О Положении об организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных об...



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПОКАЧИ

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 09.06.2020                № 458

О Положении об организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Покачи

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 6 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пунктом 13 части 1 статьи 6, пунктом 1 части 5 статьи 29 Устава города Покачи:

1. Утвердить Положение об организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Покачи (далее - Положение) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу:

1) постановление администрации города Покачи от 31.12.2013 № 1499 «Об утверждении Положения об организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных общеобразовательных учреждениях на территории города Покачи»;

2) постановление администрации города Покачи от 09.04.2014 № 515 «О внесении изменений в постановление администрации города от 31.12.2013 № 1499 «Об утверждении Положения об организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных общеобразовательных учреждениях на территории города Покачи»;

3) постановление администрации города Покачи от 03.09.2014 № 1040 «О внесении изменений в постановление администрации города от 31.12.2013 № 1499 «Об утверждении Положения об организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных общеобразовательных учреждениях на территории города Покачи»;

4) постановление администрации города Покачи от 23.07.2015 № 866 «О внесении изменений в постановление администрации города от 31.12.2013 № 1499 «Об утверждении Положения об организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных общеобразовательных учреждениях на территории города Покачи»;

5) постановление администрации города Покачи от 10.03.2016 № 231 «О внесении изменений в постановление администрации города от 31.12.2013 № 1499 «Об утверждении Положения об организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных общеобразовательных учреждениях на территории города Покачи»;

6) постановление администрации города Покачи от 25.10.2017 № 1198 «О внесении изменений в постановление администрации города от 31.12.2013 № 1499 «Об утверждении Положения об организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных общеобразовательных учреждениях на территории города Покачи».

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования, за исключением слов «со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности,», указанных в части 10 статьи 3 Положения, которые вступают в силу с 01.01.2021.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Покачевский вестник».

5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы города Покачи Г.Д. Гвоздь.

Глава города Покачи               В.И. Степура

Приложение

к постановлению администрации

города Покачи

от 09.06.2020 № 458

Положение

об организации предоставления общедоступного

и бесплатного начального общего, основного общего,

среднего общего образования по основным

общеобразовательным программам в муниципальных

общеобразовательных учреждениях города Покачи

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение об организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам на территории города Покачи (далее - Положение) разработано в соответствии с:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

4) Законом Российской Федерации от 25.10.1991 № 1807-1 «О языках народов Российской Федерации»;

5) Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01.07.2013 № 68-оз «Об образовании в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»;

6) Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.12.2013 № 123-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере образования и о субвенциях местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях»;

7) постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг»;

8) Уставом города Покачи;

9) постановлением администрации города Покачи от 29.10.2010 № 742 «Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений»;

10) постановлением администрации города Покачи от 10.11.2015 № 1243 «Об утверждении Порядка осуществления функций и полномочий учредителя муниципальных учреждений города Покачи»;

11) распоряжением администрации города Покачи от 05.07.2011 № 144-р «Об утверждении Положений о структурных подразделениях администрации города»;

12) приказом Минобрнауки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования»;

13) постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 № 189 «Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

14) Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32 «Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования»;

15) Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177 «Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности».

2. Настоящее Положение регулирует отношения в сфере образования, возникающие в связи с реализацией права на образование, созданием необходимых условий для получения качественного общего образования и обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования.

3. Участниками образовательных отношений являются обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних учащихся, педагогические работники и их представители, организации, осуществляющие образовательную деятельность.

4. Основные права, обязанности, меры социальной поддержки и стимулирования участников образовательного процесса закреплены Федеральным законом Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации».

5. На территории города Покачи действуют юридически самостоятельные, прошедшие государственную аккредитацию, имеющие лицензию на право ведения образовательной деятельности муниципальные автономные общеобразовательные учреждения (далее - общеобразовательные учреждения):

1) муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1»;

2) муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 2»;

3) муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 4».

6. Учредителем общеобразовательных учреждений выступает город Покачи.

7. Функции и полномочия учредителя в отношении общеобразовательных учреждений, созданных городом Покачи, осуществляются администрацией города Покачи в соответствии с Порядком осуществления функций и полномочий учредителя муниципальных учреждений города Покачи.

Статья 2. Полномочия администрации города Покачи в сфере образования

1. К полномочиям администрации города Покачи по решению вопросов местного значения в сфере общего образования относятся:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в общеобразовательных учреждениях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

2) создание, реорганизация, ликвидация общеобразовательных учреждений, осуществление функций и полномочий учредителя общеобразовательных учреждений;

3) обеспечение содержания зданий и сооружений общеобразовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

4) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление общеобразовательных учреждений за конкретными территориями города;

5) осуществление иных полномочий, установленных действующим законодательством.

2. Администрация города Покачи в пределах своих полномочий:

1) определяет случаи и порядок обеспечения:

а) питанием учащихся за счет бюджетных ассигнований бюджета города Покачи;

б) форменной одеждой учащихся общеобразовательных учреждений за счет бюджетных ассигнований местного бюджета.

2) Обеспечивает:

а) открытость и доступность информации о системе образования;

б) организацию дополнительного профессионального образования работников общеобразовательных учреждений.

3. Администрация города Покачи вправе:

1) заключать договоры о целевом обучении с обучающимися по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования;

2) создавать центры психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи;

3) устанавливать специальные денежные поощрения для лиц, проявивших выдающиеся способности, и иные меры стимулирования указанных лиц.

Статья 3. Общие требования к организации предоставления начального общего, основного общего, среднего общего образования на территории города Покачи

1. Организация и осуществление образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования регламентируется Порядком организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам, утвержденным Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации.

2. Образовательная деятельность по предоставлению общего образования на территории города Покачи осуществляется общеобразовательными учреждениями.

3. Общеобразовательные учреждения самостоятельны в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с действующим законодательством и уставом учреждения.

4. Общее образование в общеобразовательных учреждениях реализуется по следующим обязательным уровням общего образования:

1) начальное общее образование;

2) основное общее образование;

3) среднее общее образование.

Учащиеся, не освоившие основной образовательной программы начального общего и (или) основного общего образования, не допускаются к обучению на следующих уровнях общего образования.

Требование обязательности среднего общего образования применительно к конкретному учащемуся сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее.

5. Получение начального общего образования в общеобразовательных учреждениях начинается по достижении детьми возраста шести лет и шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет.

По заявлению родителей (законных представителей) детей управление образования администрации города Покачи вправе разрешить прием детей в общеобразовательные учреждения на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте.

6. Общее образование направлено на развитие личности и приобретение в процессе освоения основных общеобразовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для жизни человека в обществе, осознанного выбора профессии и получения профессионального образования.

7. Содержание образования и условия организации обучения и воспитания учащихся с ограниченными возможностями здоровья определяются адаптированной образовательной программой, а для инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, абилитации инвалидов.

Общее образование учащихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в общеобразовательных учреждениях по адаптированным основным общеобразовательным программам.

Образование учащихся с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательных учреждениях может быть организовано как совместно с другими обучающимися, так и в отдельных классах, группах или в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность в соответствии с действующим законодательством.

Для учащихся, нуждающихся в длительном лечении, детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные учреждения, обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования организуется на дому, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.

8. Основанием возникновения образовательных отношений является приказ общеобразовательного учреждения о приеме лица на обучение в это учреждение.

Права и обязанности учащегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами общеобразовательного учреждения, возникают у лица, принятого на обучение, с даты, указанной в распорядительном акте о приеме лица на обучение или в договоре об образовании, заключенном с индивидуальным предпринимателем.

9. Прием на обучение по основным общеобразовательным программам проводится на общедоступной основе в соответствии с порядком приема граждан в общеобразовательные учреждения, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации.

Дети с ограниченными возможностями здоровья принимаются на обучение по адаптированной основной общеобразовательной программе только с согласия родителей (законных представителей) и на основании рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии.

В приеме в общеобразовательное учреждение может быть отказано только по причине отсутствия в нем свободных мест.

Прием либо перевод в другое общеобразовательное учреждение для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения допускается в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В случае отсутствия мест в муниципальном общеобразовательном учреждении родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другое общеобразовательное учреждение обращаются непосредственно в управление образования.

Порядок и условия осуществления перевода учащихся из одного общеобразовательного учреждения, осуществляющего образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, в другое общеобразовательное учреждение, осуществляющее образовательную деятельность по образовательным программам соответствующего уровня, регламентируются приказом Министерства образования и науки Российской Федерации.

10. Общеобразовательное учреждение обязано ознакомить поступающего и (или) его родителей (законных представителей) со своим уставом, со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, правами и обязанностями учащихся.

11. Освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования завершается обязательной государственной итоговой аттестацией в установленных законодательством формах и порядке.

12. Образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из общеобразовательного учреждения в связи с получением образования (завершением обучения) или досрочно по основаниям, установленным Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации».

Основанием для прекращения образовательных отношений является приказ общеобразовательного учреждения об отчислении обучающегося из этого учреждения. Права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами общеобразовательного учреждения, прекращаются с даты его отчисления из учреждения.

13. Общеобразовательные учреждения свободны в определении содержания образования, выборе учебно-методического обеспечения, образовательных технологий по реализуемым ими образовательным программам.

14. Общеобразовательные учреждения обеспечивают открытость и доступность информации о своей деятельности посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» в соответствии с действующим законодательством.

15. Образовательное учреждение несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к его компетенции.

Статья 4. Особенности финансового обеспечения оказания муниципальных услуг в общеобразовательных учреждениях

1. Финансовое обеспечение оказания муниципальных услуг в сфере образования в Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, бюджета города Покачи и с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации».

2. Источниками финансового обеспечения организации предоставления общедоступного начального общего, основного общего, среднего полного общего образования на территории города Покачи являются:

1) субвенции, предоставляемые из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

2) субвенции, выделяемые из федерального бюджета;

3) средства бюджета города Покачи;

4) средства, полученные от приносящей доход деятельности;

5) пожертвования и целевые взносы физических и (или) юридических лиц, в том числе иностранных граждан;

6) иные источники, не запрещенные действующим законодательством.

3. Привлечение общеобразовательным учреждением дополнительных средств, указанных в части 2 настоящего Положения, не влечет за собой снижение нормативов и абсолютных размеров его финансового обеспечения.

4. Финансовое обеспечение общеобразовательных учреждений города Покачи осуществляется на основе федеральных нормативов и нормативов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Данные нормативы определяются по каждому виду общеобразовательного учреждения в расчете на одного обучающегося.

5. Нормативы финансового обеспечения общеобразовательных учреждений в части обеспечения государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего полного общего образования в общеобразовательных учреждениях обеспечиваются посредством выделения субвенций местному бюджету, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения (за исключением расходов на содержание зданий, оплату коммунальных услуг и прочих расходов, осуществляемых за счет средств бюджета города Покачи), в соответствии с нормативами, определяемыми органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

6. Общеобразовательные учреждения вправе осуществлять образовательную деятельность за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг в соответствии с действующим законодательством.

Доход от оказания платных образовательных услуг используется общеобразовательными учреждениями в соответствии с уставными целями.

Платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджетов федерального, регионального и местных уровней.