Об утверждении порядка предоставления Грантов в форме субсидий гражданам, впервые зарегистрированным в качестве самозанятых



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

администрации муниципального образования

«Макаровский городской округ» Сахалинской области

от 09.07.2020 № 432

г. Макаров

Об утверждении порядка предоставления

Грантов в форме субсидий гражданам, впервые  зарегистрированным в качестве

самозанятых

В соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2019 № 322 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе», в целях реализации мероприятий муниципальной программой «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Макаровский городской округ», утвержденной постановлением администрации муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области от 30.09.2014 № 701, администрация муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок предоставления грантов в форме субсидий гражданам, впервые зарегистрированным в качестве самозанятых (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Новая газета», разместить на официальном сайте муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Мэр муниципального образования

«Макаровский городской округ»                     

Сахалинской области                                                                                     А.В. Красковский

Утвержден

постановлением администрации

муниципального образования

«Макаровский городской округ»

Сахалинской области

от 09.07.2020 № 432

ПОРЯДОК

предоставления грантов в форме субсидий гражданам,

впервые зарегистрированным в качестве самозанятых

1. Общие положения о предоставлении грантов

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2019 № 322 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе», в целях реализации мероприятий муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Макаровский городской округ», определяет цели, условия, порядок определения объема и предоставления из бюджета муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области грантов в форме субсидий гражданам, впервые зарегистрированным в качестве самозанятых (далее - получатели грантов, грант).

1.2. Гранты предоставляются в целях стимулирования вовлечения населения муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области в малое и среднее предпринимательство, увеличения численности доли населения «Макаровский городской округ» Сахалинской области, занятого в малом и среднем предпринимательстве.

1.3. Предоставление грантов за счет средств бюджета муниципального образования Сахалинской области осуществляется администрацией муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области (далее - главный распорядитель).

1.4. Гранты предоставляются на конкурсной основе - по результатам проводимого главным распорядителем отбора, в форме открытого конкурса (далее – конкурс).

1.5. Гранты предоставляются в форме субсидии на безвозмездной, безвозвратной, целевой основе за счет средств бюджета муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области, в том числе на финансовое обеспечение (возмещение) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования «Макаровский городской округ» на соответствующий финансовый год и плановый период, затрат на:

1.5.1. оплату стоимости аренды помещения, в котором самозанятый осуществляет деятельность;

1.5.2. оплату стоимости основных средств, используемых в основной деятельности;

1.5.3. оплату стоимости расходных материалов, используемых в основной деятельности;

1.5.4. оплату стоимости обучения.

Размер гранта составляет 30,0 тысяч рублей и определяется на основании документов, установленных пунктом 2.2. настоящего Порядка.

1.6. Получателями грантов могут выступать граждане Российской Федерации – физические лица, проживающие на территории Сахалинской области и впервые зарегистрированные на территории Сахалинской области в качестве самозанятых, применяющие специальный налоговый режим – налог на профессиональный доход, ранее не осуществляющие деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей (далее - самозанятые).

1.7. Получатели грантов на цели, предусмотренные пунктом 1.5 настоящего Порядка, определяются по результатам оценки их заявок, по критериям согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

Каждый самозанятый имеет право представить только одну заявку на участие в конкурсе.

2. Порядок проведения конкурса

2.1. Главный распорядитель извещает о начале конкурсной процедуры по отбору среди самозанятых на предоставление гранта путем размещения информации в газете «Новая газета» и на сайте http://makarov.sakhalin.gov.ru. В извещении указываются сроки и место проведения конкурса.

Отдел экономики администрации МО «Макаровский городской округ» Сахалинской области публикует сообщение о начале приема заявок на участие в проведении конкурсного отбора на получение субсидий в газете «Новая газета» и на сайте http://makarov.sakhalin.gov.ru. В извещении о конкурсном отборе указываются сроки приема документов, сроки рассмотрения принятых документов и адрес предоставления пакета документов.

2.2. Лица, заинтересованные принять участие в конкурсе на предоставление грантов (далее – получатель субсидии), представляют главному распорядителю следующие документы:

а) заявку на предоставление из бюджета муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области гранта в форме субсидий гражданам, впервые зарегистрированным в качестве самозанятых по форме № 1 к настоящему Порядку;

б) выписку из налогового органа, подтверждающую регистрацию заявителя в качестве самозанятого в налоговых органах по месту жительства;

в) выписку из налогового органа, подтверждающую факт неосуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя за 2 года, предшествующие дате подачи заявки;

в) копию паспорта получателя Субсидии;

г) реквизиты лицевого счета для зачисления гранта;

д) справку из налогового органа о наличии (отсутствии) у получателя субсидии задолженности по уплате налогов.

2.3. Документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, должны быть подписаны участником конкурса (уполномоченным им лицом), сброшюрованы (или прошиты), пронумерованы.

2.4. Формирование межведомственных запросов о предоставлении документов и информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия для рассмотрения документов на участие в конкурсе не требуется.

2.5. Конкурсная комиссия действует в соответствии с постановлением администрации МО «Макаровский городской округ» Сахалинской области от  07.11.2018 № 98 «Об утверждении Положения о комиссии по отбору и оказанию финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и субъектов инвестиционной деятельности» и:

1) организует прием и регистрацию заявок участников конкурса;

2) принимает решение о допуске (недопуске) к участию в конкурсе на основании:

- проверки полноты представленных документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, их соответствия требованиям, определенным пунктом 2.3 настоящего Порядка, а также достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, путем проверки представленных документов на предмет наличия в них противоречивых сведений;

- оценки обоснованности заявленного размера гранта (размер гранта не должен превышать 30,0 тыс. рублей, без учета налога на добавленную стоимость (НДС) и обоснование затрат должно соответствовать пункту 1.5 раздела 1 настоящего Порядка);

3) проводит оценку заявок участников конкурса в соответствии с критериями, указанными в приложении № 1 к настоящему Порядку, и определяет победителей конкурса.

2.6. Основаниями для отказа в участии в конкурсном отборе по предоставлению Гранта являются:

- непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;

- несоответствие представленных участником конкурса документов требованиям, установленным пунктами 2.2 и 2.3 настоящего Порядка;

- недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных участником конкурса;

- поступление документов главному распорядителю после окончания срока приема документов для участия в конкурсе;

- в случае если, получатель гранта не получает в текущем финансовом году средства из бюджета муниципального образования Сахалинской области и бюджета Сахалинской области на цели, установленные настоящим Порядком;

- в случае если, у получателя гранта отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Сахалинской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, иная просроченная задолженность перед бюджетом Сахалинской области;

- в случае если, у получателя гранта отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.7. Допущенные к участию в конкурсе заявки подлежат оценке по критериям, указанным в приложении № 1 к настоящему Порядку (оценка осуществляется путем сравнительного анализа заявок, поданных участниками конкурса).

Итоговый балл заявки вычисляется путем сложения количества баллов конкретного участника по всем критериям.

2.8. На основании результатов оценки заявок конкурсной комиссией каждой заявке присваивается порядковый номер по мере уменьшения итогового балла заявки. Победителями конкурса признаются участники конкурса, заявки которых набрали наибольшее количество баллов. При равенстве баллов победителем признается участник конкурса, подавший заявку ранее по времени.

2.9. При наличии одной заявки, соответствующей требованиям настоящего Порядка и условиям конкурса, подавший ее участник признается победителем конкурса.

2.10. По результатам оценки конкурсная комиссия оформляет протокол заседания конкурсной комиссии за подписью всех членов конкурсной комиссии, присутствовавших на заседании, в котором указываются фамилии, имена, отчества (при наличии) победителей конкурса и размеры предоставляемых им грантов.

На основании протокола конкурсной комиссии, указанного в абзаце первом настоящего пункта, издается распоряжение о предоставлении грантов победителям конкурса, которое размещается на официальном сайте http://makarov.sakhalin.gov.ru. в разделе http://makarov.sakhalin.gov.ru/city/econom/smbiznes/reestr/.

Распоряжение о предоставлении грантов победителям конкурса является основанием для заключения соглашений, указанных в пункте 3.1 раздела 3 настоящего Порядка.

3. Условия и порядок предоставления гранта

3.1. Грант предоставляется на основании Соглашения, заключаемого между главным распорядителем и победителем конкурса, в соответствии с типовой формой утвержденной Приказом  финансового управления муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области от 25.12.2020 № 49.

3.2. Условиями предоставления гранта являются:

3.2.1. Целевое расходование гранта;

3.2.2. Представление отчетности в сроки, установленные Соглашением.

3.3. Одним из условий, включаемых в Соглашение, является согласие получателя гранта на признание сведений, составляющих в соответствии со статьей 102 Налогового кодекса Российской Федерации налоговую тайну, общедоступными.   

3.4. Перечисление гранта осуществляется главным распорядителем в порядке, предусмотренном Соглашением.

3.5. Получатель гранта в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта Соглашения рассматривает, подписывает и представляет главному распорядителю один экземпляр Соглашения.

3.6. Обязательными условиями Соглашения являются:

1) условия, порядок и сроки предоставления гранта;

2) согласие получателя гранта на осуществление главным распорядителем и органами финансового контроля обязательных проверок соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка предоставления гранта;

3) размер гранта;

4) цели предоставления гранта;

5) порядок и сроки перечисления гранта;

6) порядок и сроки представления отчетности, форма отчета о реализации мероприятий, источником финансового обеспечения которых является грант;

7) порядок возврата гранта в случаях, предусмотренных настоящим Порядком;

8) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение его условий.

3.7. При заключении Соглашения получатель гранта представляет главному распорядителю документы, подтверждающие, что на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, он отвечает всем требованиям, прописанным п.2.6. настоящего порядка.

3.8. Общее количество предоставляемых грантов определяется объемом бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующие цели в текущем финансовом году.

В случае наличия нераспределенных остатков средств, предусмотренных на предоставление грантов, либо увеличения в течение финансового года пределов доведенных до главного распорядителя объемов финансирования на предоставление грантов, главный распорядитель принимает решение о проведении дополнительного конкурса.

Конкурс проводится в порядке, установленном разделом 2 настоящего Порядка.

3.9. Перечисление грантов осуществляется физическим лицам - получателям грантов на расчетные счета, открытые в российских кредитных организациях, если иное не установлено бюджетным законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами, регулирующими бюджетные отношения.

4. Требования к отчетности

Получатель гранта обязан представлять отчет об использовании выделенных средств в порядке, по форме и в сроки, установленные Соглашением.

5. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов и ответственность за их несоблюдение

5.1. Проведение обязательных проверок осуществляется главным распорядителем и органом финансового контроля для проверки соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка их предоставления в соответствии с Соглашением и настоящим Порядком.

5.2. В случае нарушения условий предоставления гранта получателем гранта главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения нарушений направляет получателю гранта письменное требование о возврате денежных средств.

5.4. В случае нарушения условий, установленных подпунктом 3.2.1 настоящего Порядка, полученные средства гранта подлежат возврату в бюджет муниципального образования в части их нецелевого использования.

5.5. В случае нарушения условий, установленных подпунктом 3.2.2 настоящего Порядка, полученные средства гранта подлежат возврату в бюджет муниципального образования в полном объеме.

5.6. Получатель гранта в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного требования производит возврат денежных средств в бюджет муниципального образования по платежным реквизитам, указанным в письменном требовании о возврате денежных средств. В случае невозврата денежных средств взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.7. В случаях, предусмотренных Соглашением, получатель гранта возвращает в текущем финансовом году денежные средства, не использованные в отчетном финансовом периоде, в течение 10 рабочих дней со дня получения от главного распорядителя письменного требования о возврате денежных средств по платежным реквизитам, указанным в письменном требовании о возврате денежных средств.

Приложение № 1

к Порядку предоставления грантов

в форме субсидий гражданам, впервые зарегистрированным в качестве самозанятых

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЗАЯВОК НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАНТА

№ пп.

Наименование критерия

Значение оценки (балл)

1

2

3

1

Место ведения предпринимательской деятельности:

Сельские населенные пункты

30

Макаров

10

2

Основные направления деятельности самозанятых

Производят товары своего производства

40

Занимаются репетиторством на дому

40

Занимаются косметологией на дому

30

Проводят фотосъемку и видеосъемку

30

Оказывают услуги по ремонту и строительству

30

Занимаются проведением праздников

30

Консультируют по юридическим вопросам

30

Оказывают услуги бухгалтерии

30

Работают с помощью платформ в интернете в удаленном режиме

30

Сдают недвижимость в аренду

30

Оказывают грузопассажирские перевозки

30

Прочие виды направления деятельности самозанятых

10

3

Более 50 % гранта направлены на приобретение основных средств, необходимых для осуществления хозяйственной деятельности

20

Итого баллов

Форма № 1

к Соглашению предоставления грантов

в форме субсидий гражданам, впервые зарегистрированным в качестве самозанятых

ОТЧЕТ

О РАСХОДОВАНИИ ГРАНТА

(полное наименование субъекта)

№ пп

Наименование фактических расходов субъекта, полученного гранта за счет средств субсидии

Сумма расходов, рублей, без учета НДС

1

2

3

1.

2.

Всего

Всего сумма субсидии, но не более 30 тысяч рублей)

Самозанятый              ___________________ / ____________________/

                                                                                    (подпись)                            (фамилия, инициалы)

Дата «____» _____________ 20___ г.

место печати

(при ее наличии)

Форма №1

к Порядку предоставления грантов

в форме субсидий гражданам, впервые зарегистрированным в качестве самозанятых

Дата поступления заявки____________

Время поступления заявки __________

_________________/ _______________

(подпись лица, принявшего заявку)           (расшифровка подписи)

В администрацию

муниципального образования

«Макаровский городской округ»

ЗАЯВКА

на участие в конкурсном отборе предоставления гранта в форме субсидии гражданам, впервые зарегистрированным в качестве самозанятых

________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчества – при наличии, адреса места жительства)

просит предоставить финансовую поддержку путем предоставления гранта в форме субсидий гражданам, впервые зарегистрированным в качестве самозанятых

Общая расчетная сумма гранта составляет _____________________ рублей.

О себе сообщаю(ем) следующие сведения:

1. Дата государственной регистрации в налоговом органе, в качестве самозанятого гражданина, _____________________________________________ИНН _____________

2.Паспортные данные, почтовый адрес, электронный адрес, контактный телефон самозанятого лица.

3. Цели использования гранта____________________________________________

4.Настоящим подтверждаю, что:

4.1. ознакомлен с Порядком предоставления грантов в форме субсидий гражданам, впервые зарегистрированным в качестве самозанятых, утвержденным постановлением, администрации муниципального образования «Макаровский городской округ» от         №     , согласен с его условиями;

4.2. в отношении ____________________________________ не было принято решение (ФИО самозанятого)

об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;

нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, либо с момента признания ________________________________________________________________допустившим

(ФИО субъекта)

4.3.) информация, указанная в настоящей заявке и документах, приложенных к ней, является достоверной и ____._____________________________ несет ответственность в установленном порядке в случае установления ее недостоверности;

4.4. в отношении ____________________________________ отсутствует просроченная

(ФИО самозанятого)

задолженность по возврату в бюджет Сахалинской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, иная просроченная задолженность перед бюджетом Сахалинской области;

4.5. в отношении ____________________________________ отсутствует неисполненная

(ФИО самозанятого)

обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах

4) С  целью прохождения конкурсного отбора даю свое согласие на совершение следующих действий с  моими  персональными данными: сбор, систематизация, накопление,  хранение,  уточнение  (обновление,  изменение), использование, распространение   (в  том  числе  передачу),  обезличивание,  блокирование, уничтожение персональных данных.

Даю  свое  согласие  на использование следующих способов обработки моих персональных данных:

1)  с   использованием   средств   автоматизации   (автоматизированная обработка);

2) без   использования  средств  автоматизации  (неавтоматизированная обработка);

3) смешанная обработка.

Срок, в течение которого действует согласие:

_________________________________________один год_______________________ (указывается срок действия согласия)

Настоящим сообщаю, что _________________________________ознакомлен с

(ФИО самозанятого)

требованием, установленным пунктом 5.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

К настоящей заявке приложены следующие документы, составляющие конкурсную заявку, на ________ листах, в том числе (необходимо перечислить все документы, включая настоящую заявку):

Наименование документа

Количество листов

Самозанятый              __________________ / __________________

                                           подпись                                 (фамилия, инициалы)

«_____» ______________________20_____г.