О создании учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям



Чăваш Республики

Администрация Яльчикского района Чувашской Республики

Постановление

«09» июня 2020 г. № 288

О создании учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям

Постановлением администрации Яльчикского района Чувашской Республики от 08.07.2020 № 360 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Постановлениями Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях обеспечения качественного обучения и подготовки неработающего населения Яльчикского района Чувашской Республики по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, администрация Яльчикского района Чувашской Республики постановляет:

1. Создать учебно-консультационные пункты (далее-УКП) по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям на территории Яльчикского района для обучения лиц, не занятых в сфере производства и обслуживания на базе: МБОУ «Большетаябинская ООШ», МБОУ «Большеяльчикская СОШ им Г.Н. Волкова», МБОУ «Кильдюшевская СОШ». МБОУ «Кошки-Куликеевская СОШ», МБОУ «Лащ-Таябинская СОШ им. В.В. Андреева», МБОУ «Новошимкусская СОШ».

2. Утвердить прилагаемое Положение об УКП по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.

3. Назначить ответственными за деятельность УКП руководителей вышеназванных учебных заведений и начальника отдела специальных программ администрации Яльчикского района Рыбкина В.М.

4. Организовать в УКП обучение неработающего населения по программе обучения неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации – начальника отдела образования и молодежной политики администрации Яльчикского района Левого Л.В.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации

Яльчикского района - Н.П. Миллин

Утверждено

постановлением администрации

Яльчикского района

от 09.06.2020 г. № 288

ПОЛОЖЕНИЕ

об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в Яльчикском районе

1. Общие положения

Настоящее Положение определяет основные цели и задачи, порядок создания, оснащения и функционирования учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - УКП) на территории Яльчикского района Чувашской Республики.

УКП предназначен для подготовки населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания (неработающее население), по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

УКП создается в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Постановления Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», Постановления Правительства РФ от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

2. Цели и задачи

2.1. Главная цель создания УКП:

- обеспечение необходимых условий для подготовки неработающего населения по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по месту жительства.

2.2. Основные задачи:

- организация подготовки неработающего населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- выработка практических навыков по действиям в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

- повышение уровня морально-психологического состояния населения в условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации их последствий;

- пропаганда важности и необходимости всех мероприятий, проводимых в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в современных условиях.

3. Структура

3.1. Структуру и штатную численность УКП утверждает Глава администрации Яльчикского района, руководитель организации, на базе которого(й) создается УКП, исходя из условий и особенностей деятельности организации.

3.2. УКП может иметь в своем составе:

- начальника УКП (по совместительству);

- инструкторов (консультантов) (по совместительству).

4. Организация работы

4.1. Общее руководство подготовкой неработающего населения осуществляет Глава администрации муниципального образования.

4.2. Непосредственными организаторами обучения являются руководители

Учреждений (организаций), лица ответственные за деятельность УКП, назначенные главой администрации муниципального образования).

5. Обучение населения осуществляется путём:

5.1. Проведения занятий по Примерной программе;

5.2. Проведения инструктажей при заселении гражданами квартир, а также бесед, проводимых в ходе проверок противопожарного состояния и по фактам пожаров в квартирах;

5.3. Участия в мероприятиях по пожарной безопасности, включенных в ежегодные «Комплексные планы мероприятий по обучению неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности»;

5.4. Участия в мероприятиях, проводимых в рамках противопожарной пропаганды, которая организуется органами местного самоуправления Яльчикского района, пожарной охраной и организациями и осуществляется через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, а также в ходе проведения собраний населения Яльчикского района (сёл и деревень);

5.5. Проведения пропагандистских и агитационных мероприятий (бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов, консультаций, показов учебных кино- и видеофильмов по безопасности жизнедеятельности и др.;

5.6. Распространения и чтения памяток, листовок, пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике гражданской обороны, защите от чрезвычайных ситуаций и ПБ;

5.7. Участия в учениях и тренировках по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций и ПБ.

Основное внимание при обучении неработающего населения обращается на морально-психологическую подготовку, умелые действия в чрезвычайных ситуациях, характерных для мест его проживания, на воспитание у него чувства высокой ответственности за свою подготовку и подготовку своей семьи к защите от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

Обучение населения осуществляется, по возможности, круглогодично. Наиболее целесообразный срок обучения в группах – с 1 февраля по 30 ноября. В другое время проводятся консультации и другие мероприятия.

Для проведения занятий обучаемые сводятся в учебные группы, которые создаются из жителей одного дома, улицы (нескольких малых домов или подъездов).

Оптимальным вариантом является группа из 10-15 человек возглавляемая старшим, как правило, из числа офицеров, прапорщиков запаса, активистов и ветеранов ГО. По возможности за учебными группами закрепляются постоянные места проведения занятий.

При создании учебных групп желательно учитывать возраст, состояние здоровья, уровень подготовки обучаемых по вопросам гражданской обороны и защиты от ЧС. С учетом местных условий и подготовленности обучаемых, тематику занятий ежегодно уточняет Глава администрации района.

6. Основными формами занятий являются:

1. Посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);

2. Участие в учениях по гражданской обороне;

3.Чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

4. Встречи с участниками ликвидаций последствий чрезвычайных ситуаций, руководящего состава и ветеранами гражданской обороны.

Большую часть учебного времени следует отводить практическим занятиям и тренировкам, в ходе которых отрабатывать действия по сигналам оповещения, правила пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты, эвакуационным мероприятиям.

Продолжительность занятий одной группы, как правило, 1-2 часа в день.

Кроме того, может применяться самостоятельная работа по изучению учебно- методической литературы.

Неработающее население, прошедшее обучение по программе, в следующем году вместо текущей подготовки (частично или полностью) может привлекаться на учения, проводимые Администрацией района или учреждений (организаций) по месту жительства.

Для проведения занятий и консультаций привлекаются сотрудники УКП, специалисты жилищно-эксплуатационных органов должностные лица администраций поселений (СП), консультанты – специалисты, прошедшие подготовку в специальных учебных заведениях. По медицинским темам и по вопросам психологической подготовки занятия проводят работники органов здравоохранения. Для отработки наиболее сложных тем , проведения практических занятий , тренировок привлекаются штатные работники администрации Яльчикского района, уполномоченные на решение задач ГОЧС.

Контроль над работой УКП осуществляют должностные лица администрации Яльчикского района.

7. Оборудование и оснащение

7.1. УКП оборудуется в специально отведённом помещении, где есть возможность создать необходимые условия для организации учебного процесса. По возможности должно быть не менее двух комнат: комната (класс) для проведения занятий и консультаций вместимостью 15-20 человек и комната для хранения имущества. Класс обеспечивается необходимым количеством исправной мебели.

7.2. Учебно-материальная база УКП включает: учебный кабинет ГОЧС, уголок гражданской защиты, нормативно- правовая литература, учебные наглядные пособия (плакаты, учебные фильмы, защитные сооружения ГО), специальное оборудование (средства защиты дыхания, средства медицинской защиты, средства пожаротушения), технические средства обучения (средства программного обучения и контроля знаний, аудио -, видео проекционная аппаратура.

8. Документация

1. Постановление Главы администрации, на основании которого создано УКП.

2. Положение об УКП.

3. План работы УКП на год.

5. Распорядок дня работы УКП.

6. Расписание занятий на год.

7. Журналы учета занятий (консультаций) и оказания методической помощи.

8. Списки неработающих жильцов с указанием адресов, телефонов.

9. Обязанности начальника(организатора, консультанта) УКП

9.1. Начальник (организатор, консультант) УКП подчиняется руководителю ГО муниципального образования и уполномоченному по ГОиЧС учреждения, при котором создан УКП. Если УКП создан при организации (учреждении), руководителю организации (учреждения). Он отвечает за планирование, организацию и ход учебного процесса, состояние учебно-материальной базы.

Он обязан:

-разрабатывать и вести планирующие, учётные и отчётные документы;

-в соответствии с расписанием проводить занятия и консультации в объеме, установленном приказом руководителя ГО учреждения;

-осуществлять контроль за ходом самостоятельного обучения людей и оказывать индивидуальную помощь обучаемым;

-проводить инструктаж руководителей занятий и старших групп;

-вести учет подготовки неработающего населения в закреплённом за УКП участком;

-составлять годовой отчёт о выполнении плана работы УКП и представлять его руководителю ГО учреждения;

-составлять заявки на приобретение учебных и наглядных пособий, технических средств обучения, литературы, организовать их учёт, хранение и своевременное списание;

-следить за содержанием помещения, соблюдением правил пожарной безопасности.

Для сотрудников УКП, работающих по совместительству или на общественных началах, обязанности могут уточняются (разрабатываться применительно к своим штатам) руководителем учреждения, при котором действует УКП.

9.2. Инструктор (консультант) УКП подчиняется руководителю организации, при которой создан УКП и начальнику УКП.

Инструктор (консультант) обязан:

- знать и руководствоваться в своей работе нормативно-правовыми актами в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности Российской Федерации, Чувашской Республики и администрации Яльчикского района;

- осуществлять обучение неработающего населения в соответствии с Примерной программой обучения неработающего населения администрации Яльчикского района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утверждаемой Постановлением администрации Яльчикского района;

- проводить занятия (консультации) на высоком организационном и методическом уровне;

- следить за содержанием помещения УКП, соблюдением правил пожарной безопасности;

- обеспечивать сохранность и поддержание имущества УКП в хорошем состоянии;

Инструктор (консультант) УКП несет ответственность:

- за качество проведения занятий (консультаций);

-за реализацию в полном объеме Примерной программы обучения неработающего населения Яльчикского района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- за состояние учебно-материальной базы УКП.

10. Для сотрудников УКП, работающих по совместительству или на общественных началах, обязанности уточняются (разрабатываются применительно к своим штатам) руководителем организации, при которой создан УКП.

11. Финансирование

Финансирование подготовки неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством, за счет средств бюджета Яльчикского района.