ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО, МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА РЕСПУБЛИ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 августа 2016 г.           № 270                         г. Элиста

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО, МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 01.10.2018 № 294)

Правительство Республики Калмыкия постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера Республики Калмыкия.

Председатель Правительства

Республики Калмыкия                                                       И. Зотов

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Калмыкия

от 9 августа 2016 г. № 270

(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 01.10.2018 № 294)

Положение

о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера Республики Калмыкия

1. Настоящее Положение регламентирует порядок организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Республики Калмыкия (далее - региональный государственный надзор).

2. Региональный государственный надзор осуществляется в целях обеспечения соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами (далее - юридические лица), индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Калмыкия (далее - обязательные требования) в соответствии с задачами, возложенными на единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3. Региональный государственный надзор осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Республики Калмыкия (далее – уполномоченный орган).

4. Региональный государственный надзор осуществляется в отношении следующих субъектов надзора:

органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления;

юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей, за исключением юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляется федеральный государственный надзор.

5. Перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление регионального государственного надзора, утверждается актом Правительства Республики Калмыкия.

6. Региональный государственный надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

6.1. При организации регионального государственного надзора применяется риск-ориентированный подход;

(подпункт введен в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 01.10.2018 № 294)

6.2. В целях применения риск-ориентированного подхода деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей подлежит отнесению к определенной  категории риска или определенному классу опасности; 

(подпункт введен в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 01.10.2018 № 294)

6.3. Отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска или определенному классу опасности осуществляется на основании критериев отнесения их деятельности к определенной категории риска и классу опасности, которые приведены в приложении к настоящему Порядку;

(подпункт введен в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 01.10.2018 № 294)

6.4. Отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к категориям риска или классам опасности осуществляется на основании приказа уполномоченного органа;

(подпункт введен в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 01.10.2018 № 294)

6.5. Проведение плановых проверок в отношении юридических лиц  и индивидуальных предпринимателей в зависимости от присвоенной категории риска деятельности юридических  лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется со следующей периодичностью:

для высокой категории риска - один раз в 2 года;

для категории значительного риска – один раз в 3 года;             

в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых отнесена к низкой категории риска, плановые проверки не проводятся;

(подпункт введен в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 01.10.2018 № 294)

6.6. Категории риска и критерии отнесения к ним поднадзорных объектов при осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, межмуниципального и муниципального характера на территории Республики Калмыкия определяются в соответствии с приложением к настоящему Положению.

(подпункт введен в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 01.10.2018 № 294)

7. Должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в пределах своих полномочий осуществляют:

организацию и проведение проверок выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия обязательных требований (далее - проверки) в формах, указанных в пункте 6 настоящего Положения;

производство по делам об административных правонарушениях;

рассмотрение обращений и жалоб организаций и граждан по вопросам обеспечения выполнения обязательных требований.

8. Должностные лица имеют право:

беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и заверенной в установленном порядке копии правового акта уполномоченного органа о назначении проверки посещать территории, здания, строения, сооружения и помещения, используемые при осуществлении деятельности органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия, в отношении которых проводится проверка, а также проводить их обследование;

запрашивать у органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия, в отношении которых проводится проверка, документы и информацию, необходимые для организации и проведения проверки, если указанные документы и информация относятся к предмету проверки;

выдавать предписания об устранении нарушений обязательных требований.

9. Должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с действующим законодательством.

10. Решения и действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(приложение введено в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 01.10.2018 № 294)

Приложение

к Положению о региональном

государственном надзоре в области

защиты населения и территорий от

чрезвычайных ситуаций

регионального, межмуниципального

и муниципального характера

Республики Калмыкия,

утвержденное постановлением 

Правительства Республики Калмыкия

от 9 августа 2016 г. № 270

Категории риска

и критерии отнесения к ним поднадзорных объектов при осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, межмуниципального и муниципального характера на территории Республики Калмыкия

1

Высокая

категория риска-плановые проверки проводятся раз

в 2 года

деятельность организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты III и (или) IV классов опасности либо гидротехнические сооружения III и (или) IV классов (ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности ОПО», ФЗ от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности ГТС»)

деятельность организаций, осуществляющих деятельность в сфере организации отдыха и оздоровления детей (ФЗ от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», постановление Правительства РФ от 16.04.2011 № 285 «Об утверждении перечня видов предпринимательской деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, при осуществлении которых физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, представляется справка в регистрирующий орган о наличии (об отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям»)

деятельность организаций, осуществляющих образовательную деятельность и расположенных на территории, подверженной риску возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов (ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС»)

деятельность организаций, осуществляющих предоставление социальных услуг с обеспечением проживания, а также оказание стационарной медицинской помощи, и расположенных на территории, подверженной риску возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов (ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС», постановление Правительства РФ от 23.11.2009 № 944 «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью»)

2

Значительная категория

риска-плановые проверки проводятся раз

в 3 года

деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, если эти юридические лица (их структурные подразделения) и индивидуальные предприниматели или находящиеся в их ведении организации и структурные подразделения этих организаций включены (входят) в установленном порядке в состав сил территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС», постановление правительства РФ от 24.12.2015 № 1418 «О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от ЧС»

3

Низкая

категория

риска – плановые проверки не проводятся

деятельность иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

»

1