Об утверждении муниципальной программы «Сельская молодежь Актанышского муниципального района Республики Татарстан на 2021-2023 годы»



ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

АКТАНЫШСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

пр. Ленина, дом 17, с.Актаныш, 423740

ТАТАРСТАН РЕСПУБЛИКАСЫ

АКТАНЫШ МУНИЦИПАЛЬ РАЙОНЫ БАШКАРМА КОМИТЕТЫ

Ленин пр.,17  йорт, Актаныш ав., 423740

Тел. (85552) 3-44-22, факс (85552)  3-44-14, E-mail:  mail.Aktanish@tatar.ru , www.aktanysh.tatarstan.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                                                                                              К А Р А Р

от ­­­­­­­­­­­­­­­­­­_10.12.2020                                                                                                                 № ПР-248

Об утверждении муниципальной программы

«Сельская молодежь Актанышского муниципального района Республики Татарстан на 2021-2023 годы»

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 7 февраля 2014 года №73 «Об утверждении Государственной программы «Развитие молодежной политики, физической культуры и спорта в Республике Татарстан на 2014 - 2020 годы», Исполнительный комитет Актанышского муниципального района постановляет:

1.Утвердить муниципальную программу «Сельская молодежь Актанышского муниципального района Республики Татарстан на 2021-2023 годы» (приложение №1).

2. Опубликовать настоящее постановление на официальном портале правовой информации Республики Татарстан в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://pravo.tatarstan.ru и на официальном сайте Актанышского муниципального района по адресу: http://aktanysh.tatarstan.ru.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возлагаю на заместителя Руководителя Исполнительного комитета по социальным вопросам Л.Ф. Нурлыеву.

Руководитель                                                                                                                 И.И. Габдулхаев

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«СЕЛЬСКАЯ МОЛОДЕЖЬ

АКТАНЫШСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН НА 2021 - 2023 ГОДЫ»

Актаныш 2020 г.

                           

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«СЕЛЬСКАЯ МОЛОДЕЖЬ

АКТАНЫШСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН НА 2021 - 2023 ГОДЫ»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование  программы

Муниципальная программа «Сельская молодежь Актанышского муниципального района  Республики Татарстан на 2021 - 2023 годы» (далее Программа)

Основание для разработки программы

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от  7 февраля 2014 года  №73 «Об утверждении Государственной программы «Развитие молодежной политики, физической культуры и спорта в Республике Татарстан на 2014 - 2020 годы» (Подпрограмма «Сельская молодёжь Республики Татарстан на 2016 - 2020 годы).

Муниципальный заказчик

Актанышский районный исполнительный комитет Республики Татарстан

Основной разработчик Программы

Отдел по делам молодёжи и спорту Актанышского районного исполнительного комитета Республики Татарстан

Актанышское отделение РОО «Аграрное молодёжное объединение Республики Татарстан» (по согласованию)

Исполнители основных мероприятий Программы

Актанышский районный исполнительный комитет Республики Татарстан;

Отдел по делам молодёжи и спорту Актанышского районного исполнительного комитета Республики Татарстан;

Отдел культуры Актанышского районного исполнительного комитета Республики Татарстан;

МКУ «Управление образования Актанышского районного исполнительного комитета Республики Татарстан»;

ГКУ «Центр занятости населения» Актанышского района (по согласованию);

Отдел МВД России по Актанышскому району (по согласованию);

ГАУЗ «Актанышская центральная районная больница» (по согласованию);

Филиал АО «Татмедиа» (по согласованию);

Исполнительные комитеты поселений, входящих в состав Актанышского муниципального района (по согласованию)

Цель Программы

Создание условий для повышения социальной и экономической активности сельской молодежи Актанышского муниципального района Республики Татарстан

Задачи Программы

- Создание системы информационного обеспечения сельской молодежи;

- создание условий для повышения социальной активности сельской молодежи;

- создание условий для повышения экономической

активности сельской молодежи;

- содействие духовному, физическому и творческому развитию сельской молодежи.

- вовлечение молодых людей, проживающих на территории сельской местности, в общественную, социально-экономическую и культурную жизнь района;

- формирование районного кадрового резерва в сфере молодежной политики

Срок реализации Программы

2021-2023 годы

Ожидаемые результаты реализации Программы

В результате реализации программы предполагается достичь увеличения к 2022 году:

- удельного веса сельской молодежи, охваченной всеми видами консультаций (индивидуальной, электронной, телефонной), к общему количеству сельской молодежи до 58,2 процента;

- доли сельской молодежи в местном совете к общему количеству депутатов до 4,8 процентов;

- удельного веса сельской молодежи, обучившейся социальному проектированию, к общему количеству сельской молодежи до 28 процентов;

- удельного веса сельской молодежи, участвующей в программах социального развития села, к общему количеству сельской молодежи до 64,8процента;

- удельного веса сельской молодежи, обучившейся основам бизнес-планирования, к общему количеству сельской молодежи до 25,1 процента;

- удельного веса сельской молодежи, участвующей в программах экономического развития села, к общему количеству сельской молодежи до 3,9 процента;

- удельного веса сельской молодежи, участвующей в мероприятиях Программы по профессиональной ориентации, в общем количестве сельской молодежи до 59,8 процента;

- удельного веса сельской молодежи, вовлеченной в интеллектуально-творческие мероприятия, к общему количеству сельской молодежи до 92,2 процента;

- удельного веса сельской молодежи, вовлеченной в физкультурно-оздоровительные мероприятия, к общему количеству сельской молодежи до 60,3 процента;

- удельного веса сельской молодежи, участвующей в программах формирования здорового образа жизни, к общему количеству сельской молодежи до 75,5 процента.

Контроль за реализацией  программы

Отдел по делам молодёжи и спорту Актанышского районного исполнительного комитета Республики Татарстан  организует планирование, взаимодействие, координацию и контроль за реализацией мероприятий программы

Механизм реализации Программы

Отдел по делам молодёжи и спорту Актанышского районного исполнительного комитета Республики Татарстан во взаимодействии с организациями, учреждениями, службами района осуществляет выполнение Программы, координирует и контролирует ее исполнение, вносит по мере необходимости предложения по уточнению мероприятий Программы.

Ресурсное обеспечение

Местный бюджет (текущее финансирование), средства федерального и республиканского бюджета.

Общий объем финансирования Программы составляет   431 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета 331 тыс. рублей.

(тыс. рублей)

Год

средства местного бюджета Актанышского  муниципального района (МБ)

2021

95,0

2022

116,0

2023

120,0

Всего:

331,0

Примечание: объемы финансирования носят прогнозный характер  и подлежат ежегодной корректировке с учётом возможностей местного бюджета

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА

Общее количество населения Актанышского муниципального района Республики Татарстан составляет 31,1 тыс.чел.  Общее количество детей школьного возраста 3426 чел, молодежь района в возрасте от 18 до 30 лет – 4383 чел.

Сельская молодежь, как социальная группа, не имеет в полном смысле слова собственного социального положения. Она образует возрастную группу населения, отражающую уровень развития всего современного молодого поколения со всеми его проблемами. В селе они более ярко выражены. В молодежной среде сельской местности особенно остро проявляются бедность, общее снижение уровня жизни, отсутствие условий для трудоустройства, неразвитость культурных потребностей, эмоциональная бедность, заниженность нравственных оценок своего и чужого поведения. А результат этого - пренебрежение к созидательной трудовой деятельности, снижение ответственности за состояние общества, отчуждение от него.

Активность сельской молодежи в мире информации и коммуникаций за последние 20 лет очень сильно изменилась. Практически не используются в поле активного молодежного обращения такие информационные каналы, как книги, радио и газеты.

Численность сельского населения ежегодно сокращается. Одной из главной причин этого процесса является рост миграционного оттока сельской молодежи в город. Основной отток молодежи из села идет за счет молодежи в возрасте от 18 до 35 лет. Именно эта часть населения является  наиболее трудоспособной и грамотной, строит семью. На нее приходится три четверти рождающихся детей. Среди сельской молодежи наблюдается негативные тенденции, связанные прежде всего, сокращением численности лиц моложе трудоспособного возраста.

По оценкам специалистов, работающих с молодежью, одна из острейших проблем – проблема занятости молодежи села. При этом под занятостью понимается не только трудоустройство молодежи, но и организация досуга, социальная активность, развитие собственной предпринимательской инициативы, интеграция в деятельность района. Сельская молодежь в силу ограниченности разных возможностей, редко принимает участие в жизни района, выходя за пределы своего населенного пункта.

Главная задача в развитии информационной активности сельской молодежи состоит в оказании информационно-разъяснительной поддержки.

Безусловно, сеть Интернет – один из самых перспективных для села информационно-ресурсных каналов. Информационная активность сельской молодежи в этом самом динамично развивающемся коммуникативном пространстве последовательно усиливается. Но пока сельская молодежь по интенсивности использования сети Интернет значительно уступает городской молодежи.

Не менее важной задачей является сегодня, развитие проектной деятельности и развитие предпринимательства среди сельской молодежи. А это невозможно без обучения её социальному проектированию, бизнес-планирование. Сейчас это можно сделать благодаря сети Интернет, используя дистанционное обучение и Программы вебинаров.

Проектная деятельность относится к разряду инновационной, творческой деятельности, поскольку она предполагает преобразование реальности, строится на базе соответствующей технологии, которую можно унифицировать, освоить и усовершенствовать. Социальное инновационное проектирование является фактором развития молодежной среды, способствует становлению личности, ее социализации, обретению ею определенных видов навыков и наиболее полноценного участия в жизни гражданского общества.

Актуальность овладения основами социального проектирования обусловлена, во-первых, тем, что данная технология имеет широкую область применения для всех профессий. Во-вторых, владение логикой и технологией социального проектирования позволит специалистам более эффективно осуществлять аналитические, организационно-управленческие и другие функции особенно в сфере государственной молодежной политики, физической культуры и спорта. В-третьих, проектные технологии обеспечивают конкурентоспособность специалиста на рынке труда – умение разработать социально значимый проект и оформить заявку на его финансирование – это реальная возможность создать себе рабочее место как в рамках существующих учреждений и организаций, так и вне их.

В условиях экономического кризиса вопросы трудоустройства молодежи становятся все более актуальными. Осознавая складывающуюся ситуацию, молодые люди начинают искать все новые способы реализации своего потенциала.

Сельская молодежь испытывает определенные трудности и с организацией досуга.

Указанные факторы усиливают мотивацию миграции молодежи в города, ориентацию на поиски трудовой занятости вне сельского социума. Как показывает исследование, для 57,7% сельской молодежи мотивом переезда служит желание учиться, для 67% - плохие условия труда, для 69,2% - низкий уровень оплаты труда, для 50% - отсутствие интересного досуга. В то же время при условии решения проблем сельской молодежи две трети ее осталась бы на селе. До тех пор, пока не совершится качественный прорыв в этом вопросе, многие усилия и инициативы в молодежной сфере будут иметь ограниченный круг действия, а значит и неполный социальный и экономический эффект. Вышесказанное свидетельствует об актуальности разработки комплексной системы мероприятий, направленных на улучшение качества жизни сельской молодежи района.

Социально-экономическое развитие района в различных областях (образование, здравоохранение, связь, транспорт и т.д.), модернизация образа жизни в сельских поселениях и повышение их привлекательности в результате перспективных направлений деятельности позволит создать оптимальные возможности для сельской молодежи, желающей, именно там строить свое будущее.

В целях решения стоящих перед сельской молодежью проблем в Актанышском муниципальном районе Республики Татарстан  создано Актанышское отделение РОО «Аграрное молодёжное объединение РТ», решающая интересы и стремления сельской молодежи.

II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, ПРОГРАММНЫЕ

МЕРОПРИЯТИЯ, ОПИСАНИЕ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВИ СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Целью программы является создание условий для повышения социальной и экономической активности сельской молодежи Актанышского муниципального района Республики Татарстан.

Для достижения указанной цели должны быть решены следующие задачи:

1)создание системы информационного обеспечения сельской молодежи позволит доводить до сведения сельской молодежи специальную адаптированную информацию через средства массовой информации, информационно-полиграфической продукции, а также путем использования IT-технологий;

2)создание условий для повышения социальной активности сельской молодежи предполагает создание молодежных организаций, занимающихся вопросами сельской молодежи, повышение общественно-политической активности сельской молодежи, обучение сельской молодежи социальному проектированию и вовлечение молодежи в реализацию программ социального развития села;

3)создание условий для повышения экономической активности сельской молодежи включает в себя обучение сельской молодежи основам бизнес-планирование, содействие занятости молодежи в сельской местности, и вовлечение молодежи в реализацию программ экономического развития села;

4)содействие духовному, физическому и творческому развитию сельской молодежи предполагает организацию и проведение интеллектуально-творческих и физкультурно-оздоровительных мероприятий, а также содействие формированию здорового образа жизни среди подростков и молодежи;

5)вовлечение молодых людей, проживающих на территории сельской местности, в общественную, социально-экономическую и культурную жизнь района;

6)формирование районного кадрового резерва в сфере молодежной политики.

Вследствие необходимости постоянного совершенствования форм и методов работы с сельской молодежью реализация Программы рассчитана на 5-летний период (с 2016 по 2020 год) и осуществляется в один этап.

Досрочное прекращение реализации Программы не предусматривается.

III.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Планирование, взаимодействие, координацию и общий контроль за исполнением Программы осуществляет заказчик - координатор Программы, который ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на мероприятия Программы, механизм ее реализации и состав исполнителей, запрашивает у исполнителей, ответственных за выполнение мероприятий, сведения о ходе выполнения Программы.

Основным исполнителем Программы является Отдел по делам молодёжи и спорту Актанышского районного исполнительного комитета Республики Татарстан, который осуществляет следующие функции:

-обеспечивает финансирование мероприятий Программы с учетом выделяемых финансовых средств местного бюджета, внебюджетных источников;

-содействует в установленном порядке созданию молодежных общественных организаций, занимающихся вопросами сельской молодежи в поселениях муниципального района, и их поддержке.

Исполнители Программы предоставляет заказчику-координатору Программы отчеты об исполнении мероприятий Программы по установленной форме.

Исполнительный комитет Актанышского муниципального района Республики Татарстан направляет в Министерство по делам молодежи Республики Татарстан информацию о ходе работ по выполнению Программы и об эффективности использования финансовых средств.

Для реализации мероприятий программы Отдел по делам молодёжи и спорту Актанышского районного исполнительного комитета Республики Татарстан:

-с учётом выделяемых на реализацию программы финансовых средств на очередной финансовый год ежегодно уточняет целевые индикаторы, затраты на реализацию программных мероприятий, механизм реализации программы и состав ее исполнителей;

-направляет ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчётным периодом, в Финансово-бюджетную палату Актанышского муниципального района Республики Татарстан информацию о ходе работ по реализации Программы и эффективности использования финансовых средств.

IV. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Программа имеет долгосрочную перспективу и предполагает поэтапный охват сельской молодежи Актанышского муниципального района Республики Татарстан.  Для реализации Программы привлекаются средства федерального бюджета, бюджета Республики Татарстан и местного бюджета исходя из возможностей, а также предполагается привлечение средств сельских и городских поселений и внебюджетных источников.

Общий объем финансирования Программы составляет   431 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета 331 тыс. рублей. (тыс. рублей)

Год

средства местного бюджета Актанышского  муниципального района (МБ)

2021

95,0

2022

116,0

2023

120,0

Всего:

331,0

Примечание: объемы финансирования носят прогнозный характер  и подлежат ежегодной корректировке с учётом возможностей местного бюджета

На реализацию программных мероприятий предполагается использовать средства местного бюджета, выделяемые на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта местного бюджета на соответствующий год.

V.ОЖИДАЕМЫЕ  РЕЗУЛЬТАТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация мероприятий  Программы позволит:

-увеличить долю сельской молодежи, состоящих в молодежных общественных организациях;

-увеличить долю представителей сельской молодежи в органах местного самоуправления;

-увеличить число сельской молодежи, участвующей в реализации программ социального и экономического развития села;

-обучить сельскую молодежь основам социального проектирования и бизнес планирования;

-увеличить число сельской молодежи, получившей высшее профессиональное образование, трудоустроившихся в сельской местности;

-организовать  интеллектуально-творческие мероприятия для сельской местности;

-организовать физкультурно-оздоровительные мероприятия для сельской молодежи;

-увеличить количество сельской молодежи, участвующей в программах формирования здорового образа жизни.

Обучение социальному проектированию, бизнес планированию даст возможность сельской молодежи участвовать в конкурсах на грантовой основе, начать свое дело, внедрять  эффективные программы и проекты.

В рамках реализации программы предполагается, что конкретные специалисты исполнителей программы, работающие в сфере молодежной политики, обладая специальной информацией о жилье, льготных кредитах, получении образования, пользуясь существующими технологиями командной работы, социального проектирования, бизнес-планирование, повышения электоральной активности будут способствовать выполнению задач Программы, обеспечат реализацию различных социальных, экономических программ на селе.

Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить:

-заинтересованность сельской молодежи в социально-экономическом развитии республики и ее готовность участвовать в этом процессе;

-развитие и закрепление положительных демографических тенденций в сельской местности;

-снижение уровня социальной напряженности с сельской местности;

-снижение миграционного потока молодежи из села в город;

-повышение уровня доверия населения государственным структурам;

-улучшение качества жизни сельской молодежи.