ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КООПЕРАТИВОВ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2012 ГОДЫ»



ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТИНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

(Фактически утратил силу в связи с истечением срока действия)

АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09.09.2009 № 322

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ   ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ  ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КООПЕРАТИВОВ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2012 ГОДЫ»

{Изменения:

постановление администрации Липецкой области от 19.03.2010г. № 66;

постановление администрации Липецкой области от 19.05.2010г. №149;

постановление администрации Липецкой области от 05.08.2010г. №246;

постановление администрации Липецкой области от 25.11.2010г. №404;

постановление администрации Липецкой области от 19.04.2011г. №121;

постановление администрации Липецкой области от 29.07.2011г. №270;

постановление администрации Липецкой области от 01.11.2011г. №383;

постановление администрации Липецкой области от 06.12.2011г. №427;

постановление администрации Липецкой области от 11.05.2012г. №165

постановление администрации Липецкой области от 02.11.2012г. № 437}

              В целях развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов Липецкой области и в соответствии с Уставом Липецкой области администрация Липецкой области постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу «Развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов Липецкой области на 2010-2012 годы» (приложение).

2. Управлению финансов Липецкой области при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период включать указанную в пункте 1 настоящего постановления программу в перечень областных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета.

И.о. главы

администрации Липецкой области

Ю.Н. Божко

Приложение

к постановлению администрации

от 09.09.2009 года № 322 

(В редакции постановлений администрации Липецкой области  от  19.03.2010г. № 66, от 19.05.2010г. №149, от 05.08.2010г. №246, от 25.11.2010г. №404, от 19.04.2011г. №121, от 29.07.2011г. №270, от 01.11.2011г. №383, от 06.12.2011г. №427, от 11.05.2012г. №165, от 02.11.2012г. № 437)

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КООПЕРАТИВОВ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 - 2012 ГОДЫ»

I. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы

Областная целевая программа "Развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов Липецкой области на 2010 – 2012 годы" (далее – Программа).

Основание для разработки Программы

Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил распределения и предоставления в 2009-2011 годах из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации» от 31.12.2008  №  1096.

Заказчик Программы

Администрация Липецкой области.

Разработчик Программы

Управление сельского хозяйства Липецкой области.

Цели и задачи Программы

Цель и задачи Программы

Цель Программы:

повышение роли сельскохозяйственных потребительских кооперативов в обслуживании малых форм хозяйствования, создание сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов всех направлений для улучшения использования ресурсного потенциала малых форм хозяйствования, стимулирование повышения производства сельскохозяйственной продукции в малых формах хозяйствования;

Задачи Программы:

развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов, включая кредитные, облегчающих деятельность малых форм хозяйствования на селе и повышающих их эффективность;

расширение и улучшение материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов

Сроки реализации Программы

2010-2012 годы.

Основной исполнитель программных мероприятий

Управление сельского хозяйства Липецкой области.

Объемы и источники финансирования

Источником финансирования являются средства  областного бюджета.

Общий объем  финансирования мероприятий Программы из областного бюджета прогнозно  составит 99495,1 тыс. руб., в том числе по годам:

                 2010 год –  45200 тыс. руб.;

                  2011 год –  38071,1 тыс. руб.;

                 2012 год –16224тыс. руб.

Ожидаемые   

конечные    

результаты  

реализации  

Программы и 

показатели  

эффективности

К 2012 году ожидается:

              создание 100 новых сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

              увеличение выручки от реализации сельскохозяйственной продукции в сельскохозяйственных потребительских кооперативах в 4 раза;

              увеличение закупки излишков сельскохозяйственной продукции (в том числе молока) в личных подсобных хозяйствах в 2 раза;

              улучшение материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов

Порядок осуществления контроля за ходом выполнения Программы

Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет администрация Липецкой области.

Управление сельского хозяйства Липецкой области в установленные сроки (по итогам 1 квартала, 1 полугодия и 9 месяцев – до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом; по итогам года – до 1 февраля года следующего за отчетным) предоставляет в управления контроля и проверки исполнения, экономики администрации Липецкой области и управление финансов Липецкой области отчетную информацию за указанные периоды в электронном виде и на бумажных носителях в соответствии с постановлением администрации Липецкой  области от 28  ноября 2007 года № 168 «О порядке разработки, утверждения и реализации областных целевых программ».

II. Описательная часть Программы

1.Характеристика проблемы в сельском хозяйстве, на решение которой направлена     Программа.

Актуальным вопросом в развитии деятельности малых форм хозяйствования на селе является проблема реализации произведенной сельскохозяйственной продукции. Значительная роль в решении данной проблемы отводится сельскохозяйственным потребительским кооперативам, которые из-за слабой материально-технической базы не могут в полной мере способствовать решению данной проблемы.

Принятие областной целевой программы "Развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов Липецкой области на 2010 - 2012 годы" обусловлено необходимостью развития малых форм хозяйствования на селе в целях увеличения объемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции и занятости населения в сельской местности, увеличения объема закупок сельскохозяйственной продукции у населения, увеличения объема услуг, оказываемых сельскохозяйственными потребительскими кооперативами.

Создание новых сельскохозяйственных потребительских кооперативов различных направлений позволит в условиях мирового финансового кризиса создать дополнительные рабочие места, стимулировать производственную активность населения.

Создание кредитных кооперативов позволит решить проблему кредитования крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, кооперативов, упрощая процедуру получения кредитов до минимума, минуя банковскую сферу. 

2.Цели, задачи и сроки реализации Программы.

Цель Программы:

              повышение роли сельскохозяйственных потребительских кооперативов в обслуживании малых форм хозяйствования, создание сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов всех направлений для улучшения использования ресурсного потенциала малых форм хозяйствования, стимулирование повышения производства сельскохозяйственной продукции в малых формах хозяйствования.

              Задачи Программы:

              - развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов, включая кредитные, облегчающих деятельность малых форм хозяйствования на селе и повышающих их эффективность;

              - расширение и улучшение материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

              Срок реализации Программы – 2010-2012 годы.

3. Обоснование  ресурсного обеспечения Программы.

Источником финансирования Программы являются средства областного бюджета.

Общий объем  финансирования мероприятий Программы из областного бюджета прогнозно  составляет 99495,1 тыс. руб., в том числе по годам:

                                                               2010 год – 45200тыс. руб.

                                                                 2011 год – 38071,1 тыс. руб.

                                                                 2012 год –  16224тыс. руб.

      Объемы расходов на выполнение Программы устанавливаются при формировании областного бюджета на очередной финансовый год, ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета. Государственная поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов оказывается в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на реализацию мероприятий Программы.

4.Механизм реализации Программы  и контроль за ходом ее выполнения.

    Условия предоставления субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам определяются Законом Липецкой области об областном бюджете на очередной финансовый год.

       Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Липецкой области. Управление сельского хозяйства Липецкой области в установленные сроки (по итогам 1 квартала, 1 полугодия и 9 месяцев – до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом; по итогам года – до 1 февраля года следующего за отчетным) предоставляет в управления контроля и проверки исполнения, экономики администрации Липецкой области и управление финансов Липецкой области отчетную информацию за указанные периоды в электронном виде и на бумажных носителях в соответствии с постановлением администрации Липецкой  области от 28  ноября 2007 года № 168 «О порядке разработки, утверждения и реализации областных целевых программ».

В год завершения действия Программы в отчете дается оценка за весь период ее     реализации.

5. Оценка эффективности Программы

              Реализация мероприятий Программы позволит достичь следующих результатов к 2012 году:

- создание 100 новых сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

- увеличение выручки от реализации сельскохозяйственной продукции в сельскохозяйственных потребительских кооперативах в 4 раза;

- увеличение закупки излишков сельскохозяйственной продукции (в том числе молока) в личных подсобных хозяйствах в 2 раза;

- улучшение материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Плановые показатели и плановые значения эффективности задач Программы на 2010 год представлены в таблице 1, на 2011– 2012 годы представлены в таблице 2:

Таблица 1

№

п/п

Наименование

Величина в базовом году (до начала

реализации

Программы)

Плановые значения по периодам действия целевой Программы

2010 год

Источник

определения

значения показателей

1.

Цель: повышение роли сельскохозяйственных потребительских кооперативов в обслуживании малых форм хозяйствования, создание сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов всех направлений для улучшения использования ресурсного потенциала малых форм хозяйствования, стимулирование повышения производства сельскохозяйственной продукции в малых формах хозяйствования

2.

Индикатор цели:

Объемы закупок излишков сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах

сельскохозяйственными

потребительскими кооперативами

(млн. руб.)

47,0

61,1

Ведомственная отчетность

3.

Задача 1. Развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов, включая кредитные, облегчающих деятельность малых форм хозяйствования на селе и повышающих их эффективность

4.

Показатель задачи 1:

4.1.

Количество СПоК на конец отчетного периода (ед.)

35

62

Статистическая

отчетность

4.2.

Количество работающих СПоК на конец отчетного периода (%)

67

100

Ведомственная отчетность

4.3.

Численность членов СПоК на конец отчетного периода (ед.)

280

496

Ведомственная отчетность

5.

Объем финансовых средств по задаче 1 (тыс. руб.)

1450

6.

Показатель эффективности к задаче 1 (тыс. руб. на 1 кооператив)

23,4

7.

Задача 2. Расширение и улучшение материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов

8.

Показатель задачи 2:

8.1.

Приобретение весоизмерительных приборов, оборудования для переработки и хранения сельскохозяйственной продукции (ед.)

18

Ведомственная отчетность

8.2

Приобретение транспортных средств (ед.)

20

Ведомственная отчетность

8.3.

Количество отремонтированных

производственных и складских помещений (ед.)

18

Ведомственная отчетность

9.

Объем финансовых средств по задаче 2 (тыс. руб.)

43750

10.

Показатели эффективности к задаче 2:

10.1

По приобретению весоизмерительных приборов, оборудования для переработки и хранения сельскохозяйственной продукции (тыс. руб. на 1 ед.)

1687,2

10.2

По приобретению транспортных средств (тыс. руб. на 1 ед.)

669,0

10.3.

По ремонту производственных и складских помещений (тыс. руб. на 1 ед.)

-

Таблица 2

№ п/п

Наименование

Единица

измерения

Величина в базовом году (до начала реализации Программы)

Плановые значения по периодам действия целевой Программы

Источник определения значения показателей

2011 год

2012 год

1

Цель  Повышение роли сельскохозяйственных потребительских кооперативов в обслуживании малых форм хозяйствования, создание сети сельскохозяйственных  потребительских кооперативов всех направлений для улучшения использования ресурсного потенциала малых форм хозяйствования, стимулирование повышения производства сельскохозяйственной продукции в малых формах хозяйствования

2

Индикатор 1 цели Объемы закупок излишков сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах сельскохозяйственными потребительскими кооперативами

млн. руб.

47,0

75,2

94,0

Ведомственная отчетность

3

Индикатор 2 цели
Выручка от реализации сельскохозяйственной продукции в сельскохозяйственных потребительских кооперативах

млн. руб.

70,6

211,8

282,4

Ведомственная отчетность

4

Индикатор 3 цели

Количество работающих
сельскохозяйственных потребительских кооперативов на конец отчетного периода

%

67

100

100

Ведомственная отчетность

5

Задача 1 Развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов, включая кредитные, облегчающих деятельность малых форм хозяйствования на селе и повышающих их эффективность

6

Показатель задачи 1  Количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов на конец отчетного периода

ед.

35

120

135

Статистическая отчетность

7

Объем финансовых средств по мероприятиям

тыс. руб.

3330

1814,8

8

Эффективность мероприятий к показателю  (экономическая)

ед./

млн.

руб.

17,4

8,3

9

Задача 2 Расширение и улучшение материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов

10

Показатель 1 задачи 2  Приобретение весоизмерительных приборов, оборудования для переработки и хранения сельскохозяйственной продукции

ед.

18

10

Ведомственная отчетность

11

Объем финансовых средств по мероприятиям

тыс. руб.

17551,1

8723,8

12

Эффективность мероприятий к показателю 1 (экономическая)

ед./

млн.

руб.

1,0

1,1

13

Показатель 2 задачи 2   Приобретение транспортных средств, сельскохозяйственной техники

ед.

26

10

Ведомственная отчетность

14

Объем финансовых средств по мероприятиям

тыс. руб.

16090

4685,4

15

Эффективность мероприятий к показателю 2 (экономическая)

ед./

млн.

руб.

1,6

2,1

16

Показатель 3 задачи 2  Количество отремонтированных производственных и складских помещений

ед.

2

2

Ведомственная отчетность

17

Объем финансовых средств по мероприятиям

тыс. руб.

1100

1000

18

Эффективность мероприятий к показателю 3 (экономическая)

ед./

млн.

руб.

1,8

2,0

III. Система программных мероприятий.

Таблица

№ п/п

Наименование

Единица измерения

Весовой коэффициент, характеризующий влияние данного мероприятия на достижение показателя задачи/дан-ной задачи на достижение цели

Ответственный исполнитель

Объем финансирования (тыс. рублей)

всего

в том числе по годам реализации

2010 год

2011

год

2012 год

1.

Цель Программы: повышение роли сельскохозяйственных потребительских кооперативов в обслуживании малых форм хозяйствования, создание сети сельскохозяйственных  потребительских кооперативов всех направлений для улучшения использования ресурсного потенциала малых форм хозяйствования, стимулирование повышения производства сельскохозяйственной продукции в малых формах хозяйствования

2.

Индикатор 1 цели Объемы закупок излишков сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах сельскохозяйственными потребительскими кооперативами

3.

Индикатор 2 цели

Выручка от реализации сельскохозяйственной продукции в сельскохозяйственных потребительских кооперативах

4.

Индикатор 3 цели

Количество работающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов на конец отчетного периода

5.

Задача 1  Развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов, включая кредитные, облегчающих деятельность малых форм хозяйствования на селе и повышающих их эффективность

0,2

6.

Показатель задачи 1                           Количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов на конец отчетного периода

7.

Мероприятие 1                        Предоставление субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат на организационные расходы, связанные с созданием кооператива, в том числе сельскохозяйственных потребительских кооперативов последующих уровней

тыс. руб.

0,3

Управление сельского хозяйства Липецкой области

1139

223

470

446

8.

Мероприятие 2                            Предоставление субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на проведение ревизий и оказание сопутствующих ревизиям услуг, предусмотренных Федеральным законом от 08.12.1995 №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»

тыс. руб.

0,35

Управление сельского хозяйства Липецкой области

3956,2

1200

1800

960,2

9.

Мероприятие 3                   Предоставление субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат за аренду офисных помещений

тыс. руб.

0,05

Управление сельского хозяйства Липецкой области

137

27

60

50

10.

Мероприятие 4                   Предоставление субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат на приобретение компьютерной, организационной техники и (или) лицензионного программного продукта для ведения бухгалтерского и налогового учета

тыс. руб.

0,3

Управление сельского хозяйства Липецкой области

1358,6

1000

358,6

11.

Задача 2 Расширение и улучшение материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов

0,8

12.

Показатель 1 задачи 2            Приобретение весоизмерительных приборов, оборудования для переработки и хранения сельскохозяйственной продукции

13.

Мероприятие                    Предоставление субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат на приобретение весоизмерительных приборов и (или) оборудования для переработки и хранения сельскохозяйственной продукции

тыс. руб.

1,0

Управление сельского хозяйства Липецкой области

56644,9

30370

17551,1

8723,8

14.

Показатель 2 задачи 2            Приобретение транспортных средств, сельскохозяйственной техники

15.

Мероприятие                   Предоставление субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат на приобретение транспортных средств и (или) сельскохозяйственной техники

тыс. руб.

1,0

Управление сельского хозяйства Липецкой области

34155,4

13380

16090

4685,4

16.

Показатель 3 задачи 2                 Количество отремонтированных производственных и складских помещений

17.

Мероприятие                    Предоставление субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат на капитальный ремонт производственных и (или) складских помещений

тыс. руб.

1,0

Управление сельского хозяйства Липецкой области

2100

1100

1000

18.

Итого

99495,1

45200

38071,1

16224