О создании, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в муниципальном образовании Новокубанский район



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НОВОКУБАНСКИЙ РАЙОН

Должность: Глава МО Новокубанский район"ул.Первомайская

Дата подписи: 22.07.2020 12:39:36

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ

НОВОКУБАНСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

НОВОКУБАНСКИЙ РАЙОН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 июля 2020 года                                                     № 528                                                       г. Новокубанск

О создании, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в муниципальном образовании Новокубанский район

В соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 года № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств», в целях создания запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, оснащения аварийно-спасательных формирований, спасательных служб и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и приведения правовых актов администрации муниципального образования Новокубанский район в соответствие с действующим законодательством, постановляю:

1. Утвердить Положение о создании, хранении, использовании и освежении в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в муниципальном образовании Новокубанский район, согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

2. Утвердить номенклатуру и объемы запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, создаваемых администрацией муниципального образования Новокубанский район в целях гражданской обороны, согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

3. Функции по созданию, хранению, использованию и освежению муниципальных запасов, создаваемых в целях гражданской обороны, возлагаются на спасательные службы гражданской обороны муниципального образования Новокубанский район.

4. Функции по созданию, хранению, использованию и освежению объектовых запасов, создаваемых в целях гражданской обороны, возлагаются на руководителей организаций муниципального образования Новокубанский район.

5. Финансирование расходов на создание, хранение, использование и освежение запасов, создаваемых в целях гражданской обороны, осуществлять за счет средств бюджета муниципального образования Новокубанский район и собственных средств организаций.

6. Запретить использование запасов, создаваемых в целях гражданской обороны, на цели, не связанные с выполнением мероприятий гражданской обороны и ликвидацией чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

7. Признать утратившим силу постановление главы муниципального образования Новокубанский район от 12 августа 2008 года № 1612 «О создании и содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в муниципальном образовании Новокубанский район».

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования Новокубанский район С.Б.Гончарова.

9. Постановление вступает в силу со дня его официального обнародования путем размещения в специально установленных местах для обнародования муниципальных правовых актов администрации муниципального образования Новокубанский район.

Глава

муниципального образования

Новокубанский район

А.В.Гомодин

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

муниципального образования

Новокубанский район

от 09.07.2020г. № 528

ПОЛОЖЕНИЕ

о создании, хранении, использовании и освежении в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в муниципальном образовании Новокубанский район

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 года № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств», Методическими рекомендациями по определению номенклатуры и объемов, создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, утвержденными МЧС России от 23 мая 2017 года № 2-4-71-24-11, и определяет порядок создания, хранения, использования и освежения в целях гражданской обороны (далее - ГО) запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (далее – запасы) в муниципальном образовании Новокубанский район.

1.2. Запасы предназначены для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС) природного и техногенного характера, оснащения аварийно-спасательных формирований, спасательных служб и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера.

1.3. Запасы создаются органами местного самоуправления и организациями заблаговременно в мирное время, в объемах исходя из их потребностей.

1.4. Созданные запасы хранятся в условиях, отвечающих установленным требованиям по обеспечению их сохранности. Складские помещения (места хранения), используемые для хранения запасов, должны удовлетворять требованиям, установленным нормативной технической документации (стандартам, техническим условиям и т.д.). Не допускается хранение запасов с истекшими сроками годности.

1.5. Финансирование расходов на создание, хранение, использование и освежение запасов, содержания, ремонта, аренды и охраны складов, оплата работ, связанных с перемещением, консервацией, проведением лабораторных испытаний и технических проверок осуществляется по соответствующим кодам бюджетной классификации за счет средств бюджета муниципального образования Новокубанский район и собственных средств организаций.

2. Порядок определения номенклатуры и объемов создаваемых запасов

2.1. Номенклатура и объемы создаваемых запасов определяются администрацией муниципального образования Новокубанский район и организациями исходя из:

величины вероятного ущерба объектам экономики и инфраструктуры от ведения военных действий или вследствие этих действий, а также характера и масштабов возможных ЧС природного и техногенного характера, продолжительности периода жизнеобеспечения, в течение которого должно осуществляться устойчивое снабжение населения по нормам ЧС;

потребности в запасах в соответствии с Планом гражданской обороны и защиты населения муниципального образования Новокубанский район, а также планами гражданской обороны организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне и продолжающих работу в военное время;

норм минимально необходимой достаточности запасов;

природных, экономических и иных особенностей муниципального образования Новокубанский район.

При определении номенклатуры и объемов запасов также должно учитываться и планируемое количество к эвакуации (рассредоточению) персонала организаций и членов их семей из другого муниципального образования для размещения их в безопасных районах муниципального образования Новокубанский район в особый период.

2.2. Запасы создаются:

администрацией муниципального образования Новокубанский район - для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера, и оснащения аварийно-спасательных формирований, спасательных служб при проведении АСДНР в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера;

организациями, отнесенными к категориям по гражданской обороне и продолжающими работу в военное время - для защиты и обеспечения персонала, находящегося в зонах возможного поражения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, при ЧС природного и техногенного характера и для оснащения нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне при проведении АСДНР в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера.

2.3. Номенклатура запасов должна включать:

в районах возможного затопления (подтопления) – индивидуальные спасательные средства (спасательные жилеты, спасательные круги), лодки, медицинские средства (комплекты индивидуальные медицинские гражданской защиты и санитарные сумки с укладками для оказания первой помощи, носилки медицинские, инженерное имущество и аварийно-спасательный инструмент, средства связи, вещевое имущество и другие средства согласно номенклатуры и объемов, указанных в приложении настоящего постановления;

в районах вероятного возникновения очагов и зон пожаров – средства индивидуальной защиты органов дыхания (противогазы фильтрующие и самоспасатели), медицинские средства (комплекты индивидуальные медицинские гражданской защиты, санитарные сумки, комплекты и наборы противоожоговые, медицинские средства профилактики и терапии поражения продуктами горения, носилки медицинские, инженерное имущество и аварийно-спасательный инструмент, средства связи, пожарное имущество, вещевое имущество, запасы средств тушения пожара, емкости для воды, медикаменты и другие средства, согласно номенклатуры и объемов, указанных в приложении настоящего постановления.

Для населения из указанных выше зон опасностей создаются запасы продовольствия согласно номенклатуры и объемов, указанных в приложении настоящего постановления.

2.4. При определении номенклатуры и объемов запасов учитываются наличие резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации ЧС природного и техногенного характера на территории муниципального образования Новокубанский район.

3. Проверка качественного состояния запасов

3.1. Проверка качественного состояния запасов при закладке и в процессе их хранения производится методом выборочного или сплошного контроля. Выборочный и сплошной контроль качественного состояния запасов осуществляется двумя способами: осмотр тары (упаковки) и маркировки находящихся в ней запасов с определением их технического состояния по внешнему виду; проведение периодических испытаний (поверка) запасов.

3.2. Периодические (лабораторные) испытания средств индивидуальной защиты проводятся: первый раз – за шесть месяцев до истечения гарантированного срока хранения, второй раз - через пять лет после истечения гарантированного срока хранения, далее - один раз в два года.

3.3. Списание и утилизация запасов, утративших защитные и эксплуатационные свойства, производится по решению руководителей органов, организаций, создающих запасы на основании актов периодических (лабораторных) испытаний (поверки).

4. Порядок контроля организации хранения запасов

4.1. Предметом контроля является состояние работы по вопросам накопления, хранения, освежения, восполнения, проверок качественного состояния, технического обслуживания и планирования использования по предназначению запасов.

4.2. Основными вопросами контроля являются:

выполнение требований по разработке нормативно-правовых актов, планирующих документов по созданию, хранению и содержанию запасов и их обоснованность;

выполнение требований по оборудованию складских помещений и размещению в них запасов;

содержание и техническое обслуживание запасов;

состояние учета и отчетности по запасам;

готовность к выдаче запасов.

4.3. Должностные лица, назначенные для проверки, обязаны изучить требования нормативных и руководящих документов в области хранения и содержания запасов, а также проверить и произвести анализ отчетных документов в проверяемом органе, организации:

сведения о накопленных запасах;

сведения о складской площади для хранения запасов;

планы выдачи запасов;

акты периодических (лабораторных) испытаний (поверок);

акты на закладку и списание запасов за отчетный период и текущий год;

акты инвентаризации запасов за текущий и предыдущие годы и другие документы по вопросам хранения и содержания запасов.

4.4. По результатам проверки комиссией проверяемого органа в установленном порядке составляется и утверждается акт. На основании утвержденного акта разрабатывается план мероприятий по устранению выявленных недостатков и доводятся выписки из указанного плана до соответствующих исполнителей.

5. Организация планирования выдачи запасов

5.1. Планирование выдачи запасов для использования по предназначению осуществляется в мирное время и при введении степеней готовности ГО на пунктах выдачи.

5.2. Выдача из запасов средств индивидуальной защиты и медицинских средств для использования по предназначению осуществляется в соответствии с «Планом (расчетом) распределения и выдачи средств индивидуальной защиты и медицинских средств, предназначенных для использования в военное время, а также в мирное время при возникновении ЧС, обусловленных авариями, катастрофами и стихийными бедствиями».

5.3. В целях сокращения сроков обеспечения персонала организаций средствами индивидуальной защиты места хранения запасов должны быть максимально приближены к местам развертывания пунктов их выдачи.

6. Порядок учета и контроля за созданием, хранением, использованием и освежением запасов

6.1. Организация учета и контроля за созданием, хранением, использованием и освежением запасов, накапливаемых в целях ГО, осуществляется спасательными службами ГО муниципального образования Новокубанский район.

6.2. Организации, на складских площадях которых хранятся запасы, ведут количественный учет и проверку качества состояния запасов в установленном порядке.

6.3. Информация о накопленных запасах представляется в Главное управление МЧС России по Краснодарскому краю через отдел по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования Новокубанский район.

6.4. Отдел по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования Новокубанский район осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за накоплением, хранением и использованием запасов.

Заместитель главы

муниципального образования

Новокубанский район

С.Б.Гончаров

Приложение № 2

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

муниципального образования

Новокубанский район

от 09.07.2020г. № 528

НОМЕНКЛАТУРА

и объемы запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, создаваемых администрацией муниципального образования Новокубанский в целях гражданской обороны

1. Номенклатура и объемы запасов по средствам защиты и спасения населения в районах возможного затопления (подтопления)

№ п/п

Наименование материальных средств

Единица измерения

Количество

Средства защиты и спасения

1.

Надувные лодки

шт.

2

2.

Мотопомпы для откачки воды

шт.

2

3.

Спасательные жилеты

шт.

15

4.

Спасательные круги

шт.

15

5.

Спасательный линь (конец Александрова)

шт.

10

2. Номенклатура и объемы запасов в районах вероятного возникновения очагов и зон пожаров

№ п/п

Наименование материальных средств

Единица измерения

Количество

Пожарное имущество

1.

Пожарные мотопомпы шт.

шт.

2

2.

Рукава пожарные шт.

шт.

2

3.

Огнетушители шт.

шт.

5

4.

Электро(бензо) пилы с дополнительными цепями шт.

шт.

2

5.

Ломы обыкновенные

шт.

10

6.

Лопаты саперные

шт.

10

7.

Топоры плотничные

шт.

10

8.

Киркомотыги

шт.

10

9.

Спасательные веревки

шт.

10

10.

Каски защитные с ударно-прочным щитом

шт.

10

11.

Комплекты защитной одежды пожарного

компл.

10

Средства индивидуальной защиты

1.

Самоспасатели УФМС «Шанс-Е (боевой)»

шт.

240

2.

Средства защиты кожи

компл.

20

3. Номенклатура и объемы запасов медицинского имущества

№ п/п

Наименование материальных средств

Единица измерения

Количество

Средства защиты и спасения

1.

Комплекты индивидуальные медицинские гражданской защиты (КИМГЗ)

компл

240

2.

Укладка санитарной сумки ФЭСТ

шт.

11

3.

Носилки медицинские

шт.

5

4. Номенклатура и объемы запасов продовольствия

№

п/п

Наименование продуктов

Ед. изм

Норма на 1 чел. в сутки

Всего на 2 суток* на 50 чел.

Индивидуальный рацион питания

1.

Печенье, галеты, крекеры

кг

0,370

37,0

2.

Консервы мясные

кг

0,170

17,0

3.

Консервы рыбные

кг

0,125

12,5

4.

Консервы мясорастительные

кг

0,265

26,5

5.

Масло животное

кг

0,030

3,0

6.

Молоко цельное сгущенное с сахаром

кг

0,065

6,5

7.

Сахар

кг

0,060

6,0

8.

Сигареты

пачка

0,5

50

9.

Спички

коробок

0,5

50

10.

Вода питьевая

литр

2,5/5,0**

250,0/500,0

Примечания:

* - при оценке потребностей пострадавшего населения в продуктах питания следует считать, что в течение первых 2 суток используются сухие пайки, консервированные и другие продукты, не требующие тепловой обработки.

** - в числителе указаны нормы водообеспечения для питья взрослого населения и подростков (от 14 лет и старше), а в знаменателе - нормы для детей от 1 года и до 14 лет и кормящих матерей.

Заместитель главы

муниципального образования

Новокубанский район

С.Б.Гончаров