ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ В ВИДЕ ИМУЩЕСТВЕННОГО ВЗНОСА ПУБЛИЧНО-ПРАВОВОЙ КОМПАНИИ "ФОНД ЗАЩИТЫ ПРАВ ГРАЖДАН - УЧАСТНИКОВ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" НА ЦЕЛИ, П...



АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 апреля 2020 г. № 200-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

СУБСИДИИ В ВИДЕ ИМУЩЕСТВЕННОГО ВЗНОСА ПУБЛИЧНО-ПРАВОВОЙ

КОМПАНИИ "ФОНД ЗАЩИТЫ ПРАВ ГРАЖДАН - УЧАСТНИКОВ ДОЛЕВОГО

СТРОИТЕЛЬСТВА" НА ЦЕЛИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ СТАТЬЕЙ 13.1

ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 29 ИЮЛЯ 2017 Г. № 218-ФЗ

"О ПУБЛИЧНО-ПРАВОВОЙ КОМПАНИИ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ

ГРАЖДАН - УЧАСТНИКОВ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

ПРИ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ) ЗАСТРОЙЩИКОВ

И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

(в редакции постановления Администрации Волгоградской области от 11.12.2020 № 769-п)

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральными законами от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", от 29 июля 2017 г. № 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Волгоградской области от 21 ноября 2019 г. № 97-ОД "Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления субсидии в виде имущественного взноса публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" на цели, предусмотренные статьей 13.1 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор

Волгоградской области

А.И.Бочаров

Утвержден

постановлением

Администрации

Волгоградской области

от 09 апреля 2020 г. № 200-п

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ В ВИДЕ

ИМУЩЕСТВЕННОГО ВЗНОСА ПУБЛИЧНО-ПРАВОВОЙ КОМПАНИИ "ФОНД

ЗАЩИТЫ ПРАВ ГРАЖДАН - УЧАСТНИКОВ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"

НА ЦЕЛИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ СТАТЬЕЙ 13.1 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА

ОТ 29 ИЮЛЯ 2017 Г. № 218-ФЗ "О ПУБЛИЧНО-ПРАВОВОЙ КОМПАНИИ

ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ГРАЖДАН - УЧАСТНИКОВ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

ПРИ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ) ЗАСТРОЙЩИКОВ

И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру и определяет объем, цели и условия предоставления из областного бюджета субсидии в виде имущественного взноса публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" (далее именуется - Фонд) на цели, предусмотренные статьей 13.1 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее именуется - субсидия).

2. Термины и понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том значении, в котором они используются в постановлении Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2019 г. № 1192 "Об утверждении Правил принятия решения публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 12, частью 2 статьи 13.1 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее именуется - Постановление № 1192).

3. Субсидия предоставляется на следующие цели, предусмотренные статьей 13.1 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее именуется - Федеральный закон № 218-ФЗ):

1) финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, а также объектов инженерно-технической инфраструктуры, объектов социальной инфраструктуры, предназначенных для размещения дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, поликлиник, объектов транспортной инфраструктуры и объектов капитального строительства, обеспечивающих подключение (технологическое присоединение) объектов строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, в целях последующей безвозмездной передачи указанных объектов инфраструктуры в государственную или муниципальную собственность, осуществляемых унитарной некоммерческой организацией в организационно-правовой форме фонда, созданной (далее именуется - некоммерческая организация Фонда), либо некоммерческой организацией в организационно-правовой форме фонда, созданной субъектом Российской Федерации в соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее именуется - фонд субъекта Российской Федерации);

2) погашение требований по текущим платежам, требований кредиторов первой и второй очереди, требований кредиторов, не являющихся участниками строительства, по обязательствам, обеспеченным залогом прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, включенных в реестр требований кредиторов, в целях обеспечения в соответствии со статьями 201.11, 201.15-1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" возможности передачи участникам строительства жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений в многоквартирных домах, строительство которых завершено, или передачи некоммерческой организации Фонда или фонду субъекта Российской Федерации прав на земельные участки с находящимися на них неотделимыми улучшениями;

3) выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 218-ФЗ;

4) погашение расходов в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 13.1 Федерального закона № 218-ФЗ;

5) возмещение расходов, понесенных Фондом за счет собственных денежных средств в соответствии с целями, предусмотренными подпунктами 1 - 4 настоящего пункта.

4. Предоставление субсидии Фонду осуществляется комитетом строительства Волгоградской области (далее именуется - Комитет), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год.

5. Субсидия предоставляется в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, на основании соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета (далее именуется - Соглашение), заключенного между Администрацией Волгоградской области и Фондом в соответствии с типовой формой, утвержденной Постановлением № 1192.

6. Условиями предоставления субсидии являются:

1) соответствие Фонда на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором заключено Соглашение, следующим требованиям:

отсутствие у Фонда неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

ненахождение Фонда в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

отсутствие у Фонда просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

2) принятие Фондом решения о финансировании в соответствии с Постановлением № 1192.

7. Комитет не позднее одного рабочего дня со дня подписания Администрацией Волгоградской области проекта Соглашения обеспечивает направление в Фонд двух экземпляров проекта Соглашения для подписания Фондом.

8. Фонд в течение десяти рабочих дней со дня получения проекта Соглашения осуществляет его подписание и направление одного экземпляра Соглашения в Комитет.

9. В Соглашение в обязательном порядке включается условие о согласии Фонда на осуществление Администрацией Волгоградской области и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидии.

10. Для предоставления субсидии Фонд представляет в Комитет следующие документы:

заявку на предоставление субсидии, составленную в свободной форме и подписанную руководителем Фонда или иным уполномоченным лицом;

письмо, подписанное руководителем Фонда или иным уполномоченным лицом, содержащее информацию об отсутствии у Фонда на основании данных налогового органа неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, информацию о том, что Фонд не находится в процессе реорганизации или ликвидации, а также о том, что в отношении Фонда не введена процедура банкротства;

документ, подтверждающий полномочия уполномоченного лица (в случае, если такое лицо не является единоличным исполнительным органом).

11. Комитет в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня получения от Фонда документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, осуществляет проверку Фонда на соответствие требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка, в том числе путем направления запросов в случае непредставления Фондом документов, содержащих сведения о соответствии Фонда требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка, по собственной инициативе.

12. Комитет в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня получения от Фонда документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, проверяет их на комплектность и принимает решение о предоставлении субсидии либо мотивированное решение об отказе в предоставлении субсидии.

13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

непредставление (представление не в полном объеме) Фондом документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка;

наличие у Фонда на основании данных налогового органа неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которые подлежат уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

Фонд находится в процессе реорганизации или ликвидации либо в отношении Фонда введена процедура, применяемая в деле о банкротстве.";

14. Повторное обращение Фонда в Комитет допускается после устранения оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 13 настоящего Порядка.

15. Результатом предоставления субсидии является достижение целей, указанных в пункте 3 настоящего Порядка. Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии (далее именуется - показатель результативности предоставления субсидии), является количество участников долевого строительства, перед которыми исполнены обязательства по передаче жилых помещений либо которым выплачено возмещение в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 218-ФЗ. Значение указанного показателя устанавливается Соглашением.

16. Перечисление субсидии осуществляется Комитетом в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня представления Фондом документов, указанных в 10 настоящего Порядка, на счет, открытый Фонду в кредитной организации, являющейся уполномоченным банком в сфере жилищного строительства в соответствии со статьей 2.1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

17. Плановый объем субсидии равен объему бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете (сводной бюджетной росписи) на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

Фактический размер субсидии рассчитывается по следующей формуле:

Соб = С - Сф, где:

Соб - объем субсидии из областного бюджета;

С - объем финансирования за счет имущества Фонда в соответствии с решением Фонда о финансировании;

Сф - объем финансирования за счет имущественного взноса Российской Федерации в имущество Фонда в размере, равном объему финансирования за счет имущества Фонда в соответствии с решением Фонда о финансировании, умноженному на предельный уровень софинансирования расходного обязательства Волгоградской области из федерального бюджета, определенный в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", на дату принятия решения Фонда о финансировании либо в соответствии с отдельным решением Правительства Российской Федерации.

18. Фонд не позднее 10 рабочих дней после наступления срока достижения показателя результативности предоставления субсидии представляет в Администрацию Волгоградской области отчет о достижении показателя результативности предоставления субсидии, указанного в пункте 15 настоящего Порядка, по форме, установленной в Соглашении.

19. Обязательная проверка соблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется Администрацией Волгоградской области и органами государственного финансового контроля Волгоградской области

20. В случае установления по итогам проверок, проведенных Комитетом и (или) органами государственного финансового контроля Волгоградской области, факта нарушения Фондом целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также указания в документах, представленных Фондом, недостоверных сведений субсидия (часть субсидии) подлежит возврату в областной бюджет на основании письменного уведомления Комитета не позднее 30 календарных дней со дня его получения Фондом.";

21. Администрация Волгоградской области в течение 30 календарных дней со дня установления фактов, указанных в 20 настоящего Порядка, направляет Фонду письменное уведомление о необходимости возврата субсидии с указанием причины, послужившей основанием для возврата субсидии, и реквизитов для перечисления денежных средств.

22. При отказе Фонда произвести возврат субсидии в добровольном порядке субсидия взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

23. Фонд обязан вернуть в областной бюджет не использованный на отчетную дату, установленную Соглашением, остаток перечисленной Фонду субсидии в случае отсутствия решения Комитета об использовании остатка субсидии на цели, предусмотренные настоящим Порядком (далее именуется - решение об использовании остатка субсидии), в срок, установленный бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение об использовании остатка субсидии принимается Комитетом в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке не позднее 10 рабочих дней после получения от Фонда документов, обосновывающих потребность в направлении соответствующих средств на цели, предусмотренные настоящим Порядком.

Решение об использовании остатка субсидии направляется Комитетом в Фонд в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.".

24. Полномочия Администрации Волгоградской области, предусмотренные пунктами 9, 19 - 21 настоящего Порядка, от имени Администрации Волгоградской области осуществляет Комитет.