Об утверждении положения об организации подготовки населения Усть-Абаканского района в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера



АДМИНИСТРАЦИЯ УСТЬ-АБАКАНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09.06.2020 № 344-п

Об утверждении положения об организации подготовки населения Усть-Абаканского района в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 №547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Президиума Правительства Республики Хакасия от 10.12.2014 № 122-п «Об организации подготовки населения Республики Хакасия в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях совершенствования подготовки населения Усть-Абаканского района в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, руководствуясь статьями 57, 66 Устава Муниципального образования Усть-Абаканский район Республики Хакасия, администрация Усть-Абаканского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить положение об организации подготовки населения Усть-Абаканского района в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (Приложение).

2. Отделу по мобилизационной работе, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации Усть-Абаканского района Гнеденкову И.А.:

2.1. Организовывать и проводить подготовку должностных лиц и специалистов районного звена территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Хакасия единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.2. Осуществлять подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств районного звена территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Хакасия для защиты населения и территории Усть-Абаканского района от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.3. Осуществлять организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.4. Обеспечивать пропаганду знаний в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, с использованием средств массовой информации, а также специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей.

2.5. Осуществлять информирование населения о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2.6. Проводить учения и тренировки в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.7. Вносить предложения при формировании бюджета Усть-Абаканского района по финансированию мероприятий по подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе на создание и совершенствование необходимой учебной и материальной базы для обеспечения учебного процесса.

3. Начальнику Управления образования администрации Усть-Абаканского района Мироненко Н.А.:

3.1. Обеспечить направление в организации, осуществляющие образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороныи защиты от чрезвычайных ситуаций преподавателей дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» и курса «Основы безопасности жизнедеятельности» в соответствии с планом комплектования учебных групп указанных организаций.

3.2. Организовывать и проводить муниципальный этап соревнований «Школа безопасности».

4. Рекомендовать руководителям организаций Усть-Абаканского района:

4.1. Разрабатывать с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, программы курсового обучения личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4.2. Осуществлять курсовое обучение работников организаций в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4.3. Создавать и поддерживать в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу.

4.4. Предусматривать финансовые средства на развитие учебно-материальной базы по подготовке в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также разработать перспективные и годовые планы по ее совершенствованию и осуществлять контроль за их выполнением.

4.5. Планировать и проводить учения и тренировки в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

5. И.о. Управляющего делами администрации Усть-Абаканского района Лемытской О.В. разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Усть-Абаканского района в сети «Интернет».

6. Главному редактору МАУ «Редакция газеты «Усть-Абаканские известия» Церковной И.Ю. опубликовать настоящее постановление в газете «Усть-Абаканские известия» или газете «Усть-Абаканские известия официальные».

7. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы администрации Усть-Абаканского района Белоуса И.В.

И.о. Главы Усть-Абаканского района И.В. Белоус

Приложение

Утверждено

Постановлением администрации

Усть-Абаканского района

от 09.06.2020 № 344-п

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ УСТЬ-АБАКАНСКОГО РАЙОНА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

1. Настоящее положение об организации подготовки населения Усть-Абаканского района в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Положение) определяет группы населения Усть-Абаканского района, проходящие обязательную подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), а также основные задачи и формы обучения населения Усть-Абаканского района действиям в чрезвычайных ситуациях.

2. Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:

1) лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления районного звена территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Хакасия единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - работающее население);

2) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население);

3) лица, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального (далее - обучающиеся);

4) Глава Усть-Абаканского района и руководители организаций Усть-Абаканского района (далее - руководители);

5) работники администрации Усть-Абаканского района и организаций Усть-Абаканского района, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления районного звена территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Хакасия единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - уполномоченные работники);

6) председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям Усть-Абаканского района и организаций Усть-Абаканского района (далее - председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям).

3. Основными задачами при подготовке населения Усть-Абаканского района в области защиты от чрезвычайных ситуаций являются:

1) обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;

2) выработка у руководителей навыков управления силами и средствами, входящими в состав районного звена территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Хакасия единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - районное звено ТП РХ РСЧС);

3) совершенствование практических навыков руководителей, а также председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

4) практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования районного звена ТП РХ РСЧС, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

4. Подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:

1) для работающего населения - курсовое обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций по месту работы и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;

2) для неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;

3) для обучающихся - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности»;

4) для председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям, руководителей, а также уполномоченных работников - получение дополнительного профессионального образования или курсового обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках.

5. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, курсовое обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций или получение дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы является обязательным.

6. Дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации или курсовое обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:

1) руководители и председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям - в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;

2) уполномоченные работники - в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, а также на курсах гражданской обороны и в других организациях.

Получение дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации педагогическими работниками - преподавателями дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» и курса «Основы безопасности жизнедеятельности» по вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства образования и науки Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.

7. Совершенствование знаний, умений и навыков населения Усть-Абаканского района в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.

8. Командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток проводятся в Усть-Абаканском районе 1 раз в 3 года. Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях проводятся 1 раз в год продолжительностью до 1 суток.

К проведению командно-штабных учений в Усть-Абаканском районе могут в установленном порядке привлекаться оперативные группы ОМВД России по Усть-Абаканскомуо району, а также по согласованию с Администрацией Усть-Абаканского района - силы и средства районного звена ТП РСЧС.

9. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований (далее - формирования) организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности - 1 раз в год.

10. Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в Усть-Абаканском районе и организациях, имеющих опасные производственные объекты. В других организациях 1 раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.

11. Тренировки в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, проводятся ежегодно.

12. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от чрезвычайных ситуаций, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.

13. Финансирование подготовки председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям Усть-Абаканского района, уполномоченных работников районного звена ТП РСЧС, а также проведения Администрацией Усть-Абаканского района учений и тренировок осуществляется за счет средств бюджета Усть-Абаканского района и средств организаций, привлекаемых к участию в учениях и тренировках.

Финансирование подготовки работающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки и аттестации формирований, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет организаций.