О КОНКУРСЕ НА СОИСКАНИЕ ГРАНТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09.06.2015 № 275

О КОНКУРСЕ НА СОИСКАНИЕ ГРАНТОВ

ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ

ПОЛИТИКИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ

СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ

ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

(в редакции постановлений Правительства Республики Хакасия

от 30.12.2015 № 743; от 04.06.2018 № 261; от 30.07.2019 № 378)

В соответствии с Законом Республики Хакасия от 22.12.1993 № 25 «О реализации государственной молодежной политики в Республике Хакасия» (с последующими изменениями), постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.10.2014 № 546 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Молодежь Хакасии» Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:

(преамбула в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 30.07.2019 № 378)

1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении конкурса на соискание грантов Правительства Республики Хакасия в области государственной молодежной политики.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Хакасия от 25.05.2005 № 186 «О грантах Правительства Республики Хакасия в области государственной молодежной политики» («Вестник Хакасии», 2005, № 24);

постановление Правительства Республики Хакасия от 13.03.2009 № 49 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 25.05.2005 № 186 «О грантах Правительства Республики Хакасия в области государственной молодежной политики» («Вестник Хакасии», 2009, № 16);

пункт 2 постановления Правительства Республики Хакасия от 10.09.2009 № 388 «О внесении изменений в постановления Правительства Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2009, № 59);

пункт 2 постановления Правительства Республики Хакасия от 10.12.2010 № 665«О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Хакасия в области государственной молодежной политики» («Вестник Хакасии», 2010, № 98);

пункт 5 постановления Правительства Республики Хакасия от 22.10.2012 № 698 «О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2012, № 91);

постановление Правительства Республики Хакасия от 27.11.2013 № 666 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 25.05.2005 № 186 «О грантах Правительства Республики Хакасия в области государственной молодежной политики» («Вестник Хакасии», 2013, № 71);

пункт 3 постановления Правительства Республики Хакасия от 27.03.2014 № 136 «О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2014, № 22).

Исполняющий обязанности

Главы Республики Хакасия –

Председателя Правительства

Республики Хакасия

О. Нам

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Республики Хакасия «О конкурсе

на соискание грантов Правительства

Республики Хакасия в области

государственной молодежной политики

и признании утратившими силу

некоторых постановлений Правительства

Республики Хакасия»

(нумерационный заголовок в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 30.07.2019 № 378)

ПОЛОЖЕНИЕ

о проведении конкурса на соискание грантов Правительства

Республики Хакасия в области государственной молодежной политики

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения ежегодного конкурса на соискание грантов Правительства Республики Хакасия в области государственной молодежной политики (далее – Конкурс).

1.2. Целью проведения Конкурса является выявление лучших проектов для молодежи, инновационных форм и методов реализации направлений государственной молодежной политики.

1.3. Гранты в области государственной молодежной политики (далее – Гранты) предоставляются на направления, соответствующие целям и приоритетным направлениям Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 № 2403-р, и утверждаются Министерством образования и науки Республики Хакасия (далее – Министерство).

(пункт 1.3 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 30.07.2019 № 378)

1.4. Гранты предоставляются на цели, соответствующие задачам проекта, с которым обращается соискатель гранта.

Не допускается использование Грантов на следующие цели:

оплата труда административного персонала проекта;

финансовый аудит и консалтинг, банковские расходы;

денежные призы (за исключением наградной атрибутики);

оплата труда или оплата услуг привлеченных специалистов из числа работников организации или партнеров проекта;

текущие расходы, не относящиеся к реализации проекта.

1.5. Размеры Грантов и их количество по каждому приоритетному направлению устанавливаются ежегодно Министерством в пределах бюджетных средств, предусмотренных государственной программой Республики Хакасия «Молодежь Хакасии», утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.10.2014 № 546, на реализацию данного мероприятия до проведения Конкурса.

(пункт 1.5 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 30.07.2019 № 378)

1.6. Министерство является главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Хакасия, до которого как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год.

(пункт 1.6 введен постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.07.2019 № 378)

2. Соискатели Грантов

2.1. Соискателями Грантов могут быть:

некоммерческие организации, реализующие проекты в области государственной молодежной политики, действующие на территории Республики Хакасия, зарегистрированные в установленном законодательством порядке (в том числе муниципальные учреждения по работе с молодежью);

(абзац 2 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 30.07.2019 № 378)

профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования.

2.2. Не могут претендовать на Гранты:

политические партии;

профсоюзные организации;

религиозные объединения;

организации, представители которых включены в состав конкурсного совета по грантам Правительства Республики Хакасия в области государственной молодежной политики.

2.3. Соискатель гранта может представить ежегодно только одну заявку по каждому из приоритетных направлений.

3. Требования к представляемым заявкам

3.1. Соискатели Грантов представляют в Министерство заявку, состоящую из следующих документов:

(абзац 1 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 30.07.2019 № 378)

1) описание конкурсного проекта (далее – проект), в структуру которого входят:

титульный лист заявки;

аннотация (ясное и краткое описание сути заявки, краткое описание проекта и организации, осуществляющей проект, запрашиваемая сумма Гранта, процент долевого участия, результат осуществления проекта);

описание проблемы;

цели и задачи;

основное содержание, стратегия и механизм реализации проекта;

участники проекта;

партнеры проекта;

сроки действия проекта;

материально-техническое, финансовое, кадровое обеспечение проекта;

проект сметы расходов с указанием источников финансирования;

развернутый перспективный план работы с указанием целей, задач, предполагаемых результатов работы;

2) информационная карта организации-заявителя;

3) заверенные соискателем Гранта копии учредительных документов;

4) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не позднее одного месяца до даты подачи заявки;

5) гарантийное письмо о долевом финансировании проекта с указанием объемов финансирования за свой счет.

В случае непредставления соискателями Грантов документа, указанного в подпункте 4 настоящего пункта, Министерство запрашивает сведения в соответствующем органе государственной власти посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

(абзац 18 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 30.07.2019 № 378)

6) заявление о соответствии соискателя Гранта требованиям, указанным в пункте 4.4.

(подпункт 6 введен постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.07.2019 № 378)

3.2. Соискатель Гранта назначает лицо, ответственное за финансовую часть проекта (планирование сметы и надлежащее освоение бюджетных средств), и указывает его в титульном листе проекта.

3.3. Заявка подается на бумажных носителях и в электронном виде. Документы, представленные в составе заявки на бумажных носителях, должны быть прошиты, пронумерованы, заверены печатью организации – заявителя и подписью руководителя.

Заявка в электронном виде представляется на USB-флеш-накопителе с указанием приоритетного направления и названия проекта.

3.4. Соискатели Грантов имеют право представить в составе заявки иные документы, не входящие в указанный выше перечень.

3.5. Ответственность за достоверность представляемых сведений несет заявитель.

3.6. Проект должен соответствовать уставной деятельности организации – заявителя и предлагать новые подходы и методики в ее осуществлении.

3.7. Срок реализации проекта определяется в договоре о предоставлении Гранта.

4. Порядок проведения Конкурса

4.1. Министерство размещает информационное сообщение о проведении Конкурса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия (далее – Сайт) и в официальной группе Министерства «Молодежь Хакасии» социальной сети «ВКонтакте» не менее чем за 30 дней до начала Конкурса.

(абзац 1 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 30.07.2019 № 378)

Информационное сообщение о проведении Конкурса должно содержать следующие сведения:

предмет Конкурса;

приоритетные направления предоставления Грантов;

размеры Грантов по каждому направлению;

основные требования, предъявляемые к соискателям грантов и представляемым заявкам;

перечень документов, представляемых в составе заявки;

время, место и срок приема документов на участие в Конкурсе;

время и место проведения Конкурса;

порядок определения победителей Конкурса;

порядок и сроки объявления результатов Конкурса;

4.2. В течение срока приема заявок Министерство осуществляет консультирование соискателей Грантов по вопросам условия участия в Конкурсе и оформлению документов.

(пункт 4.2 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 30.07.2019 № 378)

4.3. Министерство принимает и регистрирует поступившие заявки в журнале регистрации заявок в день их поступления с указанием времени их поступления в течение срока приема документов, указанного в информационном сообщении.

(пункт 4.3 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 30.07.2019 № 378)

4.4. Министерство проверяет и анализирует заявки на предмет их соответствия условиям участия в Конкурсе и предъявляемым требованиям в течение пяти рабочих дней с момента окончания срока приема заявок, после чего в течение двух рабочих дней с момента окончания проверки и анализа передает заявки на рассмотрение конкурсному совету по грантам Правительства Республики Хакасия в области государственной молодежной политики (далее - Конкурсный совет).

(абзац 1 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 30.07.2019 № 378)

Основанием для отказа в участии в отборе является несоответствие соискателя Гранта следующим требованиям:

(абзац 2 введен постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.07.2019 № 378)

соискатель Гранта не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

(абзац 3 введен постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.07.2019 № 378)

соискатель Гранта не получает в текущем финансовом году средства из республиканского бюджета Республики Хакасия в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные настоящим Положением;

(абзац 4 введен постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.07.2019 № 378)

у участника отбора на дату подачи заявки отсутствует просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед республиканским бюджетом Республики Хакасия;

(абзац 5 введен постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.07.2019 № 378)

у соискателя Гранта отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату подачи заявки;

(абзац 6 введен постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.07.2019 № 378)

соискатель Гранта на дату подачи заявки не должен находиться в процессе ликвидации, банкротства.

(абзац 7 введен постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.07.2019 № 378)

Министерство отказывает в допуске соискателю Гранта к конкурсу по указанным в настоящем пункте основаниям, а также в случае подачи заявки после даты окончания приема заявок, о чем письменно его информирует в течение срока, установленного для передачи допущенных к конкурсу заявок Конкурсному совету.

(абзац 8 введен постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.07.2019 № 378)

4.5. Срок рассмотрения и оценки заявок соискателей Конкурса Конкурсным советом не может превышать 10 рабочих дней со дня передачи заявок Министерством.

(пункт 4.5 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 30.07.2019 № 378)

4.6. Решения Конкурсного совета принимаются при наличии более 50 процентов членов Конкурсного совета от их общего числа.

4.7. Конкурсный совет после рассмотрения заявок, определяет заявки, которым в предоставлении Грантов отказывается в следующих случаях:

Абзац 2 исключен постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.07.2019 № 378;

заявка не соответствует требованиям и условиям предоставления Грантов, установленным настоящим Положением;

соискателем Гранта представлены недостоверные сведения и (или) фальсифицированные документы.

Решение об отказе в предоставлении Грантов на основании вышеуказанных причин оформляется протоколом Конкурсного совета, в день проведения заседания рассмотрения заявок, в котором указываются сведения о соискателе Гранта и обоснование отказа.

4.8. Остальные заявки оцениваются членами Конкурсного совета в соответствии со следующими критериями:

соответствие приоритетным направлениям предоставления Грантов;

соответствие уставной деятельности соискателя гранта;

актуальность описываемой проблемы;

значимость для реализации государственной молодежной политики;

значимость проекта для региона (муниципального образования);

уровень участия представителей молодежи в процессе разработки и реализации проекта;

реалистичность и перспективы использования ожидаемых результатов для дальнейшего развития;

возможность тиражируемости проекта в других муниципальных образованиях;

наличие долевого финансирования проекта за счет собственных средств или внебюджетных источников;

соответствие бюджета проекта поставленным задачам.

4.9. Каждый член Конкурсного совета оценивает каждый заявленный проект по 10-балльной системе с занесением результатов оценки от 0 до 10 баллов в табель оценки проекта по приоритетным направлениям.

4.10. Победителями по каждому приоритетному направлению признаются заявки, набравшие наибольшую сумму баллов в соответствии с количеством Грантов, определенных Министерством на каждое направление в текущем году.

В случае равенства баллов победителем признается заявка, поданная в более ранний срок.

(пункт 4.10 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 30.07.2019 № 378)

4.11. Решение Конкурсного совета по оценке заявок оформляется протоколом, в день проведения заседания рассмотрения заявок, с указанием сведений о соискателях Грантов, признанных победителями по каждому направлению, и сумм набранных ими баллов, а также с указанием соискателей Грантов, не признанных победителями, и сумм набранных ими баллов.

4.12. Протокол заседания Конкурсного совета подписывается всеми присутствующими членами, секретарем Конкурсного совета в день рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе. Протокол составляется в одном экземпляре и хранится в Министерстве.

4.13. Протокол заседания Конкурсного совета размещается на Сайте в течение трех рабочих дней после дня его подписания.

4.14. На основании указанных в протоколе сведений о победителях конкурса Министерство издает приказ о распределении Грантов среди победителей Конкурса и готовит проект постановления Президиума Правительства Республики Хакасия о предоставлении Грантов в течение пяти рабочих дней после дня подписания протокола.

(пункт 4.14 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 30.07.2019 № 378)

4.15. Соискателям Грантов, которым отказано в предоставлении Грантов на основании пункта 4.7 настоящего Положения, направляется уведомление об отказе в предоставлении Гранта в течение пяти рабочих дней после дня подписания протокола.

Соискателям Грантов, не признанным победителями на основании оценки заявок, направляется уведомление об отказе в предоставлении Гранта в течение пяти рабочих дней после дня подписания приказа Министерства о распределении Грантов.

(абзац 2 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 30.07.2019 № 378)

С соискателями Грантов, признанными победителями (далее –Грантополучатели), Министерство заключает договор о предоставлении Гранта в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Хакасия, в течение 10 рабочих дней после дня подписания постановления Президиума Правительства Республики Хакасия о предоставлении Грантов, после чего Грант перечисляется на расчетный счет Грантополучателя в сроки, установленные в договоре о предоставлении Гранта.

(абзац 3 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 30.07.2019 № 378)

4.16. Договор о предоставлении гранта содержит следующие положения:

размер Гранта, соответствующий указанному в информационном сообщении о проведении Конкурса по соответствующему приоритетному направлению предоставления Гранта, и целевое назначение Гранта;

(абзац 2 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 30.07.2019 № 378)

перечень мероприятий, предусмотренных проектом с указанием по каждому мероприятию размера расходов, финансируемых за счет Гранта, и ожидаемый результат их осуществления;

(абзац 3 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 30.07.2019 № 378)

порядок и срок предоставления гранта;

порядок, сроки предоставления отчета о реализации проекта по установленной договором о предоставлении гранта форме;

согласие Грантополучателя на осуществление Министерством и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта;

(абзац 6 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 30.07.2019 № 378)

порядок возврата гранта, в случае выявления по итогам проверок, проведенных Министерством, а также уполномоченным органом финансового контроля, нарушений условий, целей и порядка предоставления гранта;

(абзац 7 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 30.07.2019 № 378)

порядок возврата остатков гранта, не использованных в отчетном финансовом году;

ответственность Грантополучателя за несоблюдение условий, целей и порядка предоставления гранта.

4.17. Перечисление Гранта Грантополучателю осуществляется не позднее десятого рабочего дня после дня заключения договора о предоставлении Гранта.

Перечисление Гранта осуществляется с лицевого счета Министерства на расчетный счет получателя субсидии, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, в порядке, установленном для исполнения республиканского бюджета.

(пункт 4.17 введен постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.07.2019 № 378)

5. Порядок образования и работы Конкурсного совета

5.1. Министерство образует Конкурсный совет с привлечением представителей органов государственной власти Республики Хакасия и общественных объединений.

Положение о Конкурсном совете и его состав утверждается приказом Министерства.

(пункт 5.1 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 30.07.2019 № 378)

5.2. Конкурсный совет является совещательным органом при Министерстве, действующим на постоянной основе, проводящим экспертную оценку представленных на Конкурс проектов и определяющим победителей Конкурса.

(пункт 5.2 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 30.07.2019 № 378)

5.3. Состав Конкурсного совета формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые советом решения.

6. Контроль и отчетность

6.1. Контроль за целевым использованием Грантов осуществляет Министерство путем проверки отчетных документов, представленных Грантополучателями.

(пункт 6.1 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 30.07.2019 № 378)

6.2. Грантополучатель предоставляет в Министерство отчет о реализации проекта по установленной договором о предоставлении гранта форме и в установленный договором срок.

(пункт 6.2 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 30.07.2019 № 378)

6.3. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения Грантополучателями условий, целей и порядка предоставления Грантов.

(пункт 6.3 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 30.07.2019 № 378)

6.4. Несоблюдение Грантополучателем условий, целей и порядка предоставления гранта, установленных настоящим Положением и договором о предоставлении гранта, представление недостоверных сведений и (или) фальсифицированных документов является основанием для его возврата.

6.5. Возврат гранта осуществляется на основании приказа Министерства, который направляется Грантополучателю в течение трех дней после его издания.

(пункт 6.5 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 30.07.2019 № 378)

6.6. Пункт 6.6 исключен постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.07.2019 № 378.

6.7. В течение 30 дней с момента получения приказа Министерства о возврате Гранта Грантополучатель обязан вернуть средства гранта в полном объеме.

(пункт 6.7 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 30.07.2019 № 378)

6.8. В случае невозврата средств Гранта в установленный пунктом 6.7 настоящего Положения срок или возврата не в полном объеме, они подлежат взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.9. В случаях, предусмотренных договором о предоставлении гранта, не использованные в текущем финансовом году остатки гранта подлежат возврату на счет Министерства на основании письменного требования о возврате остатков гранта, направленного в течение 10 рабочих дней со дня их установления.

(пункт 6.9 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 30.07.2019 № 378)

6.10. Возврат остатков гранта, не использованных в текущем финансовом году, производится Грантополучателем в течение 10 рабочих дней с момента получения требования о возврате остатков Гранта.

6.11. В случае невозврата остатков Гранта в установленный пунктом 6.10 настоящего Положения срок, остатки Гранта взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(пункт 6.11 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 30.07.2019 № 378)