Об утверждении Порядка осуществления заимствований государственными унитарными предприятиями Республики Крым



ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

от 09 июня  2015 года   № 316

Об утверждении Порядка осуществления

заимствований государственными

унитарными предприятиями

Республики Крым

В соответствии со статьёй 24 Федерального закона от 14 ноября                        2002 года №161-ФЗ «О государственных   и  муниципальных  унитарных  предприятиях», статьями 83, 84 Конституции Республики Крым,                          статьями 28, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК                         «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым», пунктом 28 части третьей статьи 2 Закона Республики Крым от                      08 августа 2014 года № 46-ЗРК «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым»

Совет министров Республики Крым постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок осуществления заимствований государственными унитарными предприятиями Республики Крым.

Глава Республики Крым,

Председатель Совета министров

Республики Крым                                                                       С.АКСЁНОВ

Заместитель Председателя Совета

министров Республики Крым –

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым                                 Л.ОПАНАСЮК

Приложение

к постановлению Совета министров

Республики Крым

от «09»  июня 2015 г. № 316

ПОРЯДОК

осуществления заимствований государственными унитарными

предприятиями Республики Крым

1.Настоящий   Порядок   устанавливает   процедуру осуществления заимствований  государственными  унитарными  предприятиями  Республики Крым (далее - предприятия), осуществляемых  в форме бюджетных кредитов, кредитов по договорам  с  кредитными  организациями,  а  также  путем  размещения облигаций или выдачи векселей (далее - заимствования).

2. Заимствования осуществляются предприятиями при необходимости привлечения денежных средств для следующих целей:

пополнения оборотных средств предприятия;

реализации проектов и мероприятий, направленных на повышение эффективности финансово-хозяйственной деятельности предприятия;

иных целей по решению Совета министров Республики Крым.

3. Заимствования, размер которых не превышает 5 000 000 руб. и не требует передачи в залог государственного имущества Республики Крым, осуществляются по согласованию с исполнительным органом государственной власти Республики Крым, к ведению которого относится предприятие (далее – орган управления).

Заимствования, размер которых превышает 5 000 000 руб., осуществляются только по согласованию с Советом министров Республики Крым.

4. Согласование Советом министров Республики Крым осуществления заимствования и направления использования заемных средств предприятием оформляется путем издания соответствующего распоряжения Совета министров Республики Крым, проект которого готовит орган управления.

Согласование органа управления оформляется путем издания соответствующего приказа.

5. В целях получения согласия на осуществление заимствования предприятие  направляет  в  адрес  органа управления заявление, подписанное руководителем и главным бухгалтером предприятия.

В заявлении указываются:

наименование юридического лица - заявителя;

полное  наименование и местонахождение предполагаемого заимодавца или кредитора (далее - кредитор);

форма заимствования, предполагаемый размер заемных средств с обоснованием необходимости и направлений использования привлекаемых средств;

2

предельная ставка заимствования (процент по кредиту, ставка по векселю, купон и (или) доходность по облигациям), а также состав и предельные размеры иных расходов унитарного предприятия, связанных с осуществлением заимствования;

предполагаемый период заимствования;

сведения об условиях предоставления предприятию заимствования и о способах и размерах обеспечения исполнения обязательств предприятия по возврату заемных средств, если заимствование осуществляется с обеспечением;

сведения о существующих обязательствах предприятия перед кредиторами по совершенным ранее заимствованиям;

сведения о соблюдении норм Положения о порядке передачи в залог имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от                     19 августа 2014 года №284, в случае передачи в залог имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым;

способ определения (выбора) кредитора согласно форме заимствования, включая, если применимо, способ закупки.

6. К заявлению, указанному в пункте 5 Порядка, прилагаются следующие документы:

технико-экономическое обоснование осуществления заимствования (далее - ТЭО);

копии документов, договоров (проектов документов, договоров), регулирующих процедуры осуществления заимствования и содержащих все существенные условия заимствования;

перечень имущества предприятия, передаваемого в залог кредитной организации в качестве обеспечения по договору заимствования;

бухгалтерская (финансовая) отчетность предприятия за предыдущий  год и за последний отчетный период (с отметкой налогового органа).

7. ТЭО должно содержать:

7.1. Объем потребности предприятия в заемных средствах с учетом наличия или отсутствия альтернативных источников покрытия данной потребности (собственные средства, средства бюджета, средства от реализации имущества).

7.2. Меры, реализованные предприятием по снижению потребности в заемных средствах, в том числе повышение доходов, сокращение затрат, снижение дебиторской задолженности, реализация непрофильных активов.

7.3. Способность предприятия обслуживать и погашать задолженность с учетом планируемых (прогнозируемых) новых заимствований, с указанием источников обслуживания и погашения задолженности на весь период заимствования.

7.4. Причины и преимущества выбора формы заимствования и способа определения кредитора с учетом обеспечения наилучших для предприятия условий заимствования.

7.5. Цели, на которые будут направлены заемные средства.

3

7.6. Иные сведения, которые, по мнению предприятия, имеют значение для обоснования заимствования.

7.7. График всех поступлений и выбытий денежных средств, связанных с заимствованием, согласно плановым срокам их поступления или выбытия, включая получение заемных средств, возврат долга, уплату процентов, прочие платежи в пользу кредитора и третьих лиц, связанных с осуществлением заимствования.

8. Заявление  и  прилагаемые к нему документы регистрируются в органе управления в день их поступления.

Заявление  и  прилагаемый к нему пакет документов,  не  отвечающие  требованиям  пунктов  5, 6  и  7  настоящего  Порядка,  подлежат возврату предприятию не позднее пяти рабочих дней с даты поступления.

Мотивированный  отказ в согласовании осуществления  заимствования  направляется предприятию  органом управления в срок  не  более  20  рабочих  дней  со  дня  поступления  заявления  и прилагаемых   к  нему  документов  и  регистрируется  в  установленном порядке.

9. Основаниями для отказа в согласовании заимствования являются:

предоставление предприятием недостоверных сведений;

непредставление  или представление не в полном объеме сведений и документов,  указанных  в  пунктах  5,6,7  настоящего Порядка;    

нахождение предприятия в стадии ликвидации;

возбуждение  в  отношении  предприятия  арбитражным  судом дела о несостоятельности (банкротстве);

несоответствие направлений  заимствования  видам  деятельности, предусмотренным уставом предприятия;

мотивированное  отрицательное  заключение  органа управления. 

10. Проект распоряжения Совета министров Республики Крым о согласовании  осуществления  заимствования согласовывается с Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым, Министерством экономического развития Республики Крым, Министерством финансов Республики Крым.

11. В проекте распоряжения Совета министров Республики Крым о согласовании заимствования указывается:

форма заимствования;

наименование кредитора;

размер, цели и направления использования заемных средств;

предельная ставка заимствования;

срок заимствования.

способ и  размер обеспечения исполнения обязательств по возврату заемных средств, если заимствование осуществляется с обеспечением.

Пояснительная записка к проекту распоряжения Совета министров Республики Крым должна отражать целесообразность осуществления заимствования и содержать анализ источников погашения данного заимствования и его эффективности.

12. Предприятия, осуществившие заимствование, в течение 14 дней со дня осуществления заимствования направляют

в Министерство финансов Республики Крым, информацию о:

реквизитах  договора,  на  основании   которого  осуществляется заимствование (с приложением копии договора);

форме  и условиях заимствования (размер основной суммы и процентов по  кредиту  (займу),  сроке  заимствования, условиях погашения основной суммы кредита (займа) и процентов по нему);

полном наименовании и местонахождении заемщика и кредитора.

13. Министерство финансов Республики Крым  ведет  журнал задолженности предприятий, в котором содержатся следующие графы.

Информация  о  задолженности  предприятий  отражается  в журнале, который содержит следующие графы:

порядковый номер;

полное наименование заемщика;

полное наименование кредитора(-ов);

дата, номер и  наименование документа, которым  оформлено заимствование;

реквизиты распоряжения Совета министров Республики Крым о согласовании заимствования;

размер заимствования;

дата возникновения заемного обязательства;

дата погашения заемного обязательства;

отметки о выполнении заемных обязательств.

14. Предприятие ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в орган управления и Министерство финансов Республики Крым отчеты  об  использовании заемных средств, платежах в погашение заемных обязательств и процентов по  ним,  исполнении  своих обязательств с предоставлением подтверждающих документов.  Отчеты  подписываются  руководителем и главным бухгалтером предприятия  и  заверяются  печатью  предприятия. 

15. Министерство   финансов  Республики Крым на  основании полученных   отчетов   предприятий   ежеквартально  вносит  данные  об изменении  размера  задолженности  предприятий  в журнал задолженности предприятий.

16. Предприятие, исполнившее свои обязательства по заимствованию,
не позднее 5 рабочих дней с момента полного исполнения обязательств обязано известить об этом орган управления и  Министерство финансов Республики Крым с приложением подтверждающих документов.

17. Министерство  финансов  Республики Крым  на  основании полученных  документов  о  прекращении заемного обязательства вносит в журнал  задолженности предприятий отметку о выполнении заемных обязательств.

Заместитель Председателя Совета

министров Республики Крым –

руководитель Аппарата

Совета министров

Республики Крым                                                                   Л.ОПАНАСЮК

Пояснительная записка

к проекту постановления Совета министров  Республики Крым                          «Об утверждении порядка заимствований

государственными унитарными предприятиями

Республики Крым»

Обоснование необходимости принятия акта

Данный проект разработан в связи с необходимостью определения механизма осуществления заимствований   государственными унитарными предприятиями Республики Крым в форме кредитов по договорам  с  кредитными  организациями,  а  также  путем  размещения облигаций или выдачи векселей.

Цели и пути достижения

Данный проект разработан в целях утверждения порядка заимствований

государственными унитарными предприятиями Республики Крым.

Правовые основания

Проект разработан в соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных   и  муниципальных  унитарных  предприятиях", статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 28, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым», Законом Республики Крым от 30 июля 2014 года № 46-ЗРК «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым».

Финансово-экономическое обоснование

Реализация данного проекта не требует дополнительных материальных и иных затрат.

Позиция заинтересованных органов власти

Настоящий проект постановления Совета министров Республики Крым согласован со всеми заинтересованными органами власти.

Региональный аспект

Данный проект постановления не касается вопроса развития административно-территориальных единиц.

Предотвращение дискриминации

В данном проекте постановления отсутствуют положения, которые содержат признаки дискриминации.

Общественное обсуждение

Данный проект не требует проведения консультаций с общественностью.

Министр финансов                                                                   В.П. Левандовский