ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИК РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ТРУДА ДЕПУТАТОВ, ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СВОИ ПОЛНОМОЧИЯ НА ПОСТОЯННОЙ ОСНОВЕ, МУН...



Администрация Ненецкого автономного округа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09 августа 2018 г. № 199-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИК РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ТРУДА ДЕПУТАТОВ, ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СВОИ ПОЛНОМОЧИЯ НА ПОСТОЯННОЙ ОСНОВЕ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

(наименование редакции постановлений Администрации Ненецкого автономного округа от 15.07.2019 №198-п, от 13.02.2020 №26-п)

(В редакции постановлений Администрации Ненецкого автономного округа от 15.07.2019 №198-п, от 13.02.2020 №26-п, от 29.12.2020 №342-п)

В целях реализации статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация Ненецкого автономного округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить:

Методику расчета нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа, наделенных статусом городского поселения (за исключением городского округа) или сельского поселения согласно Приложению 1;

Методику расчета нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа, наделенных статусом муниципального района или городского округа согласно Приложению 2.

Абзац утратил силу постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 13.02.2020 №26-п

(В редакции постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 15.07.2019 №198-п)

2. Утвержденные настоящим постановлением методики определяют порядок расчета нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (в части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течении двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов объема собственных доходов местного бюджета.

(в редакции постановлений Администрации Ненецкого автономного округа от 15.07.2019 №198-п, от 13.02.2020 №26-п)

3. Органам местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа учитывать нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа при утверждении соответствующих бюджетов, подготовке изменений в местные бюджеты в качестве предельной доли объемов расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в доходах бюджетов, состоящих из налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из окружного, районного бюджетов и иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений из районного бюджета..

(в редакции постановлений Администрации Ненецкого автономного округа от 15.07.2019 №198-п, от 13.02.2020 №26-п)

4. Установить, что при определении объема расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа не учитываются расходы на оплату труда, производимые за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджетов других уровней для осуществления переданных органу местного самоуправления полномочий.

5. Установить, что норматив формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа увеличивается на сумму средств, выплачиваемых лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления, при прекращении ими полномочий в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также на сумму средств, выплачиваемых лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления, муниципальным служащим в случае поощрения муниципальных управленческих команд за достижение показателей деятельности.

(в редакции постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 30.12.2020 №342-п)

5.1. По обращению органов местного самоуправления муниципальных образований нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа пересматриваются в случае:

снижения плановых показателей налоговых доходов в текущем финансовом году более чем на 5 %;

изменения федерального и окружного законодательства, приводящего к росту расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа.

(пункт введен постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 13.02.2020 №26-п)

6. Рекомендовать органам местного самоуправления, не подпадающим под действие пункта 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при формировании местных бюджетов руководствоваться настоящим постановлением.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент финансов и экономики Ненецкого автономного округа.

8. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 года и действует до 31 декабря 2024 года.

(В редакции постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 15.07.2019 №198-п)

Временно исполняющий

обязанности губернатора

Ненецкого автономного округа

А.В. Цыбульский

Приложение 1

к постановлению Администрации

Ненецкого автономного округа

от 09.08.2018 № 199-п 

«Об утверждении методик расчета

нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих
в органах местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа»

(В редакции постановлений Администрации Ненецкого автономного округа от 15.07.2019 №198-п, от 13.02.2020 №26-п)

Методика

расчета нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия
на постоянной основе, муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа, наделенных статусом городского поселения (за исключением городского округа) или сельского поселения

1. Настоящая Методика разработана в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок расчета нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе
(далее – выборные должностные лица), муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа, наделенных статусом городского поселения (за исключением городского округа) или сельского поселения.

2. Размер норматива формирования расходов на оплату труда выборных должностных лиц и муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения устанавливает предельную долю расходов на оплату труда выборных должностных лиц и муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения в доходах бюджета соответствующего муниципального образования, состоящих из налоговых и неналоговых доходов и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из окружного, районного бюджетов и иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений из районного бюджета.

(В редакции постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 15.07.2019 №198-п)

3. Расчетные показатели настоящей Методики применяются исключительно для определения нормативов формирования расходов на оплату труда выборных должностных лиц и муниципальных служащих органов местного самоуправления поселений и не направлены на ограничение самостоятельности органов местного самоуправления поселений Ненецкого автономного округа.

4. Расчет норматива формирования расходов на оплату труда выборных должностных лиц и муниципальных служащих органов местного самоуправления для i-го поселения Ненецкого автономного округа производится по формуле:

Нi = Рзпi / (Налi  +  Дi), где:

Нi – норматив формирования расходов на оплату труда выборных должностных лиц и муниципальных служащих органов местного самоуправления для i-го поселения;

Рзпi – расчетный объем расходов на оплату труда выборных должностных
лиц и муниципальных служащих органов местного самоуправления без учета начислений на выплаты по оплате труда i-го поселения на очередной финансовый год;

Налi – расчетный годовой объем налоговых и неналоговых доходов
i-го поселения на очередной финансовый год;

Дi – объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
из окружного, районного бюджетов и иных межбюджетных трансфертов
на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета
i-го муниципального образования из районного бюджета на очередной финансовый год.

Объем иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета i-го муниципального образования из районного бюджета принимается в размере, утвержденном решением о бюджете муниципального образования «Муниципальный район «Заполярный район»
по состоянию на 1 января очередного финансового года.

(В редакции постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 15.07.2019 №198-п)

5. Расчетный объем расходов на оплату труда выборных должностных лиц
и муниципальных служащих органов местного самоуправления без учета начислений на выплаты по оплате труда i-го поселения в очередном финансовом году рассчитывается по следующей формуле:

= выб + мс, где:

общ – расходы на оплату труда выборных должностных лиц
и муниципальных служащих без учета начислений на выплаты по оплате труда;

выб – расходы на оплату труда выборных должностных лиц без учета начислений на выплаты по оплате труда;

мс – расходы на оплату труда муниципальных служащих без учета начислений на выплаты по оплате труда.

6. В целях настоящей Методики муниципальные образования распределяются по следующим группам:

первая группа – муниципальные образования с численностью постоянного населения свыше 2 000 человек;

вторая группа – муниципальные образования с численностью постоянного населения от 1 501 человека до 2 000 человек включительно;

третья группа – муниципальные образования с численностью постоянного населения от 1 001 человека до 1 500 человек включительно;

четвертая группа – муниципальные образования с численностью постоянного населения от 501 человека до 1 000 человек включительно;

пятая группа – муниципальные образования с численностью постоянного населения до 500 человек включительно.

Отнесение муниципальных образований Ненецкого автономного округа
к соответствующей группе производится на основании данных Управления Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области
и Ненецкому автономному округу о численности населения по состоянию
на 01 января текущего финансового года.

7. В каждом поселении учитывается одна должность главы муниципального образования.

8. В муниципальных образованиях с численностью постоянного населения свыше 2 000 человек учитывается одна должность председателя представительного органа местного самоуправления.

9. Для расчета нормативов количество должностей муниципальной службы
в органах местного самоуправления поселений применяется исходя из значений расчетной нормативной штатной численности для каждой из групп поселений, указанных в пункте 6 настоящей Методики, в следующих размерах:

для пятой группы – 1 единица;

для четвертой группы – 2 единицы;

для третьей группы – 3 единицы;

для второй группы – 4 единицы;

для первой группы – 5 единиц.

10. В муниципальных образованиях, в состав которых входит четыре и более населенных пунктов, расчетная нормативная штатная численность муниципальных служащих увеличивается на одну единицу.

11. Предельный норматив размера денежного вознаграждения (должностного оклада) главы муниципального образования составляет:

1) в поселениях первой группы – 70 процентов размера ежемесячного денежного вознаграждения лица, замещающего государственную должность губернатора Ненецкого автономного округа;

2) в поселениях второй и третьей групп – 65 процентов размера ежемесячного денежного вознаграждения лица, замещающего государственную должность губернатора Ненецкого автономного округа;

3) в поселениях четвертой группы – 62 процента размера ежемесячного денежного вознаграждения лица, замещающего государственную должность губернатора Ненецкого автономного округа;

4) в поселениях пятой группы – 60 процентов размера ежемесячного денежного вознаграждения лица, замещающего государственную должность губернатора Ненецкого автономного округа.

12. Предельный норматив размера денежного вознаграждения (должностного оклада) председателя представительного органа муниципального образования определяется в размере 80 процентов размера денежного вознаграждения (должностного оклада) главы муниципального образования соответствующей группы поселений.

13. Годовой объем расходов на оплату труда выборных должностных лиц производится из расчета 26 денежных вознаграждений (должностных окладов) выборного должностного лица, установленных для каждой группы поселений.

14. Формирование расходов на оплату труда муниципальных служащих производится из расчета 45 должностных окладов муниципальных служащих, установленных для каждой группы поселений, с учетом соотношения должностей муниципальной службы и государственной гражданской службы Ненецкого автономного округа, в следующих размерах:

1) в поселениях первой группы - 80 процентов размера должностного оклада государственных гражданских служащих Ненецкого автономного округа по соответствующей должности;

2) в поселениях второй и третьей групп, а также в поселениях четвертой группы, включающих более одного населенного пункта – 77 процентов размера должностного оклада государственных гражданских служащих Ненецкого автономного округа по соответствующей должности;

3) в поселениях четвертой группы, включающих один населенный
пункт – 75 процентов размера должностного оклада ведущей и старшей групп должностей государственных гражданских служащих Ненецкого автономного округа;

4) в поселениях пятой группы – 73 процента размера должностного оклада ведущей группы должностей государственных гражданских служащих Ненецкого автономного округа.

15. При расчете норматива формирования фонда оплаты труда муниципальных служащих в органах местного самоуправления поселений устанавливается предельное значение количества должностей муниципальной службы в разрезе следующих групп должностей в следующих размерах:

высшая и главная группа должностей – не более 40 процентов от общей численности муниципальных служащих;

главный специалист – не более 30 процентов от общей численности должностей муниципальной службы «главный специалист», «ведущий специалист», «специалист»;

ведущий специалист – не более 30 процентов от общей численности должностей муниципальной службы «главный специалист», «ведущий специалист», «специалист»;

специалист – не более 40 процентов от общей численности должностей муниципальной службы «главный специалист», «ведущий специалист», «специалист».

16. При определении предельного значения должностей муниципальной службы полученные значения округляются до целого значения в соответствии
с математическими правилами округления.

17. Фонд оплаты труда выборных должностных лиц и муниципальных служащих формируется с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера.

Приложение 2

к постановлению Администрации

Ненецкого автономного округа

от 09.08.2018 № 199-п

«Об утверждении методик расчета

нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих
в органах местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа»

(В редакции постановлений Администрации Ненецкого автономного округа от 15.07.2019 №198-п, от 13.02.2020 №26-п)

Методика

расчета нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа, наделенных статусом муниципального района или городского округа

Настоящая Методика разработана в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок расчета нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе
(далее – выборные должностные лица), муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципального района или городского округа.

Размер норматива формирования расходов на оплату труда выборных должностных лиц и муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района или городского округа устанавливает предельную долю расходов на оплату труда выборных должностных лиц и муниципальных служащих в муниципальных образованиях Ненецкого автономного округа, наделенных статусом муниципального района и городского округа, в доходах бюджетов соответствующих муниципальных образований, состоящих
из налоговых и неналоговых доходов и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из окружного бюджета.

(В редакции постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 15.07.2019 №198-п)

3. Расчетные показатели настоящей Методики применяются исключительно для определения нормативов формирования расходов на оплату труда выборных должностных лиц и муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района или городского округа и не направлены на ограничение самостоятельности органов местного самоуправления муниципального района
и городского округа.

4. Расчет норматива формирования расходов на оплату труда выборных должностных лиц и муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района или городского округа исчисляется по формуле:

Нi = Рзпi / (Налi  + Дi), где:

Нi – норматив формирования расходов на оплату труда выборных должностных лиц и муниципальных служащих органов местного самоуправления для i-го муниципального образования, наделенного статусом муниципального района или городского округа;

Рзпi – расчетный объем расходов на оплату труда выборных должностных лиц и муниципальных служащих органов местного самоуправления без учета начислений на выплаты по оплате труда i-го муниципального образования, наделенного статусом муниципального района или городского округа,
на очередной финансовый год;

Налi – расчетный годовой объем налоговых и неналоговых доходов
i-го муниципального образования, наделенного статусом муниципального района или городского округа, на очередной финансовый год;

Дi – объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджету
i-го муниципального образования, наделенного статусом муниципального района или городского округа, из окружного бюджета на очередной финансовый год.

(В редакции постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 15.07.2019 №198-п)

5. Расчетный объем расходов на оплату труда выборных должностных лиц
и муниципальных служащих органов местного самоуправления без учета начислений на выплаты по оплате труда i-го муниципального образования, наделенного статусом муниципального района или городского округа, в очередном финансовом году рассчитывается по следующей формуле:

= выб + мс, где:

общ – расходы на оплату труда выборных должностных лиц
и муниципальных служащих без учета начислений на выплаты по оплате труда;

выб – расходы на оплату труда выборных должностных лиц без учета начислений на выплаты по оплате труда;

мс – расходы на оплату труда муниципальных служащих без учета начислений на выплаты по оплате труда.

6. В органах местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа, наделенных статусом муниципального района или городского округа, расчетная нормативная штатная численность органов местного самоуправления определяется с учетом следующих значений:

1) выборные должностные лица:

городской округ – 1 должность главы муниципального образования
и 1 должность председателя представительного органа местного самоуправления;

муниципальный район -1 должность главы муниципального образования.

2) муниципальные служащие.

7. Норматив формирования расходов на оплату труда муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района
или городского округа определяется исходя из расчета условной расчетной нормативной штатной численности муниципальных служащих по формуле:

УРЧ = Чн x Кср, где:

УРЧ – условная расчетная нормативная штатная численность;

Чн – численность постоянного населения, проживающего на территории муниципального образования по данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области и Ненецкому автономному округу на 1 января текущего финансового года (человек);

Кср – средний коэффициент штатной численности муниципальных служащих:

– для МО «Муниципальный район «Заполярный район» – 0,00260;

– для МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» – 0,00181.

8. Предельный норматив размера денежного вознаграждения (должностного оклада) глав муниципального района и городского округа составляет 90 процентов размера ежемесячного денежного вознаграждения лица, замещающего государственную должность губернатора Ненецкого автономного округа.

Предельный норматив размера должностного оклада главы Администрации муниципального района и размера денежного вознаграждения (должностного оклада) председателя представительного органа местного самоуправления городского округа составляет 90 процентов денежного вознаграждения (должностного оклада) главы муниципального района и главы городского округа соответственно.

9. Предельный норматив размера должностного оклада муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципального района
и городского округа составляет 90 процентов должностного оклада государственных гражданских служащих Ненецкого автономного округа
по соответствующей должности.

Предельный норматив должностного оклада муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципального района и городского округа по высшей и главной группам должностей составляет 90 процентов должностного оклада государственных гражданских служащих Ненецкого автономного округа по должности «начальник управления.

(абзац введен постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 13.02.2020 №26-п)

10. Формирование годового фонда оплаты труда в органах местного самоуправления муниципального района или городского округа исчисляется:

– для выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия
на постоянной основе, из расчета 26 денежных вознаграждений (должностных окладов) выборного должностного лица;

– для главы Администрации муниципального района из расчета
26 должностных окладов главы Администрации муниципального района;

– муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципального района или городского округа из расчета 45 должностных окладов муниципальных служащих.

11. При расчете норматива формирования фонда оплаты труда муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципального района или городского округа устанавливается предельное значение количества должностей муниципальной службы в разрезе следующих групп должностей в следующих размерах:

– высшая и главная группа должностей – не более 40 процентов от общей численности муниципальных служащих;

– главный специалист – не более 30 процентов от общей численности должностей муниципальной службы «главный специалист», «ведущий специалист», «специалист»;

– ведущий специалист – не более 30 процентов от общей численности должностей муниципальной службы «главный специалист», «ведущий специалист», «специалист»;

специалист – не более 40 процентов от общей численности должностей муниципальной службы «главный специалист», «ведущий специалист», «специалист».

12. При определении предельного значения должностей муниципальной службы полученные значения округляются до целого значения в соответствии
с математическими правилами округления.

13. Фонд оплаты труда выборных должностных лиц и муниципальных служащих формируется с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера.

Приложение 3

к постановлению Администрации

Ненецкого автономного округа

от 09.08.2018 № 199-п 

«Об утверждении методик расчета

нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих
и содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа»

Утратило силу постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 13.02.2020 №26-п