ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ДЕПАРТАМЕНТОМ СТРОИТЕЛЬСТВА, ТРАНСПОРТА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА БЕЛГО...



ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 июля 2007 года № 164-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ДЕПАРТАМЕНТОМ СТРОИТЕЛЬСТВА, ТРАНСПОРТА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

{УТРАТИЛ СИЛУ:

Постановление правительства Белгородской области от 25.04.2011 года № 159-пп, НГР: ru31000201100214}

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление правительства Белгородской области от 20.12.2010 года № 444-пп, НГР: ru31000201000481;

Постановление правительства Белгородской области от 31.01.2011 года № 25-пп, НГР: ru31000201100009;

Постановление правительства Белгородской области от 14.02.2011 года № 64-пп, НГР: ru31000201100069}

В целях выполнения Плана мероприятий по реализации административной реформы в Белгородской области, утвержденного постановлением правительства области от 28 марта 2006 года № 74-пп «О Плане мероприятий по реализации административной реформы в Белгородской области в 2006-2008 годах», внедрения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг департаментом строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

административные регламенты исполнения государственных функций:

-по организации осуществления мероприятий по реализации на территории области приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жильё - гражданам России»;

-по координации строительства инженерных сетей и коммуникаций на территории области в рамках осуществления мероприятий по реализации на территории области приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жильё - гражданам России»;

-по организации разработки и исполнения ежегодных местных программ строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной сферы;

-по установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности;

-по разработке прогнозов социально-экономического развития области в части определения общего объема инвестиций в основной капитал, развития производства строительных материалов, жилищного и дорожного строительства, транспорта;

-по предотвращению преднамеренного и фиктивного банкротства предприятий и финансовому оздоровлению неплатежеспособных подведомственных организаций и предприятий;

-по организации и координации разработки и реализации ежегодных программ дорожных работ в области, контролю хода выполнения программ дорожных работ и правильности расходования бюджетных средств в данной сфере;

-по организации и координации транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, воздушным транспортом;

-по координации разработки инновационных программ и проектов в сфере развития предприятий промышленности строительных материалов и стройиндустрии;

-по осуществлению государственного строительного надзора на территории области;

-по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, проведению проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению переданных полномочий в данной сфере, оказанию консультационной и методической помощи;

- по исполнению государственной функции по реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 -2010 годы, переданных Российской Федерацией полномочий по обеспечению жильем категорий граждан, определенных федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

- по организации в установленном порядке взаимодействия органов исполнительной власти области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления по согласованию и реализации на территории области федеральных целевых программ;

административный регламент предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

административный регламент предоставления государственной услуги по выполнению расчета индексов удорожания стоимости строительно-монтажных работ к базисным ценам, проверке сметной документации, консультационной работе.

2. Департаменту строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области (Калашников Н.В.) обеспечить реализацию административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя губернатора области - руководителя аппарата губернатора области О.Н. Полухина.

Губернатор Белгородской области Е. Савченко

УТВЕРЖДЕН

постановлением правительства

Белгородской области

от 9 июля 2007 года №164-пп

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области исполнения государственной функции по организации осуществления мероприятий по реализации на территории области приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России»

1.Общие положения

1.1.Настоящий регламент определяет последовательность действий и сроки исполнения государственной функции по организации осуществления мероприятий по реализации на территории области приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» (далее - государственная функция).

1.2.Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:

- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ («Российская газета», № 290, 30 декабря 2004);

- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ («Российская газета», № 1, 12 января 2005);

- федеральными законами:

от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» («Российская газета», № 19, 25января 1995);

от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» («Российская газета», № 234, 02 декабря 1995);

- постановлениями Правительства Российской Федерации:

от 17 сентября 2001 года № 675 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы» («Российская газета», № 187, 26 сентября 2001г.);

от 24 ноября 2005 года № 698 «О форме размещения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» («Собрание законодательства РФ», 2005, № 48);

- соглашением от 16 марта 2006 года № 72 о взаимодействии Министерства регионального развития Российской Федерации и Белгородской области по реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России»;

- приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11 сентября 2006 года № 107 «Об организации отчетности по реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России»;

- законами Белгородской области:

от 12 мая 2000 года № 194 «Об утверждении программы экономического и социального развития Белгородской области на период до 2007 года» («Сборник нормативных правовых актов Белгородской области», 2005, № 69);

от 13 сентября 2002 года № 45 «О развитии системы ипотечного жилищного кредитования в Белгородской области» («Сборник нормативных правовых актов Белгородской области», 2002, № 41);

от 2 апреля 2003 года № 74 «Об утверждении программы улучшения качества жизни населения Белгородской области» («Белгородские известия», № 70-71, 25 апреля 2003);

-Уставом Белгородской области;

- постановлениями главы администрации области:

от 31 декабря 2002 года № 481 «О дополнительных мерах по обеспечению жильем социально незащищенных граждан области» («Белгородские известия», № 7 (1063), 17 января 2003);

от 13 сентября 2002 года № 371 «О целевой программе развития ипотечного жилищного кредитования в Белгородской области на 2003-2007 годы»;

- постановлениями губернатора области:

от 31 декабря 2003 года № 231 «О стратегии развития жилищного строительства на территории Белгородской области до 2010 года» («Белгородские известия», № 19, 03 февраля 2004);

от 29 января 2004 года № 27 «Об областной целевой программе поддержки молодых семей в строительстве и приобретении жилья на 2004-2010 годы «Молодой семье - доступное жилье» («Сборник нормативных правовых актов Белгородской области», 2004, № 58);

от 7 февраля 2006 года № 14 «О Координационном Совете при губернаторе области по реализации приоритетных национальных проектов»;

от 4 апреля 2006 года № 45 «О Регламенте представления отчетности о реализации приоритетных национальных проектов»;

от 9 июня 2006 года № 82 «О материальной поддержке семей, имеющих детей»;

- постановлениями правительства области:

от 10 февраля 2006 года № 32-пп «О реализации закона Белгородской области «Об улучшении жилищных условий граждан, усыновивших детей на территории Белгородской области» («Белгородские известия», № 29-30, 21 февраля 2006);

от 28 марта 2006 года № 52-пп «О предоставлении мер социальной поддержки в обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета проживающих на территории Белгородской области ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов»;

от 9 июня 2006 года № 109-пп «О мерах по поддержке в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» молодых семей области в строительстве и приобретении ими жилья» («Белгородские известия», № 103-104, 27 июня 2006г.);

от 30 ноября 2006 года № 249-пп "Об утверждении пообъектных капитальных вложений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов по местным программам области на 2007 год";

от 21 декабря 2006 года № 263-пп «Об областной целевой программе модернизации объектов водопроводно-канализационного комплекса Белгородской области для улучшения обеспечения населения качественной питьевой водой и организации водоотведения на 2007-2010 годы»;

- распоряжениями губернатора области:

от 28 июня 2004 года № 506-р «О создании совета при губернаторе области по развитию индивидуального жилищного строительства на территории области»;

от 11 марта 2005 года № 157-р "О создании в рамках областного кредитно-потребительского кооператива граждан "Свой дом" направления по работе с молодыми застройщиками в возрасте до 30 лет включительно";

от 12 января 2006 года № 7-р «О дополнительных мерах материальной поддержки молодых специалистов, работающих в сельской местности»;

от 27 декабря 2006 года № 1135-р «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти и государственных органах Белгородской области»;

- иными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области в сфере реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» (далее - ПНП).

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется профильным структурным подразделением департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области (далее - департамент) в соответствии с полномочиями и функциональными обязанностями, установленными положением о данном структурном подразделении.

Участниками отношений по исполнению государственной функции являются:

- структурные подразделения департамента;

- органы исполнительной власти, государственные органы области;

- территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в случаях и в порядке, установленном действующим федеральным законодательством;

- органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа в установленном действующим законодательством порядке;

- ГУП «Белгородский областной фонд поддержки индивидуального жилищного строительства» (далее - Фонд), ОАО «Белгородская ипотечная корпорация» (далее - ОАО «БИК»), областной кредитно-потребительский кооператив граждан "Свой дом", управление жилищно-коммунального хозяйства области, управление архитектуры и градостроительства области, территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области (далее - Белгородстат), ГУ «Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области»;

- иные государственные органы и организации в случаях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

1.4.Консультации по исполнению государственной функции предоставляются профильным структурным подразделением департамента по вопросам:

- реализации на территории области ПНП;

- индивидуального и многоэтажного жилищного строительства;

- иным вопросам, находящимся в компетенции профильного структурного подразделения департамента.

2. Административные процедуры

2.1.Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции:

№ п/п

Наименование

действий

Описание последовательности

действий при реализации государственной функции

1

Организация осуществления мероприятий по реализации на территории области ПНП

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения действия, является Соглашение от 16 марта 2006 года № 72 о взаимодействии Министерства регионального развития Российской Федерации и Белгородской области по реализации ПНП (далее - Соглашение).

Основными направлениями реализации ПНП являются федеральная целевая программа «Жилище» на 2002-2010 годы (далее - ФЦП «Жилище»), входящие в ее состав подпрограммы: «Повышение доступности жилья», «Увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования», «Увеличение объемов жилищного строительства и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры», «Выполнение государственных обязательств по предоставлению жилья категориям граждан, установленным федеральным законодательством».

В соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11 сентября 2006 года № 107 «Об организации отчетности по реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», представляется ежемесячная, ежеквартальная, полугодовая и годовая отчетности в установленные сроки по формам 1-ПС и 3-СГ в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (далее - Росстрой) и в Министерство регионального развития Российской Федерации (далее - Минрегионразвития РФ), ежеквартальная информация по планированию развития территорий, в том числе городов и иных поселений, увеличению площадей земельных участков, предоставляемых под комплексную жилую застройку, другую запрашиваемую информацию.

Готовится и направляется в аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе ежемесячная и ежеквартальная информация о ходе реализации ПНП на территории области и ежеквартальная информация о земельных участках, находящихся в собственности ОАО «БИК», предоставляемых индивидуальным и корпоративным застройщикам для строительства жилья.

Ведется учет и анализируется информация по реализации ПНП, представленная органами местного самоуправления муниципальных образований и городского округа по формам отчетности и в сроки, установленные постановлением губернатора области от 4 апреля 2006 года № 45 «О Регламенте представления отчетности о реализации приоритетных национальных проектов».

Осуществляется контроль за ходом выполнения постановления губернатора области от 31 декабря 2003 года № 231 «О стратегии развития жилищного строительства на территории Белгородской области до 2010 года» (далее - постановление губернатора области от 31 декабря 2003 года № 231) в разрезе строительства объектов программы по конструктивам, по вводу в эксплуатацию жилья согласно установленным объемам и срокам.

Ежемесячно производится:

- сбор и обработка информации о количестве и площадях, введенных в эксплуатацию индивидуальных и многоэтажных домов, представленной органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа области, Фондом, Белгородстатом;

- анализ схем микрорайонов индивидуального жилищного строительства на территории области с учетом изменений по конструктивам, вводу жилья и по обустройству инженерными сетями и строительством автодорог с твердым покрытием;

- представление итоговой информации начальнику департамента - заместителю председателя правительства области (далее - начальник департамента) и годовой - губернатору области.

Производится с выездом на место комиссионное обследование микрорайонов ИЖС, по итогам которого готовится конъюнктурный обзор строительства индивидуального жилья.

Ежеквартально представляется информация в средства массовой информации (далее - СМИ) о введенных в эксплуатацию площадях индивидуальных жилых домов в расчете на тысячу жителей в разрезе муниципальных районов и городского округа области.

На основе собранных в процессе работы материалов по основным направлениям реализации ПНП проводится мониторинг, готовится необходимая информация на заседания правительства области, для участия представителей области в мероприятиях, проводимых Минрегионразвития РФ, для встреч с полномочным представителем Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, для представления в средства массовой информации, Координационный Совет при губернаторе области.

Срок выполнения действия - в соответствии со сроками, определенными правовыми актами Российской Федерации и области.

Должностное лицо, ответственное за выполнение данного действия - руководитель профильного структурного подразделения департамента.

Результат действия:

- представление отчетности по реализации ПНП в установленные сроки;

- достижение региональных целевых показателей, определенных Соглашением, значений целевых индикаторов, определенных ФЦП «Жилище»;

- выполнение программы по вводу жилых домов на территории области согласно постановлению губернатора области от 31декабря 2003 года № 231.

2.1.1. Юридическими фактами, являющимися основанием для начала действия настоящего административного регламента, являются правовые акты Российской Федерации и области, поручения губернатора области, указания начальника департамента, заместителя начальника департамента, наступление плановой даты.

Должностным лицом, ответственным за выполнение настоящего регламента, является руководитель профильного структурного подразделения департамента.

2.1.2. Права должностного лица, ответственного за исполнение настоящего регламента:

- вносить предложения о совершенствовании административного регламента;

- в установленном законодательством порядке запрашивать и получать от органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа, хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности, общественных объединений и других организаций, граждан информацию по вопросам, необходимым для исполнения административного регламента;

- участвовать в совещаниях и других мероприятиях, связанных с исполнением административного регламента.

2.1.3.Обязанности должностного лица, ответственного за исполнение настоящего регламента:

- исполнять государственную функцию в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и области;

- исполнять административные действия в установленные сроки;

- вести мониторинг реализации ПНП, производить оценку результативности;

- организовывать проведение и участвовать в работе совещаний, заседаний, селекторных совещаний по вопросам реализации ПНП;

- выполнять поручения губернатора области, начальника департамента, заместителя начальника департамента, поступающие в профильное структурное подразделение департамента, контролировать ход их выполнения и готовить информацию об исполнении поручений.

2.1.4.Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений:

Внешний контроль за соответствием сроков разработки и обеспечением реализации нормативных правовых актов области, поручений губернатора области по вопросам, определенным настоящим регламентом, осуществляет управление организационно-контрольной работы аппарата губернатора области в форме постановки на контроль и снятия с контроля.

Внутренний контроль осуществляется начальником департамента, заместителем начальника департамента.

2.1.5.Результат исполнения административной функции:

- представление ежемесячной, ежеквартальной, полугодовой и годовой отчетности по реализации ПНП по формам и срокам, установленным Минрегионразвития РФ;

- выполнение региональных целевых показателей, утвержденных Соглашением, и значений целевых индикаторов, установленных ФЦП «Жилище»;

- ежегодное выполнение программы ввода жилых домов на территории области согласно постановлению губернатора области от 31 декабря 2003 года № 231.

2.2.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента

2.2.1.Обжалование действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги) на основании административного регламента, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

3. Заключительные положения

3.1.Настоящий административный регламент должен быть представлен департаментом для ознакомления по первому требованию юридического или физического лица по месту реализации государственной функции.

3.2.Ответственность за качество реализации государственной функции предусматривается служебными контрактами и должностными регламентами в соответствии с действующим законодательством.

УТВЕРЖДЕН

постановлением правительства

Белгородской области

от 9 июля 2007 года № 164-пп

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области исполнения государственной функции по координации строительства инженерных сетей и коммуникаций на территории области в рамках осуществления мероприятий по реализации на территории области приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России»

1. Общие положения

1.1. Настоящий регламент определяет последовательность действий и сроки исполнения государственной функции по координации строительства инженерных сетей и коммуникаций на территории области в рамках осуществления мероприятий по реализации на территории области приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России».

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:

- постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 года № 83 "Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения" («Собрание законодательства РФ», 20 февраля 2006, № 8, ст. 920);

- подпрограммами "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" и "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года № 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы" («Собрание законодательства РФ», 24 сентября 2001, № 39, ст. 3770, «Российская газета», № 187, 26 сентября 2001);

- приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 18 января 2006 года № 5 "Об утверждении Плана-графика реализации основных мероприятий приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в 2006-2007 годах";

- постановлением губернатора области от 20 октября 2003 года № 152 "Об областной целевой Программе "Социальное развитие села до 2010 года", в части развития систем водоснабжения и водоотведения в сельской местности Белгородской области;

- постановлением правительства области от 9 июля 2004 года № 80-пп "О подключении потребителей к системам энергоснабжения" («Белгородские известия», № 131-132, 03 августа 2004 г.).

1.3. Исполнение государственной функции в сфере координации строительства инженерных сетей и коммуникаций на территории области в рамках осуществления мероприятий по реализации на территории области приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» осуществляется профильным структурным подразделением департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области в соответствии с полномочиями и функциональными обязанностями, установленными положением о данном структурном подразделении.

Участниками отношений по исполнению государственной функции являются:

- департамент финансов и бюджетной политики области;

- департамент экономического развития области;

- иные органы исполнительной власти области;

- территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в случаях и в порядке, установленном действующим федеральным законодательством;

- органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа в установленном законодательством порядке;

- ОАО «Белгородоблгаз», ОАО «Белгородэнерго», ОГУ «Центр социальных инвестиций и строительства области», ОАО «Белгородская ипотечная корпорация», ГУП «Белгородский областной фонд поддержки индивидуального жилищного строительства», ГУ «Управление капитального строительства области», МУП «Горводоканал» г. Белгород, МУП «Индстройсервис»;

- иные государственные органы и организации в случаях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2. Административные процедуры

2.1. Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции:

№

п/п

Наименование действий процедур

Описание последовательности

действий при реализации

государственной функции

1.

Разработка ежегодной областной программы инженерного обустройства микрорайонов массовой застройки индивидуального жилищного строительства в Белгородской области (далее - Программа)

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действия, является поручение губернатора области.

Направляются запросы в органы исполнительной власти, органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа, энерго-, газо-, водоснабжающие предприятия и иные органы и организации о представлении предложений в проект Программы.

Выполняется сбор и обобщение представленных предложений в проект Программы.

Осуществляется анализ предложений, изучение необходимости и целесообразности включения в Программу предложений с выездом на место, уточняются физические объемы необходимого строительства инженерных сетей и коммуникаций.

Определяются источники и объемы финансирования, а также заказчики Программы.

Разрабатывается проект постановления правительства области о программе инженерного обустройства микрорайонов массовой застройки индивидуального жилищного строительства в Белгородской области (далее - проект постановления) и осуществляется процедура согласования проекта в установленном порядке.

Должностное лицо, ответственное за разработку Программы, - руководитель профильного структурного подразделения департамента.

Максимальный срок выполнения административного действия не должен превышать 6 месяцев.

После утверждения Программы осуществляется контроль ее реализации.

Срок осуществления контроля - постоянно в течение отчетного года.

Права и обязанности должностного лица:

- контролировать ход выполнения административного действия;

- вносить предложения о выполнении административного действия;

- запрашивать и получать информацию от участников отношений о выполнении административного регламента;

- назначать ответственного за разработку Программы на соответствующий год и исполнителей;

- участвовать в совещаниях и других мероприятиях, связанных с выполнением административного действия;

- выполнять административное действие в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области;

- выполнять административное действие в установленные сроки.

Порядок и формы контроля за совершением действий:

- внешний контроль за соответствием сроков разработки программы и проекта постановления правительства области осуществляет управление организационно - контрольной работы аппарата губернатора области.

- внутренний контроль осуществляет начальник департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области - заместитель председателя правительства области или его заместитель.

Способ фиксации результата выполнения действия: подготовленные правовые акты области доводятся до участников отношений, определенных регламентом, на бумажных и электронных носителях.

Результат действия и порядок передачи результата:

- разработанная и утвержденная Программа инженерного обустройства микрорайонов массовой застройки индивидуального жилищного строительства в Белгородской области на соответствующий год;

- определение источников финансирования и заказчиков реализации Программы (далее - Заказчики).

2.

Организация работы и контроль за реализацией ежегодной областной программы инженерного обустройства микрорайонов массовой застройки индивидуального жилищного строительства в Белгородской области

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действия, является постановление правительства области о программе инженерного обустройства микрорайонов массовой застройки индивидуального жилищного строительства в Белгородской области на текущий год.

Осуществляется координация деятельности участников реализации Программы: Заказчиков, органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа, энерго-, газо-, водоснабжающих предприятий по исполнению программных мероприятий, включая ведение мониторинга, оценку результативности, содействие разрешению спорных вопросов.

Разрабатывается график финансирования и производства работ.

Готовятся и утверждаются формы отчетности Заказчиков о реализации Программы.

Рассматриваются заявки Заказчиков на открытие финансирования и текущее финансирование мероприятий Программы.

Готовятся еженедельный, ежемесячный, ежеквартальный и годовой отчеты о ходе реализации Программы для правительства области, губернатора области и федеральных органов исполнительной власти (по требованию).

Рассматриваются предложения Заказчиков по корректировке Программы в пределах утвержденных лимитов.

Осуществляется контроль за:

- подготовкой и выдачей проектно-сметной документации проектными организациями в установленные сроки;

- ходом строительства инженерных сетей и сооружений на них согласно утвержденным графикам;

- технологическим присоединением к построенным инженерным сетям физических и юридических лиц;

- целевым использованием бюджетных средств;

- вводом объектов в эксплуатацию в установленные сроки.

Должностное лицо, ответственное за организацию работы и контроль за реализацией программы инженерного обустройства микрорайонов массовой застройки индивидуального жилищного строительства в Белгородской области, - руководитель профильного структурного подразделения департамента.

Максимальный срок выполнения административного действия - постоянно в течение отчетного года.

Срок осуществления контроля - отчетный год.

Права и обязанности должностного лица:

- контролировать ход выполнения административного действия;

- вносить предложения по выполнению административного действия;

- запрашивать и получать информацию от участников отношений об исполнении административного регламента;

- назначать ответственного и исполнителей за организацию работы и контроля за реализацией Программы;

- участвовать в совещаниях и других мероприятиях, связанных с выполнением административного действия;

- выполнять административное действие в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области;

- выполнять административное действие в установленные сроки.

Порядок и формы контроля за совершением действия:

- внешний контроль за своевременным исполнением правовых актов губернатора и правительства области, поручений губернатора области осуществляет управление организационно - контрольной работы аппарата губернатора области в форме постановки на контроль и снятия с контроля;

- внутренний контроль осуществляется начальником департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области - заместителем председателя правительства области или его заместителем.

Способ фиксации результата выполнения действия: подготовленные правовые акты области, отчеты, информация доводятся до участников отношений, определенных регламентом, на бумажных и электронных носителях.

Результат действия и порядок передачи результата:

- ввод в эксплуатацию построенных в рамках Программы инженерных сетей и сооружений;

- обеспечение инженерными сетями индивидуальных жилых домов и иных объектов.

2.1.1. Юридическими фактами, являющимися основанием для начала действия настоящего административного регламента, являются:

- постановление правительства области о программе инженерного обустройства микрорайонов массовой застройки индивидуального жилищного строительства в Белгородской области на текущий год;

- постановление правительства области о пообъектных объемах капитальных вложений и капитального ремонта по местным программам области на текущий финансовый год;

- иные правовые акты губернатора области и правительства области в сфере строительства инженерных сетей и коммуникаций в области;

- указания начальника департамента строительства, транспорта и жилищно - коммунального хозяйства области - заместителя председателя правительства области или его заместителя.

2.1.2. Должностным лицом, ответственным за исполнение государственной функции в сфере координации строительства инженерных сетей и коммуникаций на территории области в рамках осуществления мероприятий по реализации на территории области приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», является руководитель профильного структурного подразделения департамента.

2.1.3. Максимальный срок исполнения государственной функции - в течение года.

2.1.4. Права и обязанности должностного лица, ответственного за исполнение настоящего регламента:

- контролировать ход выполнения административных действий;

- вносить предложения по выполнению административных действий;

- в установленном порядке запрашивать и получать от государственных органов области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа, энерго,-газо,-водоснабжающих предприятий и других организаций информацию в связи с исполнением государственной функции в сфере координации строительства инженерных сетей и коммуникаций на территории области в рамках осуществления мероприятий по реализации на территории области приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России»;

- назначать ответственного за разработку Программы инженерного обустройства микрорайонов массовой застройки индивидуального жилищного строительства в Белгородской области на соответствующий год, за организацию работы и контроля за реализацией Программы инженерного обустройства микрорайонов массовой застройки индивидуального жилищного строительства в Белгородской области и исполнителей;

- участвовать в совещаниях, конференциях и других мероприятиях, связанных с исполнением административного действия;

- выполнять административное действие в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области;

- выполнять административное действие в установленные сроки;

- вносить предложения о совершенствовании административного регламента.

2.1.5. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений.

Внешний контроль за соответствием сроков разработки и обеспечением реализации нормативных правовых документов Белгородской области, поручений губернатора области по вопросам, определенным настоящим регламентом, осуществляет управление организационно-контрольной работы аппарата губернатора области в форме постановки на контроль и снятия с контроля.

Внутренний контроль осуществляется начальником департамента строительства, транспорта и жилищно - коммунального хозяйства области - заместителем председателя правительства области или его заместителем.

2.1.6. Способ фиксации результата выполнения административных действий.

Подготовленные нормативные правовые акты области, письма, отчеты, информация доводятся до участников отношений, определенных административным регламентом, на бумажных и электронных носителях.

2.1.7. Результат исполнения государственной функции:

- разработанная и утвержденная Программа инженерного обустройства микрорайонов массовой застройки индивидуального жилищного строительства в Белгородской области на соответствующий год;

- обеспечение инженерными сетями индивидуальных жилых домов и иных объектов;

- обеспечение ввода в эксплуатацию инженерных сетей и сооружений, построенных в рамках Программы инженерного обустройства микрорайонов массовой застройки индивидуального жилищного строительства в Белгородской области;

- отчеты о финансировании и освоении бюджетных средств по Программе инженерного обустройства микрорайонов массовой застройки индивидуального жилищного строительства в Белгородской области;

- разработанные и утвержденные нормативные правовые акты Белгородской области;

- решение вопросов, поставленных в обращениях, жалобах, предложениях;

- соблюдение сроков подготовки ответов на обращения, жалобы, предложения.

2.2. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента

2.2.1. Обжалование действия (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

2.2.2. Должностное лицо, ответственное за прием жалоб, назначается начальником департамента.

Типовая форма обращения (жалобы) утверждается начальником департамента и должна содержать обращение на имя начальника департамента, наименование государственной функции, изложение допущенного нарушения, сведения о лице, обратившемся с жалобой (фамилия, имя, отчество и почтовый адрес для физических лиц; наименование и почтовый адрес (местонахождение) для юридических лиц), иные данные в соответствии с федеральным законодательством.

3. Заключительные положения

3.1. Настоящий административный регламент должен быть представлен для ознакомления департаментом строительства, транспорта и жилищно - коммунального хозяйства области по первому требованию юридического или физического лица по месту реализации государственной функции.

3.2. Ответственность за качество реализации государственной функции предусматривается служебными контрактами и должностными регламентами в соответствии с действующим законодательством.

УТВЕРЖДЕН

постановлением правительства

Белгородской области

от 9 июля 2007 года №164-пп

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области исполнения государственной функции по организации разработки и исполнения ежегодных местных программ строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной сферы

1. Общие положения

1.1. Настоящий регламент определяет последовательность действий и сроки исполнения государственной функции по организации разработки и исполнения ежегодных местных программ строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной сферы

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:

- Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства РФ, 2005, № 30 (ч.1), ст.3105);

- Федеральным Законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 52, ст.5880);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года № 675 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы» (Собрание законодательства РФ, 2001, № 39, ст.3770);

- законами Белгородской области:

от 25 января 2007 года № 93 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Белгородской области» ("Белгородские известия", N 25, 13 февраля 2007);

от 17 ноября 2005 года №3 «Об улучшении жилищных условий граждан, усыновивших детей на территории Белгородской области» ("Белгородские известия", N 211 - 212, 06 декабря 2005);

от 12 мая 2005 года № 194 «Об утверждении программы экономического и социального развития Белгородской области на период до 2007 года» ("Сборник нормативных правовых актов Белгородской области", N 69, март - апрель, 2005);

об областном бюджете на очередной финансовый период;

- иными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, регулирующими правоотношения в сфере строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов по социальным местным программам области.

1.3. Исполнение государственной функции по организации разработки и исполнения ежегодных местных программ строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной сферы осуществляется профильным структурным подразделением департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области в соответствии с полномочиями и функциональными обязанностями, установленными положением о данном структурном подразделении.

Участниками отношений по исполнению государственной функции являются:

- департамент финансов и бюджетной политики области;

- департамент здравоохранения социальной защиты населения Белгородской области;

- департамент образования, культуры и молодежной политики области.

- иные органы исполнительной власти области;

- территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в случаях и в порядке, установленном действующим федеральным законодательством;

- органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа в установленном законодательством порядке;

- ГУ «Управление капитального строительства области», ОГУ «Центр социальных инвестиций и строительства области», ГУП «Белгородский областной фонд поддержки индивидуального жилищного строительства», ОАО «Белгородская ипотечная корпорация», управление архитектуры и градостроительства области, ГУП «Белоблпроект»;

- иные государственные органы и организации в случаях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2. Административные процедуры

2.1. Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции:

№

п/п

Наименование действий

Описание последовательности действий при реализации государственной функции

1.

Разработка программы строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной сферы на соответствующий финансовый год

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действия, является правовой акт области о подготовке проекта консолидированного бюджета области на очередной финансовый период.

Доводятся до органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа формы прогнозных показателей капитальных вложений и исходные материалы для разработки пообъектных объемов капитальных вложений и капитального ремонта по местным программам области.

Представленные предложения департаментов и управлений области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа обобщаются и на их основе разрабатывается программа капитальных вложений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов по местным программам области в разрезе отраслей, заказчиков, источников и объемов финансирования, ввода в эксплуатацию мощностей.

Совместно с отраслевыми управлениями департаментов здравоохранения и социальной защиты населения, образования, культуры и молодежной политики Белгородской области, органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа разрабатываются областные целевые программы в пределах утвержденных лимитов на планируемый год.

Совместно с управлением жилищно-коммунального хозяйства области разрабатывается программа строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов водоснабжения и водоотведения населенных пунктов области в пределах утвержденных лимитов на планируемый год.

Разрабатывается и согласовывается с департаментом финансов и бюджетной политики Белгородской области Порядок финансирования программ за счет средств областного бюджета.

Разрабатывается проект постановления правительства области об утверждении пообъектных объемов капитальных вложений на планируемый год в разрезе заказчиков и отраслей с учетом ввода в действие мощностей.

Должностное лицо, ответственное за разработку программы строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной сферы на соответствующий финансовый год, - руководитель профильного структурного подразделения департамента.

Максимальный срок выполнения административного действия не должен превышать 6 месяцев.

Права и обязанности должностного лица:

-контролировать ход выполнения административного действия;

-вносить предложения по выполнению административного действия;

-запрашивать и получать информацию от участников отношений по выполнению административного регламента;

-назначать ответственного и исполнителей по разработке программы строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной сферы на соответствующий финансовый год;

-участвовать в совещаниях и других мероприятиях, связанных с выполнением административного действия;

-выполнять административное действие в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области;

-выполнять административное действие в установленные сроки;

Порядок и формы контроля за совершением действия.

Внешний контроль за соответствием сроков разработки программы и проекта постановления правительства области осуществляет управление организационно-контрольной работы аппарата губернатора области.

Внутренний контроль осуществляется начальником департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области - заместителем председателя правительства области или его заместителем.

Способ фиксации результата выполнения действия.

Подготовленные правовые акты области доводятся до участников отношений, определенных регламентом, на бумажных и электронных носителях.

Результат действия и порядок передачи результата.

Разработанная и утвержденная программа капитальных вложений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов социальной сферы на соответствующий финансовый год

2.

Организация работы и контроль реализации программы строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной сферы

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действия, является постановление правительства области о пообъектных объемах капитальных вложений и капитального ремонта по местным программам области на текущий финансовый год.

В зависимости от ежеквартального выполнения работ вносятся предложения по корректировке пообъектных объемов финансирования капитальных вложений в пределах утвержденных лимитов.

Информация о выполнении программ капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта представляется губернатору области и департаменту финансов и бюджетной политики области.

Осуществляется координация деятельности специализированных государственных заказчиков, органов исполнительной власти области по выполнению программных мероприятий, включая ведение мониторинга их реализации, оценку результативности, содействие решению спорных ситуаций.

Осуществляется контроль за:

-выдачей проектно-сметной документации проектными организациями в сроки, установленные договорными отношениями;

-ходом строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов программы;

- целевым использованием бюджетных средств;

-вводом объектов в эксплуатацию в установленные сроки.

Должностное лицо, ответственное за организацию работы и контроль за реализацией программы строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной сферы, - руководитель профильного структурного подразделения департамента.

Максимальный срок выполнения административного действия - постоянно в течение финансового года.

Права и обязанности должностного лица:

-контролировать ход выполнения административного действия;

-вносить предложения по выполнению административного действия;

-запрашивать и получать информацию от участников отношений по исполнению административного регламента;

-назначать ответственного и исполнителей за организацию работы и по контролю за реализацией программы строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной сферы;

-участвовать в совещаниях и других мероприятиях, связанных с выполнением административного действия;

-выполнять административное действие в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области;

-выполнять административное действие в установленные сроки.

Порядок и формы контроля за совершением действия.

Внешний контроль за своевременным исполнением правовых актов правительства области, поручений губернатора области осуществляет управление организационно-контрольной работы аппарата губернатора области в форме постановки на контроль и снятия с контроля.

Внутренний контроль осуществляется начальником департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области - заместителем председателя правительства области или его заместителем.

Способ фиксации результата выполнения действия.

Подготовленные правовые акты области, отчеты, справки, информация доводятся до участников отношений, определенных регламентом, на бумажных и электронных носителях.

Результат действия и порядок передачи результата:

- обеспечение ввода в эксплуатацию объектов программы строительства, реконструкции и капитального ремонта согласно установленным срокам,

- освоение капитальных вложений согласно утвержденным лимитам по объектам программы;

- отчеты о финансировании и освоении бюджетных средств программы капитальных вложений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов социальной сферы.

2.1.1. Юридическими фактами, являющимися основанием для начала действия настоящего административного регламента, являются:

-закон области об областном бюджете на очередной финансовый год;

-постановление правительства области о подготовке проекта консолидированного бюджета области на очередной финансовый год;

-постановление правительства области о пообъектных объемах капитальных вложений и капитального ремонта по местным программам области на текущий финансовый год;

-иные правовые акты губернатора области и правительства области в сфере строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов по социальным местным программам области;

-указания начальника департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области - заместителя председателя правительства области или его заместителя.

2.1.2. Должностным лицом, ответственным за исполнение государственной функции в сфере организации разработки и исполнения ежегодных местных программ строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной сферы, является руководитель профильного структурного подразделения департамента.

2.1.3. Максимальный срок исполнения государственной функции - в течение года.

2.1.4. Права и обязанности должностного лица, ответственного за исполнение настоящего регламента:

-контролировать ход выполнения административных действий;

-вносить предложения по выполнению административных действий;

-в установленном порядке запрашивать и получать информацию от участников отношений в связи с исполнением государственной функции в сфере организации разработки и исполнения ежегодных местных программ строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной сферы;

-назначать ответственного за разработку программы строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной сферы на соответствующий финансовый год, за организацию работы по контролю за реализацией программы строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной сферы и исполнителей;

-участвовать в совещаниях и других мероприятиях, связанных с выполнением административного действия;

-выполнять административное действие в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области;

-выполнять административное действие в установленные сроки;

-вносить предложения о совершенствовании административного регламента.

2.1.5. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений.

Внешний контроль за соответствием сроков разработки и обеспечением реализации правовых актов Белгородской области, поручений губернатора области по вопросам, определенным настоящим регламентом, осуществляет управление организационно-контрольной работы аппарата губернатора области в форме постановки на контроль и снятия с контроля.

Внутренний контроль осуществляется начальником департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области - заместителем председателя правительства области или его заместителем.

2.1.6. Способ фиксации результата выполнения административных действий.

Подготовленные правовые акты области, отчеты, справки, информация доводятся до участников отношений, определенных административным регламентом, на бумажных и электронных носителях.

2.1.7. Результат исполнения государственной функции:

- разработанная и утвержденная программа капитальных вложений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов социальной сферы на соответствующий финансовый год;

- обеспечение ввода в эксплуатацию объектов программы строительства, реконструкции и капитального ремонта согласно установленным срокам;

- освоение капитальных вложений согласно утвержденным лимитам по объектам программы;

- отчеты о финансировании и освоении бюджетных средств по программе капитальных вложений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов социальной сферы;

- разработанные и утвержденные нормативные правовые акты Белгородской области;

- решение вопросов, поставленных в обращениях, жалобах, предложениях;

- соблюдение сроков подготовки ответов на обращения, жалобы, предложения.

2.2. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента.

2.2.1. Обжалование действия (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

2.2.2. Должностное лицо, ответственное за прием жалоб, назначается начальником департамента.

Типовая форма обращения (жалобы) утверждается начальником департамента и должна содержать обращение на имя начальника департамента, наименование государственной функции, изложение допущенного нарушения, сведения о лице, обратившемся с жалобой (фамилия, имя, отчество и почтовый адрес для физических лиц; наименование и почтовый адрес (местонахождение) для юридических лиц), иные данные в соответствии с федеральным законодательством.

3. Заключительные положения

3.1. Настоящий административный регламент должен быть представлен для ознакомления департаментом строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области по первому требованию юридического или физического лица по месту реализации государственной функции.

3.2. Ответственность за качество реализации государственной функции предусматривается служебными контрактами и должностными регламентами в соответствии с действующим законодательством.

УТВЕРЖДЕН

постановлением правительства

Белгородской области

от 9 июля 2007 года № 164-пп

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области исполнения государственной функции по установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области определяет последовательность действий и сроки исполнения государственной функции исполнения государственной функции по установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности (далее - административный регламент).

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:

Градостроительным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации,2005, № 1 (часть 1), ст. 16);

Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 330; 1996, № 5, ст. 410);

постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2006 года № 702 «Об утверждении правил установления федеральными органами исполнительной власти причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации,2006, № 48, ст. 5033);

постановлением правительства области от 27 апреля 2007 года № 96-пп «Об утверждении Правил установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Белгородской области» («Белгородские известия», 15 мая 2007, № 74-77);

приказом Минстроя России от 6 декабря 1994 года № 17-48 «О порядке расследования причин аварий зданий и сооружений на территории Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 23 декабря 1994 года № 761; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1995, № 3);

иными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, регламентирующими правоотношения в сфере строительства.

1.3. Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области (далее - департамент) осуществляет государственную функцию в случае причинения вреда, обнаруженного при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов транспортной инфраструктуры, торговли, общественного питания, объектов делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектов жилищного фонда (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства), не являющихся особо опасными, технически сложными и уникальными объектами.

1.4. Исполнение государственной функции осуществляется профильным структурным подразделением департамента - управлением государственного строительного надзора департамента (далее - Управление).

При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с:

органами исполнительной власти и государственными органами области;

Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору;

территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, в случаях и в порядке, установленном федеральным законодательством;

органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа;

иными органами и организациями, имеющими сведения для исполнения государственной функции, в случаях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2. Административные процедуры

2.1. Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции.

(алгоритм последовательности административных действий при исполнении государственной функции представлен в приложении).

2.1.1. Причины нарушения законодательства о градостроительной деятельности устанавливаются технической комиссией, образуемой департаментом.

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные действия:

- прием документов (иных сведений) для осуществления государственной функции и их регистрация;

- создание или отказ в создании технической комиссии;

- осуществление проверок и установление причин;

- подготовка и выдача заключения заявителям.

2.1.2. Прием документов для осуществления государственной функции и их регистрация.

Основанием для начала исполнения действий является получение документов и писем, иных сведений о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда.

Специалист, ответственный за прием документов, осуществляет их регистрацию в установленном порядке, ставит штамп регистрации на представленных документах и передает начальнику отдела Управления.

При получении сведений из иных источников должностное лицо, получившее данную информацию, готовит докладную записку на имя начальника отдела Управления, в котором указывает обстоятельства нарушения законодательства о градостроительной деятельности, характер причиненного вреда. Докладная записка подлежит регистрации.

Начальник отдела Управления осуществляет анализ представленных документов на предмет компетенции департамента на осуществление государственной функции и передает начальнику Управления.

В случае если исполнение государственной функции по данному объекту капитального строительства или факту относится к ведению федеральных уполномоченных органов или органов местного самоуправления, специалист, ответственный за прием документов, направляет для рассмотрения поступившие документы и письма в соответствующий орган, о чем в установленном порядке уведомляется заявитель.

Срок выполнения действия - не более 3 рабочих дней с даты получения документов или информации о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда.

2.1.3. Создание или отказ в создании технической комиссии.

Основанием для начала исполнения действий по образованию технической комиссии являются:

- заявление физического и (или) юридического лица либо их представителей о причинении вреда;

- извещение лица, осуществляющего строительство, о возникновении аварийной ситуации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства, повлекшей за собой причинение вреда;

- документы государственных органов и (или) органов местного самоуправления, содержащие сведения о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда;

- сведения о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда, полученные из других источников.

Должностное лицо, которому поручено рассмотрение документов, проводит проверку информации, принимает решение об образовании технической комиссии или отказе в ее образовании, согласовывает решение с начальником управления.

Решение об отказе в образовании технической комиссии принимается в случаях:

- отсутствия выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства;

- отсутствия вреда, причиненного физическому (физическим) и (или) юридическому (юридическим) лицам;

- незначительного размера вреда, причиненного имуществу физического или юридического лица, возмещенного с согласия этого лица до принятия решения об образовании технической комиссии.

В случае отказа в образовании технической комиссии готовится решение об отказе, которое утверждается начальником управления и направляется (вручается) лицу (органу), обратившемуся с заявлением или направившему документы.

При принятии решения об образовании технической комиссии, готовится приказ департамента, которым утверждается ее состав, устанавливаются сроки ее работы.

В состав комиссии включаются специалисты Управления и управления государственной экспертизы департамента в зависимости от обстоятельств нарушения законодательства о градостроительной деятельности и характера причиненного вреда. В состав комиссии могут включаться специалисты иных ведомств, учреждений и организаций.

Максимальный срок выполнения действия не более 10 дней с даты регистрации документов, информации.

2.1.4. Осуществление проверок и установление причин.

Основанием для начала исполнения действия является издание приказа об образовании технической комиссии.

Заинтересованные лица, а также представители физических лиц и их объединений могут привлекаться к участию в работе технической комиссии в качестве наблюдателей.

Заинтересованными лицами являются лица, которые Градостроительным кодексом Российской Федерации определяются как застройщик, заказчик, лицо, выполняющее инженерные изыскания, лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, лицо, осуществляющее строительство, либо их представители, а также представители специализированной экспертной организации в области проектирования и строительства.

Заинтересованные лица обязаны в сроки, установленные технической комиссией, представить ей необходимую для установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности информацию, включая документы, справки, сведения, связанные с проведением инженерных изысканий, выполнением работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту в отношении объекта капитального строительства, а также образцы (пробы) применяемых строительных материалов (конструкций).

Работа технической комиссии осуществляется на основании плана работы, утверждаемого председателем комиссии.

Техническая комиссия решает следующие задачи:

- устанавливает факт нарушения законодательства о градостроительной деятельности, определяет существо нарушений, а также обстоятельства, их повлекшие; при отсутствии технических регламентов проверяет соблюдение подлежащих обязательному исполнению при осуществлении градостроительной деятельности строительных норм и правил, правил безопасности, государственных стандартов, других нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе нормативных документов федеральных органов исполнительной власти в части, соответствующей целям, указанным в пункте 1 статьи 46 Федерального закона "О техническом регулировании";

- устанавливает характер причиненного вреда и определяет его размер;

- устанавливает причинно-следственную связь между нарушением законодательства о градостроительной деятельности и возникновением вреда, а также обстоятельства, указывающие на виновность лиц;

- определяет необходимые меры по восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Для решения указанных задач техническая комиссия вправе проводить следующие мероприятия:

- осмотр объекта капитального строительства, а также имущества физических или юридических лиц, которым причинен вред, в том числе с применением фото- и видеосъемки, и оформление акта осмотра с приложением необходимых документов, включая схемы и чертежи;

- истребование у заинтересованных лиц материалов территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования (включая инженерные изыскания) объекта капитального строительства, общего и специального журналов, исполнительной документации и иных документов, справок, сведений, письменных объяснений, их изучение и оценка;

- получение документов, справок, сведений, а также разъяснений от физических и (или) юридических лиц, которым причинен вред, иных представителей граждан и их объединений;

- организация проведения необходимых экспертиз, исследований, лабораторных и иных испытаний, а также оценки размера причиненного вреда.

Необходимый перечень мероприятий, ответственные лица за их проведение устанавливаются председателем комиссии.

Срок выполнения действия устанавливается приказом департамента, но не должен превышать 3 месяцев с даты образования технической комиссии.

2.1.5. Подготовка и выдача заключения заявителям.

Основанием для начала исполнения действия является выполнение плана работы технической комиссии.

По результатам работы технической комиссии составляется заключение, содержащее выводы по вопросам, указанным в части 6 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В случае если техническая комиссия приходит к отрицательным выводам в отношении вопросов, связанных с фактами нарушения законодательства о градостроительной деятельности, причинно-следственной связи между нарушением и возникновением вреда, составляется отрицательное заключение, в котором могут отсутствовать выводы о характере и размере причиненного вреда, а также предложения о мерах по восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Заключение технической комиссии подлежит утверждению органом государственного строительного надзора, который может принять решение о возвращении представленных материалов для проведения дополнительной проверки.

Одновременно с утверждением заключения технической комиссии орган государственного строительного надзора принимает решение о завершении работы технической комиссии.

В случае если техническая комиссия приходит к выводу о том, что причинение вреда физическим и (или) юридическим лицам не связано с нарушением законодательства о градостроительной деятельности, орган государственного строительного надзора определяет орган, которому надлежит направить материалы для дальнейшего расследования.

Управление публикует утвержденное заключение технической комиссии на официальном сайте департамента.

Копия заключения технической комиссии направляется (вручается):

- физическому и (или) юридическому лицу, которому причинен вред;

- заинтересованным лицам, которые участвовали в качестве наблюдателей при установлении причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности и (или) деятельности которых дана оценка в заключении технической комиссии;

- представителям граждан и их объединений - по их письменным запросам.

Публикация заключения и направление его осуществляется в течение 10 дней с даты его утверждения.

2.1.6. Должностным лицом, ответственным за исполнение государственной функции, является начальник управления либо лицо, исполняющее его обязанности.

2.1.7. Права и обязанности должностного лица, ответственного за исполнение настоящего регламента:

- контролировать ход выполнения административных действий;

- вносить предложения по исполнению административных действий;

- в установленном порядке запрашивать и получать информацию от участников отношений по исполнению государственной функции;

- назначать ответственного исполнителя (исполнителей) за выполнение административных действий;

- выполнять административные действия в установленные сроки;

- вносить предложения о совершенствовании административного регламента.

2.1.8. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции.

Внутренний контроль за исполнением государственной функции осуществляется начальником Управления, начальниками отделов Управления.

Внутренний контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения исполнителем процедуры и сроков настоящего административного регламента, положений правовых актов Российской Федерации и Белгородской области, регулирующих правоотношения в сфере строительства.

Периодичность осуществления внутреннего контроля устанавливается начальником управления.

2.1.9. Способ фиксации результата выполнения административных действий.

По каждому факту создания технической комиссии формируется дело, в которое включаются все составленные либо полученные документы. Документы до включения их в дело подлежат регистрации.

Регистрация документа представляет собой надпись на документе, содержащую регистрационный номер и дату. Указанный регистрационный номер и дата заносятся в журнал регистрации, после чего документ включается (подшивается) в дело.

2.1.10. Результатом исполнения государственной функции является утвержденное заключение технической комиссии, содержащее выводы по следующим вопросам:

- о причинах нарушения законодательства, в результате которого был причинен вред жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц и его размерах;

- об обстоятельствах, указывающих на виновность лиц;

- о необходимых мерах по восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.

2.2. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения государственной функции на основании административного регламента.

2.2.1. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего административного регламента, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:

наименование органа или подразделения, в который направляется жалоба;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

изложение сути жалобы;

личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

Начальник (заместитель начальника) Управления:

обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;

вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

Ответ на жалобу подписывается начальником департамента, начальником Управления, его заместителем или уполномоченным на то должностным лицом.

Ответ на жалобу направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

Письменная жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.

В исключительных случаях начальник Управления вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу государственного органа, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, членов технической комиссии, а также членов их семей, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

2.2.2. Заинтересованные лица, а также представители граждан и их объединений в случае их несогласия с заключением технической комиссии могут оспорить его в судебном порядке.

2.2.3. Почтовый адрес для направления заявлений и документов:

Соборная площадь, д. 4, г. Белгород, 308005, департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области, тел. (4722)32-17-48;

ул. Князя Трубецкого, д. 40, г. Белгород, 308800, управление государственного строительного надзора департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области, тел. (4722)27-63-20.

2.2.4. Режим работы департамента и Управления: с понедельника по пятницу - с 9.00 до 18.00.

Приложение: на 1 листе

ПРИЛОЖЕНИЕ

к административному регламенту

по исполнению государственной

функции по установлению

причин нарушения

законодательства о

градостроительной деятельности

Алгоритм последовательности административных действий при исполнении государственной функции

Прием документов (иных сведений) для осуществления государственной функции и их регистрация

Создание или отказ в создании технической комиссии

Осуществление проверок и установление причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности технической комиссией

Подготовка и выдача заявителям заключения, содержащего выводы по вопросам, указанным в части 6 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации, либо отрицательного заключения

УТВЕРЖДЕН

постановлением правительства

Белгородской области

от 9 июля 2007 года №164-пп

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области исполнения государственной функции по разработке прогнозов социально-экономического развития области в части определения общего объема инвестиций в основной капитал, развития производства строительных материалов, жилищного и дорожного строительства, транспорта

1. Общие положения

1.1. Настоящий регламент определяет последовательность действий и сроки исполнения государственной функции по разработке прогнозов социально-экономического развития области в части определения общего объема инвестиций в основной капитал, развития производства строительных материалов, жилищного и дорожного строительства, транспорта, методическое руководство их разработкой в органах исполнительной власти области, органах местного самоуправления муниципальных районов и городского округа.

1.2. Исполнение государственной функции по разработке прогнозов социально-экономического развития области в части определения общего объема инвестиций в основной капитал, развития производства строительных материалов, жилищного и дорожного строительства, транспорта осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:

Федеральным законом от 20 июля 1995 года № 115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации», 1995, № 30, ст. 2871);

постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2005 года № 118 «Об утверждении Положения о разработке перспективного финансового плана Российской Федерации и проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2005, № 12, ст. 1041);

законом Белгородской области от 25 ноября 2005 года № 2 «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Белгородской области» (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области», 2005, № 77);

постановлением правительства области от 27 мая 2005 года № 121-пп «О порядке разработки перспективного финансового плана Белгородской области и проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год» («Белгородские известия», № 102 - 103, 17 июня 2005);

распоряжениями правительства области о разработке прогноза социально-экономического развития области на очередной год и среднесрочную перспективу и об уточнении прогноза социально-экономического развития области на очередной год и среднесрочную перспективу;

иными правовыми актами, регулирующими правоотношения в указанной сфере.

1.3. Исполнение настоящей государственной функции осуществляет отдел анализа, прогнозирования и развития строительного комплекса управления координации строительства департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области (далее - Отдел).

Участниками отношений по исполнению государственной функции являются:

структурные подразделения департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области;

департамент экономического развития области;

иные органы исполнительной власти области;

территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в случаях и в порядке, установленных действующим федеральным законодательством;

органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа;

иные государственные органы и организации в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством.

2. Административные процедуры

2.1. Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции.

2.1.1. Отдел направляет с помощью электронной почты и на бумажных носителях структурным подразделениям департамента, органам исполнительной власти области, органам местного самоуправления муниципальных районов и городского округа исходные материалы и формы, поступившие из департамента экономического развития области, для разработки прогноза социально-экономического развития области;

2.1.2. Отдел разрабатывает и в установленные сроки направляет в департамент экономического развития перспективные и текущие прогнозы социально-экономического развития области по разделам «Промышленное производство» (добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства), «Транспорт и связь», «Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении», «Строительство», «Инвестиции», «Развитие социальной сферы» на очередной год и среднесрочную перспективу и пояснительную записку к нему по установленным формам.

2.1.3. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действия настоящего административного регламента, является разработанное на основании и во исполнение соответствующих правовых актов Правительства Российской Федерации и Минэкономразвития России, правительства Белгородской области распоряжение правительства области о разработке прогноза социально-экономического развития области на очередной год и на среднесрочную перспективу. Должностным лицом, ответственным за выполнение настоящего регламента, является начальник отдела анализа, прогнозирования и развития строительного комплекса управления координации строительства департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области.

2.1.4. Максимальными сроками выполнения действий по данной государственной функции являются сроки, определенные Правительством Российской Федерации и распоряжением правительства Белгородской области.

2.1.5. Права и обязанности должностных лиц, выполняющих государственную функцию:

- исполнять административную функцию в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области;

- исполнять государственную функцию в установленные сроки;

- вносить предложения по выполнению функции;

- назначать ответственного за подготовку материалов о выполнении функции;

- в установленном порядке запрашивать и получать информацию от государственных органов области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа и других организаций информацию по вопросам, необходимым для исполнения административного регламента.

2.1.6. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений в процессе исполнения государственной функции.

Внутренний контроль за совершением действий и принятием решений в процессе исполнения функции осуществляется начальником департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области - заместителем председателя правительства области или его первым заместителем, заместителем начальника департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области - начальником управления координации строительства.

2.1.7. Результат действия и способ фиксации результата исполнения государственной функции.

Материалы по разделам «Промышленное производство» (добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства), «Транспорт и связь», «Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении», «Строительство», «Инвестиции», «Развитие социальной сферы» прогноза социально-экономического развития области в соответствии с формами и методическими рекомендациями Министерства экономического развития Российской Федерации, пояснительная записка за подписью начальника департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области - заместителя председателя правительства области направляются в департамент экономического развития области на бумажных носителях и/или электронных носителях.

2.2. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.

2.2.1. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

3. Заключительные положения

3.1. Настоящий административный регламент должен быть представлен для ознакомления департаментом строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области по первому требованию юридического или физического лица по месту реализации государственной функции.

3.2. Ответственность за качество реализации государственной функции предусматривается служебными контрактами и должностными регламентами в соответствии с действующим законодательством.

УТВЕРЖДЁН

постановлением правительства

Белгородской области

от 9 июля 2007 года № 164-пп

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области исполнения государственной функции по предотвращению преднамеренного и фиктивного банкротства предприятий и финансовому оздоровлению неплатежеспособных подведомственных организаций и предприятий

1. Общие положения

1.1. Настоящий регламент определяет последовательность действий и сроки исполнения государственной функции по предотвращению преднамеренного и фиктивного банкротства предприятий и финансовому оздоровлению неплатежеспособных подведомственных организаций и предприятий.

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:

- Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 43, ст. 4190);

- пунктом 16 Положения о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в делах о банкротстве и в процедурах банкротства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2004 года № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 23, ст. 2310);

- постановлением губернатора Белгородской области от 23 июня 2004 года № 147 «О мерах по предотвращению фактов преднамеренного и фиктивного банкротства предприятий» (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, № 61, июнь-июль 2004);

- Положением об областной межведомственной комиссии по предупреждению фактов преднамеренного и фиктивного банкротства предприятий, утвержденным губернатором Белгородской области 29 июня 2004 года, иными правовыми актами, регулирующими правоотношения в указанной сфере.

1.3. Исполнение государственной функции по предотвращению преднамеренного и фиктивного банкротства предприятий и финансовому оздоровлению неплатежеспособных подведомственных организаций и предприятий осуществляется профильным структурным подразделением департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области (далее - Департамент) в соответствии с полномочиями и функциональными обязанностями, установленными положением о данном структурном подразделении.

Участниками отношений по исполнению государственной функции являются:

структурные подразделения департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области;

департамент экономического развития области;

- иные органы исполнительной власти области;

- территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в случаях и в порядке, установленных действующим федеральным законодательством;

- органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа в установленном законодательством порядке;

подведомственные организации и предприятия независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории области (далее - предприятия); саморегулируемые организации арбитражных управляющих; иные государственные органы и организации в случаях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2. Административные процедуры

2.1. Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции.

2.1.1. Профильное структурное подразделение Департамента взаимодействует с отделом по финансовому оздоровлению предприятий управления промышленности и внешнеэкономической деятельности департамента экономического развития области в части получения информации о предприятиях - должниках, заявления которых поступили в арбитражный суд Белгородской области, и предприятиях, находящихся в процедуре банкротства.

2.1.2. Полученную информацию профильное структурное подразделение Департамента направляет структурным подразделениям Департамента, координирующим деятельность соответствующих отраслей.

2.1.3. В соответствии с данными, полученными от департамента экономического развития области, профильное структурное подразделение Департамента запрашивает информацию об основных финансово-экономических показателях работы у предприятий-должников, на основании которой осуществляет анализ их деятельности.

2.1.4. Профильное структурное подразделение Департамента совместно с другими структурными подразделениями Департамента осуществляет консультационно-методическую помощь руководителям, учредителям (собственникам) неплатежеспособных предприятий по разработке бизнес-планов и программ их финансового оздоровления.

2.1.5. Профильное структурное подразделение Департамента совместно с другими структурными подразделениями Департамента в установленном порядке и в пределах своих полномочий осуществляет мониторинг реализации программ финансового оздоровления неплатежеспособных предприятий.

2.1.6. По запросу областной межведомственной комиссии по предотвращению фактов преднамеренного и фиктивного банкротства предприятий профильное структурное подразделение Департамента представляет необходимые сведения об основных финансово-экономических показателях предприятий-должников.

2.1.7. По запросу областной межведомственной комиссии по предотвращению фактов преднамеренного и фиктивного банкротства предприятий профильное структурное подразделение Департамента осуществляет подготовку предложений о целесообразности применения вида процедуры банкротства в отношении предприятий - должников, учитывая при этом мнение органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа.

2.1.8. Профильное структурное подразделение Департамента выполняет соответствующие решения и поручения, принятые областной межведомственной комиссией по предотвращению фактов преднамеренного и фиктивного банкротства предприятий, по результатам рассмотрения материалов в отношении предприятий-должников.

2.1.9. Юридическими фактами, являющимися основанием для начала действия настоящего административного регламента, являются:

-поступление сведений о возникновении в деятельности предприятий признаков несостоятельности, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»; заявлений граждан или организаций в арбитражный суд области;

-указания начальника Департамента - заместителя председателя правительства области или его заместителя.

2.1.10. Должностным лицом, ответственным за исполнение государственной функции, является руководитель профильного структурного подразделения Департамента.

2.1.11. Максимальный срок выполнения действия.

Срок выполнения действия - один месяц, в иных случаях - в сроки, определенные правовыми актами Правительства Российской Федерации и Белгородской области.

2.1.12. Права и обязанности должностного лица, ответственного за исполнение настоящего регламента:

- контролировать ход выполнения административных действий;

- вносить предложения по выполнению административных действий;

- в установленном порядке запрашивать и получать информацию от участников отношений по исполнению государственной функции по предотвращению преднамеренного и фиктивного банкротства предприятий и финансовому оздоровлению неплатежеспособных подведомственных организаций и предприятий;

-участвовать в совещаниях и других мероприятиях, связанных с выполнением административных действий;

-выполнять административные действия в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области;

-выполнять административные действия в установленные сроки;

-вносить предложения о совершенствовании административного регламента.

2.1.13. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений.

Внутренний контроль осуществляется начальником Департамента - заместителем председателя правительства области или его заместителем.

2.1.14. Способ фиксации результата исполнения государственной функции.

Подготовленные справки, письма, информация доводятся до участников отношений, определенных административным регламентом, на бумажных и электронных носителях.

2.1.15. Результат исполнения государственной функции.

Результатом исполнения настоящего регламента является финансовое оздоровление подведомственных предприятий.

2.2. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе исполнения государственной функции

2.2.1. Обжалование действия (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

3. Заключительные положения

3.1. Настоящий административный регламент должен быть представлен для ознакомления департаментом строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области по первому требованию юридического или физического лица по месту реализации государственной функции.

3.2. Ответственность за качество реализации государственной функции предусматривается служебными контрактами и должностными регламентами в соответствии с действующим законодательством.

УТВЕРЖДЕН

постановлением правительства

Белгородской области

от 9 июля 2007 года № 164-пп

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области исполнения государственной функции по организации и координации разработки и реализации ежегодных программ дорожных работ в области, контролю хода выполнения программ дорожных работ и правильности расходования бюджетных средств в данной сфере

1.Общие положения

1.1.Настоящий регламент определяет последовательность действий и сроки исполнения государственной функции по организации и координации разработки и реализации ежегодных программ дорожных работ в области, контролю хода выполнения программ дорожных работ и правильности расходования бюджетных средств в данной сфере (далее - государственная функция).

1.2.Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:

- Федеральным законом от 20 июля 1995 года № 115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» («Российская газета» № 143, 26 июля 1995);

- законами Белгородской области:

от 2 апреля 2003 года № 74 «Об утверждении Программы улучшения качества жизни населения Белгородской области» («Белгородские известия», № 70-71, 25 апреля 2003г.);

от 12 мая 2005 года № 194 «Об утверждении программы экономического и социального развития Белгородской области на период до 2007 года» («Сборник нормативных правовых актов Белгородской области», 2005, № 69);

об областном бюджете на соответствующий финансовый год;

- постановлением губернатора области от 20 октября 2003 года № 152 «Об областной целевой программе «Социальное развитие села до 2010 года»;

- постановлением правительства области № 161-пп от 29 июля 2005 года «О передаче в муниципальную собственность имущества областной собственности» («Сборник нормативных правовых актов Белгородской области», 2005, № 74);

- распоряжением губернатора области от 18 мая 2005 года № 342-р «Об утверждении Инструкции о порядке организации контроля за исполнением постановлений, распоряжений губернатора и правительства области и регламента оформления, постановки на контроль и снятия с контроля поручений губернатора области и его заместителей»;

- распоряжением правительства области от 30 июня 2006 года № 77-рп «Об уточнении прогноза социально-экономического развития области на 2007 год и на период до 2009 года»;

- распоряжением губернатора области от 27 декабря 2006 года № 1135-р «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти и государственных органах Белгородской области»;

- иными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, регулирующими правоотношения в указанной сфере.

1.3.Исполнение государственной функции осуществляется профильным структурным подразделением департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области (далее - департамент) в соответствии с полномочиями и функциональными обязанностями, установленными положением о данном структурном подразделении.

Участниками отношений по исполнению государственной функции являются:

- департаменты финансов и бюджетной политики, экономического развития, имущественных и земельных отношений, агропромышленного комплекса, здравоохранения и социальной защиты населения, образования, культуры и молодежной политики области, аппарат губернатора области;

- территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в случаях и в порядке, установленных действующим федеральным законодательством;

- органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа в установленном действующим законодательством порядке;

- ГУ «Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области», ГУП «Белгородский областной фонд поддержки индивидуального жилищного строительства», ОАО «Белгородская ипотечная корпорация», ОГУП «Облдорснаб», дорожно-строительные организации, проектные организации;

- иные государственные органы и организации в случаях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

1.4.Консультации по исполнению государственной функции предоставляются профильным структурным подразделением департамента по вопросам:

- формирования программы дорожных работ и ее реализации;

- иным вопросам, находящимся в компетенции профильного структурного подразделения департамента.

2. Административные процедуры

2.1.Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции:

№ п/п

Наименование

действий

Описание последовательности действий при реализации государственной функции

1.

Разработка программы дорожных работ и порядка финансирования программы на соответствующий финансовый год

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения действия, является постановление правительства области о подготовке проекта консолидированного бюджета области на очередной финансовый год.

Исходные материалы и формы прогнозных показателей капитальных вложений для разработки пообъектных объемов капитальных вложений и текущих расходов по дорожному хозяйству и благоустройству за счет средств федерального, областного бюджетов и бюджетов муниципальных образований доводятся до органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа, государственного учреждения «Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области» (далее - ГУ «УПРДОР»).

Предложения, представленные органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа, ГУ «УПРДОР» (государственный заказчик), обобщаются и на их основе разрабатывается программа капитальных вложений на благоустройство, строительство, реконструкцию, ремонт, содержание объектов дорожного хозяйства областной и муниципальной собственности, которая утверждается постановлением правительства области.

На текущий финансовый год разрабатываются порядки финансирования программы за счет средств областного бюджета, предоставления и расходования средств областного бюджета, выделяемых муниципальным образованиям в виде субсидий на финансирование дорожного хозяйства (далее - порядки финансирования), которые утверждаются постановлениями правительства области.

Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 6 месяцев.

После утверждения программы осуществляется контроль за ходом ее реализации.

Срок контроля - в течение финансового года.

Должностное лицо, ответственное за выполнение данного действия, - руководитель профильного структурного подразделения департамента.

Результат действия:

- разработанные и утвержденные программа дорожных работ и порядки финансирования дорожного хозяйства на соответствующий финансовый год

2.

Организация и координация реализации программы дорожных работ на соответствующий финансовый год, контроль хода выполнения программы дорожных работ и правильности расходования бюджетных средств в данной сфере

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения действия, являются принятые правительством области постановления о программе дорожных работ (далее - программа) и утверждении порядков финансирования данной программы на текущий финансовый год.

В целях контроля правильности расходования бюджетных средств производится проверка материалов, представляемых заказчиком для открытия и осуществления текущего финансирования из областного бюджета на материальное снабжение программы, благоустройство населенных пунктов, строительство подъездов к микрорайонам индивидуального жилищного строительства (далее - ИЖС) и животноводческим комплексам, содержание автодорог и мостов, безопасность дорожного движения, капитальный ремонт мостов, средний и капитальный ремонт автодорог, строительство и реконструкцию автодорог и мостов, проектно-изыскательские работы, межевание земель, содержание аппарата ГУ «Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта администрации области».

Ведутся накопительные реестры по финансированию программы в разрезе объектов и подрядных организаций.

Ежемесячно готовится и анализируется информация о финансировании программы за счет всех источников: средств федерального и областного бюджетов, бюджетов муниципальных образований и выполнении программы в разрезе объектов согласно графикам производства работ.

Осуществляется контроль и координация работы по комплектации программы материалами. Ведется мониторинг заготовки щебня, битума, гудрона, выпуска асфальтобетона в разрезе муниципальных образований в области, поставщиков и подрядных организаций.

В соответствии с утвержденными объектами и лимитами финансирования по программе осуществляется проверка приказов об утверждении основных сводных сметных расчетов.

На основании поручений губернатора области, начальника департамента - заместителя председателя правительства области (далее - начальник департамента) производится корректировка программы в разрезе объектов и источников финансирования.

При завершении дорожных работ по благоустройству населенных пунктов и строительству подъездов к микрорайонам ИЖС и животноводческим комплексам производится комиссионное обследование и приемка дорог в эксплуатацию.

Осуществляется проверка правильности составления актов по приемке в эксплуатацию автодорог согласно проектно-сметной документации.

Срок исполнения действия - постоянно в течение финансового года.

Должностное лицо, ответственное за выполнение данного действия, - руководитель профильного структурного подразделения департамента.

Результат действия:

- целевое освоение капитальных вложений согласно утвержденным лимитам;

- ввод в эксплуатацию объектов программы согласно утвержденным объемам и установленным срокам

3.

Подготовка проектов правовых актов области, мероприятий и других документов по организации исполнения программы

Основанием для начала исполнения действия является распоряжение или поручение губернатора области, поручение начальника департамента, заместителя начальника департамента.

Профильным структурным подразделением департамента анализируется действующее федеральное и областное законодательство.

Разрабатываются проекты правовых актов области, мероприятия и другие документы.

Разработка, согласование и принятие правовых актов области осуществляется в установленном порядке.

После принятия правовых актов области осуществляется контроль за их исполнением.

Срок осуществления действия устанавливается губернатором области, начальником департамента.

Срок контроля регламентируется нормативными правовыми актами области.

Должностное лицо, ответственное за выполнение данного действия, - руководитель профильного структурного подразделения департамента.

Результат действия:

- принятые правовые акты области.

2.1.1. Юридическими фактами, служащими основанием для начала действия настоящего административного регламента, являются:

- правовые акты Российской Федерации и области, поручения губернатора области, указания начальника департамента, заместителя начальника департамента, наступление плановой даты.

Должностным лицом, ответственным за выполнение настоящего регламента, является руководитель профильного структурного подразделения департамента.

2.1.2. Права должностного лица, ответственного за исполнение настоящего регламента:

- вносить предложения о совершенствовании административного регламента;

- в установленном порядке запрашивать и получать от органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа, хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности, общественных объединений и других организаций информацию по вопросам, необходимым для исполнения административного регламента;

- участвовать в совещаниях и других мероприятиях, связанных с исполнением административного регламента.

2.1.3. Обязанности должностного лица, ответственного за исполнение настоящего регламента:

- исполнять государственную функцию в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и области;

- исполнять административные действия в установленные сроки;

- вести мониторинг реализации программы, оценку результативности, оказывать содействие в решении спорных ситуаций;

- в соответствии с действующим законодательством контролировать эффективность использования средств федерального и областного бюджетов, субсидий из областного бюджета, выделяемых муниципальным образованиям на развитие дорожной отрасли;

- производить проверку материалов, представляемых государственным заказчиком для открытия и осуществления текущего финансирования программы, вести накопительные реестры;

- представлять на утверждение поквартальное распределение объемов финансирования по видам работ и затрат;

- вносить предложения о корректировке программы;

- ежемесячно в срок до 10 числа представлять губернатору области отчет о выполнении программы и еженедельно информировать о заготовке материальных ресурсов;

- организовывать проведение и участвовать в работе совещаний, заседаний, селекторных совещаний по вопросам реализации программы;

- выполнять поручения губернатора области, начальника департамента, заместителя начальника департамента, поступающие в профильное структурное подразделение департамента, контролировать ход их выполнения и готовить информацию об исполнении поручений.

2.1.4.Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений:

Внешний контроль за соответствием сроков разработки и обеспечения реализации правовых актов области, поручений губернатора области по вопросам, определенным настоящим регламентом, осуществляет управление организационно-контрольной работы аппарата губернатора области в форме постановки на контроль и снятия с контроля.

Внутренний контроль осуществляется начальником департамента, заместителем начальника департамента.

2.1.5. Способ фиксации результата исполнения административной функции:

- разработанная и утвержденная программа на соответствующий финансовый год;

- ежемесячное в срок до 10 числа представление губернатору области отчета о выполнении программы;

- еженедельное представление губернатору области информации о заготовке материальных ресурсов под программу;

- отчет о вводе в эксплуатацию объектов программы согласно утвержденным объемам и установленным срокам;

- принятые правовые акты области.

2.2. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента

2.2.1. Обжалование действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги) на основании административного регламента, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

3. Заключительные положения

3.1. Настоящий административный регламент должен быть представлен для ознакомления департаментом по первому требованию юридического или физического лица по месту реализации государственной функции.

3.2. Ответственность за качество реализации государственной функции предусматривается служебными контрактами и должностными регламентами в соответствии с действующим законодательством.

УТВЕРЖДЕН

постановлением правительства

Белгородской области

от 9 июля 2007 года №164-пп

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области исполнения государственной функции по организации и координации транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, воздушным транспортом

1. Общие положения

1.1. Настоящий регламент определяет последовательность действий и сроки исполнения государственной функции по организации и координации транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, воздушным транспортом.

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации (Российская газета 25 декабря 1993, № 237);

Воздушным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 12, ст.1383, Российская газета 26 марта 1997, № 59-60);

Уставом железнодорожного транспорта Российской Федерации, утвержденным Федеральным законом от 10 января 2003 года № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 2, ст.170, Парламентская газета 18 января 2003, № 8, Российская газета 18 января 2003, № 8);

постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 года № 848 «О федеральной целевой программе «Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 51, ст.4895);

Уставом автомобильного транспорта РСФСР, утвержденным постановлением Совмина РСФСР от 8 января 1969 года №12;

приказом Минавтотранса РСФСР от 31 декабря 1981 года № 200 «Об утверждении Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте»;

приказом Минавтотранса РСФСР от 24 декабря 1987 года № 176 «Об утверждении правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в РСФСР»;

приказом Минтранса России от 14 августа 2003 года № 178 «Об утверждении Порядка формирования сети регулярных автобусных маршрутов между субъектами Российской Федерации» (Российская газета 16 сентября 2003 № 184);

законом Белгородской области от 30 апреля 1999 года № 63 «О маршрутных пассажирских перевозках в Белгородской области» (Белгородские известия 12 мая 1999, № 68, Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 1999, №13);

законом Белгородской области от 4 июля 2002 года № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» (Белгородские известия 09 июля 2002, № 101, Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2002, №40);

законом Белгородской области от 28 ноября 2002 года № 54 «О транспортном налоге» (Белгородские известия 30 ноября 2002, № 182, Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2002, №44);

Социальным кодексом Белгородской области (Белгородские известия 29 декабря 2004, № 226-227, Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2005, №65);

постановлением главы администрации области от 7 декабря 2000 года № 751 «О ходе реализации закона Белгородской области от 30 апреля 1999 года № 63 «О маршрутных пассажирских перевозках в Белгородской области» (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2001, №25);

постановлением губернатора области от 28 января 2005 года № 11 «О введении на территории Белгородской области единого социального проездного билета» (Белгородские известия 8 февраля 2005, № 20);

постановлением правительства области от 07 июля 2006 года № 152-пп «Об утверждении областной комплексной межведомственной целевой программы профилактики правонарушений, борьбы с преступностью, обеспечения безопасности дорожного движения на 2006-2012 годы» (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2006, №90);

Генеральным Соглашением между ОАО «РЖД» и субъектами Российской Федерации о взаимодействии и сотрудничестве;

планом первоочередных мероприятий правительства Белгородской области и ЮВЖД - филиала ОАО «РЖД» по реализации Генерального Соглашения о взаимодействии и сотрудничестве в области железнодорожного транспорта на период 2006-2008 годов;

иными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, регулирующими правоотношения в указанной сфере.

1.3. Исполнение государственной функции по организации и координации транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, воздушным транспортом осуществляется профильным структурным подразделением департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области в соответствии с полномочиями и функциональными обязанностями, установленными положением о данном структурном подразделении.

Участниками отношений по исполнению государственной функции являются:

департамент финансов и бюджетной политики области;

департамент здравоохранения и социальной защиты населения области;

иные органы исполнительной власти области;

территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в случаях и в порядке, установленных действующим федеральным законодательством;

органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа;

ГУ «Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области»;

Белгородское отделение Юго-Восточной железной дороги -филиала ОАО «Российские железные дороги»;

ОАО «Белгородское авиапредприятие», ОАО «Аэропорт Старый Оскол»;

иные государственные органы и организации в случаях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2. Административные процедуры

2.1. Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции:

№

п/п

Наименование действий

Описание последовательности действий при реализации государственной функции

1.

Координация транспортного обслуживания населения в соответствии с законом Белгородской области от 30 апреля 1999 года № 63 «О маршрутных пассажирских перевозках в Белгородской области»

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действия, является подготовка на текущий год плана работы комиссии по координации работы служб области, реализующих исполнение закона.

Разрабатываются мероприятия с указанием сроков исполнения и ответственных. В плане указывается перечень районов, в которых будет проведена комплексная проверка соблюдения требований закона.

Должностное лицо, ответственное за подготовку плана работы комиссии на текущий год, - руководитель профильного структурного подразделения департамента.

Срок выполнения действия - в течение года.

Права и обязанности должностного лица:

- контролировать ход выполнения административного действия;

- вносить предложения по выполнению административного действия;

- запрашивать и получать информацию от участников о выполнении административного действия;

- назначать ответственного за подготовку плана работы комиссии на текущий год и исполнителей;

-участвовать в комплексных проверках, связанных с выполнением административного действия;

-выполнять административные действия в соответствии с правовыми актами Белгородской области;

-выполнять административное действие в установленные сроки.

Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений.

Контроль осуществляется первым заместителем начальника департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области.

Способ фиксации результата выполнения действия.

По итогам проверок обобщается информация и рассматривается на заседании комиссии. Справка по результатам проверки готовится на электронных и бумажных носителях.

Результат действия и порядок передачи результата.

По результатам проверки исполнения положений закона оказывается консультационно-методическая помощь органам местного самоуправления муниципальных районов и городского округа, перевозчикам

2.

Организация работы областной конкурсной комиссии по регулированию рынка транспортных услуг на междугородных (международных) автобусных маршрутах

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действия, является решение комиссии о подведении итогов исполнения договорных обязательств на предоставление услуг по перевозке пассажиров автотранспортными предприятиями и индивидуальными предпринимателями.

На заседания комиссии подготавливаются пакеты документов согласно заявлениям, поданным перевозчиками в рабочую группу.

Должностное лицо, ответственное за организацию работы областной конкурсной комиссии, - руководитель профильного структурного подразделения департамента.

Срок выполнения административного действия - ежеквартально.

Права и обязанности должностного лица:

-контролировать ход выполнения административного действия;

-вносить предложения по выполнению административного действия;

- запрашивать и получать информацию от участников по выполнению административного действия;

-назначать ответственного и исполнителей по подготовке и проведению областной конкурсной комиссии;

-выполнять административные действия в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области;

-выполнять административное действие в установленные сроки.

Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений.

Контроль осуществляется первым заместителем начальника департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области.

Способ фиксации результата выполнения действия.

По итогам работы комиссии составляется протокол заседания комиссии.

Протокол готовится на электронных и бумажных носителях.

Результат действия и порядок передачи результата.

По итогам работы комиссии заключаются (расторгаются) договоры и производится выдача (отзыв) свидетельств на право осуществления перевозки пассажиров по междугородному автобусному маршруту

3.

Становление тарифов на перевозку пассажиров автомобильным транспортом;

-установление тарифов на услуги железнодорожного транспорта в пригородном сообщении;

-установление льготного проезда в автобусах на пригородных маршрутах и в пригородном железнодорожном транспорте к дачным и садово-огородным участкам в выходные и праздничные дни

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действия, является поручение губернатора области.

Производится расчет тарифов и согласование его с Комиссией по государственному регулированию цен и тарифов в области.

Готовятся проекты нормативных правовых актов области.

Должностное лицо, ответственное за подготовку нормативного правового акта, - руководитель профильного структурного подразделения департамента.

Срок выполнения административного действия- один раз в год.

Права и обязанности должностного лица:

-контролировать ход выполнения административного действия;

-вносить предложения по выполнению административного действия;

-запрашивать и получать информацию от участников по выполнению административного действия;

-назначать ответственного за подготовку проекта нормативного правового акта и исполнителей;

-выполнять административные действия в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области;

-выполнять административное действие в установленные сроки.

Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений.

Внешний контроль осуществляет управление организационно-контрольной работы аппарата губернатора области.

Внутренний контроль осуществляется начальником департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области - заместителем председателя правительства области или его первым заместителем.

Способ фиксации результата выполнения действия.

Проекты нормативных правовых актов правительства готовятся на бумажных и электронных носителях.

Результат действия и порядок передачи результата.

Подготовленные проекты нормативных правовых актов области.

После принятия нормативных правовых актов осуществляется контроль за их исполнением и представлением информации согласно срокам, указанным в актах

4.

Определение объемов средств для финансовой поддержки пассажирских перевозок автомобильным транспортом в пригородном сообщении на обеспечение равной доступности транспортных средств для льготных категорий граждан на территории области на соответствующий финансовый год

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действия является подготовка проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год.

Проводится анализ финансово-хозяйственной деятельности автотранспортных предприятий за прошедший период, готовится расчет объемов средств для финансовой поддержки пассажирских перевозок автомобильным транспортом.

Подготовленные расчеты объемов финансовых средств по перевозчикам в разрезе районов передаются департаменту финансов и бюджетной политики области для включения в областной бюджет.

Должностное лицо, ответственное за организацию работы, - руководитель профильного структурного подразделения департамента.

Срок выполнения административного действия - один раз в год.

Права и обязанности должностного лица:

-контролировать ход выполнения административного действия;

-вносить предложения по выполнению административного действия;

-запрашивать и получать информацию от участников по выполнению административного действия;

-назначать ответственного за подготовку расчетов и исполнителей;

-выполнять административные действия в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области;

-выполнять административное действие в установленные сроки.

Порядок и формы контроля за совершением действий.

Контроль осуществляется начальником департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области - заместителем председателя правительства области или его первым заместителем.

Способ фиксации результата выполнения действия.

Расчеты готовятся на бумажных и электронных носителях.

Результат действия и порядок передачи результата.

Подготовленные расчеты финансовых средств по перевозчикам в разрезе районов области.

После принятия нормативных правовых актов осуществляется контроль за их исполнением и представлением информации согласно срокам, указанным в актах.

Ежеквартально направляются информационные формы в Минтранс России

5

Определение объемов дополнительных средств финансирования из областного бюджета на покрытие убытков от пригородных перевозок маршрутными автобусами на текущий год

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действия, является поручение губернатора области.

Подготовленные расчеты вносятся для предложений департаменту финансов и бюджетной политики области по дополнительному финансированию на покрытие убытков от пригородных перевозок маршрутными автобусами и являются основанием для подготовки проекта нормативного правового акта области.

Должностное лицо, ответственное за подготовку расчетов, - руководитель профильного структурного подразделения департамента.

Срок выполнения административного действия - по мере поступлений обращений органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа.

Права и обязанности должностного лица:

-контролировать ход выполнения административного действия;

-вносить предложения по выполнению административного действия;

-запрашивать и получать информацию от участников по выполнению административного действия;

-назначать ответственного за подготовку расчетов и исполнителей;

-выполнять административные действия в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области;

-выполнять административное действие в установленные сроки.

Порядок и формы контроля за совершением действий.

Внешний контроль осуществляет управление организационно-контрольной работы аппарата губернатора области.

Внутренний контроль осуществляется начальником департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области - заместителем председателя правительства области или его первым заместителем.

Способ фиксации результата выполнения действия.

Расчеты готовятся на бумажных и электронных носителях.

Результат действия и порядок передачи результата.

Подготовленные расчеты объемов дополнительных финансовых средств из областного бюджета на покрытие убытков от пригородных перевозок.

После принятия правовых актов осуществляется контроль за их исполнением и представлением информации согласно срокам, указанным в актах

6.

Координация деятельности и контроль за ходом выполнения плана первоочередных мероприятий правительства области и Юго-Восточной железной дороги - филиала ОАО «РЖД»

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действия, является начало исполнения мероприятий, предусмотренных планом.

Согласовываются проекты договоров о возмещении Юго-Восточной железной дороге потерь в доходах, возникающих в результате регулирования правительством Белгородской области тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, при включении указанных расходов в областной бюджет.

Ведется совместная разработка и реализация программы по повышению безопасности движения на железнодорожных переездах, а также организационно-технических мероприятий по предотвращению несчастных случаев с гражданами на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.

Рассматриваются (на основе отдельных договоров) вопросы по оборудованию железнодорожных переездов устройствами заграждения переездов (УЗП), системой видеоконтроля, укладки резино-кордовых настилов, перевода неохраняемых переездов в разряд охраняемых.

Принимается участие в работе комиссии по обследованию железнодорожных переездов с последующим контролем по устранению выявленных недостатков.

Должностное лицо, ответственное за выполнение плана первоочередных мероприятий, - руководитель профильного структурного подразделения департамента.

Срок выполнения административного действия - согласно плану мероприятий.

Права и обязанности должностного лица:

-контролировать ход выполнения административного действия;

-вносить предложения по выполнению административного действия от участников;

-запрашивать и получать информацию от участников о выполнении административного действия;

-назначать ответственного за подготовку информации и исполнителей;

-выполнять административные действия в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области;

-выполнять административное действие в установленные сроки.

Порядок и формы контроля за совершением действий.

Внешний контроль осуществляет управление организационно-контрольной работы аппарата губернатора области.

Внутренний контроль осуществляется начальником департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области - заместителем председателя правительства области или его первым заместителем.

Способ фиксации результата выполнения действия.

Информация готовится на бумажных и электронных носителях.

Результат действия и порядок передачи результата.

Выполнение плана первоочередных мероприятий

7.

Подготовка предложений о включении объектов транспортного комплекса области в формируемую Минтрансом России федеральную программу развития транспортной системы Российской Федерации на период 2011-2020 годов

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действия, является поручение губернатора области.

Проводится сбор и обобщение предложений Белгородского отделения ЮВЖД - филиала ОАО «РЖД», ГУ «Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта по Белгородской области», ОАО «Белгородское авиапредприятие».

Должностное лицо, ответственное за подготовку предложений, - руководитель профильного структурного подразделения департамента.

Максимальный срок выполнения административного действия - установленные Минтрансом России сроки.

Права и обязанности должностного лица:

-контролировать ход выполнения административного действия от участников;

-вносить предложения по выполнению административного действия;

-запрашивать и получать от участников информацию о выполнении административного действия;

-назначать ответственного за подготовку предложений и исполнителей;

-выполнять административные действия в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области;

-выполнять административное действие в установленные сроки.

Порядок и формы контроля за совершением действий.

Внешний контроль осуществляет управление организационно-контрольной работы аппарата губернатора области.

Внутренний контроль осуществляется начальником департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области - заместителем председателя правительства области или его первым заместителем.

Способ фиксации результата выполнения действия.

Информация готовится на бумажных и электронных носителях.

Результат действия и порядок передачи результата.

Подготовленные предложения направляются в Минтранс России

8.

Подготовка информационного материала по транспортному комплексу области для рассмотрения на заседании правительства области, Совета безопасности области

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действия, является указание начальника департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области-заместителя председателя правительства области.

Осуществляется сбор и анализ необходимой информации.

Подготовка доклада или информационных материалов.

Осуществляется контроль исполнения поручений, данных на заседаниях.

Должностное лицо, ответственное за подготовку информационных материалов, - руководитель профильного структурного подразделения департамента.

Срок выполнения административного действия - даты проведения заседаний правительства области определяются правительством области, Совета безопасности области - его руководителем.

Права и обязанности должностного лица:

-контролировать ход выполнения административного действия;

-вносить предложения по выполнению административного действия;

-запрашивать и получать от участников информацию о выполнении административного действия;

-назначать ответственного за подготовку информационных материалов и исполнителей;

-выполнять административные действия в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области;

-выполнять административное действие в установленные сроки.

Порядок и формы контроля за совершением действий.

Внешний контроль осуществляет управление организационно-контрольной работы аппарата губернатора области.

Внутренний контроль осуществляется начальником департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области - заместителем председателя правительства области или его первым заместителем.

Способ фиксации результата выполнения действия.

Информация готовится на бумажных и электронных носителях.

Результат действия и порядок передачи результата.

Подготовленные информационные материалы к заседаниям правительства представляются начальнику департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области - заместителю председателя правительства области, по вопросам безопасности дорожного движения - в секретариат Совета безопасности области

9.

Подготовка и организация проведения совещаний по вопросам функционирования транспортного комплекса области

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действия, является указание начальника департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области-заместителя председателя правительства области и его первого заместителя.

Готовятся необходимые информационные, справочные материалы. Проводится уведомление участников совещаний. По итогам совещания составляется протокол.

Осуществляется контроль выполнения решений, принятых на совещании.

Должностное лицо, ответственное за подготовку и организацию проведения совещаний, - руководитель профильного структурного подразделения департамента.

Срок выполнения административного действия - даты проведения совещаний определяются начальником департамента или первым заместителем начальника депортамента.

Права и обязанности должностного лица:

-контролировать ход выполнения административного действия;

-вносить предложения по выполнению административного действия от участников;

-запрашивать и получать от участников информацию о выполнении административного действия;

-назначать ответственного за подготовку материалов к совещанию и исполнителей;

-выполнять административные действия в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области;

-выполнять административное действие в установленные сроки.

Порядок и формы контроля за совершением действий.

Контроль осуществляется начальником департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области - заместителем председателя правительства области или его первым заместителем.

Способ фиксации результата выполнения действия.

Информация готовится на бумажных и электронных носителях.

Результат действия и порядок передачи результата.

Подготовленные информационные справочные материалы; подготовленные по результатам совещаний протоколы.

10.

Транспортное обеспечение мероприятий, осуществляемых органами исполнительной власти, государственными органами области

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действия, является утвержденная программа мероприятий.

Осуществляется формирование перечня привлекаемых транспортных средств путем подготовки и согласования заявок, определения ответственных исполнителей.

Осуществляется контроль за обеспечением мероприятий транспортом путем предварительных согласований по телефону и в день проведения мероприятий.

Должностное лицо, ответственное за обеспечение транспортом мероприятий, - руководитель профильного структурного подразделения департамента.

Срок выполнения административного действия - даты проведения мероприятий.

Права и обязанности должностного лица:

-контролировать ход выполнения административного действия;

-вносить предложения по выполнению административного действия;

-запрашивать и получать от участников информацию о выполнении административного действия;

-назначать ответственного за обеспечение транспортом и исполнителей;

-выполнять административное действие в установленные сроки.

Порядок и формы контроля за совершением действий.

Контроль осуществляется начальником департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области - заместителем председателя

правительства области или его первым заместителем.

Способ фиксации результата выполнения действия.

Информация готовится на бумажных и электронных носителях.

Результат действия и порядок передачи результата.

Своевременное транспортное обеспечение мероприятий, проводимых в области

11.

Осуществление мониторинга функционирования и развития транспортного комплекса области

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действия, является поручение губернатора области на основании письма Минэкономразвития России.

Ежемесячно осуществляется сбор отчетов по итогам деятельности предприятий транспортного комплекса области.

Результаты мониторинга используются в течение года для представления информации в департамент экономического развития области, а также для подготовки нормативных правовых актов и материалов к совещаниям.

Осуществляется контроль за своевременным представлением информации.

Должностное лицо, ответственное за подготовку информации для мониторинга, - руководитель профильного структурного подразделения департамента.

Срок выполнения административного действия - ежемесячно, по отдельным показателям - ежеквартально.

Права и обязанности должностного лица:

-контролировать ход выполнения административного действия;

-вносить предложения по выполнению административного действия от участников;

-запрашивать и получать от участников информацию о выполнении административного действия;

-назначать ответственного за подготовку информации и исполнителей;

-выполнять административное действие в установленные сроки.

Порядок и формы контроля за совершением действий.

Контроль осуществляется начальником департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области - заместителем председателя правительства области или его первым заместителем.

Способ фиксации результата выполнения действия.

Информация готовится на бумажных и электронных носителях.

Результат действия и порядок передачи результата.

Подготовленные отчеты по итогам деятельности предприятий транспортного комплекса области передаются для обобщения в соответствующее профильное структурное подразделение департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области.

2.2. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента.

2.2.1. Обжалование действия (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

3. Заключительные положения

3.1. Настоящий административный регламент должен быть представлен для ознакомления департаментом строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области по первому требованию юридического или физического лица по месту реализации государственной функции.

3.2. Ответственность за качество реализации государственной функции предусматривается служебными контрактами и должностными регламентами в соответствии с действующим законодательством.

УТВЕРЖДЕН

постановлением правительства

Белгородской области

от 9 июля 2007 года №164-пп

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

департамента строительства, транспорта и жилищно - коммунального хозяйства области исполнения государственной функции по координации разработки инновационных программ и проектов в сфере развития предприятий промышленности строительных материалов и стройиндустрии

1. Общие положения

1.1. Настоящий регламент определяет последовательность действий и сроки исполнения государственной функции по координации разработки инновационных программ и проектов в сфере развития предприятий промышленности строительных материалов и стройиндустрии.

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:

- Федеральным законом от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» («Собрание законодательства Российской Федерации», 1996 г., № 1, ст. 1);

- Федеральным законом от 20 июля 1995 года № 115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 1995 г., № 30, ст. 2871);

- Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 1999 г., № 42, ст. 21);

- постановлением правительства области от 27 мая 2005 года № 121-пп «О порядке разработки перспективного финансового плана Белгородской области и проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год» («Белгородские известия», 17 июня 2005 г., № 102 - 103);

- законом Белгородской области от 16 октября 1995 года № 31 «Об инвестициях в Белгородской области» (Бюллетень Белгородской областной Думы, 1995 г. № 9);

- иными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, регулирующими правоотношения в указанной сфере.

1.3. Исполнение государственной функции по координации разработки инновационных программ и проектов в сфере развития предприятий промышленности строительных материалов и стройиндустрии осуществляется отделом развития строительной индустрии управления развития инженерной инфраструктуры и строительной индустрии департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области в соответствии с полномочиями и функциональными обязанностями, установленными положением о данном структурном подразделении.

Участниками отношений по исполнению государственной функции являются:

- структурные подразделения департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области;

- департамент экономического развития;

- департамент финансов и бюджетной политики;

- территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в случаях и в порядке, установленных федеральным законодательством;

- органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа;

- предприятия строительной индустрии; строительные, научные и проектные организации; иные государственные органы и организации в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством.

2. Административные процедуры

2.1. Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции:

№ п/п

Наименование действий

Описание последовательности действий при реализации государственной функции

1.

Координация разработки инновационных программ и проектов в сфере развития предприятий промышленности строительных материалов и стройиндустрии

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действия, является правовой акт области, поручение губернатора области или указание начальника департамента о разработке программ приоритетных направлений развития строительной индустрии области. Информация о проблемах, касающихся строительной индустрии, и предложения по разрабатываемым программам запрашиваются в органах исполнительной власти области, органах местного самоуправления муниципальных районов и городского округа, предприятиях строительной индустрии, промышленности строительных материалов и строительных организациях области.

Осуществляется оценка состояния, определяются цели и основные задачи развития промышленности строительных материалов и строительной индустрии области.

На основе определенных целей и основных задач развития строительного комплекса области, предложений, полученных от органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа, предприятий стройиндустрии, строительных организаций, проектных и научных институтов области разрабатываются инновационные программы и проекты в сфере развития предприятий промышленности строительных материалов и стройиндустрии.

Инновационные программы и проекты в сфере развития предприятий промышленности строительных материалов и стройиндустрии направляются органам исполнительной власти области, органам местного самоуправления муниципальных районов и городского округа, предприятиям стройиндустрии, строительным организациям области для рассмотрения, внесения замечаний и предложений.

С учётом полученных предложений и замечаний готовится окончательная редакция целевых программ развития приоритетных направлений строительной индустрии области.

Утверждается разработанная программа или в случае необходимости готовится проект нормативного правового акта области об утверждении программ развития приоритетных направлений строительной индустрии области.

Утверждённая программа развития приоритетных направлений строительной индустрии направляется органам исполнительной власти области, органам местного самоуправления муниципальных районов и городского округа, предприятиям строительной индустрии области и другим участникам отношений.

Совместно с органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа обеспечивается реализация программ развития приоритетных направлений развития строительной индустрии области.

Способ фиксации результата выполнения действия.

Подготовленные правовые акты области доводятся до участников отношений, определенных регламентом, на бумажных и электронных носителях.

Результат действия и порядок передачи результата.

Разработанные и утвержденные инновационные программы и проекты в сфере развития предприятий промышленности строительных материалов и стройиндустрии.

2.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действия настоящего административного регламента, является нормативный правовой акт области, поручение губернатора области или указание начальника департамента о разработке программ приоритетных направлений развития строительной индустрии области.

2.1.2. Должностными лицами, ответственными за координацию разработки инновационных программ и проектов в сфере развития предприятий промышленности строительных материалов и стройиндустрии, являются:

- начальник управления развития инженерной инфраструктуры и строительной индустрии департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области;

- заместитель начальника управления - начальник отдела развития строительной индустрии управления развития инженерной инфраструктуры и строительной индустрии департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области.

2.1.3. Максимальный срок исполнения государственной функции не должен превышать 1 год.

2.1.4. Права и обязанности должностного лица:

исполнять государственную функцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и Белгородской области;

исполнять административные действия в установленные сроки;

вносить предложения по выполнению функции;

назначать ответственного за разработку инновационных программ и проектов в сфере развития предприятий промышленности строительных материалов и стройиндустрии.

2.1.5. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений.

Внешний контроль осуществляет управление организационно-контрольной работы аппарата губернатора области за соответствием сроков разработки и обеспечения реализации инновационных программ и проектов в сфере развития предприятий промышленности строительных материалов и стройиндустрии в форме постановки на контроль и снятия с контроля нормативных правовых актов области.

Внутренний контроль осуществляется начальником департамента - заместителем председателя правительства области или его первым заместителем.

2.1.6. Способ фиксации результата выполнения административных действий.

Принятый нормативный правовой акт области об утверждении инновационных программ и проектов в сфере развития предприятий промышленности строительных материалов и стройиндустрии доводится до участников отношений, определенных настоящим регламентом, на бумажных и/или электронных носителях.

2.1.7. Результатом исполнения государственной функции является принятие инновационных программ и проектов в сфере развития предприятий промышленности строительных материалов и стройиндустрии.

2.2. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента.

Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

3. Заключительные положения

3.1.Настоящий административный регламент должен быть представлен департаментом для ознакомления по первому требованию юридического или физического лица по месту реализации государственной функции.

3.2.Ответственность за качество реализации государственной функции предусматривается служебными контрактами и должностными регламентами в соответствии с действующим законодательством.

УТВЕРЖДЕН

постановлением правительства

Белгородской области

от 9 июля 2007 года № 164-пп

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области исполнения государственной функции по осуществлению государственного строительного надзора на территории области

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области (далее - административный регламент) определяет последовательность действий и сроки исполнения государственной функции по осуществлению государственного строительного надзора на территории области.

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:

Градостроительным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005г., № 1 (часть 1), ст. 16);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002г., № 1 (ч. 1), ст. 1.);

Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005г., № 1 (часть 1), ст. 17);

Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001г., № 33 (часть 1), ст. 3436);

постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 года № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006г., № 7, ст. 774);

приказами Ростехнадзора:

от 26 декабря 2006 года № 1128 «Об утверждении и введении в действие требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения (рд-11-02-2006)» (Зарегистрировано в Минюсте России 6 марта 2007 года № 9050; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007г, № 13);

от 26 декабря 2006 года № 1129 «Об утверждении и введении в действие порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации (РД-11-04-2006)» (Зарегистрировано в Минюсте России 6 марта 2007. года № 9053; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 15);

от 26 декабря 2006 года № 1130 «Об утверждении и введении в действие порядка формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора (РД-11-03-2006)» (Зарегистрировано в Минюсте России 5 марта 2007 года № 9009; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007г., № 13);

от 12 января 2007 года № 7 «Об утверждении и введении в действие порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства (РД-11-05-2007)» (Зарегистрировано в Минюсте России 6 марта 2007 года № 9051; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007г., № 14);

иными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, регламентирующими правоотношения в сфере строительства и государственного строительного надзора.

1.3. Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области (далее - департамент) осуществляет государственный строительный надзор на территории области за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства, за исключением:

-объектов использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ), опасных производственных объектов, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, объектов обороны (в том числе объектов военной инфраструктуры Вооруженных Сил Российской Федерации) и безопасности, объектов, сведения о которых составляют государственную тайну, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов;

-объектов, в отношении которых в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации государственный строительный надзор не осуществляется.

Исполнение государственной функции осуществляется профильным структурным подразделением департамента - управлением государственного строительного надзора департамента (далее - Управление).

1.4. При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с:

органами исполнительной власти и государственными органами области;

Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору;

территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в случаях и в порядке, установленных федеральным законодательством;

органами местного самоуправления муниципальных образований области;

иными органами и организациями, имеющими сведения для исполнения государственной функции, в случаях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2. Административные процедуры

2.1. Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции (приложение №1).

2.1.1. Государственная функция осуществляется в форме проверок соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации (далее - проверки).

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные действия :

прием и регистрация документов на осуществление государственного строительного надзора, формирование дел;

подготовка к проведению проверок;

проведение проверок;

проведение итоговой проверки;

выдача заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче заключения.

2.1.2. Прием и регистрация документов на осуществление государственного строительного надзора, формирование дел.

Основанием для начала исполнения действий является получение хотя бы одного из документов, являющихся основанием для осуществления государственного строительного надзора:

- извещения застройщика или заказчика о начале строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, полученное в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- копии разрешения на строительство, полученного от органа, выдавшего такое разрешение в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- обращения физического и/или юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства.

Для проведения государственного строительного надзора застройщиком или заказчиком не позднее, чем за 7 рабочих дней до начала осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, в Управление направляется извещение по установленному образцу о начале таких работ с приложением следующих документов:

- копия разрешения на строительство;

- проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции - в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства;

- копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий;

- общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ;

- положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Специалист, ответственный за прием документов, проверяет наличие представленных документов и осуществляет их регистрацию в установленном порядке, ставит штамп регистрации на представленных документах и передает руководителю отдела Управления.

Руководитель отдела Управления осуществляет анализ представленных документов на предмет компетенции Управления на осуществление государственного строительного надзора применительно к данному объекту.

В случае если государственный строительный надзор по данному объекту капитального строительства относится к ведению федеральных уполномоченных органов, либо по данному объекту государственный строительный надзор не осуществляется, специалист, ответственный за прием документов, по согласованию с начальником Управления готовит и направляет соответствующее разъяснение застройщикам или заказчикам, возвращает представленные документы (если были представлены подлинники документов).

Специалистом, ответственным за прием документов, формируется дело государственного строительного надзора применительно к каждому объекту капитального строительства при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте которого Управлением осуществляется государственный строительный надзор.

Должностное лицо (должностные лица) Управления назначается на осуществление государственного строительного надзора применительно к этому объекту капитального строительства приказом департамента.

Срок выполнения действий - не более 3 рабочих дней с даты получения документов.

2.1.3. Подготовка к проведению проверок.

Основанием для начала исполнения действия является получение извещения застройщика или заказчика, указанное в пункте 2.1.2. административного регламента, с прилагаемыми к нему документами.

Должностное лицо (должностные лица), назначенное на осуществление государственного строительного надзора по объекту капитального строительства определяет:

- в соответствии с проектом организации строительства объекта капитального строительства, предусмотренным пунктом 6 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, работы, подлежащие проверке;

- предмет каждой проверки;

- на основании данных проекта организации строительства объекта капитального строительства примерную дату проведения каждой проверки;

- ориентировочные затраты времени должностного лица на проведение каждой проверки;

- иные сведения, необходимые для проведения проверок.

На основании извещения застройщика или заказчика с прилагаемыми к нему документами должностным лицом (должностными лицами), назначенным на проведение проверок, составляется в двух экземплярах программа проведения проверок (приложение №2), из которых первый остается в деле органа государственного строительного надзора, второй направляется (вручается) в установленном порядке застройщику или заказчику.

Перед началом проверки должностное лицо органа государственного строительного надзора уведомляет застройщика или заказчика о проведении проверки посредством телефонной, факсимильной или электронной связи. В случае, если уведомление вручается представителю застройщика или заказчика или направляется посредством факсимильной либо почтовой связи, оно составляется согласно приложению № 3 к административному регламенту.

Необходимость уведомления застройщика или заказчика о проведении проверки, предусмотренная настоящим пунктом, не распространяется на случаи проведения проверок, вызванные аварийными ситуациями на объекте капитального строительства, причинением вреда физическим и юридическим лицам при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства и иными обстоятельствами чрезвычайного характера.

Максимальный срок подготовки программы проведения проверок-не более 7 рабочих дней с даты получения извещения застройщика или заказчика, указанного в пункте 2.1.2. административного регламента, с прилагаемыми к нему документами.

Уведомление застройщика или заказчика о проведении проверки осуществляется не позднее чем за 3 рабочих дня до ее проведения.

2.1.4. Проведение проверок.

Основанием для начала исполнения действия является программа проведения проверок, получение извещений, указанных в части 6 статьи 52 и части 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, обращений физических и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления.

При проведении проверки должностное лицо осуществляет следующие действия:

- рассматривает представленные застройщиком, заказчиком, лицом, осуществляющим строительство, для проведения проверки документы, связанные с выполнением работ (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения), а также с применением строительных материалов (изделий);

- проводит визуальный осмотр выполненных работ (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения) и примененных строительных материалов (изделий) (далее - выполненные работы);

- оформляет результаты проведенной проверки выполненных работ;

- в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществляет действия, направленные на привлечение к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения.

Должностное лицо при рассмотрении документов проверяет:

- общий и (или) специальный журналы, в которых ведется учет выполнения работ;

- исполнительную документацию, в том числе акты освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, оказывающих влияние на безопасность, контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также без разборки или повреждения строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения;

- акты об устранении нарушений (недостатков) применительно к выполненным работам, выявленных ранее при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора;

- результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля;

- документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов;

- документы, подтверждающие исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.

Должностное лицо посредством визуального осмотра проверяет:

- соблюдение требований технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации применительно к выполненным работам;

- устранение нарушений (недостатков) применительно к выполненным работам, выявленных ранее при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора;

- соблюдение запрета приступать к выполнению работ до составления акта об устранении нарушений (недостатков), выявленных при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора.

Последовательность действий при рассмотрении документов и визуальном осмотре определяется должностным лицом самостоятельно.

При выявлении в ходе проверки нарушений должностным лицом составляется акт (приложение № 4) являющийся основанием для выдачи заказчику, застройщику, иному лицу, осуществляющему строительство, предписания об устранении выявленных нарушений (приложение № 5). Акт и выданное на его основании предписание составляются в двух экземплярах. Первые экземпляры направляются (вручаются) в установленном порядке заказчику, застройщику, иному лицу, осуществляющему строительство.

Должностным лицом заносятся сведения о результатах проверки в общий и (или) специальный журналы, в которых ведется учет выполнения работ.

При выявлении в ходе проведения проверки действий (бездействия), за совершение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, должностное лицо осуществляет полномочия в соответствии и в порядке, предусмотренном указанным Кодексом.

При выявлении должностным лицом при проведении проверки нарушений иных нормативных правовых актов, надзор за соблюдением которых не входит в полномочия Управления, материалы об указанных нарушениях направляются в соответствующий надзорный орган или прокуратуру.

Проверки могут быть сопряжены с проведением в установленном порядке экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ и применяемых строительных материалов (изделий).

Срок проведения проверки определяется программой проведения проверок или устанавливается начальником Управления.

2.1.5. Проведение итоговой проверки.

Основанием для начала исполнения действия является получение извещения застройщика или заказчика об окончании строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Должностным лицом назначается дата проведения итоговой проверки, о чем в установленном порядке уведомляется застройщик или заказчик.

Перечень действий и последовательность их выполнения должностным лицом при проведении итоговой проверки соответствует действиям при проведении проверок и учитывает следующее:

- визуальному осмотру подлежит построенный, реконструированный, отремонтированный объект капитального строительства в полном объеме (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения и примененные строительные материалы (изделия));

- проверке подлежат все акты (предписания, извещения) об устранении нарушений (недостатков), выявленных при осуществлении государственного строительного надзора и проведении строительного контроля.

Должностное лицо по результатам проведенной итоговой проверки оформляет акт (приложение № 4), который является основанием для обращения застройщика или заказчика за выдачей заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации.

Срок выполнения действий - не более 7 рабочих дней с даты получения извещения об окончании строительства.

2.1.6. Выдача заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче заключения.

Основанием для начала исполнения действия является получение обращения застройщика или заказчика о выдаче заключения о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации (далее - заключение о соответствии).

Должностное лицо, назначенное на осуществление государственного строительного надзора по объекту капитального строительства, готовит заключение о соответствии (приложение № 6), а при отсутствии оснований для выдачи заключения о соответствии - решение об отказе в выдаче такого заключения (приложение № 7).

Заключение о соответствии или решение об отказе в выдаче такого заключения составляется в двух экземплярах и утверждается приказом департамента.

Первый экземпляр заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения в установленном порядке направляется (вручается) должностным лицом застройщику или заказчику, обратившемуся за выдачей заключения. Второй экземпляр заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения приобщается к делу.

Срок подготовки заключения или решения об отказе в выдаче такого заключения - не более 10 рабочих дней с даты получения обращения о выдаче заключения.

2.1.7. Требования к организации учета документации при исполнении государственной функции.

В Управлении и Старооскольском отделе Управления обязанности по контролю за ведением делопроизводства по проведению мероприятий по государственному строительному надзору включаются в должностные обязанности одного из его работников и выделяются в самостоятельное (отдельное) делопроизводство.

Названное делопроизводство состоит из:

дел по каждому объекту капитального строительства, при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте которого осуществляется государственный строительный надзор;

журналов регистрации:

копий разрешений на строительство, извещений застройщика или заказчика о начале строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, проектной документации объектов капитального строительства, общего и специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства;

актов проверок, в том числе итоговых, при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, предписаний и извещений об устранении выявленных нарушений;

извещений о сроках завершения работ, подлежащих проверке, в том числе итоговой, при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства;

извещений о случаях возникновения аварийных ситуаций при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства;

заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации и решений об отказе в выдаче таких заключений;

дел об административных правонарушениях.

Все составленные или полученные при осуществлении государственного строительного надзора документы до включения их в дело подлежат регистрации в журналах регистрации.

Образцы журналов регистрации установлены Порядком формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора, утвержденном приказом Ростехнадзора от 26 декабря 2006 г. № 1130.

Регистрация документа представляет собой надпись на документе, содержащую регистрационный номер и дату. Указанный регистрационный номер и дата заносятся в журнал регистрации, после чего документ включается (подшивается) в дело, за исключением случаев, предусмотренных вышеназванным Порядком.

2.1.8. Полномочия должностных лиц Управления при проведении проверок.

Должностные лица Управления при проведении проверок осуществляют следующие полномочия:

беспрепятственно посещают объекты капитального строительства во время исполнения служебных обязанностей;

требуют от заказчика, застройщика или подрядчика представления результатов выполненных работ, исполнительной документации, общего и (или) специального журналов, актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, образцов (проб) применяемых строительных материалов;

требуют от заказчика, застройщика или подрядчика проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов, если оно требуется при проведении строительного контроля, но не было осуществлено;

составляют по результатам проведенных проверок акты, на основании которых дают предписания об устранении выявленных нарушений;

вносят записи о результатах проведенных проверок в общий и (или) специальный журналы;

составляют протоколы об административных правонарушениях и (или) рассматривают дела об административных правонарушениях, применяют меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

2.1.9. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции.

Внутренний контроль за исполнением государственной функции осуществляется начальником Управления, начальниками отделов Управления.

Внутренний контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения исполнителем процедуры и сроков настоящего административного регламента, положений иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Белгородской области, регулирующих вопросы государственного строительного надзора.

Периодичность осуществления внутреннего контроля устанавливается начальником управления.

Внешний контроль исполнения государственной функции осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти области и прокуратурой.

Должностные лица Управления при исполнении государственной функции несут персональную ответственность:

- за совершение противоправных действий (бездействие);

- за неисполнение или ненадлежащее исполнение государственной функции;

- за действие (бездействие), влекущее нарушение прав и законных интересов физических и (или) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

- за принятие неправомерных решений.

2.2. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения государственной функции на основании административного регламента.

2.2.1. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего административного регламента, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:

наименование органа или подразделения, в который направляется жалоба;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

изложение сути жалобы;

личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

Начальник (заместитель начальника) Управления:

обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;

вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

Ответ на жалобу подписывается начальником департамента, начальником Управления, его заместителем или уполномоченным на то должностным лицом.

Ответ на жалобу направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

Письменная жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.

В исключительных случаях начальник Управления вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу государственного органа, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

2.2.2. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2.2.3. Почтовый адрес для направления заявлений и документов:

Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области, 308005, г. Белгород, Соборная площадь, д. 4, тел. (4722)32-17-48;

Управление государственного строительного надзора департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области, 308800, г. Белгород, ул. Князя Трубецкого, д. 40, тел. (4722)27-63-20;

Старооскольский отдел управления государственного строительного надзора департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области, 309514, Белгородская область, г. Старый Оскол, ул. Революционная, д. 48, тел. . (4725)22-08-00.

2.2.4. Режим работы департамента и профильных структурных подразделений: с понедельник - пятница с 9.00 до 18.00.

3. Заключительные положения

3.1. Настоящий административный регламент должен быть представлен департаментом для ознакомления по первому требованию юридического или физического лица по месту реализации государственной функции.

3.2. Ответственность за качество реализации государственной функции предусматривается служебными контрактами и должностными регламентами в соответствии с действующим законодательством.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к административному регламенту

исполнения государственной

функции по осуществлению

государственного строительного

надзора на территории области

Алгоритм последовательности административных действий при исполнении государственной функции

Юридические факты

Административные действия

Результат

Получение документов:

- извещения застройщика или заказчика о начале строительства;

- копии разрешения на строительство, полученного от органа, выдавшего такое разрешение;

- обращения физического и/или юридического лица, о строительстве.

Прием и регистрация документов на осуществление государственного строительного надзора, формирование дел

Сформированное дело государственного строительного надзора

Возвращение документов в случае:

- надзор по объекту относится к ведению федеральных органов;

- надзор по объекту не осуществляется.

Извещение застройщика или заказчика о начале строительства

Подготовка к проведению проверок

Подготовленная программа проведения проверок

- программа проведенияпроверок;

- получение извещений, указанныхв ч.6 ст. 52 и ч. 3 ст. 53Гражданского Кодекса РФ;

-обращения физических и юридических лиц

Проведение проверок

При выявлении нарушения - акт проверки

Предписание об устранении выявленных нарушений

При выявлении административного правонарушения - протокол

Извещение застройщика или заказчика об окончании строительства

Проведение итоговой проверки

Акт итоговой проверки

Обращение застройщика или заказчика о выдаче заключения о соответствии построенных объектов требованиям технических регламентов

Выдача заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче заключения

Заключение о соответствии объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации

Решение об отказе в выдаче заключения

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к административному регламенту

исполнения государственной функции

по осуществлению государственного

строительного надзора на

территории области

Программа проведения проверок

Бланк Управления департамента,

дата и номер регистрации

Номер дела _____________ Экземпляр ____________

1. Застройщик или заказчик ____________________________________________________

(наименование застройщика или заказчика,

____________________________________________________________________________

номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН,

____________________________________________________________________________

почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц;

____________________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество застройщика,

____________________________________________________________________________

паспортные данные, место проживания, телефон/факс - для физических лиц)

2. Объект капитального строительства ___________________________________________

(наименование объекта капитального строительства,

____________________________________________________________________________

основные проектные характеристики

____________________________________________________________________________

объекта капитального строительства)

3. Адрес объекта капитального строительства ______________________________________

(почтовый

____________________________________________________________________________

или строительный)

4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства

____________________________________________________________________________

(номер и дата выдачи,

____________________________________________________________________________

кем выдано, срок действия)

5. Заключение государственной экспертизы проектной документации

____________________________________________________________________________

(номер и дата выдачи, кем выдано)

6. Начало строительства, реконструкции, капитального ремонта ______________________

(дата начала работ)

7. Окончание строительства, реконструкции, капитального ремонта ____________________

(дата окончания работ)

Программа проведения проверок

№ п/п

Наименование работ, подлежащих проверке, определяемых в соответствии с проектом организации строительства

Предмет проверки

Примерная дата проведения проверки

Ориентировочные затраты времени на проведение проверки

Примечание

1

2

3

4

5

6

(подпись)

(расшифровка подписи)

(должность)

Один экземпляр Программы получил:

(заполняется представителем застройщика или заказчика с указанием реквизитов документа о представительстве)

\"

\"

г.

(подпись)

(расшифровка подписи)

(должность)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к административному регламенту

исполнения государственной

функции по осуществлению

государственного строительного

надзора на территории области

Уведомление о проведении проверки при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства

Бланк Управления департамента,

дата и номер регистрации

Уведомление № _____

о проведении проверки при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства

200

г.

(место составления)

о проведении проверки

при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте

(указать нужное)

объекта капитального строительства по адресу:

____________________________________________________________________________

(указать почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства)

Настоящим уведомляется ______________________________________________________

(наименование застройщика или заказчика)

о проведении проверки:

дата проведения проверки с

200

г. по

200

г.

предмет проверки ______________________________________________________________

(указывается перечень работ,

____________________________________________________________________________

документов, иные вопросы, подлежащие проверке,

____________________________________________________________________________

или указывается \"итоговая\")

Застройщик или заказчик обязан обеспечить, в том числе через лиц, осуществляющих строительство, условия для выполнения должностным лицом органа государственного строительного надзора полномочий, определенных статьей 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 24 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. № 54.

(подпись)

(расшифровка подписи)

(должность)

Уведомление получил:

(заполняется представителем застройщика или заказчика, либо лица, осуществляющего строительство, с указанием реквизитов документа о представительстве)

\"

\"

г.

(подпись)

(расшифровка подписи)

(должность)

Примечание: в том случае, если направляется уведомление о проведении итоговой проверки, перед словом \"проверка\" указывается \"итоговая\".

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к административному регламенту

исполнения государственной

функции по осуществлению

государственного строительного

надзора на территории области

Акт проверки при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства

Бланк Управления департамента

Номер дела

Экземпляр №

Акт проверки №

при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства

200

г.

(место составления)

Мною (нами), ___________________________________________________________

(ненужное зачеркнуть)

(должность,

____________________________________________________________________________

Ф.И.О. должностного лица органа государственного строительного надзора,

____________________________________________________________________________

осуществляющего проверку)

в присутствии __________________________________________________________

(должности,

____________________________________________________________________________

Ф.И.О. присутствующих представителей застройщика или заказчика

____________________________________________________________________________

либо лица, осуществляющего строительство,

____________________________________________________________________________

иных лиц)

проведена проверка и составлен настоящий акт о проверке

при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте

(ненужное зачеркнуть)

объекта капитального строительства ________________________________________________

(наименование

____________________________________________________________________________

объекта капитального строительства)

расположенного по адресу ______________________________________________________

(указать почтовый

____________________________________________________________________________

или строительный адрес объекта капитального строительства)

Предмет проверки:

____________________________________________________________________________

(указываются выполненные работы (включая отдельные работы, строительные конструкции,

____________________________________________________________________________

участки сетей инженерно-технического обеспечения), подлежащие проверке, исполнительная и иная

____________________________________________________________________________

документация или указывается \"итоговая\")

В результате проведенной проверки установлено:

____________________________________________________________________________

(наименование нарушений с указанием наименования, статей (пунктов) технических регламентов (норм и правил),

____________________________________________________________________________

иных нормативных правовых актов, проектной документации, требования которых нарушены)

По результатам проверки оформлены:

____________________________________________________________________________

(указываются документы, оформленные по результатам проверки)

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

_____________________ _______________________ ________________________________

(подпись) (расшифровка подписи) (должность)

Объяснения и замечания застройщика или заказчика, либо лица, осуществляющего строительство (или его представителя), в отношении которого составлен акт, а также иных лиц, присутствовавших при проверке

(подпись)

(расшифровка подписи)

(должность)

Экземпляр Акта получил:

(заполняется представителем застройщика или заказчика, либо лица, осуществляющего строительство, с указанием реквизитов документа о представительстве)

\"

\"

г.

(подпись)

(расшифровка подписи)

(должность)

Примечание: в том случае, если Акт составляется по результатам проведения итоговой проверки, перед словом \"проверка\" указывается \"итоговая\".

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к административному регламенту

исполнения государственной

функции по осуществлению

государственного строительного

надзора на территории области

Предписание об устранении нарушений при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства

Бланк Управления департамента

Номер дела

Экземпляр №

Предписание №

об устранении нарушений при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства

\"

\"

200

г.

(место составления)

Выдано __________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

(наименование застройщика или заказчика,

____________________________________________________________________________

либо лица, осуществляющего строительство)

____________________________________________________________________________

в отношении строительства, реконструкции, капитального ремонта ___________________

(ненужное зачеркнуть)

объекта капитального строительства ____________________________________________

(наименование

____________________________________________________________________________

объекта капитального строительства)

расположенного по адресу _____________________________________________________

(указать почтовый

____________________________________________________________________________

или строительный адрес объекта капитального строительства)

По результатам проведенной проверки составлен акт №

от

200

г.,

на основании которого предписываю:

____________________________________________________________________________

(меры по устранению нарушений соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов (норм и правил),

____________________________________________________________________________

иных нормативных правовых актов и проектной документации с указанием сроков их выполнения)

За неисполнение или ненадлежащее исполнение в срок настоящего предписания застройщик или заказчик, либо лицо, осуществляющее строительство, несет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

О выполнении настоящего предписания в срок до __________ 200_ г. уведомить

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

(наименование, адрес органа государственного строительного надзора)

(подпись)

(расшифровка подписи)

(должность)

Экземпляр предписания получил:

(заполняется представителем застройщика или заказчика, либо лица, осуществляющего строительство, с указанием реквизитов документа о представительстве)

\"

\"

г.

(подпись)

(расшифровка подписи)

(должность)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

к административному регламенту

исполнения государственной

функции по осуществлению

государственного строительного

надзора на территории области

Заключение о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации

УТВЕРЖДЕНО

приказом департамента

строительства, транспорта и

жилищно-коммунального

хозяйства области

Номер дела

от \"

\"

г.

Экземпляр №

№

Заключение о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации

\"

\"

200

г.

(место составления)

Настоящее ЗАКЛЮЧЕНИЕ выдано ___________________________________________________

(наименование застройщика или заказчика,

____________________________________________________________________________

номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН,

____________________________________________________________________________

почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц;

____________________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество, паспортные данные,

____________________________________________________________________________

место проживания, телефон/факс - для физических лиц)

и подтверждает, что объект капитального строительства

____________________________________________________________________________

(наименование объекта капитального строительства,

____________________________________________________________________________

основные характеристики

____________________________________________________________________________

объекта капитального строительства)

расположенный по адресу _____________________________________________________

(почтовый

____________________________________________________________________________

или строительный)

Разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт

____________________________________________________________________________

(номер и дата выдачи,

____________________________________________________________________________

кем выдано, срок действия)

Заключение государственной экспертизы проектной документации

____________________________________________________________________________

(номер и дата выдачи,

____________________________________________________________________________

кем выдано)

Начало строительства, реконструкции, капитального ремонта ______________________

(дата начала работ)

Окончание строительства, реконструкции, капитального ремонта ___________________

(дата окончания работ)

СООТВЕТСТВУЕТ требованиям

____________________________________________________________________________

(указываются наименование, статьи (пункты) технического регламента (норм и правил),

____________________________________________________________________________

иных нормативных правовых актов, проектной документации)

Основанием для выдачи настоящего ЗАКЛЮЧЕНИЯ являются:

____________________________________________________________________________

(номер, дата акта итоговой проверки и пр.)

____________________________________________________________________________

(подпись)

(расшифровка подписи)

(должность)

Экземпляр заключения получил:

(заполняется представителем застройщика или заказчика, с указанием реквизитов документа, подтверждающего представительство)

(подпись)

(расшифровка подписи)

(должность)

Примечание: заключение составляется должностными лицами органа государственного строительного надзора, участвовавшими в проведении итоговой проверки.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7

к административному регламенту

исполнения государственной

функции по осуществлению

государственного строительного

надзора на территории области

Решение об отказе в выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации

УТВЕРЖДЕНО

приказом департамента

строительства, транспорта и

жилищно-коммунального

хозяйства области

Номер дела

от \"

\"

г.

Экземпляр №

№

Решение об отказе в выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации

\"

\"

200

г.

(место составления)

Настоящее РЕШЕНИЕ выдано _________________________________________________

(наименование,

____________________________________________________________________________

номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН,

____________________________________________________________________________

почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц;

____________________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество, паспортные данные,

____________________________________________________________________________

место проживания, телефон/факс - для физических лиц)

об отказе в выдаче ЗАКЛЮЧЕНИЯ о соответствии требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации

объекта капитального строительства ___________________________________________

(наименование объекта капитального строительства,

____________________________________________________________________________

основные характеристики

____________________________________________________________________________

объекта капитального строительства)

расположенного по адресу: ____________________________________________________

(почтовый

____________________________________________________________________________

или строительный)

Разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт

____________________________________________________________________________

(номер и дата выдачи,

____________________________________________________________________________

кем выдано, срок действия)

Заключение государственной экспертизы проектной документации

____________________________________________________________________________

(номер и дата выдачи,

____________________________________________________________________________

кем выдано)

Начало строительства, реконструкции, капитального ремонта _______________________

(дата начала работ)

Окончание строительства, реконструкции, капитального ремонта _____________________

(дата окончания работ)

Настоящее РЕШЕНИЕ вынесено на основании результатов итоговой проверки

____________________________________________________________________________

(номер, дата акта итоговой проверки и пр.)

которой установлено

____________________________________________________________________________

(указываются наименование, статьи (пункты) технического регламента (норм и правил),

____________________________________________________________________________

иных нормативных правовых актов, проектной документации,

____________________________________________________________________________

требования которых нарушены и на дату проведения итоговой проверки не устранены)

(подпись)

(расшифровка подписи)

(должность)

Экземпляр решения получил:

(заполняется представителем застройщика или заказчика, с указанием реквизитов документа, подтверждающего представительство)

(подпись)

(расшифровка подписи)

(должность)

УТВЕРЖДЁН

постановлением правительства

Белгородской области

от 9 июля 2007 года №164-пп

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области исполнения государственной функции по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, проведению проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению переданных полномочий в данной сфере, оказанию консультационной и методической помощи

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент определяет последовательность действий и сроки исполнения государственной функции по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, проведению проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению переданных полномочий в данной сфере, оказанию консультационной и методической помощи (далее - административный регламент).

Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области (далее - департамент) является уполномоченным органом исполнительной власти на осуществление на территории области контроля и надзора в сфере долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:

Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации» 03 января 2005, № 1 (часть 1), ст.40 ;

постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2005 года № 645 «О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства» («Собрание законодательства Российской Федерации» 07 ноября 2005, № 45, ст.4616;

законом Белгородской области от 5 марта 2007 года № 98 «О наделении органов местного самоуправления полномочиями по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости» («Белгородские известия», № 39-41, 14 марта 2007);

иными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, регламентирующими правоотношения в сфере долевого строительства.

1.3. Государственная функция исполняется государственными гражданскими служащими области профильного структурного подразделения департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области.

При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с:

органами исполнительной власти и государственными органами области;

Федеральной службой по финансовым рынкам;

территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в случаях и в порядке, установленном федеральным законодательством;

органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа.

иными органами и организациями, имеющими сведения для исполнения государственной функции, в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством.

1.4. Государственная функция осуществляется в форме проведения проверок и мониторинга деятельности застройщиков, в отношении которых функции контроля и надзора не переданы органам местного самоуправления, проведения проверок и принятие мер административного воздействия при поступлении сведений о совершении административного правонарушения в сфере долевого строительства, проведения проверок за исполнением органами местного самоуправления переданных полномочий, оказания консультационной и методической помощи органам местного самоуправления.

2. Административные процедуры

2.1. Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции:

№

п/п

Наименование действий

Описание последовательности действий при реализации государственной функции

1.

Проведение проверок и мониторинга деятельности застройщиков, в отношении которых функции контроля и надзора не переданы органам местного самоуправления либо изъяты вследствие ненадлежащего исполнения полномочий

Основанием для начала исполнения действий является получение информации о привлечении денежных средств участников долевого строительства застройщиком.

Исполнение действия включает в себя:

- обобщение ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства. На основе анализа отчетности разрабатываются мероприятия по обеспечению соблюдения норм федерального законодательства;

- осуществление контроля за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплаченных участниками долевого строительства;

- рассмотрение жалоб граждан и юридических лиц, связанных с нарушениями законодательства в сфере долевого строительства;

- направление застройщикам предписания об устранении нарушений законодательства в сфере долевого строительства и установление сроков устранения таких нарушений;

- принятие мер, необходимых для привлечения застройщиков (их должностных лиц) к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

- подготовку заявления в суд в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства.

Непосредственный контроль за выполняемыми действиями осуществляет заместитель начальника департамента - руководитель профильного структурного подразделения департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области.

Ответственные исполнители - государственные гражданские служащие отдела по контролю в области долевого строительства профильного структурного подразделения департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области.

Срок исполнения - период возведения застройщиком объектов недвижимости и выполнения своих договорных обязательств.

Результат - обеспечение соблюдения застройщиками законодательства в сфере долевого строительства.

2.

Проведение проверок и принятие мер административного воздействия при поступлении сведений о совершении административного правонарушения в сфере долевого строительства

Основанием для начала исполнения действия является получение заявления или информации от органов местного самоуправления, прокуратуры, иных органов, участников долевого строительства о совершении застройщиком действий (бездействия), предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исполнение действия включает в себя:

- назначение должностного лица, ответственного за проведение проверки;

- определение информации, вопросов, подлежащих проверке, необходимых документов и сведений, которые должен представить застройщик;

- уведомление застройщика о дате и месте проведения проверки;

- проведение проверки.

При выявлении состава административного правонарушения должностным лицом осуществляются действия, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассматривает дела об административных правонарушениях заместитель начальника департамента - руководитель профильного структурного подразделения департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области.

Ответственные исполнители - государственные гражданские служащие отдела по контролю в области долевого строительства профильного структурного подразделения департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области.

Срок исполнения - сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Срок проведения проверки - в течение 3 рабочих дней после получения информации о правонарушении.

Результат - предупреждение, выявление и пресечение административных правонарушений в сфере долевого строительства.

3.

Проведение проверок за исполнением органами местного самоуправления переданных полномочий

Основанием для начала действия является передача в установленном порядке органам местного самоуправления полномочий в области контроля и надзора за долевым строительством.

Исполнение действия включает в себя:

- проведение проверки работы органов местного самоуправления в части осуществления ими переданных полномочий;

- запрос и получение от органов местного самоуправления, осуществляющих переданные полномочия, необходимых документов и информации;

- выявление нарушений установленного порядка осуществления переданных полномочий;

- выдача письменных предписаний об устранении нарушений, выявленных по результатам проверки работы органов местного самоуправления в части осуществления переданных полномочий;

- внесение в правительство области представления об изъятии переданных полномочий в случае их ненадлежащего исполнения.

Непосредственный контроль за выполняемыми действиями осуществляет заместитель начальника департамента - руководитель профильного структурного подразделения департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области.

Ответственные исполнители - государственные гражданские служащие отдела по контролю в области долевого строительства профильного структурного подразделения департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области.

Срок исполнения - период исполнения переданных полномочий органами местного самоуправления.

Результат - обеспечение надлежащего исполнения переданных полномочий

4.

Оказание консультационной и методической помощи органам местного самоуправления

Основанием для начала действий является поступление запроса о разъяснении порядка исполнения переданных полномочий, необходимость разработки методических рекомендаций.

Исполнение действия включает в себя:

- изучение законодательства и правоприменительной практики в сфере долевого строительства;

- изучение и обобщение положительного опыта деятельности уполномоченных органов иных субъектов Российской Федерации;

- направление запросов о разъяснении положений в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти по государственному регулированию в области долевого строительства;

- обобщение наиболее часто встречающихся недостатков деятельности при выполнении органами местного самоуправления переданных полномочий, выявление причин, повлекших их возникновение;

- подготовку разъяснений и методических рекомендаций.

Непосредственный контроль за выполняемыми действиями осуществляет заместитель начальника департамента - руководитель профильного структурного подразделения департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области.

Ответственные исполнители - государственные гражданские служащие отдела по контролю в области долевого строительства профильного структурного подразделения департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области.

Срок исполнения - в течение месяца с даты поступления соответствующего запроса. Срок подготовки методических рекомендаций и обобщений - в сроки установленные начальником департамента

Результат - совершенствование деятельности по контролю и надзору в области долевого строительства.

2.1.1. Юридическими фактами, являющимися основанием для начала действия настоящего административного регламента, являются:

правовые акты Белгородской области, поручения губернатора области, указания начальника департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области - заместителя председателя правительства области, заместителя начальника департамента - начальника управления инвестиций и реализации федеральных программ.

2.1.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение настоящего регламента, является заместитель начальника департамента - руководитель профильного структурного подразделения департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области.

2.1.3. Права должностных лиц, ответственных за исполнение регламента:

- вносить предложения о совершенствовании административного регламента;

- в установленном порядке запрашивать и получать от государственных органов области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа, хозяйствующих субъектов, общественных объединений и других организаций, информацию по вопросам, необходимым для исполнения административного регламента;

- участвовать в совещаниях и других мероприятиях, связанных с исполнением административного регламента.

2.1.4. Обязанности должностных лиц, ответственных за исполнение регламента:

- исполнять административную функцию в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области;

- исполнять административное действие в установленные сроки.

2.1.5. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений.

Внешний контроль осуществляет аппарат губернатора области:

- управление организационно-контрольной работы аппарата губернатора области осуществляет контроль за соответствием сроков разработки и обеспечения реализации правовых актов Белгородской области, поручений губернатора области по вопросам, определенным настоящим регламентом, в форме постановки на контроль и снятия с контроля.

Внутренний контроль осуществляется:

- начальником департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области - заместителем председателя правительства области, первым заместителем начальника департамента, заместителем начальника департамента - начальником управления инвестиций и реализации федеральных программ.

2.1.6. Способ фиксации результата исполнения государственной функции.

Подготовленные правовые акты Белгородской области, информации, письма, справки департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области доводятся до участников отношений, определенных настоящим регламентом на бумажных и/или электронных носителях.

2.2. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента.

2.2.1. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

2.2.2. Должностное лицо, ответственное за прием жалоб, назначается начальником департамента.

3. Заключительные положения

3.1. Настоящий административный регламент должен быть представлен для ознакомления по первому требованию юридического или физического лица по месту реализации государственной функции.

3.2. Ответственность за качество реализации государственных функций предусматривается служебными контрактами и должностными регламентами в соответствии с действующим законодательством.

УТВЕРЖДЁН

постановлением правительства

Белгородской области

от 9 июня 2007 года №164-пп

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области исполнения государственной функции по реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, переданных Российской Федерацией полномочий по обеспечению жильем категорий граждан, определенных федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

1. Общие положения

1.1. Настоящий регламент определяет последовательность действий и сроки исполнения государственной функции по реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, переданных Российской Федерацией полномочий по обеспечению жильем категорий граждан, определенных федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - государственная функция).

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Жилищным кодексом Российской Федерации («Собрание законодательства Российской Федерации», 03 января 2005 № 1 (часть 1), ст.14);

Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» («Собрание законодательства Российской Федерации», 16 января 1995, № 3, ст. 168);

Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 27 ноября 1995, № 48, ст.4563);

постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище на 2002 - 2010 годы» («Собрание законодательства Российской Федерации», 27 марта 2006, № 13, ст.1405);

постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2005 года № 614 «Об утверждении правил расходования и учета средств на предоставление субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» («Собрание законодательства Российской Федерации», 24 октября 2005, № 43, ст.4399);

подпрограммой «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года № 865 («Собрание законодательства Российской Федерации», 06 февраля 2006, № 6, ст.694);

иными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, регламентирующими правоотношения в сфере обеспечения жильем различных категорий граждан.

1.3. Исполнение государственной функции на территории области осуществляет профильное структурное подразделение департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области в соответствии с полномочиями и функциональными обязанностями, установленными положением о данном структурном подразделении.

Участниками отношений по исполнению государственной функции являются:

департамент финансов и бюджетной политики области;

департамент здравоохранения и социальной защиты населения области;

иные органы исполнительной власти и государственные органы области;

Министерство регионального развития Российской Федерации;

Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;

территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в случаях и порядке, установленном действующим федеральным законодательством;

органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа;

иные органы и организации, имеющие сведения для исполнения государственной функции, в случаях и порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2. Административные процедуры

2.1. Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции:

№

п/п

Наименование действий

Описание последовательности действий при реализации государственной функции

1.

Организация работы по реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством»

Основанием для начала исполнения действия является выделение денежных средств из федерального бюджета на реализацию подпрограммы.

Исполнение действия включает в себя:

- подготовку бюджетной заявки по каждой категории граждан;

- формирование и утверждение сводных списков граждан, изъявивших желание получить сертификат (на основании списков, представленных органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа);

- формирование и утверждение сводных списков граждан-получателей сертификатов на планируемый год по каждой категории;

- подготовку и представление государственному заказчику подпрограммы заявки области на выпуск сертификатов в пределах предусмотренных средств на предоставление субсидий по каждой категории;

- проверку учетных дел граждан-участников подпрограммы на стадии оформления сертификатов;

- осуществление проверок правомерности включения граждан в списки участников подпрограммы;

- расчет размера субсидии, удостоверяемого сертификатом;

- оформление сертификатов;

- ведение реестра выданных сертификатов;

- ведение базы данных на участников подпрограммы;

- представление в Росстрой (государственному заказчику подпрограммы) отчета о ходе реализации подпрограммы и об использовании бюджетных средств;

- ведение учета выданных сертификатов в Единой Российской Информационной Системе программы государственных жилищных сертификатов;

- проведение работы по распространению информационных материалов о подпрограмме;

- оказание участникам подпрограммы консультационной помощи;

- осуществление контроля за использованием средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию подпрограммы.

Непосредственный контроль за выполняемыми действиями осуществляет заместитель начальника департамента; первый заместитель руководителя профильного структурного подразделения департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области.

Ответственные исполнители - государственные гражданские служащие профильного структурного подразделения департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области.

Сроки исполнения отдельных действий определены Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006г. № 153.

Результат - предоставление гражданам субсидий на приобретение жилья посредством государственного жилищного сертификата, осуществление контроля за целевым расходованием средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию подпрограммы

2.

Организация обеспечения жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов

Основанием для начала исполнения действия является выделение денежных средств из Федерального фонда компенсаций.

Исполнение действия включает в себя:

- проверку учетных дел граждан-получателей субвенции на стадии оформления заявки;

- формирование и представление в департамент финансов и бюджетной политики области заявки на финансирование приобретения, строительства жилья в городах и районах области для ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов;

- представление ежеквартальной отчетности в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству о расходовании средств субвенций;

- формирование областной заявки на выделение субвенций для обеспечения жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов;

- защита объемов субвенции на очередной год в Федеральном агентстве по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

Непосредственный контроль за выполнением действия осуществляет заместитель начальника департамента - руководитель профильного структурного подразделения департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области.

Срок исполнения - в течение календарного года.

Ответственные исполнители - первый заместитель руководителя профильного структурного подразделения департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области, государственные гражданские служащие профильного структурного подразделения департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области.

Результат - предоставление мер социальной поддержки в обеспечении жильем указанных категорий граждан

3.

Оказание консультационной и методической помощи органам местного самоуправления

Основанием для начала действия является поступление запроса о разъяснении порядка исполнения возложенных функций, необходимость разработки методических рекомендаций.

Исполнение действия включает в себя:

- изучение законодательства и правоприменительной практики в сфере обеспечения жильем различных категорий граждан;

- изучение и обобщение опыта деятельности органов иных субъектов Российской Федерации;

- направление запросов о разъяснении положений в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти;

- обобщение наиболее часто встречающихся недостатков деятельности органов местного самоуправления при организации обеспечения жильем установленных категорий граждан;

- подготовка разъяснений и методических рекомендаций.

Непосредственный контроль за выполнением действия осуществляет заместитель начальника департамента - руководитель профильного структурного подразделения департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области.

Ответственные исполнители - государственные гражданские служащие профильного структурного подразделения департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области.

Срок исполнения - в течение месяца с даты поступления соответствующего запроса. Срок подготовки методических рекомендаций и обобщений - в сроки, установленные начальником департамента.

Результат - совершенствование деятельности по обеспечению жильем указанных льготных категорий граждан.

2.1.1. Юридическими фактами, служащими основанием для начала действия настоящего административного регламента, являются правовые акты Российской Федерации и Белгородской области, поручения губернатора области, указания начальника департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области - заместителя председателя правительства области, заместителя начальника департамента - начальника управления инвестиций и реализации федеральных программ департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области.

2.1.2. Должностным лицом, ответственными за выполнение государственной функции по реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, является заместитель начальника департамента - руководитель профильного структурного подразделения департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области.

2.1.3. Права должностных лиц, ответственных за исполнение регламента:

- вносить предложения о совершенствовании административного регламента;

- в установленном порядке запрашивать и получать от государственных органов области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа, хозяйствующих субъектов, общественных объединений и других организаций, граждан информацию по вопросам, необходимым для исполнения административного регламента;

- участвовать в совещаниях и других мероприятиях, связанных с исполнением административного регламента.

2.1.4. Обязанности должностных лиц, ответственных за исполнение регламента:

- исполнять государственную функцию в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области;

- исполнять административные действия в установленные сроки.

2.1.5. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений.

Внешний контроль осуществляет аппарат губернатора области:

- управление организационно-контрольной работы аппарата губернатора области осуществляет контроль за соответствием сроков разработки и обеспечения исполнения правовых актов Белгородской области, поручений губернатора области по вопросам, определенным настоящим регламентом, в форме постановки на контроль и снятия с контроля.

Внутренний контроль осуществляется начальником департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области - заместителем председателя правительства области, первым заместителем начальника департамента, заместителем начальника департамента - начальником управления инвестиций и реализации федеральных программ.

2.1.6. Способ фиксации результата исполнения административной функции.

Подготовленные нормативные правовые акты Белгородской области, информации, письма, справки департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области доводятся до участников отношений, определенных настоящим регламентом, на бумажных и/или электронных носителях.

2.2. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента

2.2.1. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

2.2.2. Должностное лицо, ответственное за прием жалоб, назначается начальником департамента.

3. Заключительные положения

3.1. Настоящий административный регламент должен быть представлен для ознакомления по первому требованию юридического или физического лица по месту реализации государственной функции.

3.2. Ответственность за качество реализации государственной функции предусматривается служебными контрактами и должностными регламентами в соответствии с действующим законодательством.

УТВЕРЖДЁН

постановлением правительства

Белгородской области

от 9 июля 2007 года № 164-пп

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области исполнения государственной функции по организации в установленном порядке взаимодействия органов исполнительной власти области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления по согласованию и реализации на территории области федеральных целевых программ

1. Общие положения

1.1. Настоящий регламент определяет последовательность действий и сроки исполнения государственной функции по организации в установленном порядке взаимодействия органов исполнительной власти области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления по согласованию и реализации на территории области федеральных целевых программ (далее - государственная функция).

Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области (далее - департамент) является уполномоченным органом исполнительной власти на осуществление на территории области взаимодействия с Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству в целях реализации федеральной адресной инвестиционной программы, федеральных целевых программ и инвестиционных проектов.

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (Российская газета», № 237, 25 декабря 1993;)

Федеральным законом от 13 декабря 1994г. № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» («Собрание законодательства Российской Федерации», 19 декабря 1994, № 34, ст. 3540);

Федеральным законом от 21 июля 2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» («Собрание законодательства Российской Федерации», 25 июля 2005, № 30 (ч.1), ст. 3105);

Федеральными законами о федеральном бюджете Российской Федерации на очередной финансовый год;

распоряжениями Правительства Российской Федерации, утверждающими перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд, финансируемых за счет государственных капитальных вложений, предусмотренных на реализацию Федеральной адресной инвестиционной программы в планируемом году;

подпрограммами «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» и «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы (второй этап), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005г. № 865 («Собрание законодательства Российской Федерации», 06 февраля 2006, № 6, ст. 694);

подпрограммой «Автомобильные дороги» Федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05 декабря 2001г. № 848 («Собрание законодательства Российской Федерации», 17 декабря 2001, № 51, ст. 4895);

Федеральной целевой программой «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006г. № 7 («Собрание законодательства Российской Федерации», 16 января 2006, № 3, ст. 304);

подпрограммами «Туберкулез», «Анти-Вич/СПИД», «Онкология» Федеральной целевой программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2007 - 2011 годы», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2007г. № 280 («Собрание законодательства Российской Федерации», 21 мая 2007г, № 21, ст. 2506);

Федеральной целевой программой «Развитие образования на 2006 - 2010 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2005г. № 803 («Собрание законодательства Российской Федерации», 09 января 2006, № 2, ст. 186);

Федеральной целевой программой «Дети России» на 2007-2010 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2007г. № 172 («Собрание законодательства Российской Федерации», 02 апреля 2007, № 14, ст. 1688);

Федеральной целевой программой «Социальное развитие села до 2010 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2002г. № 858 («Собрание законодательства Российской Федерации», 09 декабря 2002, № 49, ст. 4887);

Федеральной целевой программой «Культура России (2006 - 2010 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 06 декабря 2005г. № 740 («Собрание законодательства Российской Федерации», 19 декабря 2005, № 51, ст. 5528);

Федеральной целевой программой «Развитие судебной системы России на 2002 - 2011 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2001г. № 805 («Собрание законодательства Российской Федерации», 03 декабря 2001, № 49, ст. 4623);

Федеральной целевой программой «Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006г. № 100 («Собрание законодательства Российской Федерации», 27 февраля 2006, № 9, ст. 1020);

иными правовыми актами, регулирующими правоотношения в указанной сфере.

Профильное структурное подразделение департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области осуществляет функции координатора организации взаимодействия органов исполнительной власти, государственных органов области с министерствами, федеральными службами и агентствами, органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа в части прогнозирования, согласования и реализации на территории области федеральной адресной инвестиционной программы.

1.3. Участниками отношений по исполнению государственной функции являются:

органы исполнительной власти, государственные органы области;

Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации;

Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации;

Министерство регионального развития Российской Федерации;

Министерство финансов Российской Федерации;

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации;

Министерство образования и науки Российской Федерации;

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации;

Министерство природных ресурсов Российской Федерации;

Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации;

Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации;

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

иные федеральные органы исполнительной власти;

территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством;

органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа;

иные органы и организации, имеющие сведения для исполнения государственной функции, в случаях и порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2. Административные процедуры

2.1. Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции:

№

п\п

Наименование действий

Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции

1.

Разработка перспективных и текущих прогнозов социально - экономического развития области по объему инвестиций в отрасли социальной сферы и инфраструктуры

Основанием для начала исполнения действий является принятие программы социально - экономического развития Российской Федерации, ежегодно принимаемое распоряжение правительства области о разработке перспективных и текущих прогнозов социально - экономического развития области.

Исполнение действия включает в себя:

- разработку показателей прогноза на основании административного регламента исполнения государственной функции в сфере организации и координации разработки перспективных и текущих прогнозов социально - экономического развития области, методического руководства по их разработке в органах исполнительной власти области, государственных органах области, органах местного самоуправления муниципальных районов и городского округа.

Срок осуществления действия - в течение двух месяцев.

Непосредственный контроль за выполняемыми действиями осуществляет заместитель начальника департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области - руководитель профильного структурного подразделения департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области.

Срок контроля - постоянно.

Ответственные исполнители - первый заместитель руководителя профильного структурного подразделения департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области, заместитель руководителя - начальник отдела профильного структурного подразделения департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области, государственные гражданские служащие отдела профильного структурного подразделения департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области.

Результатом действия являются подготовленные предложения в перспективные и текущие прогнозы социально - экономического развития области по объему инвестиций в социальную сферу и инфраструктуру

2.

Организационные мероприятия по подготовке перечня строек и объектов для включения в состав федеральной адресной инвестиционной программы, реализуемой на территории области

Основанием для начала исполнения действия является принятие федеральных и ведомственных целевых программ в составе федеральной адресной инвестиционной программы на период предстоящей деятельности.

Исполнение действия включает в себя:

- подготовку предложений в федеральную адресную инвестиционную программу во взаимодействии с органами исполнительной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа;

- осуществление организационных мероприятий по участию в федеральных целевых программах социальной сферы, реализуемых на территории области совместно с органами исполнительной власти области, государственными органами и органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа;

- подготовку предложений по наиболее эффективному использованию выделяемых средств из федерального бюджета на эти цели;

- подготовку с учетом проведенных исследований списка строек и объектов с социально-экономическими и технико-экономическими обоснованиями, источниками и объемами финансирования;

- согласование с заинтересованными организациями и внесение на утверждение губернатору и правительству области подготовленных предложений по объектам и стройкам для включения в перечень федеральной адресной инвестиционной программы.

Максимальный срок выполнения действия определяется требованиями правительства Российской Федерации.

Непосредственный контроль за выполняемыми действиями осуществляет заместитель начальника департамента - руководитель профильного структурного подразделения департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области.

Ответственные исполнители - первый заместитель руководителя профильного структурного подразделения департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области, заместитель руководителя - начальник отдела профильного структурного подразделения департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области, все государственные гражданские служащие отдела профильного структурного подразделения департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области.

Результатом действия является отработанный с муниципальными образованиями, согласованный с губернатором области перечень строек и объектов области для представления в соответствующие министерства Российской Федерации и федеральные агентства (государственным заказчикам федеральных целевых программ) на соответствующий финансовый год с целью привлечения инвестиций за счет средств федерального бюджета в социально-экономическое развитие области

3.

Организация работы по формированию пакета документов на стройки и объекты области для заключения договоров на финансирование из федерального бюджета в рамках федеральной адресной инвестиционной программы

Основанием для начала исполнения действий является включение объектов области в перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд.

Исполнение действия включает в себя:

- осуществление организационных мероприятий по подготовке бюджетных заявок на ассигнования из федерального бюджета для финансирования строек и объектов для федеральных государственных нужд на предстоящий год;

- осуществление подготовки документов:

договоров между государственным заказчиком и заказчиком - застройщиком о передаче исполнения части функций государственного заказчика заказчику - застройщику;

копий свидетельств о государственной регистрации предприятия (организации) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

копий положительного сводного заключения государственной экспертизы на проектную документацию строек и объектов, подготовленного в соответствии с законодательством Российской Федерации;

копий документа об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

титульных списков вновь начинаемых и переходящих строек и объектов на очередной финансовый год;

копий договоров строительного подряда, заключенных с другими участниками строительства (при необходимости), и договоров на поставку оборудования с длительными сроками изготовления;

копий соглашений (договоров) о намерении долевого финансирования стройки (объекта) между главным распорядителем средств федерального бюджета и органом исполнительной власти области (в случае включения стройки областной или муниципальной собственности в непрограммную часть федеральной адресной инвестиционной программы);

копий документов, подтверждающих направление собственных, заемных и других средств на финансирование строек и объектов при долевом финансировании;

копий соглашений (договоров) с банками или другими организациями (при необходимости), предоставляющими заемные средства для реализации проекта (при необходимости);

копий бухгалтерского баланса за истекший год и отчеты к нему (при необходимости);

- осуществление организационных мероприятий по выполнению государственными органами и органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа согласований целевых инвестиционных программ социальной инфраструктуры на федеральном уровне.

Максимальный срок выполнения действия определяется требованиями Правительства Российской Федерации.

Непосредственный контроль за выполняемыми действиями осуществляет заместитель начальника департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области - руководитель профильного структурного подразделения департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области.

Срок контроля - постоянно.

Ответственные исполнители - первый заместитель руководителя профильного структурного подразделения департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области, заместитель руководителя - начальник отдела профильного структурного подразделения департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области, государственные гражданские служащие отдела профильного структурного подразделения департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области.

Результат - сформированный перечень строек и объектов области для федеральных государственных нужд, финансируемых за счет государственных капитальных вложений, предусмотренных на реализацию федеральной адресной инвестиционной программы

4.

Реализация федеральной адресной инвестиционной программы на территории области

Основанием для начала исполнения действий является утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд.

Исполнение действия включает в себя:

- определение заказчика-застройщика;

- контроль за ходом поступления и целевым использованием средств федерального бюджета;

- подготовку ежемесячной отчетности перед государственным заказчиком об освоении выделенных средств из федерального бюджета;

- подготовку предложений о софинансировании федеральных инвестиционных целевых программ;

- подготовку поквартальной разбивки финансирования федеральных целевых программ;

- внесение предложений федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти области о совершенствовании механизма формирования инвестиций на реализацию федеральных целевых программ.

Максимальный срок выполнения действия определяется требованиями Правительства Российской Федерации.

Непосредственный контроль за выполняемыми действиями осуществляет заместитель начальника департамента - руководитель профильного структурного подразделения департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области.

Ответственные исполнители - первый заместитель руководителя профильного структурного подразделения департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области, заместитель руководителя - начальник отдела профильного структурного подразделения департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области, государственные гражданские служащие отдела профильного структурного подразделения департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области.

Результатом действия является открытие финансирования строек и объектов, включенных в утвержденный Правительством Российской федерации Перечень.

2.1.1. Юридическими фактами, являющимися основанием для начала действия настоящего административного регламента, являются нормативные правовые акты Белгородской области, поручения губернатора области, указания начальника департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области - заместителя председателя правительства области, заместителя начальника департамента - начальника управления инвестиций и реализации федеральных программ.

2.1.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение государственной функции по организации в установленном порядке взаимодействия органов исполнительной власти области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления по согласованию и реализации на территории области федеральных целевых программ являются:

- заместитель начальника департамента - руководитель профильного структурного подразделения департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области;

- первый заместитель руководителя профильного структурного подразделения департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области;

- заместитель руководителя -начальник отдела профильного структурного подразделения департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области.

2.1.3. Права должностных лиц, ответственных за исполнение регламента:

- вносить предложения о совершенствовании административного регламента;

- в установленном законодательством порядке запрашивать и получать от государственных органов области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа, хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности, общественных объединений и других организаций информацию по вопросам, необходимым для исполнения административного регламента;

- участвовать в совещаниях и других мероприятиях, связанных с исполнением административного регламента.

2.1.4. Обязанности должностных лиц, ответственных за исполнение регламента:

- исполнять государственную функцию в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области;

- исполнять административные действия в установленные сроки.

2.1.5. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений.

Внешний контроль осуществляет аппарат губернатора области:

- управление организационно-контрольной работы аппарата губернатора области осуществляет контроль за соответствием сроков разработки и обеспечения реализации нормативных правовых актов Белгородской области, поручений губернатора области по вопросам, определенным настоящим регламентом, в форме постановки на контроль и снятия с контроля.

Внутренний контроль осуществляется начальником департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области - заместителем председателя правительства области, первым заместителем начальника департамента, заместителем начальника департамента - начальником Управления.

2.1.6. Способ фиксации результата выполнения действий.

Подготовленные правовые акты Белгородской области, информации, письма, справки департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области доводятся до участников отношений, определенных настоящим регламентом на бумажных и/или электронных носителях.

2.2. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента

2.2.1. Обжалование действия (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

2.2.2. Должностное лицо, ответственное за прием жалоб, назначается начальником департамента.

3. Заключительные положения

3.1. Настоящий административный регламент должен быть представлен для ознакомления по первому требованию юридического или физического лица по месту реализации государственных функций.

3.2. Ответственность за качество исполнения государственной функции предусматривается служебными контрактами и должностными регламентами в соответствии с действующим законодательством.

УТВЕРЖДЕН

постановлением правительства

Белгородской области

от 9 июля 2007 года № 164-пп

{УТРАТИЛ СИЛУ:

Постановление правительства Белгородской области от 20.12.2010 года № 444-пп, НГР: ru31000201000481}

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий

УТВЕРЖДЁН

постановлением правительства

Белгородской области

от 9 июля 2007 года №164-пп

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области предоставления государственной услуги по выполнению расчета индексов удорожания стоимости строительно-монтажных работ к базисным ценам, проверке сметной документации, консультационной работе

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент определяет последовательность действий и сроки предоставления государственной услуги по выполнению расчета индексов удорожания стоимости строительно-монтажных работ к базисным ценам, проверке сметной документации, консультационной работе (далее - административный регламент).

1.2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:

- Градостроительным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005г., № 1 (часть 1), ст. 16);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 05 марта 2007 года № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007г., № 11, ст. 1336);

- распоряжением главы администрации области от 2 ноября 2000 года № 550-р «О тарифах на платные услуги департамента строительства и транспорта правительства администрации области».

1.3. Предоставление государственной услуги осуществляется профильным структурным подразделением департамента - отделом ценообразования в строительстве управления государственной экспертизы департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области (далее - отдел).

При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с:

органами исполнительной власти и государственными органами области;

территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в случаях и в порядке, установленных федеральным законодательством;

органами местного самоуправления муниципальных образований области;

иными органами и организациями, имеющими сведения для исполнения государственной функции, в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством.

2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Порядок информирования о государственной услуге.

2.1.1. В результате предоставления государственной услуги по выполнению расчета индексов удорожания стоимости строительно-монтажных работ к базисным ценам выдается справка о размере индексов удорожания сметной стоимости строительства; проверке сметной документации - на смете делается запись о правильности применения расценок, которая заверяется штампом отдела (при обнаружении ошибок в сметах документы возвращаются на доработку); консультационной работе - официальное письменное разъяснение за подписью начальника управления государственной экспертизы.

2.1.2. Выдача справок (информации) по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется работниками отдела, участвующими в предоставлении государственной услуги.

Информирование получателей государственной услуги о порядке ее оказания осуществляется работниками отдела, участвующими в оказании государственной услуги (при личном обращении, по телефону, письменно или по электронной почте).

Время ожидания в очереди для получения от работника отдела, участвующего в предоставлении государственной услуги, информации о процедуре предоставления государственной услуги при личном обращении получателя государственной услуги не должно превышать 10 минут.

Информирование получателей государственной услуги о порядке ее предоставления по электронной почте по возможности осуществляется в режиме реального времени или не позднее трех дней с момента получения сообщения.

Письменные обращения получателей государственной услуги о порядке ее предоставления рассматриваются работниками отдела, участвующими в предоставлении государственной услуги, с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 15 дней с момента получения обращения.

2.1.3. Управление государственной экспертизы расположено по адресу: г. Белгород, пр. Б.Хмельницкого, 133в. Справочные телефоны: 31-81-93 - приемная управления государственной экспертизы, 31-81-86 - отдел ценообразования в строительстве. Адрес электронной почты в сети Интернет - .

Часы приема граждан:

Дни недели:

Понедельник:

14.00 - 18.00

Вторник:

9.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00)

Среда:

9.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00)

Четверг:

9.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00)

Пятница:

9.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00)

Суббота:

Выходной день

Воскресенье:

Выходной день

2.1.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения работники отдела, участвующие в предоставлении государственной услуги, подробно и в вежливой форме информируют обратившихся граждан. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.

2.2. Условия и сроки предоставления государственной услуги.

2.2.1. Для получения государственной услуги необходимо письменное заявление на имя начальника управления государственной экспертизы с указанием формы налогообложения подрядной организации (для юридического лица) и источника финансирования капитального ремонта или строительства объекта. При выполнении расчета индексов удорожания стоимости строительно-монтажных работ к базисным ценам и проверке сметной документации заявитель должен представить дефектную ведомость установленного образца, сметную документацию на капитальный ремонт или строительство объектов; при осуществлении консультационной работы - официальный запрос от физического или юридического лица в письменном виде на имя начальника управления государственной экспертизы.

2.2.2. Максимальный срок предоставления государственной услуги не должен превышать одного месяца, если договором на её предоставление не установлен другой срок. В случае обнаружения ошибок в сметной документации и возвращении документов на доработку, срок исполнения услуги продляется на время нахождения документов у заказчика на доработке.

2.2.3. Время ожидания в очереди при подаче документов, при получении документов, при личном обращении получателя государственной услуги не должно превышать 10 минут.

2.3.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является отсутствие заявления от физического или юридического лица в письменном виде на имя начальника управления государственной экспертизы, дефектной ведомости установленного образца, сметной документации на капитальный ремонт или строительство объектов.

2.4. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной услуги.

2.4.1. Предоставление государственной услуги осуществляется на платной основе в соответствии с распоряжением главы администрации Белгородской области от 2 ноября 2000 года № 550-р «О тарифах на платные услуги департамента строительства и транспорта правительства администрации области» на основании заключенных договоров между департаментом строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области и заявителем. Выдача материалов по результатам оказания государственной услуги производится после осуществления заявителем оплаты на расчетный счет департамента и оформляется актами сдачи-приемки документации.

2.4.2. Проверка сметной документации на текущий и капитальный ремонты учреждений, финансируемых из областного бюджета, осуществляется без взимания платы.

3. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий при осуществлении государственной услуги (алгоритм последовательности административных действий приводится в приложении).

3.1.1. Отдел осуществляет:

- прием письменных обращений граждан и организаций;

- предварительную проверку и передачу поступивших документов исполнителям;

- выполнение расчета индексов удорожания строительно-монтажных работ к базисным ценам, проверку сметной документации, консультационную работу;

- составление справки о размере индексов удорожания сметной стоимости строительства, официального письменного консультационного разъяснения;

- выдачу справки о размере индексов удорожания сметной стоимости строительства, запись о правильности применения расценок на сметной документации, официальное письменное консультационное разъяснение.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действия, является письменное обращение граждан и организаций на имя начальника управления государственной экспертизы с просьбой об исполнении услуги.

Должностным лицом, ответственным за выполнение настоящего регламента, является начальник отдела.

Максимальный срок предоставления государственной услуги не должен превышать одного месяца, если договором на её предоставление не установлен другой срок. В случае обнаружения ошибок в сметной документации и возвращении документов на доработку, срок исполнения услуги продляется на время нахождения документов у заказчика на доработке.

3.1.2. Права и обязанности должностного лица:

- контролировать ход предоставления государственной услуги;

- предоставлять государственную услугу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области;

- предоставлять государственную услугу в установленный срок;

- в установленном порядке запрашивать у физических и юридических лиц все необходимые документы для предоставления услуги;

- визировать и подписывать подготовленные документы.

3.1.3. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги.

Контроль за порядком и соответствием срокам предоставления данной услуги осуществляет начальник управления государственной экспертизы, начальник отдела.

Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения исполнителем процедуры и сроков настоящего административного регламента, положений правовых актов Российской Федерации и Белгородской области, регулирующих правоотношения в указанной сфере.

Периодичность осуществления контроля устанавливается начальником управления государственной экспертизы.

3.1.4. Способ фиксации результатов предоставления услуги.

Заявителю на бумажном носителе передаются: справка о размере индексов удорожания сметной стоимости строительства за подписью начальника управления государственной экспертизы и начальника отдела; проверенная сметная документация за подписью начальника отдела; официальное письменное консультационное разъяснение за подписью начальника управления государственной экспертизы.

3.1.5. Результат действия и порядок передачи результата.

Отдел готовит справку о размере индексов удорожания сметной стоимости строительства; делает запись на смете о правильности применения расценок, которая заверяется штампом отдела (при обнаружении ошибок в сметах документы возвращаются на доработку) и официальное письменное разъяснение (при обращении за консультацией).

3.2. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения государственной функции на основании административного регламента.

3.2.1. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего административного регламента, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:

наименование органа или подразделения, в который направляется жалоба;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

изложение сути жалобы;

личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

Начальник (заместитель начальника) отдела:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;

вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

Ответ на жалобу подписывается начальником департамента или уполномоченным на то должностным лицом.

Ответ на жалобу направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

Письменная жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.

В исключительных случаях начальник Управления вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу государственного органа, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник департамента либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

3.2.2. Обжалование невыполнения договорных отношений осуществляется в порядке, предусмотренном договором.

3.2.3. Должностное лицо, ответственное за прием жалоб, назначается начальником управления государственной экспертизы.

Типовая форма обращения (жалобы) утверждается начальником департамента.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к административному регламенту

по предоставлению

государственной услуги по

выполнению расчета индексов

удорожания стоимости

строительно-монтажных работ к

базисным ценам, проверке

сметной документации,

консультационной работе

Алгоритм последовательности административных действий при исполнении государственной функции

Прием письменных обращений граждан и организаций

Предварительная проверка и передача поступивших документов исполнителям

Выполнение расчета индексов удорожания строительно-монтажных работ к базисным ценам, проверка сметной документации, консультационная работа

Составление справки о размере индексов удорожания сметной стоимости строительства, официального письменного консультационного разъяснения

Выдача справки о размере индексов удорожания сметной стоимости строительства, запись о правильности применения расценок на сметной документации, официальное письменное консультационное разъяснение