Об утверждении Положения о курсах гражданской обороны в Осинском городском округе



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИЯ

ОСИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09.07.2020 №415

Об утверждении Положения

о курсах гражданской обороны

в Осинском городском округе

В соответствии с федеральными законами от 6 октября 2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 12 февраля 1998г. №28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21 декабря 1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21 декабря 1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22 августа 1995г. №151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», от 4 сентября 2003г. №547 «О подготовке населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 26 ноября 2007г. №804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», от 30 декабря 2003г. №794 «О единой системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», приказом МЧС России от 24 апреля 2013г. №284 «Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о курсах гражданской обороны в Осинском городском округе.

2. Настоящее постановление опубликовать в установленном порядке и разместить на официальном сайте Осинского городского округа.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава городского округа–

глава администрации Осинского

городского округа А.В.Григорьев

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

администрации Осинского

городского округа

от 09.07.2020 №415

ПОЛОЖЕНИЕ

о курсах гражданской обороны

в Осинском городском округе

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 12 февраля 1998г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21 декабря 1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 ноября2000г. №841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», от 4 сентября 2003г. №547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Приказом МЧС России от 13 ноября 2006г. №646 «Об утверждении Перечня должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований».

1.2. Полное официальное наименование - курсы гражданской обороны муниципального казенного учреждения «Гражданская защита», сокращенное наименование - Курсы ГО.

1.3. Курсы ГО являются структурным подразделением МКУ «Гражданская защита» Осинского городского округа, имеющим целью подготовку и повышение квалификации должностных лиц органа местного самоуправления и организаций, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и муниципального звена Осинского городского округа территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Пермского края (далее – муниципальное звено ТП РСЧС).

1.4. Обучение на Курсах ГО проводится путем проведения плановых занятий с полным или частичным отрывом слушателей от производственной деятельности.

В отдельных случаях занятия могут проводиться с выездом преподавателей на предприятия. Сроки, формы и методы обучения определяются в соответствии с потребностями заказчика и на основании договора об оказании образовательных услуг, если он заключался.

Курсы ГО могут использовать по взаимной договоренности помещения, защитные сооружения, производственные площади предприятий, учреждений

и организаций для проведения практических занятий со слушателями.

II. Основные задачи и предмет деятельности Курсов ГО

2.1. Основными задачами и предметом деятельности Курсов ГО являются:

а) осуществление плановой подготовки, переподготовки и повышение квалификации руководящего состава и специалистов гражданской обороны и муниципального звена ТП РСЧС, руководителей, командно-начальствующего состава и специалистов предприятий, учреждений и организаций, должностных лиц, выполняющих обязанности по гражданской обороне и организующих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий в мирное и военное время, а также обучение других категорий, при наличии соответствующих лицензий;

б) обучение должностных лиц предприятий и организаций по программам пожарно-технического минимума;

в) удовлетворение потребностей предприятий, учреждений, организаций и населения в нормативном и методическом обеспечении по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и действий при их возникновении;

г) методическое и информационное обеспечение учебного процесса, подготовка и выпуск для слушателей учебных и методических материалов, проведение семинаров и исследований по реализации задач единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

д) постоянное совершенствование учебного процесса и учебно-материальной базы, освоение современных форм и методов обучения;

е) распространение передового опыта применения сил и средств при ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий;

ж) пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороны.

III. Организация учебного процесса

3.1. Обучение на Курсах ГО ведется на русском языке и регламентируется государственными образовательными стандартами.

3.2. Поступающие на учебу должны быть ознакомлены с документами, регламентирующими организацию учебного процесса.

3.3. Прием слушателей производится лично начальником Курсов ГО на основании поименных списков и документов, удостоверяющих их личность.

3.4. Обучение заканчивается оценкой уровня знаний слушателей, с проведением собеседования или сдачей зачета, специально созданной комиссией, состав которой утверждается директором МКУ «Гражданская защита».

3.5. Слушателям, прошедшим собеседование или сдавшим зачеты, выдается удостоверение установленного образца об окончании Курсов ГО,

а при повторном обучении делается соответствующая запись в ранее выданном удостоверении.

3.6. Подготовку, переподготовку или повышение квалификации на Курсах ГО проходят:

а) руководители спасательных служб и их заместители;

б) руководители эвакуационных органов организаций;

в) руководители организаций, не отнесенных к категориям по гражданской обороне;

г) инструкторы (консультанты) учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне;

д) руководители структурных подразделений и работники организаций, уполномоченные решать задачи в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны;

е) председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций;

ж) члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций;

з) члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления;

и) специалисты органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципальных образований;

к) руководители и специалисты дежурно-диспетчерских служб организаций (объектов);

л) руководители нештатных аварийно-спасательных формирований;

м) руководители занятий по гражданской обороне в организациях.

3.7. Годовой план комплектования Курсов ГО составляется на основании представленных руководителями организаций и предприятий заявок, подписывается директором МКУ «Гражданская защита» и утверждается главой городского округа – главой администрации Осинского городского округа - руководителем гражданской обороны Осинского городского округа. Ответственность за выполнение плана комплектования несет начальник Курсов ГО.

Учебные группы комплектуются слушателями по категориям обучаемых на основании представленных руководителями списков обучаемых.

3.8. Слушатели объединяются в учебные группы численностью не менее 3, но не более 25 человек и комплектуются, как правило, из лиц одной должностной категории. За каждой учебной группой закрепляется преподаватель, который является руководителем группы.

3.9. Продолжительность академического часа устанавливается 45 мин.; продолжительность учебного дня составляет 6 академических часов; на плановую самостоятельную подготовку слушателей отводится 2 академических часа.

3.10. Для каждой категории слушателей разрабатывается расписание занятий на весь срок обучения и утверждается начальником Курсов ГО.

3.11. На Курсах ГО применяются следующие виды занятий: лекции, практические занятия, групповые занятия и упражнения, деловые игры, консультации и самостоятельная работа слушателей.

3.12. Продолжительность обучения на Курсах ГО определяется в соответствии с программой обучения, предусмотренной для соответствующей категории слушателей.

IV. Материально-техническое и финансовое

обеспечение деятельности Курсов ГО

4.1. Источниками финансирования деятельности Курсов ГО являются:

а) финансовые средства муниципального бюджета, предусмотренные на содержание курсов ГО МКУ «Гражданская защита»;

б) отчисления предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы, расходуемые на подготовку руководителей, командно-начальствующего состава нештатных аварийно-спасательных формирований и специалистов к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

в) средства, получаемые от оказания платных образовательных услуг;

г) добровольные пожертвования и целевые взносы юридических и физических лиц.

4.2. Учебно-материальную базу Курсов ГО составляют закрепленные за ними в установленном порядке имущество и материальные средства МКУ «Гражданская защита».

4.3. Платные образовательные услуги не могут быть оказаны взамен и в рамках основной образовательной деятельности, финансируемой из средств бюджета. Доход от указанной деятельности реинвестируется в учебный процесс и в укрепление учебно-материальной базы МКУ «Гражданская защита» включая заработную плату.

4.4. Начальнику Курсов ГО разрешается в пределах имеющихся средств, полученных от оказания платных образовательных услуг, по согласованию с директором МКУ «Гражданская защита» определять размеры премий и других выплат стимулирующего характера работникам Курсов ГО и привлекаемым для проведения занятий специалистам.

V. Порядок управления и работы Курсов ГО

5.1. Руководство деятельностью Курсов ГО осуществляет директор МКУ «Гражданская защита».

Курсы ГО осуществляют свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, приказами и распоряжениями МЧС России, Главного управления МЧС России по Пермскому краю, МКУ «Гражданская защита», нормативными правовыми актами администрации Осинского городского округа.

Непосредственное руководство деятельностью Курсов ГО осуществляет начальник Курсов ГО в пределах своих полномочий, определенных должностной

инструкцией.

5.2. Штатная структура и численность персонала Курсов ГО устанавливается администрацией Осинского городского округа в соответствии с рекомендациями МЧС России, штатным расписанием и утвержденной установленным порядком сметой расходов.

Наряду со штатными преподавателями по отдельным специальным темам к учебному процессу могут привлекаться руководящие должностные лица единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, специалисты предприятий и учреждений на условиях совместительства, почасовой оплаты труда в порядке, установленном законодательством.

5.3. Внутренний распорядок дня и другие вопросы деятельности Курсов ГО определяются приказом директора МКУ «Гражданская защита».

5.4. Прием на работу и увольнение работников Курсов ГО осуществляется директором МКУ «Гражданская защита» по представлению начальника Курсов ГО.

5.5. Курсы ГО могут быть реорганизованы и их деятельность прекращена в соответствии с действующим законодательством.

5.6. Начальник курсов ГО подчиняется директору МКУ «Гражданская защита». Он является прямым начальником работников Курсов ГО и отвечает за состояние воспитательной работы и дисциплины работников, за комплектование Курсов ГО слушателями и качество учебного процесса.

5.7. Начальник Курсов ГО обязан:

а) руководить учебной, методической, научной работой, разработкой планирующих и отчетных документов и утверждать их установленным порядком;

б) разрабатывать функциональные обязанности работников Курсов ГО;

в) организовывать и лично проводить учебно-методические сборы и совещания;

г) осуществлять контроль учебного процесса, систематически проверять качество проведения занятий на Курсах ГО;

д) утверждать учебную документацию и планы работы лиц, находящихся в его непосредственном подчинении;

е) проводить занятия со слушателями по наиболее важным и сложным темам программ обучения в объёме не более 240 часов в течение учебного года;

ж) ежемесячно подводить итоги работы Курсов ГО и ставить задачи на следующий месяц;

з) подбирать кандидатов и рекомендовать их для назначения на вакантные должности в Курсах ГО;

и) совершенствовать учебно-материальную базу Курсов ГО;

к) руководить хозяйственной деятельностью Курсов ГО.

5.8. Контроль за организацией учебной деятельности и качеством обучения на Курсах ГО осуществляет директор МКУ «Гражданская защита». Формы и методы контроля деятельности Курсов ГО определяются директором МКУ «Гражданская защита».

5.9. Размер должностных окладов работников Курсов ГО устанавливается в соответствии с Положением «Об оплате труда работников МКУ «Гражданская защита», утверждённым постановлением администрации Осинского городского округа

На Курсах ГО предусматриваются дифференцированные доплаты и надбавки к должностным окладам и ставкам за профессиональное мастерство, высокие достижения в педагогическом труде и трудовой деятельности и за выполнение особо важных и трудных работ.

5.10. Учебная нагрузка для преподавателей устанавливается в зависимости от их квалификации и не может превышать 800 часов в учебном году.

VI. Права и обязанности участников образовательного процесса

6.1. Слушателями Курсов ГО являются лица, направленные в установленном порядке на обучение органом местного самоуправления, учреждениями, организациями и предприятиями.

6.2. Слушатели имеют право:

а) пользоваться нормативной, инструктивной, учебной и методической документацией, библиотечной литературой, имеющейся на Курсах ГО;

б) принимать участие в конференциях и семинарах, проводимых на Курсах ГО;

в) обжаловать приказы и распоряжения начальника Курсов ГО в установленном законодательством порядке. Слушатели имеют также другие права, определенные законодательством Российской Федерации и Положением о Курсах ГО.

6.3. Слушатели обязаны:

а) овладевать знаниями, умениями и навыками, необходимыми руководящему, командно-начальствующему составу и специалистам единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в области защиты от чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время в объеме программы, утвержденной установленным порядком;

б) соблюдать Правила внутреннего трудового распорядка, требований других локальных нормативных актов МКУ «Гражданская защита», нормативных правовых актов администрации Осинского городского округа;

в) выполнять все виды учебной работы, установленные учебным планом и программой обучения.

6.4. Деятельность преподавателей Курсов ГО должна быть направлена на качественное проведение занятий, разработку учебно-методических документов и совершенствование материально- технического обеспечения деятельности.

VII. Порядок реорганизации и ликвидации Курсов ГО

7.1. Изменения и дополнения к данному Положению утверждаются постановлением администрации Осинского городского округа.

7.2. Реорганизация или ликвидация Курсов ГО осуществляется в соответствии с действующим законодательством.