Об утверждении Территориальной программы улучшения условий и охраны труда на 2020-2024 годы



ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

АКТАНЫШСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

пр. Ленина, дом 17, с.Актаныш, 423740

ТАТАРСТАН РЕСПУБЛИКАСЫ

АКТАНЫШ МУНИЦИПАЛЬ РАЙОНЫ БАШКАРМА КОМИТЕТЫ

Ленин пр.,17  йорт, Актаныш ав., 423740

Тел. (85552) 3-44-22, факс (85552)  3-44-14, E-mail: mail.Aktanish@tatar.ru , www.aktanysh.tatarstan.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ    К А Р А Р    

от  _____________                                                      №  _________

Об утверждении Территориальной программы

                  улучшения условий и охраны труда на 2020-2024 годы

В целях реализации Закона Республики Татарстан «Об охране труда в Республике Татарстан», обеспечения государственных гарантий по вопросам охраны труда Исполнительный комитет Актанышского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить прилагаемую Территориальную программу улучшения условий и охраны труда на 2020-2024 годы (далее Программа).

Предприятиям, хозяйствам, организациям всех организационно-правовыхформ принять меры по реализации Программы.

Разместить настоящее постановление на официальном сайте Актанышскогомуниципального района и на официальном портале правовой информации

Республики Татарстан.

Контроль              за исполнением настоящего постановлениявозложить              на заместителя Руководителя Исполнительного комитета по экономике   Л.Р.Сираеву

Руководитель

Исполнительного комитета                                                              И.И.Габдулхаев

                                                                                 Утверждена

                                                                                          Постановлением Руководителя

                                                                                   Исполнительного комитета Актанышского

                                                                                   муниципального района

                                                                                   № _______ от __________    2020г.

____________   / И.И.Габдулхаев/

Программа

«Улучшение условий и охраны труда»

на 2020-2024 годы.

Актаныш 2020г.

Паспорт

программы «Улучшение условий и охраны труда» на 2020-2024г Актанышскоrо муниципального   района Республики Татарстан.

Наименование  программы

Программа «Улучшение условий и oхраны труда на 2020-

2024 годы» (далее Программа)

Основание разработки Программы

- Трудовой   КОДЕКС   Российской   Федерации;

- Закон Российской Федерации № 181-ФЗ от 17.07.1999 r.

  «Об основах охраны труда в Российской Федерации»;

- Закон   Республики   Татарстан   от   10   декабря   1997 r.

  № 417 «Об охране труда в Республике Татарстан»;

- Протокол заседания Правительства Российской Федерации от 27 октября 2011 № 36;

- Решение Республиканской межведомственной комиссии по повышению уровня жизни и легализации доходов от 20 декабря 2011 №119;

- Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 09  августа 2013г №553  «Об утверждении государственной программы «Содействие занятости населения Республики  Татарстан на 2014-2020 год»

Заказчик

Исполнительный комитет Актанышского муниципального района Республики Татарстан

Основные разработчики

Координационный Совет по охране труда при Главе Актанышского муниципального района Республики Татарстан.

Цели и задачи Программы

Программа предусматривает осуществление мероприятий по предупреждению несчастных   случаев и профессиональных заболеваний  работающих,   а  также сведение к минимуму  опасностей, свойственных производственной среде

Сроки реализации программы

2020-2024годы

Перечень разделов программы

Нормативно-правовое и методическое обеспечение условий и

Охраны труда; организационно - техническое обеспечение условий и охраны труда; санитарно-гигиенические  лечебно- профилактические мероприятия; организация обучения и  подготовка  кадров; информационное  обеспечение охраны труда, пропаганда.

Исполнители программы

Исполнительный комитет Актанышского муниципального района, работодатели.

Общая стоимость программы

Средства организаций в объемах финансовых средств, определяемых ежегодно.

Ожидаемые конечные

результаты реализации программы

Совершенствование   системы   государственного   управления охраной труда в районе; улучшение координации и методического руководства работой служб охраны труда; снижение производственного               травматизма, профессиональной   общей   заболеваемости   и сохранения здоровья работников.

:щоровы1 паботиикон.

Координатор программы

Руководитель  Исполнительного               комитета Актанышского муниципального района Республики Татарстан.

                    Программа «Улучшение условий и охраны труда» на 2020-2024 годы.

                                                         Основные положения:

Программа "Улучшение условий и охраны труда" на 2020-2024 годы (далее Программа) разработана отделом экономики Исполнительного комитета   Актанышского муниципального района Республики Татарстан в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Программа   нацелена   на дальнейшие   совершенствование   системы  государственного управления охраной труда, соответствующей   новым экономически и трудовым отношениям, обеспечение условий труда, отвечающих  требованиям  сохранения  жизни и  здоровья работников в процессе трудовой деятельности, государственных гарантий и правовой защиты, работающих  в области  условий  и  охраны   труда,   предупреждение   и   профилактику производственного  травматизма и профессиональных заболеваний.

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения.

Охрана труда сегодня – это   один из базовых институтов социально-трудовой сферы и социальной политики,   который  формируется  под влиянием сложного комплекса социальных, технических, организационных,  экономических и правовых факторов.

Основными              причинами                            производственного травматизма является  неудовлетворительная организация работ, эксплуатация изношенного оборудования, недостаточное внедрение новых технологий.

              Наряду с техническими причинами, которые требуют  финансовых  и   материальных затрат,              присутствуют причины, отражающие недостаточную организацию трудового  процесса, отсутствие четкой системы управления охраной труда  в организациях,  недостаточным уровнем знаний, требований безопасности, низкой дисциплиной труда.

Фактическое   состояние   ситуации с охраной              труда указывает              на необходимость программного подхода к проблеме улучшения условий и охраны труда, разработки и осуществлением программы   улучшения условий и охраны труда.

Цели и задачи программы

Ориентированная на приоритет сохранения жизни здоровья работников по отношению к результатам производственной   деятельности. Программа предусматривает осуществление мероприятий   по созданию   условий   для повышения уровня безопасности труда на рабочих  местах, предупреждение  несчастных случаев и профессиональных  заболеваний работающих, а также сведение   к  минимуму опасностей свойственных производственной среде. Период реализации   программы: 2020-2024 годы.

Система программных мероприятий.

Система программных мероприятий объединяет работы по следующим направлениям:

-              нормативно-правовое и  методическое обеспечение условий и охраны  труда;

-              организационно-техническое обеспечение создания условий и охраны труда;

-              санитарно –гигиенические и лечебно-профилактическое мероприятия;

-              организация и обучения подготовки кадров;

-              информационное обеспечение и пропаганда   охраны труда.

IV. Нормативно- правовое и методическое обеспечение условий и охраны труда.

В 2020 r. будет проведена работа   по   совершенствованию нормативно-правовой  базы охраны   труда.   Данную   работу    предусматривается   проводить в направлении  разработки  и предложений   по              совершенствованию    имеющейся              нормативно-правовой              базы,  а              также принято               но нормативно-правовых              актов регламентирующих              условия  и              охрану труда              в муниципальных  организациях  района.  Реализация    указанных   нормативных    актов   повысит ответственность работодателей за состояние  охраны труда.

V. Организационно – гигиеническое обеспечение условий и охраны труда

Мероприятия   данного   раздела   нацелены  на  совместные  действия  органов   мeстного самоуправления,   работодателей, профсоюзов   по  улучшению              условий и   охраны   труда, предупреждению  несчастных  случаев  па  производстве  и  профессиональных  заболеваний. Важное              место               отводится              организационно-методическим, контрольным,              экспертным, аналитическим и другим вопросам обеспечения безопасности               труда.

В   результате   реализации              намеченных   мероприятий   укрепится    взаимодействия всех участников  системы  управления  охраной труда,  расширится сфера оказания методической и практической помощи организациям в проведении работы по охране труда.

VI. Санитарно- гигиенические и лечебно- профилактические мероприятия.

Основная задача  этого   направления -  разработка   и   реализация   мероприятий  по профилактике   профессиональных   заболеваний, обеспечение   социальной   защиты пострадавших на производстве, восстановление работоспособности  и совершенствование  системы  профессиональных осмотров  на предприятиях. Ожидаемый результат от реализации данного   направления - сохранение здоровья     и      работоспособности   и       работников,    предотвращение  наступления инвалидности в связи  с профессиональными заболеваниями.

VII. Организация обучение и подготовка кадров.

Главной   целью   этого направления   является повышение  уровня знаний  по охране труда  и профессионализма  работников, участвующих в трудовом процессе.

Предусматривается совершенствование системы повышения знаний по охране труда работников.

Реализация мероприятий позволит снизить количество нарушений требований охраны труда и уменьшить число несчастных случаев на производстве.

VIII. Информационное обеспечение охраны труда, пропаганда.

Мероприятия данного раздела предусматривают разработку и внедрение системы информационного обеспечения     и    анализа    условий    и    охраны   труда,   травматизма    и профзаболеваний, формирование базы данных по актуальным  проблемам условий и охраны труда,  проведение  семинаров   - совещаний, публикация статей в СМИ.

Выполнение   намеченных   мероприятий  позволит активнее   распространять  передовой опыт, по обеспечению здоровых и безопасных  условий тpуда, удовлетворить потребности  организаций в информации  по  охране труда.

IX. Эффективность   программы

В результате реализации Программы   планируется создать предпосылки для повышения  уровня безопасности труда, снижения  производственного травматизма   и  профессиональной заболеваемости   соответствующего    уменьшения   расходов  па  компенсации потерь здоровья работающих.

Ожидаемый   экономический эффект от улучшения условий и охраны труда для муниципальных организаций может выразиться в снижении страховых тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, что приведет к увеличению доходов организаций.

Социальный эффект от выполнения Программы проявится в сокращении производственного травматизма, общей и профессиональной заболеваемости, повышении безопасности труда и социальной защищенности работников.

X. Контроль за реализацией программы

Контроль  за реализацией Программы осуществляет заказчик  программы в соответствии  с  действующим порядком, установленным законодательством Российской Федерации.

Перечень мероприятий программы

«Улучшение условий и охраны труда»

на 2020-2024 годы Актанышского муниципального района Республики Татарстан.

Наименование мероприятий

Финансовые затраты всего (тыс.руб)

Источники финансирования (тыс.руб.)

Сроки проведения мероприятий

Исполнители

1

2

3

4

5

6

Муниципальный бюджет

Другие источники

1.Нормативно- правовое и методическое обеспечение условий и охраны труда.

Разработка методических рекомендаций «О задачах, функциях и обязанностях в сфере охраны труда должностных лиц муниципальных организаций»

         -

       -

-

2020г.

Координационный совет

Информирование предприятий и организаций всех форм собственности о действующих и вводимых нормативных правовых актах Российской Федерации по условиям и охране труда.

      -

     -

    -

2020-2024гг.

Государственная инспекция труда в Республике Татарстан, Координационный совет

Проведение координации и организационно- методического руководства работой служб охраны труда организаций округа

-

-

-

2020-2024гг

Руководитель Исполнительного комитета

Разработка и утверждение МЦП «Обеспечение пожарной безопасности»

-

-

-

2020г.

Координационный совет, отделение ГПН по Актанышскому району.

2. Организационно-техническое обеспечение условий и охраны труда.

Формирование  координационного совета по условиям и охране труда.

-

-

-

2020г.

Заместитель главы

Осуществление контроля за надлежащим финансовым обеспечением мероприятий по улучшению условий и охраны труда в объемах, установленных ст.226 Трудового кодекса Российской Федерации и эффективным пользованием выделенных на данные цели средств.

-

-

-

ежегодно

Координационный совет

Обеспечение эффективной деятельности служб и специалистов по охране труда в организациях всех форм собственности, создание необходимых условий для их работы.

-

-

-

2020-2024гг

Координационный совет

Проведение оценки соответствия условий труда нормативным требованиям в муниципальных организациях.

-

-

-

2020-2024гг

Государственная инспекция труда в Республике Татарстан

Проведение совместно с Инспекцией труда в РТ внеочередных проверок организаций, в которых произошли несчастные случаи на производстве.

2020-2024гг

Государственная инспекция труда в Республике Татарстан

Проведение аттестаций рабочих мест по условиям труда с последующим информированием работников об условиях и охране труда на рабочих местах, с существующем риске повреждения здоровья, о полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты.

-

-

-

2020-2024гг

Работодатели

Создание кабинетов по охране труда в учреждениях.

-

-

Средства предприятий

2020 г

Руководители предприятий

Обеспечение отдельным рабочим местом с необходимым набором мебели техники инженера по охране труда муниципальных предприятий.

-

-

Средства предприятий

2020 г

Руководители предприятий

Обеспечение работников СИЗ, смывающими и обеззараживающими средствами, сертифицированными в установленном порядке.

Средства предприятий

ежегодно

Руководители предприятий

Обеспечение безопасными условиями труда, соответствующих требований медико-социальной экспертизы на рабочих местах, за квотированных для инвалидов

Финансирования не предусмотрено

-

100

ежегодно

Исполком АМР, ГКУ «Центр занятости населения Актанышского района.

Заключение коллективных договоров с обязательным включением раздела «Улучшение условий охраны труда»

-

-

-

2020-2024гг

Руководители предприятий

Обеспечение помещений и рабочих мест огнетушителями и аптечками

-

-

Средства предприятий

2020-2024гг

Руководители предприятий

Оборудование в муниципальных предприятиях коммунального хозяйства санитарно- бытовых помещений (умывальные, душевые, гардеробные)

-

-

Средства предприятий

2020г.

Руководители предприятий

Проведение технического осмотра зданий, назначение ответственного за техническое состояние и безопасную эксплуатацию зданий, заведение соответствующих журналов.

-

-

-

2020г.

Руководители предприятий

3. Санитарно-гигиенические и лечебно- профилактические мероприятия

Обеспечение своевременного проведения предварительных (при поступлении на работу ) и периодических медицинских осмотров работников и выполнение рекомендаций по их результатам в установленном порядке

-

-

Средства предприятий

2020-2024гг

Работодатели

Осуществление на предприятиях лечебно- профилактических мероприятий для работников, занятых во вредных условиях труда

-

-

Средства предприятий

2020-2024гг

Работодатели

Организация на предприятиях ежегодной диспансеризации работников, занятых в неблагоприятных условиях труда.

-

-

Средства предприятий

2020-2024гг

Работодатели

4.Организация обучения и подготовка кадров

Организация проведения обучения по охране труда отдельных руководителей и специалистов по охране труда.

-

-

-

2020-2024гг

Координационный совет, работодатели

Проведение обучения рабочих безопасным методам работы

-

-

средства предприятий

2020-2024гг

Работодатели

5.Информационное обеспечение охраны труда, пропаганда

Формирование базы данных о состоянии условий труда, производственном травматизме,

профзаболеваемости в организациях Актанышского муниципального района

-

-

-

2020-2024гг

Координационный совет

Проведение анализа состояния условий и охраны труда, причин несчастных случаев на производстве и профессиональной заболеваемости в районе, разработка предложений

по их предупреждению

-

-

-

2020-2024гг

Координационный совет

Подготовка информации о состоянии и мерах по улучшению условий и охраны труда по муниципальному району с последующей публикацией результатов в прессе.

-

-

-

2020-2024гг

Координационный совет

Проведение окружного ежегодного смотра-конкурса среди организаций на лучшее состояние работы по условиям и охране труда с предоставлением лучших на областной смотр-конкурс.

60

-

-

2020-2024гг

Координационный совет