального государственного жилищного надзора и ОЭП и ТП Администрации г.Абазы в соответствующей сфере посредством направления в адрес друг друга соответствующих документов и информации не позднее десяти дней со дня их принятия.

3. Принципы и организация взаимодействия

3.1. Основными принципами осуществления взаимодействия являются:

- законность;

- открытость и доступность;

- недопустимость проведения проверок соблюдения одних и тех же обязательных требований в отношении одного и того же юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина ОЭП и ТП Администрации г.Абазы и органом государственного жилищного надзора;

- самостоятельность ОЭП и ТП Администрации г.Абазы в пределах их полномочий;

- координация вопросов, связанных с обеспечением согласованных действий органа государственного жилищного надзора и ОЭП и ТП Администрации г.Абазы;

- содействие в осуществлении муниципального жилищного контроля.

3.2. В целях организации взаимодействия органа государственного жилищного надзора с ОЭП и ТП Администрации г.Абазы руководитель органа государственного жилищного надзора определяет должностных лиц, ответственных за организацию взаимодействия органа государственного жилищного надзора с ОЭП и ТП Администрации г.Абазы и координацию вопросов, связанных с обеспечением согласованных действий органа государственного жилищного надзора и ОЭП и ТП Администрации г.Абазы.

4. Разработка планов проведения плановых и внеплановых проверок

4.1. Орган государственного жилищного надзора и ОЭП и ТП Администрации г.Абазы контроля взаимодействуют при разработке планов проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Орган государственного жилищного надзора на основании соответствующего запроса ОЭП и ТП Администрации г.Абазы представляет в ОЭП и ТП Администрации г.Абазы информацию о планируемых мероприятиях по надзору.

ОЭП и ТП Администрации г.Абазы при планировании проверок учитывают информацию о планируемых мероприятиях органа государственного жилищного надзора.

С целью недопустимости проведения в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя проверок исполнения одних и тех же обязательных требований ОЭП и ТП Администрации г.Абазы при формировании проекта плана проведения плановых проверок (делее - проект плана проверок) в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляют в орган государственного жилищного надзора проект плана проверок.

ОЭП и ТП Администрации г.Абазы в срок до 1 ноября текущего года осуществляет сверку представленной информации с проектом плана проверок, сформированным органом государственного жилищного надзора, на предмет исключения дублирующих проверок, информирует ОЭП и ТП Администрации г.Абазы о результатах сверки и направляет предложения о включении (исключении) соответствующих проверок.

4.2. При поступлении в ОЭП и ТП Администрации г.Абазы обращений (заявлений) о фактах нарушения обязательных требований, должностные лица органа государственного жилищного надзора, исходя из содержания обращения, наличия муниципальных жилых и (или) нежилых помещений в многоквартирном доме, в котором указывается на наличие нарушений, информации о проводимых и ранее проведенных проверках, принимают решение о рассмотрении обращения (заявления) органом государственного жилищного надзора самостоятельно либо совместно с ОЭП и ТП Администрации г.Абазы в соответствии с частью 4 статьи 8 Федерального закона - ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В случае принятия решения о совместном рассмотрении обращения (заявления) орган государственного жилищного надзора:

- в установленный действующим законодательством срок направляет заявителю ответ по существу поставленных вопросов, разрешение которых не относится к компетенции ОЭП и ТП Администрации г.Абазы;

- в течение семи дней со дня регистрации обращения (заявления) направляет его копию в ОЭП и ТП Администрации г.Абазы для рассмотрения и принятия решения в соответствии с его компетенцией;

ОЭП и ТП Администрации г.Абазы:

- со дня регистрации обращения (заявления), направленного органом государственного жилищного надзора, в установленный действующим законодательством срок ОЭП и ТП Администрации г.Абазы направляет заявителю ответ по существу поставленных вопросов, разрешение которых относится к компетенции ОЭП и ТП Администрации г.Абазы.

4.3. При принятии ОЭП и ТП Администрации г.Абазы решения о проведении внеплановой проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина на основании поступивших непосредственно в ОЭП и ТП Администрации г.Абазы либо направленных органом государственного жилищного надзора обращений (заявлений), ОЭП и ТП Администрации г.Абазы в течение 5 дней со дня издания распоряжения о проведении указанной проверки направляет в орган государственного жилищного надзора информацию о проведении данной проверки с указанием целей, объемов и сроков ее проведения.

4.4. Внеплановые проверки граждан проводятся ОЭП и ТП Администрации г.Абазы в формах, по основаниям, в сроки и с периодичностью, установленных в отношении организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

5. Порядок информирования о результатах проводимых проверок, состояния соблюдения обязательных требований и об эффективности деятельности ОЭП и ТП Администрации г.Абазы

5.1. С целью организации и выполнения возложенных полномочий ОЭП и ТП Администрации г.Абазы ежемесячно, в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в орган государственного жилищного надзора:

- информацию о поступивших в ОЭП и ТП Администрации г.Абазы обращениях о нарушении обязательных требований;

- информацию о результатах проведенных проверок, состоянии соблюдения обязательных требований;

- выписку из реестра муниципального имущества, содержащую сведения о многоквартирных домах, находящихся в муниципальной собственности, а также о жилых (нежилых) помещениях в многоквартирном доме, находящихся в муниципальной собственности;

- информацию об исковых заявлениях, направленных в суд ОЭП и ТП Администрации г.Абазы.

5.2. ОЭП и ТП Администрации г.Абазы контроля ежегодно направляют в орган государственного жилищного надзора копии докладов о результатах муниципального жилищного контроля. Орган государственного жилищного надзора обобщает и анализирует поступившую информацию, а также вырабатывает предложения, направленные на повышение эффективности муниципального жилищного контроля и регионального государственного жилищного надзора.

6. Взаимодействие по вопросам совершенствования законодательства Российской Федерации в части организации и осуществления регионального государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля

6.1. ОЭП и ТП Администрации г.Абазы и орган государственного жилищного надзора вправе направлять в адрес друг друга предложения о совершенствовании законодательства Российской Федерации в части организации и осуществления регионального государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля.

6.2. Для разработки предложений о совершенствовании регионального государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля орган регионального жилищного надзора проводит консультации, совещания, создает совместные рабочие группы.

7. Оказание ОЭП и ТП Администрации г.Абазы информационно - методической, консультативной, информационной поддержки

7.1. Орган государственного жилищного надзора в целях эффективной организации и осуществления муниципального жилищного контроля:

- на основании анализа и обобщения предоставленной ОЭП и ТП Администрации г.Абазы информации вырабатывает методические рекомендации по повышению эффективности муниципального жилищного контроля;

- организует и проводит конференции, совещания по вопросам организации и осуществления муниципального жилищного контроля и регионального государственного жилищного надзора;

- оказывает ОЭП и ТП Администрации г.Абазы консультативную, информационную помощь на основании соответствующих запросов.

8. Взаимодействие по вопросам повышения квалификации муниципального жилищного инспектора

8.1. Орган государственного жилищного надзора в целях оказания содействия в повышении квалификации муниципального жилищного инспектора:

- направляет ОЭП и ТП Администрации г.Абазы информацию о семинарах и совещаниях, проводимых в целях повышения квалификации муниципального жилищного инспектора не позднее чем за 5 дней до дня их проведения;

- проводит с ОЭП и ТП Администрации г.Абазы выездные обучающие семинары по вопросам осуществления муниципального жилищного контроля;

- обобщает и распространяет опыт по выявлению и пресечению нарушений обязательных требований на территории Республики Хакасия.