Об утверждении Положения по развитию предпринимательства, потребительского рынка и услуг Рязанской области



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 июля 2008 г. № 133

Об утверждении Положения по развитию предпринимательства, потребительского рынка и услуг Рязанской области

<Акт утратил силу: постановление Правительства Рязанской области от 01.06.2011г. № 131: нгр:RU62000201100346>

В соответствии с Законами Рязанской области от 18 апреля 2008 г. № 47-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Рязанской области", от 18 апреля 2008 г. № 48-ОЗ "О Правительстве Рязанской области" Правительство Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о комитете по развитию предпринимательства, потребительского рынка и услуг Рязанской области согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской области А.В.Ревякина.

Губернатор Рязанской области О.И.Ковалев

Приложение

к постановлению Правительства

Рязанской области

от 09.07.2008 г. № 133

ПОЛОЖЕНИЕ

о комитете по развитию предпринимательства,

потребительского рынка и услуг Рязанской области

I. Общие положения

1. Комитет по развитию предпринимательства, потребительского рынка и услуг Рязанской области (далее - Комитет) является центральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Рязанской области в сфере развития предпринимательства, потребительского рынка и бытовых услуг, проводящим государственную политику, осуществляющим отраслевое управление и функциональное регулирование в указанной сфере.

2. Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, законами Рязанской области, актами Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области и настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами.

3. Комитет осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, центральными и территориальными исполнительными органами государственной власти Рязанской области, органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области (далее - органы местного самоуправления), организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.

4. Комитет обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с законодательством, гербовую печать со своим наименованием, штампы и бланки, необходимые для осуществления деятельности, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные, личные неимущественные права и обязанности.

5. Комитет имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в государственной собственности Рязанской области и предоставленное ему в установленном порядке во владение и пользование.

6. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.

7. Полное наименование Комитета - комитет по развитию предпринимательства, потребительского рынка и услуг Рязанской области.

8. Местонахождение Комитета: 390000, г. Рязань, ул. Полонского, д. 7.

II. Цель и основные задачи Комитета

1. Комитет создан с целью реализации государственной политики Рязанской области в сфере развития предпринимательства, потребительского рынка и бытовых услуг на территории Рязанской области.

2. Основные задачи Комитета:

1) развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка и бытовых услуг, подготовка и реализация целевых программ в данной сфере;

2) содействие развитию конкуренции, созданию равных условий деятельности для всех хозяйствующих субъектов малого и среднего предпринимательства, торговли, бытового обслуживания и общественного питания;

3) создание условий для равноправного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым, имущественным и информационным ресурсам;

4) осуществление пропаганды и популяризации предпринимательской деятельности;

5) повышение культуры торгового обслуживания, развитие современных форм торговли, совершенствование механизмов защиты прав потребителей;

6) развитие и укрепление межрегиональных и внешнеэкономических связей в сфере предпринимательства, потребительского рынка и бытовых услуг.

III. Полномочия Комитета

1. Комитет осуществляет следующие полномочия:

1) подготовка предложений Правительству Рязанской области:

по определению основных направлений государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, торговли, бытового обслуживания и общественного питания;

по разработке и реализации региональных программ развития малого и среднего предпринимательства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

по формированию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и обеспечению ее деятельности;

по созданию благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности в сфере предпринимательства, торговли и бытовых услуг;

по определению порядка лицензирования и декларирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Рязанской области;

по организации и функционированию розничных рынков на территории области;

по определению на территории области момента наступления сезона, используемого для исчисления гарантийных сроков и сроков службы сезонных товаров;

по формированию мобилизационного плана по нормированию снабжения продовольственными товарами в особый период;

2) подготовка в установленном порядке проектов нормативных правовых актов Рязанской области, в том числе о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета, противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Рязанской области, а также утративших свою значимость;

3) принятие по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета, правовых актов нормативного характера - постановлений, которые действуют на всей территории Рязанской области;

4) осуществление взаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации по получению средств федерального бюджета, предусмотренных на поддержку малого и среднего предпринимательства;

5) проведение анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, а также разработка прогноза развития малого и среднего предпринимательства в Рязанской области;

6) содействие развитию деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства;

7) содействие развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и обеспечение ее деятельности (содействие созданию сети технопарков, лизинговых фирм, бизнес-инкубаторов, производственно-технологических центров и других объектов инфраструктуры);

8) методическое обеспечение органов местного самоуправления и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;

9) осуществление поддержки муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

10) содействие внедрению передовых методов организации торговли, общественного питания и бытового обслуживания с использованием научно-технических достижений, передового отечественного и зарубежного опыта;

11) осуществление координации деятельности контролирующих и надзорных органов по контролю за соблюдением норм и правил торговли, общественного питания, оказания бытовых услуг, безопасности пищевых продуктов всеми субъектами потребительского рынка независимо от организационно-правовых форм собственности, осуществление мониторинга проведения проверок субъектов предпринимательства, потребительского рынка и сферы услуг, выработка предложений по оптимизации государственного контроля (надзора) в данной области, ограничению административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности в Рязанской области;

12) осуществление лицензирования и контроля за выполнением лицензионных требований и условий при осуществлении следующих видов деятельности на территории Рязанской области:

- розничная продажа алкогольной продукции;

- заготовка, переработка и реализация лома черных (цветных) металлов;

13) осуществление декларирования розничной продажи алкогольной продукции;

14) формирование и ведение реестра розничных рынков на территории Рязанской области;

15) формирование плана организации розничных рынков и перспективного плана развития розничных рынков на территории Рязанской области;

16) установление требований к торговому месту на розничных рынках;

17) установление порядка заключения договора о предоставлении торгового места на розничных рынках и его типовой формы;

18) регистрация центров технического обслуживания контрольно-кассовых машин, взаимодействие с налоговыми органами по вопросам применения и технического обслуживания контрольно-кассовой техники на территории Рязанской области;

19) формирование мобилизационного плана по нормированному снабжению продовольственными и непродовольственными товарами в особый период;

20) организация проведения экономических расчетов нормированного снабжения населения области продовольственными и непродовольственными товарами в особый период;

21) организация и проведение конкурсов профессионального мастерства, консультационных семинаров-совещаний, заседаний "круглых столов" со специалистами органов местного самоуправления по вопросам деятельности Комитета;

22) содействие развитию системы профориентационной работы, подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для предпринимательской деятельности, торговли и бытового обслуживания населения;

23) подготовка материалов и участие в заседаниях комиссий и советов, действующих при Правительстве Рязанской области, по вопросам функционирования потребительского рынка товаров и бытовых услуг, развития малого и среднего предпринимательства;

24) обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета, и дача письменных ответов на них в порядке, установленном законодательством;

25) обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, и технической защиты информации;

26) осуществление мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с действующим законодательством, организация и осуществление мобилизационной подготовки в Комитете;

27) выполнение мероприятий по гражданской обороне и защите населения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности в Комитете;

28) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством.

2. Комитет с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения и документы;

2) заключать соглашения о взаимодействии по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, с органами местного самоуправления, а также по поручению Губернатора Рязанской области с органами государственной власти Российской Федерации;

3) рассматривать в установленном порядке проекты правовых актов и иных документов, относящихся к компетенции Комитета, с целью их согласования;

4) привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские и другие научные организации, а также специалистов и экспертов к разработке предложений по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета;

5) являясь в соответствии с законодательством Рязанской области главным распорядителем средств бюджета Рязанской области, выступать в суде, арбитражном суде от имени Рязанской области в качестве представителя ответчика по искам к Рязанской области:

о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате незаконных действий (бездействия) Комитета или его должностных лиц, в том числе в результате издания актов Комитета, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту;

6) предъявлять иски в арбитражные суды и суды общей юрисдикции по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

7) включать представителей Комитета в установленном порядке в состав коллегий, комиссий, советов, иных совещательных и консультативных органов;

8) Комитет имеет иные права, предусмотренные законодательством.

IV. Организация деятельности Комитета

1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Рязанской области в установленном законом порядке.

Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление Комитетом своих полномочий.

2. Председатель Комитета имеет заместителя, назначаемого на должность Губернатором Рязанской области в соответствии с действующим законодательством.

В случае временного отсутствия председателя Комитета его обязанности исполняет заместитель председателя Комитета.

3. Председатель Комитета:

1) осуществляет руководство Комитетом на основе единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим Положением;

2) действует без доверенности от имени Комитета, представляет его в суде, арбитражном суде, органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, выдает доверенности;

3) от имени Комитета и в пределах своей компетенции заключает договоры, соглашения, совершает сделки и иные юридические действия в установленном порядке;

4) издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания по вопросам, связанным с организацией деятельности Комитета, подлежащие обязательному выполнению государственными гражданскими служащими Рязанской области, проходящими государственную гражданскую службу в Комитете (далее - гражданские служащие), и иными работниками Комитета, организует и контролирует их исполнение;

5) подписывает в пределах своих полномочий постановления Комитета, организует и контролирует их исполнение;

6) вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области проекты нормативных правовых актов Рязанской области, предложения по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета;

7) обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета, в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативными правовыми актами Рязанской области;

8) разрабатывает и вносит в Правительство Рязанской области проекты Положения, структуры и штатной численности;

9) утверждает штатное расписание Комитета, а также внесение в него изменений в пределах утвержденной Правительством Рязанской области штатной численности и фонда оплаты труда;

10) утверждает сметы расходов на содержание Комитета в пределах средств, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год;

11) утверждает должностной регламент заместителя председателя Комитета, а также должностные регламенты по должностям государственной гражданской службы Рязанской области, учрежденным в Комитете;

12) утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;

13) является представителем нанимателя по отношению к заместителю председателя Комитета;

14) назначает на должности государственной гражданской службы Рязанской области, переводит и увольняет с государственной гражданской службы Рязанской области гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в Комитете, заключает и расторгает с ними служебные контракты, применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания как представитель нанимателя, решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением ими государственной гражданской службы Рязанской области в Комитете;

15) принимает на работу, переводит и увольняет с работы иных работников Комитета, заключает и расторгает с ними трудовые договоры, применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания, осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством;

16) вносит в установленном порядке предложения о награждении гражданских служащих и иных работников Комитета;

17) организует соблюдение в Комитете режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также конфиденциальной информации;

18) организует проведение мероприятий по гражданской обороне в Комитете;

19) организует мобилизационную подготовку и перевод Комитета на работу в условиях военного времени;

20) проводит личный прием граждан в Комитете и организует личный прием граждан уполномоченными лицами Комитета в установленном законодательством порядке;

21) по поручению Губернатора Рязанской области представляет интересы Рязанской области на международном уровне, участвует в подготовке и заключении соглашений и договоров, в работе межрегиональных и международных организаций по вопросам развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг;

22) для рассмотрения важных вопросов и проблем развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг в Комитете могут быть образованы коллегиальные совещательные и консультативные органы, в том числе коллегия Комитета;

23) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области.

4. Комитет в соответствии с законодательством Рязанской области формирует предложения по объему, номенклатуре и прогнозируемой стоимости закупаемых товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности Комитета, а также по финансовому обеспечению указанных закупок за счет средств областного бюджета и внебюджетных средств.

5. Комитет в установленном порядке ведет в соответствии со своей компетенцией свод (перечень) нормативных правовых актов Комитета и заключенных договоров и соглашений, в том числе с указанием объема бюджетных средств, необходимых для их исполнения.

6. Осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Рязанской области, в том числе для обеспечения деятельности Комитета.

7. Комитет может быть переименован, реорганизован или упразднен в соответствии с действующим законодательством.