О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20.10.2008 № 674-ПП (С ПОСЛЕДУЮЩИМИ ИЗМЕНЕНИЯМИ)



ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09 сентября 2010г. №533-пП

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20.10.2008 № 674-ПП (С ПОСЛЕДУЮЩИМИ ИЗМЕНЕНИЯМИ)

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 28.07.2011г. № 493-пП)

Руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет :

1. Внести в постановление Правительства Пензенской области от 20.10.2008 № 674-пП «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2009 - 2012 годы» (с последующими изменениями) (далее – постановление) следующие изменения:

1.1. В наименовании постановления слова «2012 годы» заменить словами «2013 годы».

1.2. В пункте 1 постановления слова «2012 годы» заменить словами «2013 годы».

1.3. Пункт 4 постановления изложить в следующей редакции: «4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирую-щего и контролирующего вопросы агропромышленной политики и агропро-мышленного комплекса».

2. (утратил силу  постановлением Правительства Пензенской области от 28.07.2011г. № 493-пП)

3. Признать утратившими силу:

3.1. Постановление Правительства Пензенской области от 24.11.2008 № 836-пП «О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 20.10.2008 № 674-пП».

3.2. Постановление Правительства Пензенской области от 04.02.2009 № 83-пП «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2009-2012 годы», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 20.10.2008 №674-пП (с последующими изменениями)».

3.3. Постановление Правительства Пензенской области от 25.06.2009 № 514-пП «О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 20.10.2008 № 674-пП (с последующими изменениями)».

3.4. Постановление Правительства Пензенской области от 02.10.2009 № 762-пП «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2009-2012 годы», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 20.10.2008 №674-пП (с последующими изменениями)».

3.5. Постановление Правительства Пензенской области от 24.12.2009 № 1007-пП «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2009-2012 годы», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 20.10.2008 №674-пП (с последующими изменениями)».

3.6. Постановление Правительства Пензенской области от 20.05.2010 № 292-пП «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2009-2012 годы», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 20.10.2008 №674-пП (с последующими изменениями)».

3.7. Постановление Правительства Пензенской области от 29.06.2010 № 380-пП «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2009-2012 годы», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 20.10.2008 №674-пП (с последующими изменениями)».

3.8. Постановление Правительства Пензенской области от 16.07.2010 № 409-пП «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2009-2012 годы», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 20.10.2008 №674-пП (с последующими изменениями).

3.9. Постановление Правительства Пензенской области от 30.07.2010 № 436-пП  «О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 29.06.2010 № 380-пП «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2009-2012 годы», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 20.10.2008 №674-пП (с последующими изменениями).

3.10. Постановление Правительства Пензенской области от 15.10.2008 № 663-пП «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие рыбного хозяйства в Пензенской области на 2009 - 2012 годы» с 01.01.2011.

3.11. Постановление Правительства Пензенской области от 24.11.2008 № 824-пП «О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 15.10.2008 № 663-пП» с 01.01.2011.

3.12. Постановление Правительства Пензенской области от 22.01.2009 № 40-пП «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Пензенской области» с 01.01.2011.

3.13. Постановление Правительства Пензенской области от 20.05.2009 № 410-пП «О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 15.10.2008 № 663-пП (с последующими изменениями)» с 01.01.2011.

3.14. Постановление Правительства Пензенской области от 09.07.2009 № 556-пП «О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 15.10.2008 № 663-пП (с последующими изменениями)» с 01.01.2011.

3.15. Постановление Правительства Пензенской области от 19.01.2010 № 17-пП «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Развитие рыбного хозяйства в Пензенской области на 2009 – 2012 годы», утвержденную постановление Правительства Пензенской области от 15.10.2008 № 663-пП (с последующими изменениями)» с 01.01.2011.

4. Настоящее постановление применяется в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

5. Настоящее постановление опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости».

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирую-щего и контролирующего вопросы агропромышленной политики и агропромышленного комплекса.

Исполняющий обязанности

Губернатора Пензенской области

Е.А. СТОЛЯРОВА

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства Пензенской области

от 09 сентября 2010 г. № 533-пП

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2009 - 2013 ГОДЫ»

ПАСПОРТ

долгосрочной целевой программы

Наименование Программы

-

«Развитие сельского хозяйства Пензенской области на              2009 - 2013 годы» (далее – Программа)

Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее одобрения (наименование и номер соответствующего правового акта)

распоряжение Правительства Пензенской области от 09.10.2008 № 305-рП «О разработке долгосрочных целевых программ» (с последующими изменениями)

Государственный заказчик Программы

Правительство Пензенской области

Основной разработчик Программы

Министерство сельского хозяйства Пензенской области

Цели и задачи Программы, важнейшие - целевые показатели

Цели Программы:

- создание условий для повышения конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса, обеспечения насе-  ления качественными продовольственными товарами на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйст- ва, ускоренного развития;

- создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий, обеспечение занятости и повышение уровня жизни сельского населения;

- создание условий для сохранения и воспроизводства природных ресурсов, используемых в сельском хозяйстве.

Задачи Программы:

- обеспечение ускоренного развития приоритетных подотрас-лей сельского хозяйства;

- создание общих условий функционирования сельского хозяйства;

- создание условий для устойчивого развития сельских терри-торий;

- улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства.

Сроки и этапы реализации

Программы

2009 - 2013 годы

Перечень основных мероприятий

- устойчивое развитие сельских территорий;

- создание общих условий функционирования сельского хозяйства Пензенской области;

- развитие животноводства;

- развитие растениеводства;

- развитие крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, сельскохозяйственной потребительской кооперации;

- развитие пищевой и перерабатывающей промышленности;

- научное обеспечение агропромышленного комплекса Пензен- ской области;

- достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства Пензенской области;

- прочие мероприятия

Исполнители основных мероприятий

Министерство сельского хозяйства Пензенской области, Министерство финансов Пензенской области, ведомства, реализующие государственную политику в сфере агропромыш-ленного комплекса Пензенской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (при наличии соответствующих программ)

Объемы и источники финансирования

–

Общий объем финансирования Программы в 2009 – 2013 годах составляет 23 815 088,9 тыс. рублей, в том числе:

– средства федерального бюджета – 7 550 334,5 тыс. рублей (2009 год – 1 184 198,0 тыс. рублей, 2010 год – 2 834 732,3 тыс. рублей, 2011 год – 1 189 875,4 тыс. рублей, 2012 год –
1 199 013,4 тыс. рублей, 2013 год – 1 142 515,4тыс. рублей);

– средства бюджета Пензенской области – 4 908 004,0  тыс. рублей (2009 год – 581 174,0 тыс. рублей, 2010 год –
1 275 366,6 тыс. рублей, 2011 год – 566 847,7 тыс. рублей,
2012 год – 1 254 541,2 тыс. рублей, 2013 год – 1 230 074,5 тыс. рублей);

– средства местных бюджетов – 59 455,6 тыс. рублей
(2009 год – 1 346,0 тыс. рублей, 2010 год – 1 622,3 рублей,
2011 год – 24 487,3 тыс. рублей, 2012 год – 16 174,5 тыс. рублей, 2013 год – 15 825,5 тыс. рублей);

– собственные средства участников Программы –
11 297 294,8 тыс. рублей (2009 год – 1 058 592,1 тыс. рублей, 2010 год – 3 403 371,3 тыс. рублей, 2011 год –
1 564 380,1 тыс. рублей, 2012 год – 2 676 658,1 тыс. рублей, 2013 год –  2 594 293,2 тыс. рублей)

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- улучшение жилищных условий в сельской местности (увеличение ввода и приобретения жилья в 1,4 раза по сравнению с 2006 годом);

повышение обеспеченности сельского населения питьевой водой на 18 процентов и уровня газификации домов природ-ным  газом на 10 процентов;

увеличение производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств к 2013 году на 29,2 процента по сравнению с 2008 годом

Система организации контроля за исполнением Программы

реализация Программы координируется Правительством Пензенской области, Министерством сельского хозяйства Пензенской области. Министерство сельского хозяйства Пензенской области в соответствии с действующим законодательством ежегодно готовит доклад о ходе и результатах реализации Программы и представляет его в Правительство Пензенской области и Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

Долгосрочная целевая программа «Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2009 - 2013 годы» разработана в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 № 446 (далее – Государственная программа).

Программа реализует государственную аграрную политику на территории Пензенской области на период 2009 - 2013 года, определяет задачи и основные направления развития сельского хозяйства Пензенской области, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.

За последние годы в агропромышленном комплексе (далее – АПК) Пензенской области наметилась устойчивая тенденция экономического развития, увеличивается общий объем валовой продукции в действующих ценах в хозяйствах всех категорий. В 2006 году он составил 18,3 млрд. рублей, индекс производства продукции сельского хозяйства увеличился на 8,1 процента по сравнению с соответствующим периодом 2005 года.

В результате производственно-экономического развития агропромышленного комплекса улучшается ситуация с краткосрочным и долгосрочным кредитованием сельскохозяйственных товаропроизводителей, лизингом сельскохозяйственных машин и оборудования, страхованием урожая сельскохозяйственных культур. Возрастает инвестиционная привлекательность.

В то же время, несмотря на достигнутые положительные результаты, полностью преодолеть последствия кризиса 90-х годов не удалось.

Потребность сельскохозяйственных производителей в обновлении материально-технической базы остается высокой. Полностью решить данную проблему посредством среднесрочного и долгосрочного кредитования не представляется возможным. Значительное опережение роста цен на материально-технические ресурсы, особенно горюче-смазочные материалы, электроэнергию, а также сельскохозяйственную технику, относительно динамики цен на реализованную товаропроизводителями сельскохозяйственную продукцию ограничивает финансовые возможности сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Несмотря на увеличивающиеся объемы проводимых в Пензенской области агрохимических мероприятий (известкование и фосфоритование кислых почв, внесение органических удобрений), значительное количество почв характеризуется повышенной кислотностью и низким содержанием фосфора. Это является сдерживающим фактором в развитии отрасли растениеводства, не позволяет полностью реализовать потенциал сельскохозяйственных земель в Пензенской области.

Недостаточный уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры, низкая заработная плата обусловили дефицит квалифицированных кадров. Среднегодовая численность работающих, занятых в сельскохозяйственном производстве, за период с 2001 по 2006 год сократилась с 57,1 до 33,8 тысячи человек. Уменьшилось число специалистов, ухудшился их качественный состав и профессиональный уровень. Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве на протяжении многих лет остается более низкой по сравнению с другими отраслями экономики Пензенской области и по состоянию на 1 января 2008 года составляет 4921 рубль.

Основными причинами, сдерживающими темпы развития отрасли сельского хозяйства области, являются:

низкий уровень структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала;

продолжающиеся на протяжении почти двух десятков лет колебания цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию;

финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью агропродовольст-венных рынков, затрудненный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;

недостаточный приток частных инвестиций на развитие отрасли, слабое развитие страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;

дефицит квалифицированных кадров руководителей и специалистов, работников массовых профессий.

В этих обстоятельствах создание условий для устойчивого развития сельских территорий, ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности становится приоритетным направлением экономической политики Пензенской области.

II. Основные цели и задачи, сроки реализации Программы

Целями Программы являются:

- создание условий для повышения конкурентоспособности продукции агропромышлен-ного комплекса, обеспечения населения качественными продовольственными товарами на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;

- создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий, обеспечение занятости и повышение уровня жизни сельского населения;

- создание условий для сохранения и воспроизводства природных ресурсов, используемых в сельском хозяйстве.

Для достижения этих целей необходимо решение основных задач в рамках следующих подпрограмм (направлений):

- обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;

- создание общих условий функционирования сельского хозяйства;

- создание условий для устойчивого развития сельских территорий;

- улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства.

В результате реализации Программы базовые показатели социально-экономического развития сельского хозяйства Пензенской области должны существенно улучшиться. Их динамика приведена в приложении № 1 к настоящей Программе.

Условия достижения прогнозных показателей развития сельского хозяйства Пензенской области в 2009 - 2013 годах и оценка негативных факторов и социально-экономических проблем характеризуются следующими тенденциями.

Производство продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств к 2013 году должно вырасти по отношению к 2008 году на 29,2 процента.

Рост производства продукции сельского хозяйства в большей степени будет обеспечен за счет обновления основных фондов сельскохозяйственных предприятий, повышения эффективности и рентабельности сельскохозяйственного производства, роста объемов продукции животноводства на основе использования современного технологического оборудования для модернизации животноводческих ферм, а также за счет наращивания генетического потенциала продуктивности областного животноводства и ускоренного создания соответствующей кормовой базы.

Положительное влияние на рост объемов производства продукции сельского хозяйства окажет увеличение инвестиций в рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса». В 2009 - 2013 годах рост инвестиций в сельское хозяйство Пензенской области должен продолжиться.

Планируется за счет поставляемой сельскохозяйственной техники обеспечить в среднем ежегодное обновление парка тракторов на 3 процента, зерноуборочных, кормоуборочных и свеклоуборочных комбайнов - на 8 процентов, создать парк сельскохозяйственных машин, используемых при применении ресурсосберегающих технологий производства сельскохозяйст-венной продукции.

Рост объемов производства мяса и молока создаст хорошую базу для обеспечения сырьем перерабатывающих предприятий, что позволит эффективнее использовать имеющиеся мощности и сократить ввоз продукции из-за пределов области до 10 - 15 процентов.

Основными условиями достижения прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства Пензенской области на 2009 год и на период до 2013 года являются:

- развитие направлений, определенных приоритетным национальным проектом «Развитие агропромышленного комплекса», связанное с выделением средств на их реализацию, предусмотренных Государственной программой;

- развитие кормовой базы на основе производства культур, обеспечивающих кормопроизводство белком, которое позволит существенно уменьшить зависимость наращивания производства продукции животноводства и птицеводства от импортных закупок белковых компонентов;

- ускоренный переход к использованию новых высокопроизводительных и ресурсосберегающих технологий;

- улучшение финансового положения сельскохозяйственных товаропроизводителей и их материально-технической базы;

- повышение платежеспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- повышение производительности труда на основе стимулирования к использованию современных технологий, совершенствование организации производства, а также организации труда и управления;

- создание условий сельскохозяйственным и другим товаропроизводителям агропромыш-ленного комплекса Пензенской области для инвестирования средств в модернизацию и техническое перевооружение производства.

Реализация Программы рассчитана на период 2009 - 2013 года.

III. Система программных мероприятий

1. Устойчивое развитие сельских территорий

Одним из направлений устойчивого развития сельских территорий является повышение уровня и качества жизни сельского населения, которое включает в себя:

- мероприятия по повышению уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений;

- мероприятия по поддержке компактной комплексной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов.

Повышение уровня развития социальной инфраструктуры и

инженерного обустройства сельских поселений

Целью осуществления мероприятий по развитию социальной инфраструктуры села является повышение уровня и качества жизни сельского населения, а также создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- улучшение жилищных условий сельского населения;

- повышение уровня и качества инженерного обустройства сельских поселений;

- развитие социальной инфраструктуры села.

Реализация мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры села на территории Пензенской области осуществляется в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 № 858 (с последующими изменениями).

Финансирование мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры села будет осуществляться на основе принципа софинансирования за счет средств федерального бюджета, бюджета Пензенской области и внебюджетных источников.

Мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, направлены на реализацию Государственной программы, которая предполагает формирование системы оказания государственной поддержки молодым семьям и молодым специалистам на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.

Поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства

сельских поселений - в рамках пилотных проектов

Целями осуществления мероприятий поддержки комплексной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов являются повышение уровня комфортности и привлекательности проживания в сельской местности, рост инвестиционной активности в социально-экономическом развитии сельских территорий.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

- обеспечение благоустройства пилотных сельских поселений в рамках пилотных проектов;

- повышение уровня архитектурно-планировочных решений массовой жилищной застройки и объектов социальной инфраструктуры;

- распространение передового опыта комплексной компактной застройки сельских поселений среди муниципальных образований Пензенской области.

Сельские населенные пункты, где будут реализованы проекты комплексной компактной застройки в 2008 - 2013 годы, определяются ежегодно по итогам конкурсов проектов в соответствии с действующим законодательством.

Финансирование мероприятия по поддержке комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета области и внебюджетных источников на условиях софинансирования.

Порядок предоставления субсидий из средств федерального бюджета устанавливается Правительством Российской Федерации.

2. Создание общих условий функционирования сельского

хозяйства Пензенской области

Несмотря на неэквивалентность в товарообмене продукции агропромышленного комплекса и промышленности, сельское хозяйство остается интегрированным в экономику области и занимает значительное место по территории, трудовым и производственным ресурсам. Формируя значительный объем финансовых потоков в области, сельскохозяйственное производство занимает важное место в экономике региона.

Однако уровень инвестиционных потоков в сельскохозяйственное производство остается недостаточным. В основном это обусловлено тем, что сельское хозяйство - отрасль экономики, подверженная большему количеству рисков, чем промышленность или сфера услуг, что сказывается на уровне инвестиционной привлекательности.

Для эффективного ведения сельского хозяйства необходимо осуществлять мероприятия по созданию общих условий функционирования сельского хозяйства, в том числе по поддержке почвенного плодородия, предотвращению загрязнения окружающей среды, разработке техни-ческих регламентов, определяющих требования к основным и оборотным средствам сельскохозяй-ственного производства и к готовой продукции, созданию единой системы информационного обеспечения АПК, обеспечению отрасли квалифицированными кадрами и проведению научных исследований по приоритетным направлениям развития сельского хозяйства.

Поддержание почвенного плодородия

Краткосрочные цели использования сельскохозяйственных природных ресурсов хозяйствующими субъектами, ориентированными на текущую эффективность, ведут к исчерпанию существующего природного потенциала. Плодородие почвы во взаимосвязи с другими природными условиями составляет особую производительную силу земли, существенно влияющую на производительность труда в земледелии и величину индивидуальной стоимости произведенного продукта.

Урожай в современном земледелии в значительной части формируется за счет мобилизации почвенного плодородия, при этом не обеспечивается системное ведение земледелия, что приводит к отрицательному балансу питательных веществ и потерям гумуса. Целями осуществления мероприятий по поддержанию почвенного плодородия сельскохозяйственных угодий Пензенской области являются сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов, а также создание условий для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и поддержания экологически устойчивого уровня плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения при выполнении комплекса агротехнических, агрохимических, гидромелиоративных, культуртехни-ческих, агролесомелиоративных, водохозяйственных и организационных мероприятий с использованием современных достижений науки и техники.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

- сохранение и повышение природного плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, в первую очередь, за счет обработки почвы, не нарушающей системы почвенного образования в естественных условиях;

- экономическое стимулирование поддержания и повышения почвенного плодородия сельскохозяйственных земель;

- защита земель от водной эрозии, затопления, подтопления и других негативных техногенных факторов;

- сохранение и поддержание агроландшафтов в системе сельскохозяйственного производства, охрана сельскохозяйственных угодий от эрозии и опустынивания;

- рациональное использование минеральных удобрений в системе минимализации обработок почвы и биологизации земледелия;

- организация мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и формирование информационной базы данных по плодородию почвы на новом техническом и технологическом уровне;

- разработка рекомендаций по эффективному использованию земель сельскохозяйст-венного назначения, предупреждению и устранению последствий негативных процессов (дегумификация, эрозия, переуплотнение, опустынивание и т.д.).

Основным условием обеспечения стабильного развития агропромышленного комплекса Пензенской области и важнейшим источником расширения сельскохозяйственного производства является сохранение, воспроизводство и рациональное использование плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Плодородие почвы во взаимодействии с другими природными факторами составляет основу производительной силы земли, влияющей на эффективность производства сельскохозяйственной продукции и ее себестоимость.

Земли сельскохозяйственного назначения на 01.01.2008 составляют 3077 тыс. га, в
том числе сельскохозяйственные угодия - 2888 тыс. га, из них пашня - 2168 тыс. га, сенокосы -
58 тыс. га, пастбища - 464 тыс. га, многолетние насаждения - 14,7 тыс. га.

Сельскохозяйственные угодья Пензенской области, поврежденные эрозией и деградацией, составляют 524,5 тыс. га, переувлажненные и заболоченные почвы - 109,4 тыс. га, закустаренные и заросшие мелколесьем - 65,1 тыс. га, каменистые - 75,8 тыс. га.

Данные о содержании гумуса, кислотности, содержании подвижного фосфора и обменного калия в почвах Пензенской области приведены в таблицах 1, 2, 3, 4.

Таблица 1

Характеристика сельскохозяйственных угодий

Пензенской области по содержанию гумуса

на 1 января 2008 года, тыс. га

Наимено-

вание

Обследо-ванная
площадь  

Группировка по % содержанию гумуса

Средне-взвешенное
значение, %  

0 - 2,0 

2,1 - 4,0 

4,1 - 6,0 

6,1 - 8,0 

8,1 -10,0 

более
10,0 

ВСЕГО

2277,4

90,5

325,8

799,1

961,7

-

-

5,6

Таблица 2

Агрохимическая характеристика сельскохозяйственных угодий

Пензенской области на 1 января 2008 года, тыс. га

Наимено-

вание

Обследо-ванная
площадь  

Кислотность (рНкс1)

Средневзве-шенное
значение,   
рН (кс1)   

сильно-кислые

средне-кислые

слабо-кислые

близкие к
нейтраль-ным

нейтраль-ные

ВСЕГО

2281,4

116,5

915,3

915,5

212,8

121,3

5,08

Таблица 3

Агрохимическая характеристика сельскохозяйственных угодий

Пензенской области на 1 января 2008 года, тыс. га

Наимено-

вание

Обследо-ванная
площадь  

P2 O5 (подвижный фосфор) 

Средневзве-шенное
содержание,  
P2 O5

очень
низкое

низкое

среднее

повы-шенное

высокое

очень 
высокое

ВСЕГО

2281,4

177,5

724,0

881,0

282,3

105,5

111,1

74

Таблица 4

Агрохимическая характеристика сельскохозяйственных угодий

Пензенской области на 1 января 2008 года, тыс. га

Наимено-

вание

Обследо-ванная
площадь  

K2O (обменный калий) 

Средне-взве-шенное
почвы     
содержа-ние,  
K2O, мг/кг     
почвы     

очень
низкое

низкое

среднее

повы-шенное

высокое

очень
высокое

ВСЕГО

2281,4

0,6

28,3

481,9

859,8

627,5

283,3

114

Для достижения поставленных целей и задач предложен комплекс мер по воздействию на химические, физические и биологические процессы в почве и сельскохозяйственные растения с

целью реализации генетического и биоклиматического потенциала по количеству и качеству продукции выращиваемых культур.

Система комплексных мер включает в себя:

1) агротехнические мероприятия;

2) агрохимические мероприятия;

3) гидромелиоративные мероприятия.

Финансирование мероприятий предполагается осуществлять на основе комплексного подхода. Используя собственные ресурсные возможности, заемные средства и средства бюджета Пензенской области, сельскохозяйственные и иные организации выполнят запланированные мероприятия по сохранению и восстановлению плодородия почв Пензенской области сельскохозяйственного назначения, увеличат производство, улучшат качество сельскохозяй-ственной продукции, повысится рентабельность отрасли растениеводства.

Выполнение намеченных мероприятий обеспечит повышение плодородия почв, динамичный прирост сельскохозяйственной продукции, сокращение выбытия сельскохозяйственных угодий и создание дополнительных рабочих мест.

Таблица 5

Объем прироста сельскохозяйственной продукции

№
п/п

Мероприятия,    
обеспечивающие прирост
сельскохозяйствен-ной продукции

Объем
работ

Прирост,
центне-ров
кормо-вых
единиц на ед. измер. объема

Прирост -
всего, 
тыс. тонн
кормовых
единиц

В том числе по годам

2008

2009

2010

2011

2012

2013

1 

Внесение органических
удобрений, млн. тонн (в т.ч. солома и сидераты)            

7,4

0,2

148

24

28

32

32

32

33

2 

Известкование, тыс. га              

27,5

5

13,75

2,25

2,5

2,75

3,0

3,25

3,5

3 

Внесение минеральных 
удобрений, тыс. тонн  (действую- щего вещества)            

60,0

40

240

44

46

48

50

52

54

4 

Реконструкция и      
восстановление       
оросительных систем, га                   

2318

2,4

0,6

0,1

0,1

0,1

0,15

0,15

0,2

Итого                

-

-

402,35

70,35

76,6

82,85

85,15

87,4

90,7

За счет реализации мероприятий можно будет дополнительно получить 402,35 тыс. тонн кормовых единиц. Ежегодный прирост продукции обеспечивается за счет проведения работ в намеченном объеме и при условии соответствующего их финансирования.

Финансирование агрохимических, противопаводковых мероприятий осуществляется на долевой основе из федерального бюджета, бюджета Пензенской области и за счет собственных средств участников Программы в процентном соотношении 13:20:67 соответственно.

Субсидии на компенсацию части затрат на приобретение средств химизации за счет средств бюджета Пензенской области предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), в порядке софинансирования расходных обязательств Пензенской области, осуществляемых за счет субсидий федерального бюджета, в размере, устанавливаемом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

В целях стимулирования проведения мероприятий по поддержке плодородия почв в более полном объеме предполагается предоставлять субсидии за счет средств бюджета Пензенской области на известкование кислых почв, агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование почв, на оплату электроэнергии, потребляемой межхозяйственными системами для полива сельскохозяйственных культур и сохранения их в производственном процессе и на реконструкцию гидротехнических сооружений сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство). Перечень указанных объектов включается в перечень строек и объектов для федеральных и региональных государственных нужд, финансируемых за счет государственных капитальных вложений.

Сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) за счет средств бюджета Пензенской области могут предоставляться субсидии на ком-пенсацию части затрат по закупке средств защиты растений в размере 80 процентов от их стоимости.

Финансирование мероприятий по известкованию кислых почв, агрохимическому и эколого-токсикологическому обследованию почв, по оплате электроэнергии, потребляемой межхозяйст-венными системами для полива сельскохозяйственных культур, будет осуществляться в виде субсидий из бюджета Пензенской области, но не более 80% от фактически произведенных затрат.

Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской области утверждается постановлением Правительства Пензенской области.

Создание системы государственного информационного

обеспечения в сфере сельского хозяйства

Целями проведения мероприятий по созданию системы государственного информацион-ного обеспечения в сфере сельского хозяйства являются создание регионального сегмента федеральной системы государственного информационного обеспечения сельского хозяйства (далее – система информационного обеспечения) на основе формирования государственных информационных ресурсов и предоставление государственных услуг по информационному обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Такая целевая установка позволяет в полной мере использовать правовые, нормативные, технические, организационные и методические решения, вырабатываемые на федеральном уровне, расширяя возможности системы с учетом потребностей и возможностей области.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

- участие в формировании государственных информационных ресурсов в сфере сельского хозяйства и обеспечение доступа к ним органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса и населения;

- предоставление государственных услуг по информационному обеспечению сельскохозяй-ственных товаропроизводителей всех форм собственности на основе развития информационно-телекоммуникационной системы агропромышленного комплекса России, автоматизированной информационной системы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, системы информации о рынках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и системы дистанционного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения, с учетом перехода на отечественное оборудование дистанционного зондирования земли, в рамках системы информационного обеспечения;

- разработка комплекса информационно-аналитических моделей (в т.ч. информационных паспортов предприятий АПК и автоматизированное информирование органов власти об отклонениях показателей деятельности предприятий АПК от пороговых), использующих государственные и корпоративные информационные ресурсы для поддержки принятия решений на разных уровнях управления АПК (область, район, предприятие);

- разработка технологий информационного взаимодействия с внутрихозяйственными подразделениями предприятий АПК в целях мониторинга и дистанционного консалтинга.

Реализация мероприятий Программы по созданию системы информационного обеспечения будет осуществляться Министерством сельского хозяйства Пензенской области в рамках Государственной программы по следующим направлениям:

- организационное, нормативное, методическое и научно-техническое обеспечение этой системы;

- формирование материально-технической базы;

- мероприятия по отработке, опытной эксплуатации и внедрению этой системы.

В рамках научно-исследовательских и методических работ предполагается:

- проведение комплексных научно-технических исследований по определению возможностей взаимодействия программных средств федеральной системы информационного обеспечения сельского хозяйства и программных средств в организациях, учреждениях и предприятиях АПК Пензенской области;

- разработка и согласование с координатором выполнения Государственной программы комплексного технического проекта создания регионального сегмента системы информационного обеспечения сельского хозяйства;

- разработка типовых технико-экономических решений для построения информационно-аналитических моделей (в т.ч. информационных паспортов предприятий АПК);

- разработка технологии информационного взаимодействия с внутрихозяйственными подразделениями предприятий АПК в целях мониторинга и дистанционного консалтинга.

В рамках опытно-конструкторских работ предполагается провести техническое и рабочее проектирование составных частей и регионального сегмента системы в целом.

На основании разработанной проектной документации должна быть сформирована материально-техническая база системы информационного обеспечения, а также проведена ее отработка, опытная эксплуатация и внедрение.

В рамках мероприятий по отработке и опытной эксплуатации, а также внедрению системы информационного обеспечения будет производиться:

- ввод в эксплуатацию регионального сегмента системы информационного обеспечения и его подсистем;

- подключение подсистем информационного обеспечения в муниципальных образованиях Пензенской области и отдельных предприятий АПК к телекоммуникационным каналам;

- внедрение технологии информационного взаимодействия с внутрихозяйственными подразделениями предприятий АПК в целях мониторинга и дистанционного консалтинга;

- апробация и настройка комплекса информационно-аналитических моделей.

Указанные мероприятия по организации функционирования системы информационного обеспечения финансируются в рамках мероприятий государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы» и данной Программы.

Ведомственной целевой программой Министерства сельского хозяйства Российской Федерации «Создание Единой системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса (2008 - 2010 годы)» с учетом предполагаемого продолжения программных мероприятий до 2012 года включительно и дополнительных мероприятий, направленных на создание системы дистанционного мониторинга земель, предусматривается осуществление мероприятий Программы по формированию государственных информационных ресурсов в сфере сельского хозяйства.

Оказание консультационной помощи сельскохозяйственным

товаропроизводителям и переподготовка специалистов для сельского хозяйства

Целями осуществления мероприятий по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, переподготовке специалистов для сельского хозяйства являются повышение конкурентоспособности предприятий АПК через эффективное

использование имеющегося кадрового потенциала и формирование высококвалифицированных специалистов на базе расширенной системы профессиональной переподготовки кадров, а также через улучшение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения к информационно-консультационным услугам.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

- обеспечение переподготовки и повышения квалификации кадров с использованием современного оборудования и инновационных технологий обучения с целью изучения передовых научно обоснованных систем ведения сельского хозяйства;

- развитие на уровне Пензенской области учебно-методического центра по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям;

- развитие районных информационно-консультационных центров.

Развитие учебно-методических центров предусматривается осуществлять путем реализации следующих мероприятий:

- квалифицированное предоставление консультационной помощи, в том числе при оформлении кредитов, по которым предоставляются субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области;

- мониторинг, маркетинг и публикация материалов для распространения передового опыта среди сельскохозяйственных товаропроизводителей.

3. Развитие животноводства

Для обеспечения эффективного ведения животноводства предусматривается дальнейшее повышение интенсификации отрасли при одновременном росте продуктивности и поголовья скота и птицы во всех категориях хозяйств. При этом будет осуществляться:

- строительство современных животноводческих комплексов, реконструкция и модернизация существующих объектов;

- применение перспективных энергосберегающих технологий содержания животных и птицы;

- обеспечение поголовья скота и птицы полноценными кормами собственного и промышленного производства;

- совершенствование селекционной и племенной работы на базе специализированных хозяйств;

- техническое перевооружение цехов и предприятий по первичной и глубокой переработке продукции животноводства с внедрением современных технологий и оборудования, обеспечивающих расширение ассортимента продуктов питания и выпуск конкурентоспособной продукции.

В этих целях принят ряд мер по ускоренному развитию свиноводства, привлечению в отрасль значительных инвестиционных вложений. В результате объемы производства мяса свиней по сельскохозяйственным предприятиям возрастут более чем в 4 раза и составят в 2013 году 29,0 тысячи тонн.

Несмотря на снижение численности крупного рогатого скота, в том числе коров, в 2005 - 2007 годах увеличилось производство молока в сравнении с уровнем 2001 года на 20 процентов за счет повышения продуктивности дойного стада.

Надой на 1 корову за 2007 год составил 3230 килограммов молока и на 79 процентов превысил уровень 2001 года.

Данные по основным показателям развития животноводства в сельскохозяйственных предприятиях Пензенской области приведены в таблице 6.

Таблица 6

Основные показатели развития животноводства
в сельскохозяйственных предприятиях

Показатели

Единица
измере-ния

Годы

2007 г.
в % к
2001 г.

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Численность поголовья скота (на конец года), тыс. голов             

Крупный рогатый скот -
всего                

-

187,3

177,3

160,4

146,2

136,7

136,6

137,4

73    

в том числе коровы   

-

86,2

78,4

73,6

70,2

60,2

60,6

60,7

70    

свиньи               

-

46,7

68,8

70,3

65,6

65,8

71,4

71,5

153   

овцы                 

-

6,6

7,4

7,3

7,9

9,7

22,0

22,4

3,4 р.

Производство продукции, тыс. тонн                        

Реализация:          

крупного рогатого    
скота                

-

13,3

14,1

14,5

12,5

11,2

10,3

9,6

72    

свиней               

-

2,7

2,7

4,4

5,7

6,7

6,9

7,6

2,8 р.

овец                 

-

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

100   

Производство молока  

-

162,3

167,9

161,6

158,6

161,1

182,1

195,4

120   

Продуктивность скота                              

Надой молока на
1 корову               

кг

1800

2034

2123

2184

2345

3017

3230

179   

Средний суточный     
привес крупного      
рогатого скота      

граммов

327

358

355

360

395

395

389

119   

Средний суточный     
привес свиней        

граммов

181

196

199

278

337

308

296

164   

Для улучшения снабжения населения высококачественными продуктами питания необходимо принимать меры для дальнейшего развития скотоводства, свиноводства, овцеводства и птицеводства. Для этого в области созданы условия для обеспечения скота кормами, имеются необходимые кадры. Увеличение производства продукции и повышение эффективности животноводства требует программных разработок, комплексного подхода к привлечению инвестиций для расширения и модернизации производственных мощностей, а также мер государственной поддержки.

Развитие молочного животноводства

Целью осуществления мероприятий по развитию молочного животноводства является повышение эффективности производства продукции молочного животноводства на основе интенсивных методов ведения хозяйственной деятельности, внедрения новых технологий, обеспечивающих выпуск конкурентоспособной продукции, обеспечение продовольственной безопасности региона.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- реконструкция и техническое переоснащение, строительство новых производственных мощностей, внедрение современных ресурсосберегающих технологий;

- сохранение и дальнейшее развитие племенной базы животноводства;

- целенаправленная работа сельхозпредприятий области по выращиванию собственного ремонтного поголовья телок, закупке, завозу и эффективному использованию племенного маточного поголовья скота;

- поддержка племенного дела в животноводстве;

- субсидирование части процентных ставок по привлекаемым кредитам на закупку скота;

- развитие молочного животноводства в личных подсобных хозяйствах населения, крестьянских (фермерских) хозяйствах.

Реализация намеченных мероприятий позволит ускорить развитие молочного животноводства в Пензенской области, улучшить снабжение населения молочными продуктами питания, создаст дополнительное количество рабочих мест, увеличит налоговые платежи в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, привлечет инвесторов к развитию молочного животноводства.

В 2006 - 2007 годах в рамках реализации национального проекта «Развитие агропромыш-ленного комплекса» проведена реконструкция и модернизация пяти молочных ферм и ведется новое строительство шести молочных комплексов.

Увеличение производства молока предусматривается за счет роста численности дойного стада и повышения его продуктивности.

Важной проблемой в молочном скотоводстве остается воспроизводство стада и обеспечение выхода телят не менее 85 - 90 голов в расчете на 100 коров.

Необходимо ежегодно вводить в основное стадо по 27 - 30 процентов первотелок.

К 2013 году в сельскохозяйственных предприятиях предполагается повысить продуктивность коров до 4300 килограммов, или увеличить по сравнению с 2007 годом на 1070 килограммов. Поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий  увеличить на 27,2 тыс. голов, или на 8,4 процента, поголовье коров - на 16,1 тыс. голов, или на 11 процентов (приложения 4 и 5).

Государственную поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключе-нием граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов) предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств бюджета Пензенской области на возмещение части затрат на приобретение комбикормов, включая белковые минеральные кормовые добавки для жвачных животных.

Критериями отбора сельскохозяйственных товаропроизводителей является наличие поголовья дойных коров в количестве не менее 200 голов.

В 2010 году предполагается предоставлять субсидии на возмещение части затрат на содержание одной головы дойного стада коров сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и племенных хозяйств, вошедших в перечень получателей аналогичных субсидий из федерального бюджета на содержание племенного поголовья).

Критериями отбора сельскохозяйственных товаропроизводителей является наличие поголовья дойных коров в количестве не менее 200 голов, для крестьянских (фермерских) хозяйств - не менее 80 голов.

Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской области утверждается постановлением Правительства Пензенской области.

Развитие мясного скотоводства

Целью осуществления мероприятий по развитию мясного скотоводства является увеличение производства мяса говядины в соответствии со стандартами животных мясного и комбинированного направлений продуктивности.

Практическую реализацию программы развития мясного скотоводства планируется осуществлять в следующих направлениях:

- на первоначальном этапе - организация откормочных групп (помещений) из бычков текущего года рождения на фермах организованных хозяйств районов;

- организация создания массива мясного поголовья скота путем отбора на фермах сельхозпредприятий выбракованных коров и телок и осеменения их семенем быков породы Герефорд (3193 дозы) и мясного симментала (33957 доз);

- возобновить на базе бывшего откормочного совхоза «Майоровский» Нижнеломовского района откорм одной тысячи бычков, выбракованных коров и телок (в дальнейшем 2 тыс. голов) с использованием барды;

- на следующем этапе - привлечение инвесторов для осуществления строительства комплексов по доращиванию и откорму специализированной породы Герефорд и других мясных пород скота;

- развитие мясного скотоводства в Пензенской области на основе скрещивания коров и телок молочных и молочно-мясных пород с быками-производителями высокопродуктивных мясных пород отечественной и зарубежной селекции;

- создание в крупных сельскохозяйственных предприятиях отдельных ферм по скрещиванию выбракованных коров и телок с быками мясных пород и использование полукровных помесных телок для создания поголовья местного мясного скота;

- организация импорта телок мясных пород для формирования племенных репродукторов, поставляющих бычков-производителей.

Увеличение объемов производства молока и говядины будет определяться темпами роста кормовой базы, рациональным и эффективным использованием кормовых ресурсов. При этом предусматривается значительное расширение посевов многолетних трав, кукурузы, кормовых бобов, многокомпонентных смесей и корнеклубнеплодов.

Реализация намечаемых мероприятий позволит к концу 2013 года довести объемы производства высококачественной говядины во всех категориях Пензенской области до 45,8 тыс. тонн живого веса скота, или увеличить их более чем на 10 процентов к уровню 2007 года. Объем производства мяса скота и птицы (в живом весе) к 2013 году по сравнению с 2007 годом возрастет на 30 процентов и предположительно достигнет 171,0 тыс. тонн (приложение 6).

Развитие свиноводства

Основной целью развития свиноводства является создание необходимых экономических, технических и организационных условий для восстановления производственного потенциала свиноводства Пензенской области и на этой основе обеспечение увеличения поголовья свиней с одновременным ростом производства мяса свинины.

Базой для развития свиноводства являются вновь построенные и реконструируемые свиноводческие комплексы.

Одним из направлений развития товарного свиноводства, увеличения численности поголовья, роста продуктивности животных и производства мяса свиней является распространение двухпородного и трехпородного скрещивания. При правильной организации промышленного скрещивания на 10 - 15 процентов увеличивается выход поросят и повышаются привесы молодняка.

Планируется осуществлять систему мер по совершенствованию технологии выращивания свиней, направленную на широкое внедрение ресурсосберегающих технологий, среди которых:

- содержание свинопоголовья на глубокой подстилке;

- организация в крупных свиноводческих хозяйствах искусственного осеменения и круглогодовых опоросов маток с заполнением свинарников-маточников поголовьем за 3 - 5 дней;

- внедрение раннего отъема поросят и интенсивное использование маточного поголовья;

- сухой тип кормления свиней с использованием высококачественных комбикормов;

- решение проблемы экологической безопасности, связанной с утилизацией навозных стоков и соблюдением санитарных норм и правил при использовании свиноводческих ферм и комплексов.

Реализация мероприятий позволит увеличить во всех категориях хозяйств к концу 2013 года поголовье свиней по сравнению с 2007 годом на 68 процентов, реализацию на убой живой массы свиней - на 67 процентов (приложение 4).

Развитие птицеводства

Отрасль птицеводства является одной из основополагающих отраслей сельского хозяйства, что обуславливается не только самой высокой по сравнению с другими отраслями сельского хозяйства оборачиваемостью продукции, но и высоким уровнем капиталоемкости, фондоотдачи и, как следствие, инвестиционной привлекательности. Перспективы развития данной отрасли также связаны с обеспечением населения Пензенской области доступным по цене качественным мясом птицы и яйцом.

Принимаемые меры по реконструкции имеющихся помещений под прогрессивную технологию выращивания птицы позволили увеличить поголовье птицы до 4 млн. голов, что свидетельствует о тенденции развития птицеводства, и прежде всего мясного. Объемы производства мяса птицы в 2007 году составили 56,1 тыс. тонн, или на 32 процента выше, чем в 2006 году. Производство яиц доведено до 137,0 млн. штук, или возросло на 9,9 процента. Среднегодовое поголовье кур-несушек увеличилось на 27 процентов, яйценоскость - на 5 процентов.

Целью осуществления мероприятий по развитию птицеводства является увеличение производства яиц и мяса птицы, а также повышение конкурентоспособности продукции птицеводства.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- стимулирование целенаправленной селекционно-генетической работы по созданию современных высокопродуктивных кроссов птицы, приспособленных к интенсивным условиям выращивания и содержания, соответствующих требованиям мирового рынка;

- проведение планомерной реконструкции промышленного производства яиц и мяса птицы с внедрением новых ресурсосберегающих технологий;

- создание на специализированных птицеводческих предприятиях современных участков по производству полуфабрикатов и готовых изделий из мяса птицы.

Выполнение мероприятий, предусмотренных Программой, позволит птицефабрикам к
2013 году увеличить производство мяса птицы до 167,0 тыс. тонн (в 3,0 раза выше уровня 2007 года). В мясном птицеводстве повышение эффективности производства мяса птицы планируется за счет увеличения среднесуточных привесов (сокращения срока откорма бройлеров и расширения производственных мощностей). Производство яиц также планируется увеличить с 137,9 млн. штук в 2007 году до 262,0 млн. штук в 2013 году. Яйценоскость увеличится с 272 до 305 штук яиц на курицу-несушку (рост составит 33 яйца). Данные по ожидаемым производственным показателям развития птицеводства приведены в таблице 7.

Таблица 7

Ожидаемые производственные показатели

птицеводческих предприятий

Показатели

Единица изме-рения

2007 г.
факт

Прогноз по годам

2013 г.
в % к
2007 г.

2008

2009

2010

2011

2012

2013

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Поголовье птицы -   
всего               

тыс. гол.

4005

4200

5000

8000

9000

10000

12000

300

Среднее поголовье   
кур-несушек         

тыс. гол.

507

567

714

842

845

856

860

170

Производство мяса на убой в живом весе   

тыс. тонн

56,1

60,0

74,0

124,6

144,9

165,8

167,0

298

Производство яиц    

млн. шт.

137,9

156,0

200,0

240,0

245,0

257,0

262,0

190

Яйценоскость        

штук

272

275

280

285

290

300

305

112

Выращивание бройлеров

тыс. гол.

28000

29000

37000

61500

71500

82250

85000

304

В результате реализации Программы будет улучшено качество продукции, расширится ее ассортимент с учетом потребностей всех слоев населения, включая малообеспеченных.

Разведение водоплавающей птицы

Многие сельхозтоваропроизводители отдают предпочтение разведению водоплавающей птицы - это большое подспорье в обеспечении семьи полноценными продуктами питания, кроме того, дополнительный источник доходов от реализации яиц и мяса птицы. При наличии хороших выпасов взрослые особи и молодняк нуждаются в минимальной подкормке зерновыми кормами, их содержание требует относительно мало затрат.

Целями осуществления мероприятий по разведению водоплавающей птицы является поддержка развития птицеводства, обеспечение занятости населения и доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей, повышение производства мяса водоплавающей птицы, соответствующей стандартам пород.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

- создание новых инкубаториев;

- разработка и внедрение прогрессивных технологий;

- обеспечение роста производства мяса, пера и яйца за счет увеличения поголовья водоплавающей птицы, повышения их продуктивности;

- создание новых рабочих мест в отрасли.

Для решения поставленных задач необходимо осуществить следующие мероприятия:

- увеличить число инкубаторов, с предпочтением более современных и эффективных;

- замена поголовья на наиболее высокопродуктивные и скороспелые породы: крупная серая порода, уральские, роменские, холмогорские, китайские, кубанские;

- разработка и внедрение схемы промышленного разведения водоплавающей птицы;

- использование энергосберегающих технологий и средств механизации, обеспечивающих повышение производительности труда, а также совершенствование существующих технологий производства продукции водоплавающей птицы.

Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам) гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам в соответствии с действующим законодательством и разделом 7 Программы «Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства Пензенской области».

В целом по разведению водоплавающей птицы предусматривается к 2013 году увеличить поголовье гусей в хозяйствах всех категорий до 224 тыс. голов, поголовье уток в хозяйствах всех категорий до 324 тыс. голов.

Развитие овцеводства и козоводства

Целями осуществления мероприятий по развитию овцеводства и козоводства являются сохранение традиционного уклада жизни, поддержание занятости населения и доходности сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, специализирующихся на овцеводстве; повышение производства баранины, соответствующей стандартам пород.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

- создание новых племенных репродукторов овец мясошерстного и мясного направления;

- разработка и внедрение прогрессивных технологий и соответствующего оборудования;

- обеспечение роста производства мяса и шерсти за счет увеличения поголовья овец и коз, повышения их продуктивности;

- создание новых рабочих мест в овцеводческой отрасли.

Для решения поставленных задач по развитию отрасли овцеводства необходимо осуществить следующие мероприятия:

- замена шерстного направления продуктивности тонкорунных овец на шерстно-мясное и мясошерстное с использованием баранов северокавказской, цигайской и куйбышевской пород;

- разработка и внедрение схемы промышленного скрещивания с использованием северокавказской, цигайской и куйбышевской пород;

- создание племенных репродукторов овец по разведению куйбышевской породы с использованием баранов-производителей ведущих племзаводов страны;

- использование энергосберегающих технологий и средств механизации, обеспечивающих повышение производительности труда, а также совершенствование существующих технологий производства продукции овцеводства.

В целом по отрасли овцеводства и козоводства предусматривается к 2013 году увеличить поголовье животных в хозяйствах всех категорий до 187,0 тыс. голов, настриг шерсти на 1 овцу - до 3,2 килограмма, производство баранины - до 4100 тонн, а шерсти - до 364 тонн.

Субсидии из федерального бюджета и бюджета Пензенской области предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на содержание племенного маточного поголовья. Субсидии будут рассчитываться по ставке на 1 овцематку, козоматку за счет средств бюджета Пензенской области в форме софинансирования субсидий, выделяемых из федерального бюджета. В целом размер субсидий за счет средств бюджета Пензенской области будет составлять не менее 30 процентов от объема средств, выделяемых на эти цели за счет средств федерального бюджета.

Развитие кролиководства

С каждым годом все большую популярность в животноводстве занимает разведение кроликов. Эту отрасль сельского хозяйства можно по праву назвать одной из самых перспективных. Мясо кроликов считается одним из самых лучших. Их диетическое мясо полезно и питательно, оно содержит множество полезных элементов.

Кролики отличаются многоплодием и скороспелостью, благодаря чему от кроликов можно за короткий промежуток времени получить значительное количество высококачественного мяса и шкурок. По интенсивности роста и оплате корма крольчата значительно превосходят молодняк других сельскохозяйственных животных. Кроме того, корма для кроликов более доступны и дешевы (трава, сено, веточный корм, различные отходы).

Целями осуществления мероприятий по развитию кролиководства являются сохранение, поддержание занятости населения и доходности сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, специализирующихся на кролиководстве.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

- создание новых племенных репродукторов кроликов мясошерстного и мясного направления;

- разработка и внедрение прогрессивных технологий и соответствующего оборудования;

- обеспечение роста производства мяса и шкурки за счет увеличения поголовья кроликов, повышения их продуктивности;

- создание новых рабочих мест в отрасли.

Для решения поставленных задач по развитию отрасли кролиководства необходимо осуществить следующие мероприятия:

- замена поголовья кроликов на наиболее высокопродуктивные и скороспелые породы, такие как фландер, ризен, бараны, калифорнийский и другие;

- разработка и внедрение схемы промышленного разведения кроликов;

- использование энергосберегающих технологий и средств механизации, обеспечивающих повышение производительности труда, а также совершенствование существующих технологий производства продукции кролиководства.

Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам) гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам в соответствии с действующим законодательством и разделом 7 Программы «Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства Пензенской области».

Реализацию данных мероприятий предполагается осуществлять по рекомендуемой схеме.

Рекомендуемая схема развития кролиководства

В 2010 году предполагается предоставлять субсидии на возмещение части затрат на реализацию бизнес-проекта по организации производства, переработки и реализации мяса кролика.

Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, К(Ф)Х) предоставляются при наличии у них разработанного бизнес-проекта, имеющего положительное заключение Министерства сельского хозяйства Пензенской области и прошедшего конкурсный отбор.

Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской области утверждается постановлением Правительства Пензенской области.

В целом по отрасли кролиководства предусматривается к 2012 году увеличить поголовье в хозяйствах всех категорий до 57 тыс. голов, производство крольчатины на убой (в живом весе) - до 1000 тонн, а шкурки до - 250 тыс. штук.

Развитие пчеловодства

В условиях Пензенской области пчеловодство - перспективное направление развития аграрного производства.

Основными целями развития этой отрасли являются обеспечение производства высококачественной, конкурентоспособной и востребованной продукции, развитие малого бизнеса, повышение занятости и уровня жизни сельского населения.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи: увеличение объемов производства высококачественного меда различных сортов; диверсификация производства продукции пчеловодства за счет увеличения объемов производства биологически активных продуктов пчеловодства: пыльцы, прополиса, маточного молочка; всемерное развитие переработки продукции пчеловодства; продвижение областной продукции пчеловодства на рынках других регионов с перспективами выхода на международные рынки.

Для решения поставленных задач необходимо осуществление комплекса организационно-экономических и технологических мероприятий: формирование нормативно-правовой базы пчеловодства, усиление инновационной деятельности и укрепление научно-методического обеспечения отрасли; всемерное развитие кооперации и интеграции в пчеловодстве; активизация инвестиционной деятельности, привлечение частных и бюджетных инвестиций; организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации пчеловодов; активное освоение современных высокоэффективных технологий производства и переработки продукции пчеловодства; совершенствование племенной работы в пчеловодстве; развитие медоносной базы на основе расширения посевов медоносных растений с различными сроками вегетации; создание, регистрация и активное продвижение на рынке бренда Пензенской продукции пчеловодства; совершенствование системы контроля качества и сертификации продукции пчеловодства; для повышения экономической эффективности пчеловодства особое внимание необходимо уделить развитию производства и глубокой переработке новых высокотехнологичных продуктов на основе цветочной пыльцы, прополиса, маточного молочка, пчелиного воска и других продуктов пчеловодства.

Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам) гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам в соответствии с действующим законодательством и разделом 7 Программы «Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства Пензенской области».

Реализация программных мероприятий по развитию пчеловодства в Пензенской области позволит увеличить производство товарного меда с 601,6 тонн в 2008 году до 1184,7 тонн в 2013 году или на 96,9%. Прирост производства товарного меда планируется обеспечить за счет: увеличения числа пчелосемей с 46,7 тыс. в 2008 году до 64,0 тыс. в 2013 году или на 37,0%; повышения продуктивности пчелиных семей за счет совершенствования технологии их содержания с 12,9 кг в 2008 году до 18,5 кг в 2013 году.

Поддержка племенного животноводства

Решающим фактором эффективности отраслей животноводства является качественное совершенствование существующих пород животных, в большей степени отвечающих требованиям промышленной технологии.

Племенная работа будет направлена на улучшение породных и продуктивных качеств разводимого скота.

В настоящее время племенная база молочного скотоводства области представлена одним племенным заводом и 10 племенными репродукторами.

В племенных хозяйствах содержится около 15,6 тысячи голов крупного рогатого скота
(11 процентов от общей численности), в том числе 6,3 тыс. голов коров.

Основной целью в области развития племенного животноводства является дальнейшее расширение сети племенных репродукторов для выращивания и реализации высокопродуктивного ремонтного молодняка и сохранение созданного генофонда племенных животных, повышение продуктивности и экономической эффективности молочного животноводства.

До 2010 года предполагается дополнительно создать 4 племенных репродуктора по разведению крупного рогатого скота. За этот период численность племенного скота возрастет до 9 тыс. коров, или увеличится к уровню 2007 года на 43 процента, а их продуктивность будет доведена до 5000 килограммов.

В этот период будет завершена работа по составлению планов селекционно-племенной работы в племенных репродукторах и разработке основных программ информационно-аналитической системы в племенном животноводстве на основе современных компьютерных технологий.

Также в этот период предусматривается проведение работы по улучшению породных качеств животных в частном секторе за счет расширения зоны искусственного осеменения коров и телок.

В последнее время приобрела практическое значение трансплантация эмбрионов, которая рассматривается как эффективный метод биотехнологии ускоренного размножения высокоценных племенных животных.

Это самый эффективный способ использования уникальных животных. Он позволяет получить от одной коровы до 20 и более телят в год. Трансплантация эмбрионов незаменима как метод ускоренного получения выдающихся быков-производителей, а также пополнения стада телками, которые в перспективе дадут очень высокую продуктивность.

Обнадеживающие результаты использования новой технологии позволили некоторым специалистам сделать вывод, что пересадка эмбрионов в недалеком будущем сможет заменить традиционный способ воспроизводства - искусственного осеменения.

В настоящее время изучается возможность применения метода трансплантации эмбрионов и в ведущих племенных хозяйствах нашей области. Специалисты ознакомились с теоретическими основами этого метода в Венгерской Республике и на областном семинаре с привлечением белгородских специалистов. В ООО «ИнтекоАгро» специалистами из Белгорода уже проведена трансплантация эмбрионов на 49 головах телок. Всего предполагается осуществить пересадку не менее 300 эмбрионов на базе бывшего ГПЗ «Дертевский».

Более широкое распространение этот метод получит после создания собственного центра трансплантации эмбрионов крупного рогатого скота. Однако создание центра, приобретение необходимого оборудования, обучение специалистов требует бюджетной финансовой поддержки, как это делается за рубежом и в той же Венгерской Республике. Кроме того, Министерством сельского хозяйства Пензенской области трансплантация эмбрионов крупного рогатого скота включена в тематику научно-исследовательских работ на 2008 год.

Главная задача состоит в улучшении генофонда имеющегося поголовья, совершенствовании выращивания ремонтного поголовья и реализации его другим хозяйствам области.

Наряду с этим за 5 лет намечается завезти в область 3 тыс. голов племенного высокопродуктивного маточного поголовья крупного рогатого скота.

По породному составу крупный рогатый скот к 2013 году должен составить по черно-пестрой и голштинофризской породам 95 процентов, симментальской - 5 процентов.

Основная племенная работа в овцеводстве будет направлена на совершенствование существующих пород и разведение овец мясошерстного направления, обеспечивающих потребность в племенном ремонтном молодняке, повышение продуктивности и увеличение численности поголовья.

Государственная политика Пензенской области в области племенного животноводства направлена на осуществление контроля за соблюдением Федерального закона от 03.08.1995 № 123-ФЗ «О племенном животноводстве» (с последующими изменениями), подготовку и переподготовку кадров в области селекции.

Субсидии за счет средств бюджета Пензенской области предполагается предоставлять в порядке софинансирования расходных обязательств Пензенской области, осуществляемых за счет субсидий федерального бюджета, в размере, устанавливаемом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, участникам Программы (за исключением личных подсобных хозяйств), у которых племенные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, в соответствии с действующим законодательством.

Сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), не вошедшие в перечень получателей федеральных субсидий, могут являться получателями субсидий за счет средств бюджета Пензенской области:

- на возмещение части затрат на содержание высокопродуктивного маточного поголовья сельскохозяйственных животных племенным хозяйствам, в 2010 году - племенным хозяйствам на возмещение части затрат на содержание высокопродуктивного маточного поголовья свиней, крупного рогатого скота (кроме дойного стада коров);

- на возмещение части затрат на приобретение племенных животных, закупаемых в племенных хозяйствах;

- на компенсацию части затрат на поставку семени племенных быков-производителей предприятиям по искусственному осеменению и реализации сельскохозяйственных животных.

Кроме того, начиная с 2010 года субсидии за счет средств бюджета Пензенской области предполагается предоставлять участникам Программы (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) по следующим направлениям:

- на содержание маточного поголовья мясного скота по системе «корова – теленок» в племенных репродукторах;

- на 1 кг живой массы при условии реализации мясного чистопородного и помесного молодняка с живой массой не менее 450 кг;

– на содержание племенного специализированного мясного скота.

Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской области утверждается постановлением Правительства Пензенской области.

Финансирование современных методов селекции, направленной на улучшение породных и продуктивных качеств разводимого скота, будет осуществляться на основе научно-исследовательских разработок и опытно-конструкторских работ.

Реализация мероприятий, направленных на развитие отрасли животноводства, требует комплексного подхода к финансовому обеспечению сельскохозяйственных предприятий за счет использования собственных средств сельскохозяйственных предприятий, заемных средств в форме краткосрочных кредитов банков для финансирования текущей деятельности и инвестиционных кредитов на строительство и реконструкцию производственных объектов, приобретение поголовья животных, средств бюджета Пензенской области и иных источников финансирования.

Государственная поддержка сельскохозяйственных предприятий обеспечивается в форме субсидий на поддержку племенного дела в животноводстве и других направлений поддержки.

Выполнение программных мероприятий создаст организационные и экономические условия для развития животноводства, обеспечит внедрение перспективных ресурсосберегающих технологий, повышение занятости работоспособного населения, увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. Улучшится обеспечение населения высококачественными продуктами питания.

Реализация Программы позволит сельскохозяйственным предприятиям Пензенской области в 2013 году обеспечить производство говядины, свинины и баранины в объеме 40,4 тыс. тонн и молока - 249,0 тыс. тонн, или рост к 2007 году составит соответственно 234 и 27 процентов, увеличить поголовье крупного рогатого скота на 10 процентов, коров - на 14 процентов, свиней -
в 3 раза и овец - на 78 процентов. Данные по ожидаемым производственным показателям развития животноводства сельскохозяйственных предприятий приведены в таблице 8.

Таблица 8

Ожидаемые производственные показатели развития

животноводства сельскохозяйственных предприятий

Показатели

Единица 
измерения

Факт

Прогноз по годам

2013 г.
в % к
2007 г.

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Скотоводство

Поголовье крупного   
рогатого скота - всего

тыс. голов

137,4

139,0

141,8

144,6

148,9

151,6

151,8

110 

в том числе коровы   

-        

60,7

62,4

63,6

65,2

67,2

69,2

69,3

114 

Производство молока  

тыс. тонн

195,4

211,6

215,2

222,3

230,9

247,0

249,0

127 

Надой молока на
1 корову               

кг       

3230

3500

3750

4000

4100

4250

4300

131 

Реализация крупного  
рогатого скота (в живом весе)          

тыс. тонн

9,6 

10,1

10,3

10,5

10,7

11,0

11,0

114 

Среднесуточный привес
одной головы         

граммов  

389 

420 

450 

470 

500 

550 

560

144 

Свиноводство

Поголовье свиней     

тыс. голов

71,5

80,0

136,0

192,0

200,0

210,0

214,2

300 

Реализация свиней на 
убой (в живом весе)  

тыс. тонн

7,6 

7,5 

13,0

18,0

26,0

29,0

29,0

382 

Среднесуточный привес
одной головы         

граммов  

296 

370 

400 

420 

460 

500 

520

176 

Овцеводство

Поголовье овец       

тыс. голов

22,4

23,0

25,0

30,0

35,0

40,0

40,0

178 

Реализация овец на   
убой (в живом весе)  

тонн     

147 

200 

250 

300 

350 

400 

400

272 

Производство шерсти  

центнеров

670 

400 

520 

670 

770 

900 

900

134 

4. Развитие растениеводства

Развитие растениеводства в области предусматривается по следующим направлениям:

- зерновое производство с расширением посевных площадей и ассортимента культур, увеличением валового сбора зерна, в первую очередь за счет развития кукурузоводства;

- свеклосахарное производство с концентрацией производства в агрофирмах и агрохолдингах в специализированных севооборотах с полным переходом на ресурсосберегающие технологии выращивания культуры;

- значительное увеличение посевов и производства масличных культур: подсолнечника, рапса и других. Намечается создание специализированных агрохолдингов по выращиванию масличных культур. За счет внедрения современных технологий, применения гибридных семян предстоит не менее чем вдвое увеличить урожайность масличных культур;

- овощеводство и картофелеводство получат развитие как за счет создания условий для хозяйств населения, где в настоящее время сосредоточено 95% площадей, так и за счет увеличения производства в сельскохозяйственных предприятиях и КФХ, доля которых должна вырасти не менее чем в 2 раза;

- плодоводство предстоит обеспечить инвестициями, чтобы начать поступательное развитие этой отрасли в области. Достигнутое соглашение с ОАО НПГ «Сады Придонья» и начатая работа в этом направлении позволят улучшить ситуацию в этом секторе экономики сельского хозяйства;

- кормопроизводство должно обеспечить полную потребность животноводства всех категорий хозяйств на основе повышения урожайности кормовых угодий и качества заготавливаемых кормов.

Основные меры государственной поддержки будут направлены на производство высококачественного семенного материала, на расширение посевных площадей зерновых, зернобобовых, масличных, овощей и других сельскохозяйственных культур, закладку многолетних насаждений (приложения 7 и 8).

Поддержка элитного семеноводства

Стабильность отрасли растениеводства в значительной мере определяется уровнем селекции и семеноводства. Целью осуществления мероприятий по поддержке элитного семеноводства является ускоренное внедрение новых сортов, сортосмена и сортообновление элитными семенами, обеспечивающими существенный рост урожайности сельскохозяйственных культур и повышение качества продукции растениеводства.

Селекцию сельскохозяйственных культур в области осуществляет ГНУ «Пензенский научно-исследовательский институт сельского хозяйства». Наряду с этим будут использоваться достижения других селекцентров, прежде всего приволжских регионов. Испытания широкого спектра сортов в госсортсети и в производственных условиях позволяют иметь четкую сортовую политику по всем выращиваемым культурам в области. В рыночных условиях возрастает роль оригинального и элитного семеноводства. Именно на семена этих категорий возрастает спрос сельхозтоваропроизводителей. Расширяется круг хозяйствующих субъектов на селе, занимающихся производством элитных семян. Этому способствует создание ООО НПП «Иннаучагроцентр», которое занимается оригинальным семеноводством сортов селекционеров других регионов на Пензенской земле. К 2012 году возрастает доля посевов элитными семенами до 8% (с 2,7% в 2007 году). В целях повышения урожайности сельскохозяйственных культур, прежде всего кукурузы, сахарной свеклы, подсолнечника, будут шире использоваться гибридные семена.

Для достижения поставленной цели сельскохозяйственным товаропроизводителям создается необходимый режим благоприятствования в приобретении элитных семян полевых культур.

Субсидии за счет средств бюджета Пензенской области предполагается предоставлять в порядке софинансирования расходных обязательств Пензенской области, осуществляемых за счет субсидий федерального бюджета, в размере, устанавливаемом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, участникам Программы (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).

Сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан, ведущих личные подсобные хозяйства), не подлежащие субсидированию за счет средств федерального бюджета, могут являться получателями субсидий за счет средств бюджета Пензенской области в части компенсации стоимости семян сельскохозяйственных культур в размере сортонадбавки.

Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской области утверждается постановлением Правительства Пензенской области.

Производство зерна

Целями осуществления мероприятий по увеличению производства зерна является обеспечение полной потребности населения Пензенской области продуктами, производимыми из

зерна, животноводства - полноценным зернофуражом, перерабатывающих предприятий - сырьем, а также частичная реализация продукции за пределы области.

Для достижения поставленных целей необходимо обеспечить:

- расширение посевов зерновых и зернобобовых, в первую очередь за счет ввода в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, доведение площадей чистых паров до оптимальных размеров;

- формирование структуры посевов зерновых и зернобобовых культур с учетом возделывания в севооборотах трех биологических групп: озимых, ранних и поздних яровых, обеспечивающих повышение устойчивости производства зерна за счет более полного использования осадков теплого периода года, а также расширение посевов высокоэнергетических и белковых культур: кукурузы на зерно, зернобобовых.

Площади под кукурузой должны возрасти в 2013 году до 28,0 тыс. га (с 50,0 га в 2007 г.), при этом валовое производство кукурузы на зерно увеличится до 136,1 тыс. тонн (со 165 тонн в 2007 году). Рекомендуемые площади и валовое производство кукурузы на зерно представлены в таблице 9;

- расширение применения ресурсосберегающих технологий выращивания зерновых и зернобобовых культур, которые позволят сократить продолжительность проведения полевых работ и затрат труда на 14 - 30 процентов, а расход топлива – на 15 - 35 процентов. Предстоит закупить значительное количество высокопроизводительных посевных комплексов, зерноуборочных комбайнов, приставок для уборки кукурузы на зерно и зерносушилок;

- улучшение семеноводства зерновых и зернобобовых культур за счет расширения посевов оригинальными элитными семенами за счет повышения уровня доступности их приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями;

- увеличение урожайности за счет комплекса мероприятий, в том числе расширения посевов по лучшим предшественникам, чистому и сидеральному пару, зернобобовым культурам и многолетним травам, а также применения системы удобрений и защиты растений.

Предполагается в целях стимулирования сельскохозяйственных товаропроизводителей из бюджета Пензенской области субсидировать часть затрат по приобретению элитных семян зерновых и зернобобовых культур, гибридов кукурузы на зерно, средств химизации.

Таблица 9

Рекомендуемые площади и валовое производство

кукурузы на зерно

№

Наимено-

Площади, га

Валовый сбор, тонн

п/п

вание муници- пальных районов

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

1

Бековский      

0,5

0,5

0,6

0,7

0,8

0,9

2,0

2,0

2,4

3,5 

4,0 

4,3

2

Белинский      

0,03

1,0

1,1

1,5

2,0

2,2

0,09

4,0

4,4

7,5 

10,0

10,5

3

Колыш-лейский   

1,0

1,2

1,5

2,2

2,3

4,0

4,8

7,5 

11,0

11,3

4

Малосер-добинский

400

500

600

700

800

1600

2000

3000

3500

3600

5

Сердоб-ский     

1400

1500

1900

2500

2800

3000

5600

6000

7600

12500

14000

14500

6

Тамалин-ский    

1000

1200

1700

2100

2200

4000

4800

8500

10500

11000

7

Башмаков-ский   

1500

2000

2500

3000

3100

6000

8000

12500

15000

15200

8

Вадинский      

200

300

400

500

600

800

1200

2000

2500

3000

9

Земетчин-ский   

500

600

700

800

1000

2000

2400

3500

4000

4500

10

Камен-ский      

1500

1800

2500

2800

3000

6000

7200

12500

14000

15000

11

Пачелм-ский     

500

500

600

700

800

1000

2000

2000

2400

3500

4000

4500

12

Спасский       

200

500

600

700

800

900

800

2000

2400

3500

4000

4300

13

Иссинский      

200

300

400

500

700

800

1200

2000

2500

3200

14

Лунинский      

500

600

700

800

1000

2000

2400

3500

4000

4500

15

Мокшан-ский     

1000

1800

2500

2800

3000

4000

7200

12500

14000

15000

16

Наров-чатский   

200

300

400

500

800

800

1200

2000

2500

4000

17

Нижнело-мовский 

50 

100 0

1500

2000

2200

2500

2600

165

4000

6000

8000

11000

12500

13000

18

Бессо-новский   

100

200

300

300

400

1000

1500

1500

19

Пензен-ский     

1400

1500

2000

2100

2500

3000

5600

6000

8000

10500

12500

15000

20

Камеш-кирский   

200

200

300

300

800

1000

1500

1500

21

Кузнецкий      

200

200

300

350

800

1000

1500

1600

22

Лопатин-ский    

100

100

200

300

400

500 

1000

1200

23

Невер-кинский   

24

Шемы-шейский    

25

Городи-щенский  

26

Николь-ский     

27

Сосново-борский 

Всего          

50,03

4500,5

12502,5

17102,9

21303,7

25005

27955,4

165,09

18002

50010

68411,6

106518,5

125025

136126,1

Развитие производства льна и конопли

Целью осуществления мероприятий по развитию производства льна и конопли является создание конкурентоспособной отечественной сырьевой базы. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- увеличение валового сбора семян льна и конопли;

- увеличение валового сбора льнопеньковолокна.

Субсидии за счет средств бюджета Пензенской области предполагается предоставлять в порядке софинансирования расходных обязательств Пензенской области, осуществляемых за счет субсидий федерального бюджета, в размере, устанавливаемом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации:

- для сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), льносеменоводческих станций и льнозаводов на приобретение элитных семян;

- для сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на производство льна и конопли (производство соломки и тресты), а также льносеменоводческих станций и льнозаводов, занимающихся выращиванием льна, конопли и их переработкой.

Ведомственной целевой программой Министерства сельского хозяйства Российской Федерации «Развитие льняного комплекса России на 2008 - 2010 годы», учитывая при этом предполагаемое продолжение программных мероприятий до 2012 года включительно, предусматривается осуществление мероприятий Программы по развитию производства льна.

Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской области утверждается постановлением Правительства Пензенской области.

Производство рапса (сурепицы)

Целью осуществления мероприятий по производству рапса (сурепицы) является увеличение производства рапса в целях обеспечения потребности населения в растительном масле и отрасли животноводства в кормовом белке, а также для производства биотоплива.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- увеличение посевных площадей рапса (сурепицы);

- увеличение урожайности и валового сбора семян рапса (сурепицы).

Комплекс мер по производству рапса предусматривается реализовать в рамках ведомственной целевой программы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации «Развитие производства и переработки рапса в Российской Федерации на 2008 - 2010 годы» с продолжением мероприятий до 2012 года.

Сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) предполагается предоставлять субсидии из федерального бюджета и бюджета Пензенской области:

- на приобретение элитных семян. Субсидии будут рассчитываться по ставке на одну тонну семян;

- на приобретение средств химической защиты растений. Субсидии будут рассчитываться по ставке на один гектар посева рапса.

Субсидии за счет средств бюджета Пензенской области предполагается предоставлять в порядке софинансирования расходных обязательств Пензенской области, осуществляемых за счет субсидий федерального бюджета, в размере, устанавливаемом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Финансирование создания новых специальных технических средств, современных методов селекции новых высокопродуктивных сортов рапса (сурепицы), а также зональных экологически безопасных технологий возделывания рапса будет осуществляться на основе научно-исследовательских разработок и опытно-конструкторских работ.

Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской области утверждается постановлением Правительства Пензенской области.

Производство картофеля и овощей

Целью развития отраслей является обеспечение полной потребности населения Пензенской области в качественных продуктах питания, перерабатывающих предприятий - сырьем, а также увеличение реализации продукции овощеводства и картофелеводства в другие регионы.

Предполагается довести посевные площади овощей во всех категориях хозяйств под овощами к 2013 году до 10,0 тыс. га, валовые сборы - до 165,5 тыс. тонн. Площади под картофелем - до 42,7 тыс. га, валовые сборы - до 628,7 тыс. тонн (рекомендуемые показатели в разрезе муниципальных районов представлены в таблицах 10, 11, 12).

Таблица 10

Программа по увеличению площади и валового сбора овощей

в сельскохозяйственных предприятиях и КФХ

Наименование 
муниципаль-ных районов

Площадь, га

Валовой сбор, тонн

2008г., 
факт

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013г.

2008  г., 
факт.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013г.

Башмаковский   

4  

6  

10  

20  

30  

30  

40  

70  

130 

280 

450 

450 

Бековский      

4  

5  

15  

20  

24  

24  

72  

76  

240 

316 

410 

410 

Белинский      

11  

39  

48  

62  

82  

82  

94  

639 

800 

1042 

1395 

1395 

Бессоновский   

11  

48  

71  

94  

117 

117 

22  

696 

1052 

1400 

1755 

1755 

Вадинский      

2  

3  

10  

12  

15  

15  

27  

28  

140 

168 

240 

240 

Городищенский  

25  

30  

40  

60  

75  

75  

603 

500 

640 

1020 

1350 

1350 

Земетчинский   

4  

29  

39  

44  

58  

58  

14  

560 

975 

1320 

2247 

2247 

Иссинский      

3  

3  

6  

12  

20  

20  

30  

80  

165 

240 

360 

360 

Каменский      

7  

15  

20  

39  

48  

48  

25  

300 

480 

790 

1217 

1217 

Камешкирский   

4  

11  

15  

20  

25  

25  

10  

187 

260 

340 

450 

450 

Колышлейский   

8  

10  

15  

18  

20  

20  

27  

160 

245 

300 

340 

340 

Кузнецкий      

9  

22  

30  

70  

100 

100 

89  

375 

510 

1200 

2000 

2000 

Лопатинский    

3  

8  

12  

20  

25  

25  

13  

100 

240 

400 

500 

500 

Лунинский      

19  

46  

70  

130 

216 

216 

181 

772 

1200 

2444 

4320 

4320 

Малосердо-бинский

7  

9  

10  

13  

15  

15  

26  

145 

162 

214 

255 

255 

Мокшанский     

14  

17  

30  

37  

45  

45  

159 

320 

500 

630 

810 

810 

Наровчатский   

7  

12  

20  

40  

60  

60  

30  

210 

352 

720 

1080 

1080 

Неверкинский   

0  

7  

10  

15  

25  

25  

0  

107 

155 

248 

400 

400 

Нижнеломов-ский 

9  

19  

24  

29  

59  

59  

77  

323 

408 

522 

1245 

1245 

Никольский     

5  

8  

10  

19  

25  

25  

136 

104 

140 

300 

400 

400 

Пачелмский     

1  

1  

25  

50  

82  

82  

13  

17  

400 

875 

1475 

1475 

Пензенский     

107 

302 

380 

450 

500 

500 

6850 

8643 

11020

12422

13213

13213

Сердобский     

4  

22  

25 

30  

40  

40  

8  

363 

415 

500 

680 

680 

Сосновобор-ский 

3  

15  

17  

19  

22  

22  

9  

226 

258 

295 

352 

352 

Спасский       

17  

50  

100 

120 

150 

150 

2  

800 

1650 

2000 

2550 

2550 

Тамалинский    

9  

14  

30  

52  

80  

80  

128 

196 

400 

760 

1200 

1200 

Шемышейский    

141 

164 

250 

360 

500 

500 

59  

3034 

4500 

6475 

10000

10000

Всего          

438

915

1332

1855

2458

2458

8744

19031

27437

37221

50694

50694

Таблица 11

Программа по увеличению площади и валового сбора картофеля

в сельскохозяйственных предприятиях и КФХ

Районы

Посевная площадь, га

Валовой сбор, тонн

Фактиче-ская

Прогнозируемая

Фак-тиче-ский

Прогнозируемый

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013г.

Башмаковский   

11  

21  

28  

35  

44  

44

105   

315 

300 

405 

528 

528

Бековский      

8  

13  

46  

88  

120 

120

38    

100 

607 

1188 

1680 

1680

Белинский      

83  

136 

175 

235 

350 

350

1660   

1344 

2275 

3115 

5000 

5000

Бессоновский   

37  

125 

110 

140 

175 

175

373   

1284 

1400 

1820 

2365 

2365

Вадинский      

8  

8  

20  

35  

50  

100

64    

90  

270 

450 

650 

1300

Городищенский  

127 

239 

163 

175 

200 

250

2338   

2294 

2119 

2365 

2800 

3500

Земетчинский   

18  

41  

161 

214 

287 

287

224   

549 

1988 

2689 

3689 

3689

Иссинский      

3  

8  

10  

25  

50  

50

21    

120 

125 

387 

700 

700

Каменский      

б  

41  

95  

124 

142 

142

29    

570 

1485 

1960 

2630 

2630

Камешкирский   

28  

44  

95  

115 

135 

135

169   

659 

1300 

1610 

2050 

2050

Колышлейский   

11  

7  

30  

40  

60  

180

40    

118 

375 

520 

840 

2520

Кузнецкий      

124 

189 

183 

200 

250 

300

1361   

2472 

2965 

3240 

4050 

4860

Лопатинский    

22  

69  

50  

70  

100 

125

72    

522 

625 

875 

1250 

1563

Лунинский      

191 

295 

302 

412 

528 

554

2045   

4425 

3866 

5356 

6969 

7317

Малосердо-бинский

2  

7  

20  

35  

50  

50

8    

70  

250 

455 

675 

675

Мокшанский     

38  

77  

58  

71  

101 

101

43    

1380 

750 

1000 

1465 

1465

Наровчатский   

108 

126 

160 

180 

200 

200

1128   

1690 

2000 

2500 

3125 

3125

Неверкинский   

67  

49  

80  

90  

100 

100

70    

230 

1125 

1375 

1550 

1550

Нижнеломов-ский 

350 

370 

415 

530 

630 

693

3517   

4810 

5000 

6625 

9450 

10395

Никольский     

11  

22  

25  

35  

50  

50

89    

175 

270 

385 

625 

625

Пачелмский     

76  

179 

143 

173 

223 

268

989   

2144 

1830 

2250 

3125 

3750

Пензенский     

194 

42  

280 

340 

400 

440

276   

597 

4096 

4855 

6000 

6600

Сердобский     

6  

161 

47  

50  

60  

72

9    

1369 

729 

775 

930 

1116

Сосновобор-ский 

35  

101 

100 

110 

120 

144

147   

1128 

1080 

1210 

1380 

1656

Спасский       

5  

4  

25  

40  

50  

50

17    

16  

313 

530 

700 

700

Тамалинский    

5  

2  

30  

60  

80  

80

57    

20  

520 

840 

1200 

1200

Шемышейский    

267 

293 

367 

417 

533 

640

2762   

6790 

7950 

9600 

11750

14100

Всего:         

1835

2669

3218

4039

5088

5700

17651

35281

45613

58380

77176

86659

Таблица 12

Программа по увеличению площади и
валового сбора картофеля в ЛПХ

Посевная площадь, га

Валовой сбор, тонн

Фактиче-ская

Прогнозируемая

Фак-тиче-ский

Прогнозируемый

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013г.

2008 г. 

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Башмаковский   

965 

1043 

1060 

1065 

1070 

1070

10136  

12411

14909

17434

18885

18885

Бековский      

592 

689 

700 

720 

730 

730

7760   

8268 

9170 

10224

11315

11315

Белинский      

1501 

1733 

1738 

1743 

1748 

1748

13510  

20796

26070

26154

26220

26220

Бессоновский   

2070 

2070 

2105 

2110 

2120 

2120

21735  

24567

24575

24746

25670

25670

Вадинский      

840 

892 

910 

930 

950 

950

10511  

11150

11600

12100

12610

12610

Городищен-ский  

1585 

1585 

1590

1590 

1595 

1595

18232  

12997

14310

15105

16269

16269

Земетчинский   

1943 

2024 

2025 

2030 

2040 

2040

30699  

31979

32400

33495

34680

34680

Иссинский      

629 

636 

640 

640 

640 

640

7550   

7505 

8320 

9600 

10880

10880

Каменский      

2478 

2688 

2667 

2726 

2808 

2808

23789  

29145

34410

40710

47500

47500

Камешкирский   

1012 

1008 

1012 

1012 

1012 

1012

15181  

17035

18216

18216

18216

18216

Колышлейский   

883 

888 

888 

891 

916 

916

9156   

9382 

11396

12526

13800

13800

Кузнецкий      

1545 

1614 

1620 

1625 

1630 

1630

18231  

20175

20574

21125

21190

21190

Лопатинский    

923 

948 

1050 

1100 

1150 

1150

9045   

8532 

13129

13750

15400

15400

Лунинский      

1139 

1139 

1180 

1226 

1282 

1282

13096  

11390

11880

12260

12820

12820

Малосердо-бинский

852 

894 

914 

926 

950 

950

8179  

8940 

15334

17324

19353

19353

Мокшанский     

2059 

1414 

1428 

1442 

1442 

1442

29191  

21210

21420

22351

23072

23072

Наровчатский   

1302 

1499 

1510 

1520 

1530 

1530

19523  

22035

22348

22648

22950

22950

Неверкинский   

1400 

1481 

1490 

1500 

1510 

1510

16810  

11848

14900

18000

19630

19630

Нижнеломов-ский 

1701 

1798 

2100 

2330 

2430 

2430

19562  

22475

26250

30290

31590

31590

Никольский     

1006 

1006 

1006 

1107 

1328 

1328

9054   

10060

10060

11040

13280

13280

Пачелмский     

795 

800 

810 

820 

830 

830

11130  

12160

12165

12300

12450

12450

Пензенский     

1983 

2039 

2132 

2223 

2302 

2302

22981  

24058

25584

27787

28775

28775

Сердобский     

946 

977 

985 

990 

995 

995

10401  

11724

12805

12870

12935

12935

Сосновобор-ский 

838 

843 

850 

860 

870 

870

7542   

8851 

9350 

9890 

10440

10440

Спасский       

370 

374 

385 

390 

405 

405

5147   

5086 

5255 

5343 

5569 

5569

Тамалинский    

911 

1000 

1020 

1040 

1050 

1050

11383  

10004

20400

22880

26250

26250

Шемышей-ский    

1669 

1703 

1710 

1715 

1730 

1730

22031  

25538

29070

29155

30275

30275

Всего:         

33937

34785

35525

36271

37063

37063

401565

419321

475900

509323

542024

542024

Для достижения этих результатов предстоит осуществить ряд мероприятий:

1. Сформировать центры производства, хранения и реализации картофеля на территории Пензенской области.

2. Сформировать центры производства, хранения и реализации овощей на территории Пензенской области.

3. Завершить формирование некоммерческого партнерства «Союз картофелеводов Пензенской области», проведение работы по созданию некоммерческого партнерства «Союз овощеводов Пензенской области».

4. Осуществить эффективный мониторинг рынка продукции картофелеводства и овощеводства внутри Пензенской области и за ее пределами, активизировать маркетинговую деятельность и на ее основе осуществлять координацию отраслевых производственных программ. Создать приоритетные условия для реализации продукции картофелеводства и овощеводства сельскохозяйственными товаропроизводителями Пензенской области. Считать приоритетной задачей обеспечение гарантированного сбыта продукции (семенного и товарного картофеля, овощей и продуктов их переработки) на рынках других регионов России.

5. Обеспечить содействие развитию кооперативных отношений в картофелеовощном подкомплексе и на этой основе создать систему кооперативных предприятий по выращиванию, подработке и хранению, переработке и реализации продукции.

6. Реконструировать и построить картофеле- и овощехранилища, создать в центрах хранения цеха по первичной обработке (сортировка, мойка, чистка) и фасовке (в сетки, пакеты) картофеля и овощей.

7. Обеспечить развитие овощеводства закрытого грунта и тепличных хозяйств различных форм собственности с круглогодичными и сезонными теплицами.

8. Осуществить техническую модернизацию картофелеводства и овощеводства на основе закупки современных комплексов машин по выращиванию картофеля и овощей, оборудования по сортировке, мойке и фасовке продукции (с внесением изменений в части субсидий по перечню приобретаемой техники и оборудования).

9. Разработать методические рекомендации по эффективным высокомеханизированным ресурсосберегающим технологиям выращивания картофеля и овощей для различных категорий хозяйств.

10. Обеспечить обучение и регулярное повышение квалификации специалистов сельхозпредприятий, кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств, кадров массовых профессий в институте повышения квалификации, на курсах, в профтехучилищах, на специализированных семинарах по внедрению современных технологических процессов выращивания овощных культур и картофеля.

11. Освоить современные технологии выращивания овощей и картофеля в практике производства.

12. Осуществить строительство и реконструкцию мелиоративных систем, ввод в оборот неиспользуемых пойменных земель сельскохозяйственного назначения в хозяйствах области в целях выращивания овощей и картофеля.

13. Повысить инвестиционную привлекательность овощеводства и картофелеводства и активизировать работу по привлечению инвесторов.

Кроме того, для достижения этого результата необходимо принять меры по привлечению инвестиций в развитие этих секторов сельскохозяйственного производства, обеспечить увеличение посевов данных культур в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах. Обеспечить переход в самые короткие сроки на современные технологии выращивания картофеля и овощей в специализированных сельскохозяйственных предприятиях. Оказать содействие хозяйствам населения в приобретении средств малой механизации. Обеспечить в полной мере использование оросительных систем области в овощеводческих и картофелеводческих хозяйствах.

Создать сбытовые кооперативы в целях обеспечения закупки у хозяйств населения и КФХ выращенной продукции.

Оказать поддержку сельскохозяйственным товаропроизводителям в приобретении комплексов для выращивания картофеля и овощей по ресурсосберегающим технологиям.

Стимулирование развития овощеводства и картофелеводства сельскохозяйственным товаропроизводителям Пензенской области (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) обеспечивается путем субсидирования затрат на их производство за счет средств бюджета Пензенской области:

- субсидии на возмещение части затрат на производство овощей, в том числе картофеля, рассчитываются по ставке на 1 гектар посевных площадей, занятых овощами, в том числе картофелем, установленной исходя из стоимости использованных семян и расходов по выращиванию рассады овощных культур, в размере 30 процентов от общей стоимости вышеуказанных затрат;

- субсидии на возмещение части затрат на приобретение дизельного топлива, использованного на проведение сезонных сельскохозяйственных работ, предоставляются из расчета 500 рублей на 1 гектар посевных площадей, занятых овощами, в том числе картофелем, но в размере не более 50 процентов от общей стоимости использованного на эти цели дизельного топлива.

Сельскохозяйственным товаропроизводителям из бюджета Пензенской области предполагается субсидировать часть затрат по приобретению элитных семян картофеля, приобретению средств химизации, приобретению техники и оборудования для выращивания картофеля и овощей, а также на приобретение оборудования для овощекартофелехранилищ.

Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской области утверждается постановлением Правительства Пензенской области.

Развитие грибоводства

Основной целью развития грибоводства в Пензенской области является организация производства высококачественных, конкурентоспособных грибов и продукции их переработки.

Развитие грибоводства в Пензенской области имеет большой потенциал, в связи с наличием на ее территории необходимых ресурсов соломы, под­солнечной лузги, сена (необходимых для производства субстрата для выращи­вания вешенки и шампиньонов), птичьего помёта, конского навоза и торфа (не­обходимых для производства субстрата для выращивания шампиньонов). По данным экспертов «Школы грибоводства» ёмкость рынка грибов в 2009 г. в Российской Федерации оценивалась в 138,9 тыс. тонн. Из этого объёма в грибоводческих хозяйствах России в 2009 г. было произведено 12,6 тыс. тонн или 9,1 %. Импорт свежих и переработанных грибов в 2009 г. превысил 126,3 тыс. тонн. Таким образом, с учётом поэтапного замещения импорта грибов как в России и так и в Пензенской области их производство можно увеличить в несколько раз. Следует отметить, что рынок грибной продукции в нашей стране далёк от насыщения, в 2009 г. уровень потребления грибов на человека составил 1,04 кг при норме в 2-2,5 кг.

Для обеспечения устойчивого развития грибоводства на территории Пен­зенской области необходимо реализовать комплекс организационно-экономических мероприятий:

–проведение оценки существующего фонда неиспользуемых зданий и со­оружений сельскохозяйственного назначения которые могут быть приспособ­лены с минимальными затратами для производства грибов;

–разработка типовых проектов по созданию цехов для производства гри­бов, для малых, средних и крупных грибоводческих хозяйств;

–развитие системы кооперации между производителями грибов различ­ных организационно правовых форм, с целью создания системы снабжения сырьём для производства субстрата, готовым субстратом, сбыта продукции грибоводства;

–внедрение новых технологий производства грибов;

–модернизирование существующей и создание новой материально-технической базы на грибоводческих предприятиях, отвечающей европейским стандартам;

–развитие системы переработки грибов.

Развитие грибоводства в Пензенской области позволит обеспечить насе­ление качественной продукцией грибоводства, расширение объёмов производ­ства различных видов грибов, создание новых рабочих мест, развитие экспорт­ного потенциала региона за счёт поставок грибов в другие субъекты Российской Федерации.

С 2011 года предполагается стимулирование развития грибоводства сельскохозяйственным товаропроизводителям Пензенской области (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) путем:

- субсидирования 30 процентов затрат на приобретение субстрата для выращивания грибов;

-  субсидирования 100 % учетной ставки Банка России, действующей на момент заключения кредитного договора, по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в целях осуществления затрат по производству грибов.

Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской области утверждается постановлением Правительства Пензенской области.

Закладка многолетних насаждений

Целью осуществления мероприятий по закладке многолетних насаждений является создание условий для устойчивого развития садоводства Пензенской области с целью обеспечения населения свежей продукцией и перерабатывающей промышленности - сырьем.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- обеспечить использование старых насаждений с проведением комплекса уходных работ;

- осуществить наращивание площадей, обеспечивающих производство необходимого для области объема плодово-ягодной продукции за счет интенсивной закладки новых садов и ягодников;

- значительно увеличить производство посадочного материала районированных и перспективных для Пензенской области сортов плодовых и ягодных культур в объемах, соответствующих потребности в саженцах:

для замены старых малопродуктивных садов на сады интенсивного типа;

для посадки насаждений на новых территориях;

для реализации посадочного материала населению.

Важным инструментом для поставленной цели в отрасли плодоводства является соглашение между Правительством Пензенской области и ОАО НПГ «Сады Придонья» по развитию садоводства на территории Пензенской области на площади 2,5 тыс. га.

Субсидии за счет средств федерального бюджета и бюджета Пензенской области предполагается предоставлять на поддержку закладки и ухода за многолетними насаждениями сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), имеющим площади плодовых насаждений на начало текущего года не менее 50 гектаров, садов интенсивного типа, питомников - не менее 3 гектаров, ягодных кустарниковых насаждений - не менее 10 гектаров.

Субсидии за счет средств бюджета Пензенской области предполагается предоставлять в порядке софинансирования расходных обязательств Пензенской области, осуществляемых за счет субсидий федерального бюджета, в размере, устанавливаемом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Кроме того, за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять субсидии бюджету Пензенской области на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на строительство и реконструкцию прививочных комплексов.

Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской области утверждается постановлением Правительства Пензенской области.

Также с целью повышения уровня занятости сельского населения на основе создания дополнительных рабочих мест в сфере агропромышленного комплекса получило свое развитие тепличное хозяйство. Начиная с 2006 года Пензенская область инвестировала средства в строительство объектов тепличного хозяйства в рамках областной программы «Социальное развитие села до 2010 года». В настоящее время из-за отсутствия надлежащей эксплуатации отдельных объектов возникают опасения выбытия из хозяйственного оборота Пензенской области объектов тепличных комплексов по выращиванию роз, в связи с чем будет нанесен ущерб экономике Пензенской области. В этой связи предусматривается принятие в собственность Пензенской области возведенных с участием средств бюджета Пензенской области тепличных комплексов в Нижнеломовском и Иссинском районах и последующее их использование в соответствии с действующим законодательством.

Развитие кормопроизводства

Целью осуществления мероприятий по развитию кормопроизводства является стабильное обеспечение животноводства высококачественными кормами.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- увеличение посевов высокобелковых культур (клевера, люцерны, козлятника, эспарцета):

- увеличение количества заготавливаемых кормов, в том числе сочных из кукурузы в молочно-восковой спелости, за счет расширения посевных площадей, повышения урожайности, дальнейшей интенсификации полевого и лугового кормопроизводства, внедрения прогрессивных

технологий заготовки и хранения (приготовление сена в тюках и рулонах, сенажа и силоса с биоконсервантами и т.д.);

- расширение использования комплексов машин, кормозаготовительного оборудования, выполняющих весь технологический цикл заготовки высококачественного сена, сенажа и силоса.

Стимулирование развития кормопроизводства предполагается путем предоставления субсидий из бюджета Пензенской области на возмещение части затрат на приобретение семян высокобелковых кормовых культур.

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающимся производством мяса и молока.

Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской области утверждается постановлением Правительства Пензенской области.

5. Развитие рыбного хозяйства

Товарное рыбоводство, любительское и спортивное рыболовство в Пензенской области, имеет большой потенциал для увеличения объёмов производства товарной рыбы, развития сферы услуг, связанных с рыбной ловлей и отдыхом на водных объектах.

Основными целями развития рыбного хозяйства Пензенской области являются:

– увеличение объемов производства, вылова товарной рыбы, других объектов аквакультуры и их переработки;

– развитие системы услуг в сфере спортивно-любительского рыболовства.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

– ввести в правовое поле рыбохозяйственную деятельность на водоемах Пензенской области;

– задействовать под организацию рыбоводства и рыболовства максимальное количество водоемов Пензенской области и привлечь требуемое количество людских ресурсов;

– увеличить объемы производства рыбопосадочного материала, товарной рыбы, рыбопродуктов;

– создать условия для развития спортивного и любительского рыбоводства.

Для решения поставленных задач необходимо осуществление комплекса организационно-экономических и технологических мероприятий.

Рыбохозяйственные исследования

Проведение рыбохозяйственных исследований предусматривает:

– кадастровое обследование водоемов, пригодных для развития аквакультуры;

– организацию рыбохозяйственных исследований на водоемах Пензенской области (в том числе разработку ОДУ - общих допустимых уловов);

– совершенствование биотехники выращивания рыбы, других объектов аквакультуры (традиционных и новых для региона видов) применительно к условиям Пензенской области;

– научное обеспечение рыбной отрасли Пензенской области, внедрение научных разработок и передовых технологий;

– обучение пользователей водоемов современным технологиям производства прудовой рыбы, подготовка и распространение справочных и учебно-методических пособий по различным направлениям рыбного хозяйства.

Государственная поддержка по данному направлению предусматривается мероприятием 6 «Научное обеспечение агропромышленного комплекса Пензенской области» долгосрочной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2009 - 2013 годы».

Зарыбление естественных и других общественных водоемов

Зарыбление естественных и других общественных водоемов обеспечит сохранение и увеличение рыбных ресурсов области, сохранение биоразнообразия водоемов, повышение качества водных ресурсов.

Таблица 13

Потребность в рыбопосадочном материале для зарыбления Пензенского водохранилища и других общественных водоемов

Виды рыб

Единица измене-ния

Годы

2009

2010

2011

2012

2013

Карп (сеголеток)

тыс. штук

25

25

25

25

25

Стерлядь (сеголеток)

-"-

-

-

10

10

10

Чехонь, синец (личинок)

-"-

-  

900 

900 

900 

900

Пелядь (сеголеток)

-"-

-  

10  

10  

-  

-

Толстолобики белый и пестрый (одно-

и двухлетки)

-"-

25  

25  

25  

25  

25

Белый амур (одно- и двухлетки)

-"-

25  

25  

25  

25  

25

Щука, судак, сом (личинок)

-"-

-  

500 

500 

500 

500

Карась, черный амур (одно- и двухлетки)

-"-

25  

25  

25  

25  

25

Вылов товарной рыбы (тонн)

тонн

10  

20  

40  

60  

80

В ходе реализации этого мероприятия предусмотрено:

–оказание содействия рыбоводам в освоении выращивания рыб в поликультуре, совместного выращивания рыбы и водоплавающей птицы, рыбы и раков;

–конкурсный отбор оригинальных проектов и поиск инвесторов для культивирования нетрадиционных для Пензенской области объектов аквакультуры;

–оказание содействия в изучении и освоении современных технологий интегрированного способа выращивания рыбы, культивирования нетрадиционных объектов аквакультуры;

–поддержка развития приусадебного рыбоводства;

–оказание помощи в обеспечении вышеприведенных направлений посадочным материалом, кормами, оборудованием;

–содействие в экологических мероприятиях по снижению загрязнения естественных и незакрепленных водоемов, зараженности туводных рыб, восстановлению местной ихтиофауны и зарыблению ценными видами рыб;

–оказание содействия в организации промышленного лова;

–создание постоянно действующей выставки отечественных и декоративных рыб;

–поддержка общественных объединений рыболовов-любителей, аквариумистов, содействие в организации и проведении соревнований, выставок, обеспечении литературой, оборудованием.

Реализация мероприятий обеспечит развитие малого и среднего бизнеса на базе прудовых хозяйствах Пензенской области; рост объёмов производства рыбы на водных объектах используемых для товарного рыбоводства к 2013 г. до 721,3 тонн, что выше уровня 2007 г. на 77 %; развитие любительского и спортивного рыболовств, с доведением любительского улова до 380-390 тонн. Кроме того, будет развиваться система научного обеспечения рыбохозяйственного комплекса и повышения квалификации предпринимателей, занимающихся товарным, любительским и спортивным рыболовством в Пензенской области.

Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской области утверждается постановлением Правительства Пензенской области.

6. Развитие крестьянских (фермерских) и личных подсобных

хозяйств, сельскохозяйственной потребительской кооперации

Крестьянские (фермерские) хозяйства

Фермерство области является неотъемлемым элементом современной системы сельского хозяйства. Необходимо создать условия для поступательного развития фермерства, которое не только решает проблемы производства продукции, но и содействует занятости и росту доходов сельского населения, способствует сохранению сельского образа жизни населения.

В общегосударственной стратегии формирования многоукладного агропромышленного производства развитие крестьянского сектора есть одно из направлений хозяйственных и структурных преобразований в системе агропромышленного комплекса.

В системе организационно-экономических мероприятий по стабилизации развития крестьянских (фермерских) хозяйств особенно важными направлениями являются совершенствование нормативной и правовой базы создания и деятельности этих предприятий, улучшение их ресурсного обеспечения и финансово-кредитной поддержки, совершенствование производственной инфраструктуры и улучшение сбыта продукции, социально-бытовое обустройство хозяйств, повышение уровня их информационно-консультационного обслуживания.

В области на 1 января 2008 года насчитывалось 2774 крестьянских (фермерских) хозяйства.

Материально-техническая база фермерских хозяйств области развита слабо: моторесурс эксплуатируемой техники полностью исчерпан, отсутствует собственная база по переработке и хранению сельскохозяйственной продукции.

Таблица 14

Прогноз развития крестьянских (фермерских) хозяйств

Показатели

Годы

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Число крестьянских           
(фермерских) хозяйств        

2774

3079

3379

3670

3951

4245

4300

На протяжении ряда лет на территории Пензенской области наблюдается положительная динамика развития крестьянских (фермерских) хозяйств. По состоянию на 1 января 2007 года зарегистрированы 2402 крестьянских (фермерских) хозяйства, что больше на 8 процентов уровня соответствующего периода 2006 года. За 2007 год организовано еще 1167 крестьянских (фермерских) хозяйств, что привело к увеличению в них в 2007 году к уровню прошлого года поголовья крупного рогатого скота на 29%, коров - на 27%, свиней - на 17%.

Объем валовой сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в 2007 году, составил 1047,3 млн. рублей, индекс производства 107,0 процента к 2006 году. В результате увеличения валового производства более весомым стал вклад крестьянских (фермерских) хозяйств в производство продукции животноводства, индекс производства составил 121,0 процента к 2006 году. Производство скота и птицы на убой в живом весе к уровню 2006 года увеличилось на 9,5%, молока - на 46%, яиц - на 9%. С целью обеспечения устойчивого развития крестьянских (фермерских) хозяйств предусматривается их поддержка из бюджета Пензенской области.

В целях стимулирования развития крестьянских (фермерских) хозяйств предусматривается предоставление субсидий из бюджета Пензенской области муниципальным районам Пензенской области на компенсацию части затрат крестьянским (фермерским) хозяйствам при закупке комбикормов для откорма молодняка свиней.

С 2010 года предполагается предоставление субсидий из бюджета Пензенской области муниципальным районам Пензенской области на компенсацию части затрат крестьянским (фермерским) хозяйствам при закупке комбикормов для дойных коров.

В результате выполнения программных мероприятий в крестьянских (фермерских) хозяйствах предусматривается к 2013 году увеличение поголовья крупного рогатого скота (КРС) до 10,6 тыс. голов, свиней - до 41,5 тыс. голов, овец - до 37,7 тыс. голов, птицы - до 80,7 тыс. голов; производства молока - до 16,6 тыс. тонн, мяса скота и птицы (в живом весе) - до 5,3 тыс. тонн, яйца - 6,9 млн. штук. Довести надой на одну фуражную корову до 4755 кг.

Численность крестьянских (фермерских) хозяйств будет увеличиваться, что обусловлено созданием хороших условий для развития хозяйств, а также приведением в соответствие с законодательством их организационно-правового статуса.

Современный этап развития производительных сил села остро ставит вопрос кооперирования всех товаропроизводителей независимо от организационно-правового статуса, особенно это актуально для крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств.

Для многих сельских жителей доходы от домашних хозяйств стали основными. Не имея собственной рыночной инфраструктуры, главы фермерских и подсобных хозяйств вынуждены обращаться к услугам посредников для сбыта продукции, приобретения средств труда, получения услуг и т.д. В результате существенная доля прибавочного продукта достается посредникам.

Реальным путем, который позволит существенно сократить отток полученного от результатов труда дохода, является кооперирование сельскохозяйственных товаропроизводителей, личных подсобных хозяйств. Кооперативные формирования (потребительские кооперативы) могут заниматься сбором и сбытом продукции, ее переработкой, снабжением средствами труда. Одни могут быть образованы личными подсобными хозяйствами, другие - сельскохозяйственными товаропроизводителями.

Личные подсобные хозяйства

В современных условиях роль и функции личных подсобных хозяйств в социальном и экономическом развитии села существенно изменились. Личное подсобное хозяйство является одним из главных источников дохода для населения, что способствует значительному росту продукции сельского хозяйства.

Развитию личных подсобных хозяйств способствует и чрезвычайно благоприятный налоговый климат: отсутствие налогов, отмена ограничений на владение сельскохозяйственной техникой и грузовыми автотранспортными средствами, введение тарифов на энергоносители, приравненные к тарифам для населения, наличие многочисленных социальных льгот для старшего поколения - фактических глав личного подсобного хозяйства.

В Пензенской области на 1 января 2008 года зарегистрировано 236,9 тыс. личных подсобных хозяйств. В 2007 году в личных подсобных хозяйствах было произведено 395,1 тыс. тонн картофеля, овощей - 110,3 тыс. тонн, молока - 329,8 тыс. тонн, мяса в живом весе - 73,4 тыс. тонн, яиц - 127,7 млн. штук. Численность крупного рогатого скота на 1 января 2008 года составила 176,7 тыс. голов, в т.ч. коров - 80 тыс. голов, свиней - 179,1 тыс. голов, овец - 100,2 тыс. голов.

В областном объеме производства в 2007 году доля личных подсобных хозяйств составила: по картофелю - 96,4%, овощам - 83,5%, молоку - 61,5%, мясу в живом весе - 42,3%, по яйцу - 47,1%, поголовье крупного рогатого скота составляет 54,7%, коров - 55,5%, свиней - 63,4%, овец и коз - 68,4%.

В личных подсобных хозяйствах есть реальная возможность обеспечить относительную стабильность производства, а в кризисных условиях быстро увеличить объемы производства и снять социальную напряженность на селе.

В настоящее время большая часть продукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах, реализуется через частных предпринимателей, на городских и сельских рынках.

Таблица 15

Реализация продукции личных подсобных хозяйств

Наименование

в процентах к  
опрошенным

Частные предприниматели                    

55,6

Городские рынки                            

12,3

Сельские рынки                             

9,6

Перерабатывающие предприятия               

12,6

Сельскохозяйственные предприятия           

7,8

Потребкооперация                           

0,7

Иные условия сбыта                         

1,4

На сегодняшний день далеко не в полной мере использованы товарные возможности сбыта продукции личных подсобных хозяйств.

В основном владельцев личных подсобных хозяйств не устраивают либо низкие закупочные и договорные цены, либо плохая организация закупок сельскохозяйственной продукции. Одним из путей решения этих проблем и проблемы занятости населения может быть создание сельскохозяйственных потребительских кооперативов по обслуживанию личных подсобных хозяйств.

С целью обеспечения устойчивого развития личных подсобных хозяйств предусматривается их поддержка из бюджета Пензенской области.

Принимаемые меры способствовали увеличению производства и закупок молока и мяса у населения. По сравнению с уровнем 2006 года производство молока увеличилось на 2%, скота и птицы в живом весе - на 3,7%, яиц - на 2,5%.

В результате выполнения программных мероприятий в личных подсобных хозяйствах предусматривается к 2013 году увеличение закупок молока на 21%.

Предусмотрено увеличение поголовья кроликов до 45,0 тыс. голов, производства мяса крольчатины до 160 тонн.

Производство овощей довести до 165,5 тыс. тонн, или увеличить на 18 процентов к уровню 2007 года.

Сельскохозяйственные потребительские кооперативы

За годы рыночных преобразований, проводимых в Пензенской области, крестьянские (фермерские) хозяйства и граждане, ведущие личные подсобные хозяйства, индивидуальные предприниматели и сельскохозяйственные потребительские кооперативы стали неотъемлемой частью многоукладной сельской экономики и народного хозяйства в целом. Вместе с тем, существует ряд проблем, связанных со слабым экономическим развитием малых форм хозяйствования на селе, среди них необходимо отметить такие, как:

- недостаток сельскохозяйственной техники и оборудования, мощностей для хранения, переработки, доработки и фасовки сельскохозяйственной продукции, что приводит к ее реализации по низким ценам;

- острый дефицит финансово-кредитных ресурсов;

- отсутствие эффективной системы сбыта продукции, а также системы материально-технического и производственного обслуживания, использование устаревших технологий, большие затраты ручного труда;

- отсутствие навыков хозяйственного самоуправления, психологическая неподготовленность к самостоятельному кооперированию и налаживанию партнерских отношений;

- отсутствие финансовой возможности у малых форм хозяйствования для привлечения высококвалифицированных кадров.

Но, несмотря на перечисленные трудности, мелкотоварный сектор производства, представленный 3000 крестьянских (фермерских) хозяйств и 238 тысячами граждан, ведущими личные подсобные хозяйства, играет заметную роль в экономике сельского хозяйства Пензенской области. В структуре производства сельскохозяйственной продукции в целом малые формы хозяйствования занимают около 50% от общего объема производства.

Однако дальнейшее развитие сектора мелкотоварного производства тормозит отсутствие инфраструктуры обслуживания данных сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Преодолеть эти препятствия позволяет объединение крестьянских (фермерских) хозяйств, граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, и иных хозяйствующих субъектов в сельскохозяйственные потребительские кооперативы, основной целью деятельности которых является обеспечение доступных кредитных ресурсов для малого агробизнеса, а также создание системы заготовки, хранения, переработки и сбыта, производимой ими продукции, что приведет к сокращению числа посредников и обеспечит справедливое распределение доходов.

Реализация мероприятий приоритетного национального проекта «Развитие АПК» позволила создать в Пензенской области сеть сельскохозяйственных потребительских кооперативов. По состоянию на 1 января 2009 года организовано 82 сельскохозяйственных потребительских кооператива. Ими осуществляется закупка сельскохозяйственной продукции, ее хранение и переработка, оказываются услуги членам кооператива по поставке ГСМ и запасных частей и другое.

Вместе с тем многие созданные кооперативы не могут начать осуществление хозяйственной деятельности из-за отсутствия финансовых средств и сложности получения кредитных ресурсов. Одним из путей решения основных вопросов развития малого и среднего агробизнеса является создание вертикально интегрированной системы сельскохозяйственной потребительской кооперации.

Предлагаемый подход в решении вопроса становления и развития системы сельскохозяйственной потребительской кооперации в Пензенской области предусматривает решение следующих задач.

1. Объединение разрозненных кооперативов Пензенской области в единую вертикально интегрированную систему посредством создания сельскохозяйственного потребительского кооператива второго уровня.

В состав учредителей кооператива второго уровня целесообразно включить все сельскохозяйственные потребительские кооперативы первого уровня. В качестве ассоциированных членов могут входить муниципальные агентства по поддержке предпринимательства, предприятия областного союза потребительских обществ, другие заинтересованные лица.

Функции сельскохозяйственного потребительского кооператива второго уровня:

- аккумулирование финансовых и материальных ресурсов учредителей (пайщиков);

- адресное продвижение приоритетных бизнес-проектов, в том числе с привлечением кредитных ресурсов банков;

- продвижение кооперативной продукции на рынках города Пензы и Пензенской области, а также за ее пределами, организованное участие в государственных и муниципальных закупках;

- организация ярмарок, выставок-продаж кооперативной продукции;

- использование единого логотипа для продукции, производимой кооперативами;

- работа с сетевыми магазинами по продвижению кооперативной продукции;

- организация участия в федеральных адресных программах поддержки малого и среднего бизнеса и кооперативов;

- информационное и консультационное сопровождение реализации проектов, организационная и методическая помощь сельскохозяйственным потребительским кооперативам первого уровня.

2. Государственную поддержку развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов первого уровня предполагается осуществлять путем:

- создания единой торговой марки кооперативных продуктов и ее активное позиционирование на рынке;

- проведения активной пропаганды кооперативных продуктов через средства массовой информации, создание позитивного имиджа сельскохозяйственных потребительских кооперативов и их продукции;

- предоставления сельскохозяйственным потребительским кооперативам на льготных условиях площадок для развития производственной деятельности;

- развития системы гарантий по кредитам субъектам малого предпринимательства (гарантийный фонд), включающее в себя предоставление гарантийным фондом «Поручитель» (создан в 2006 году) гарантий обеспечения возврата кредитных ресурсов, полученных субъектами малого агробизнеса в коммерческих банках;

- предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (снабженческими, сбытовыми, перерабатывающими, обслуживающими), созданными в соответствии с Федеральным законом «О сельскохозяйственной кооперации», а также сельскохозяйственными товаропроизводителями, на развитие несельскохозяйственных видов деятельности (предусмотрено мероприятием 7 Программы «Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства Пензенской области»);

- предоставления субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов на реализацию бизнес-проектов.

Субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам первого уровня предоставляются при наличии у них разработанного бизнес-проекта, имеющего положительное заключение Министерства сельского хозяйства Пензенской области и прошедшего конкурсный отбор.

Принимаются к рассмотрению бизнес-проекты следующего направления:

- строительство (реконструкция) сельскохозяйственных кооперативных рынков;

- организация центров по закупке, хранению, переработке и реализации продукции сельского хозяйства;

- создание мини-ферм различного направления;

- строительство теплиц.

С 2010 года предполагается предоставление субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов Пензенской области на компенсацию части затрат сельскохозяйственным потребительским кооперативам на закупку комбикормов для откорма молодняка свиней и дойных коров.

Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской области утверждается постановлением Правительства Пензенской области.

3. Информационное и консультационное сопровождение создания и организации деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов осуществляется посредством проведения обучающих семинаров, издания методической литературы, представления консультаций специалистами Министерства сельского хозяйства Пензенской области.

В качестве рекомендаций муниципальным районам Пензенской области можно предложить осуществлять поддержку деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов по следующим направлениям:

- предоставление муниципальными залоговыми фондами обеспечения по привлекаемым кредитам в коммерческих банках;

- привлечение районных агентств поддержки малого предпринимательства (далее - Агентства).

В целях эффективного использования средств бюджетов Пензенской области и муниципальных районов, а также развития системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов предлагается:

- средства, поступающие на счета Агентств в погашение дебиторской задолженности за поставленный ранее в К(Ф)Х скот в рамках «Программы развития и поддержки малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств Пензенской области на 2006 - 2008 годы» и не связанные с обеспечением источников погашения бюджетных кредитов, использовать в качестве взноса в паевой фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива второго уровня;

- принимать меры в установленном законом порядке к расторжению договоров купли-продажи в случае ненадлежащего исполнения гражданами обязательств по договору и передаче скота от недобросовестных пользователей к добросовестным. Создать сеть мини-ферм, которые по территориальным признакам привязываются к сельскохозяйственным потребительским кооперативам по закупке, переработке и реализации мяса;

- передать неиспользуемую сельскохозяйственную технику, закупленную ранее в рамках областной целевой программы «Создание сети машинно-технологических станций Пензенской области» и переданную в собственность муниципальных районов, в паевой фонд кооператива второго уровня. Это позволит кооперативу второго уровня под частичный залог этой техники получить банковский кредит, чтобы провести работы по ее доукомплектованию, закупить недостающий прицепной инвентарь и в последующем передать в сельскохозяйственные потребительские кооперативы первого уровня по обслуживанию крестьянских (фермерских) хозяйств и граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, что решит вопросы эффективного использования техники и создаст условия для развития малого агробизнеса, в том числе обеспечение кормами мини-ферм.

Рекомендуемая схема формирования системы

сельскохозяйственной потребительской кооперации

Комплексное выполнение мероприятий позволит создать систему сельскохозяйственной потребительской кооперации, существенно расширить возможности по реализации приоритетных проектов в сфере малого агробизнеса, создать предпосылки для привлечения средств федерального бюджета, кредитных ресурсов банков и средств частных инвесторов.

7. Научное обеспечение агропромышленного комплекса

Пензенской области

С целью выполнения Федерального закона от 23.08.1996 № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» из бюджета Пензенской области оказывается финансовая поддержка научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, необходимых для решения общих вопросов организации и системы ведения агропромышленного производства.

Устойчивое целевое бюджетное финансирование приоритетных научных работ позволит повысить эффективность накопленного научного потенциала.

Целью выполнения мероприятий научного обеспечения агропромышленного комплекса области является совершенствование системы ведения агропромышленного производства.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

- научное, информационно-аналитическое и методическое обеспечение программных мероприятий;

– научное обеспечение рыбной отрасли Пензенской области, внедрение научных разработок и передовых технологий, организацию рыбохозяйственных исследований;

- разработка и перевод земледелия и растениеводства на экологически безопасные адаптивно-ландшафтные системы с учетом глобального изменения климата и новых социально-экономических условий функционирования сельского хозяйства области;

- разработка эффективных технологий производства биотоплива;

- научное обоснование эффективных методов хозяйствования в современных условиях;

- экономическое моделирование эффективного аграрного производства;

- разработка высокоэффективных ресурсосберегающих технологий возделывания сельскохозяйственных культур, производства продукции животноводства;

- разработка технологий возделывания сельскохозяйственных культур, адаптированных под новые сорта, применительно к условиям природно-климатических зон Пензенской области;

- разработка практических рекомендаций по совершенствованию организационно-экономических механизмов функционирования агропромышленного комплекса и формированию перспективных моделей рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также высокоинтегрированных структур АПК (отраслевых кластеров);

- разработка методических рекомендаций, типовых проектов по строительству объектов сельскохозяйственного назначения;

- обоснование методов повышения эффективности малых форм хозяйствования, предусмотренных приоритетным национальным проектом «Развитие АПК», разработка рекомендаций по организационно-экономическому механизму создания и эффективного функционирования потребительских кооперативов;

- разработка методов оценки эколого-экономической эффективности комплексных мелиорации и систем адаптивно-ландшафтного землепользования, экономического механизма управления плодородием почв;

- разработка эффективных направлений, форм и методов развития внешнеэкономической деятельности аграрных предприятий региона.

Для решения поставленных задач в области развития приоритетных научных исследований предусматривается ежегодное размещение государственных заказов на выполнение научно-исследовательских работ в сфере агропромышленного комплекса в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (с последующими изменениями).

Тематику научно-исследовательских работ для АПК Пензенской области ежегодно формирует Министерство сельского хозяйства Пензенской области и утверждает ее на заседании научно-технического совета.

8. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства

Пензенской области

Повышение уровня финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей будет обеспечиваться с помощью всей совокупности мер по их государственной поддержке.

В 2008 - 2013 годах государственная аграрная политика в сельском хозяйстве Пензенской области будет исходить из необходимости:

- сохранения льготного режима налогообложения сельскохозяйственного производства в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;

- проведения финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках Федерального закона «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» и совершенствования законодательной базы, касающейся финансового оздоровления;

- развития земельной ипотеки как важнейшего условия обеспечения доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам.

За период реализации настоящей Программы финансовое положение сельского хозяйства стабилизируется, а средний уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций составит не менее 12 процентов. Доля убыточных предприятий снизится до 22 процентов.

Таблица 16

Прогноз объемов привлекаемых ресурсов на 2008 - 2013 годы

Наименование

Сумма (млн. рублей)

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Объем субсидируемых кредитов    
(займов), всего                 

10327,1

13358,8

15457,5

16860,0

17691,4

18151,4

в том числе:                    

краткосрочные                   

2141,1

2173,8

2192,5

2259,0

2310,4

2345,1

инвестиционные                  

6891,0

9327,0

10553,0

11069,0

11050,0

10983,7

Объем субсидируемых кредитов, привлеченных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами,      
личными подсобными хозяйствами, 
сельскохозяйственными  потребительскими кооперативами и  гражданами, проживающими в      
сельской местности              

715,0

678,0

662,0

657,0

656,0

656,0

Объем привлеченных кредитов на техническую и технологическую модернизацию сельского хозяйства

580,0

1180,0

2050,0

2875,0

3675,0

4252,0

Повышение доступности кредитов

Целью осуществления мероприятий по повышению доступности кредитов является повышение доступности кредитных ресурсов для участников Программы.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу привлечения участниками Программы кредитов коммерческих банков и займов сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов:

- для пополнения оборотных средств, привлечения инвестиционных кредитов, обновления основных фондов;

- для развития первичной переработки мяса и молока.

Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат по уплате процентов:

- субсидии на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), организациям агропромышленного комплекса, независимо от их организационно-правовых форм, крестьянским (фермерским) хозяйствам и организациям потребительской кооперации части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2007 - 2010 годах на срок до 1 года;

- субсидии на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса, независимо от их организационно-правовых форм, и крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских

кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2004 - 2010 годах на срок от 2 до 10 лет;

- субсидии на возмещение гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2005 - 2010 годах на срок до 8 лет.

Субсидии за счет средств бюджета Пензенской области предполагается предоставлять в порядке софинансирования расходных обязательств Пензенской области, осуществляемых за счет субсидий федерального бюджета, в размере, устанавливаемом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской области утверждается постановлением Правительства Пензенской области.

Государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей,
направленная на ликвидацию последствий засухи 2010 года

Целью осуществления государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, включая граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, является сохранение их финансовой устойчивости и возможности осуществлять технологическую деятельность.

На осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий засухи 2010 года, муниципальным районам в 2010 году будет оказываться дополнительная финансовая помощь из бюджета Пензенской области в виде предоставления бюджетных кредитов в общей сумме до 190,0 млн. руб. Бюджетные кредиты будут предоставляться  сроком до 3-х лет под ¼ ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент  заключения Соглашения о предоставлении бюджетного кредита. 

Полученные из бюджета Пензенской области бюджетные кредиты будут направляться органами местного самоуправления муниципальных районов Пензенской области в качестве взносов в уставные фонды муниципальных унитарных предприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства для последующих предоставлений товарных кредитов (семена зерновых культур, горюче-смазочные материалы, корма для крупного рогатого скота, кроме бычков, крупный рогатый скот, кроме бычков) сельскохозяйственным товаропроизводителям, включая граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. Товарный кредит будет предоставляться сроком на 3 года, платность  его не должна превышать 3% годовых. Направление предоставления товарного кредита должно быть согласовано с Министерством сельского хозяйства Пензенской области.

Повышение финансовой устойчивости малых форм

хозяйствования на селе

Целями осуществления мероприятий по повышению финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе является рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой крестьянскими (фермерскими) и личными подсобными хозяйствами, повышение доходов сельского населения.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

- обеспечение доступа личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов к кредитным ресурсам;

- развитие системы сельскохозяйственной кредитной кооперации;

- создание и развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции;

- повышение доходов сельского населения.

Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам) гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам в соответствии с действующим законодательством и на цели, указанные в позиции «Повышение доступности кредитов».

Техническая и технологическая модернизация

сельского хозяйства Пензенской области

Машинно-тракторный парк сельского хозяйства Пензенской области стареет, большая его часть находится за пределами экономически нецелесообразных сроков использования, ежегодно списывается сложной сельскохозяйственной техники от 7 до 12% от общего наличия.

Сельскохозяйственные товаропроизводители особенно остро испытывают недостаток пропашных, пахотных тракторов, зерноуборочных комбайнов, свекло- и кормоуборочной техники, автомобилей для перевозки сельскохозяйственной продукции. Кроме того, 70 процентов тракторов, 65 процентов зерноуборочных комбайнов и 82 процента кормоуборочных комбайнов имеют срок службы более 10 лет, физически изношены и морально устарели (некоторые марки машин уже сняты с производства заводами - изготовителями), требуют значительных средств на восстановление. Затраты на восстановление устаревшей техники, как правило, не окупаются из-за ее низкой производительности.

Недостаток сельскохозяйственной техники, грузовых автомобилей и их техническое состояние не только делает невозможным наращивание объемов производства сельскохозяйственной продукции, но и ведет к ее необоснованным потерям и снижению уровня производства.

Таблица 17

Наличие сельскохозяйственной техники

в агропромышленном комплексе Пензенской области

№ 
п/п

Наименование

Количество, 
штук

2007 к уровню
2000 года, 
процент

1  

Тракторы всех видов                  

5222

45

2  

Зерноуборочные комбайны              

1561

40

3  

Грузовые автомобили                  

2931

36

4  

Свеклоуборочные комбайны             

177

39

5  

Кормоуборочные комбайны              

331

37

При этом из оставшейся в наличии техники около 20 процентов требует капитального ремонта, а 30 - 40 процентов находится за пределами сроков амортизации.

В Пензенской области многое делается в целях реализации данного направления. Всего из бюджета Пензенской области за 2001 - 2007 годы на эти цели было выделено более 2,1 млрд. рублей. Используя различные схемы финансирования из бюджета Пензенской области закупки современной высокопроизводительной сельскохозяйственной техники, было приобретено 727 энергонасыщенных тракторов, 479 зерноуборочных комбайнов, 730 культиваторов различных марок, 90 высокотехнологических дисковых орудий, более 170 сеялок и посевных комплексов, 150 сеноуборочных комплексов, 65 кормоуборочных комбайнов, 7 автозаправщиков, 32 валковые жатки, оборудование для заправки тракторов «Джон-Дир», другая сельскохозяйственная техника.

Недостаточно сельскохозяйственной техники и в крестьянских (фермерских) хозяйствах. Имеющаяся у них изношенная техника не в состоянии обеспечить высокий технологический уровень возделывания сельскохозяйственных культур, отсутствие элементарного технологического оборудования не соответствует развитию животноводства на малых фермах.

Развитие личных подсобных хозяйств сдерживает отсутствие средств малой механизации (мини-тракторов, прицепных и навесных орудий к ним), животноводство в подворьях ведется примитивно, с применением в основном тяжелого ручного труда.

В свою очередь высокая стоимость новых машин не позволяет сельскохозяйственным товаропроизводителям:

- приобретать технику, так как сезонность сельскохозяйственного производства не дает возможности оплатить ее в течение одного года;

- внедрять образцы модернизированной техники, которая обеспечивает применение современных, в том числе ресурсосберегающих технологий.

В этой связи необходимы меры программного характера, которые способствовали бы обеспечению села сельскохозяйственной техникой.

Целью осуществления мероприятий по технической и технологической модернизации сельского хозяйства является повышение уровня технической и технологической оснащенности сельскохозяйственных товаропроизводителей на основе обновления и модернизации основных фондов.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- стимулирование освоения сельскохозяйственными товаропроизводителями современных аграрных технологий;

- создание условий для повсеместного внедрения в сельскохозяйственное производство высокотехнологичных машин и оборудования;

- приобретение новой высокопроизводительной сельскохозяйственной техники и оборудования;

- формирование эффективно действующего парка машин и оборудования, позволяющего освоить прогрессивные технологии.

Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам) в соответствии с действующим законодательством и на цели, указанные в позиции «Повышение доступности кредитов»

Кроме того, в целях осуществления поддержки программных мероприятий и стимулирования освоения современных аграрных технологий сельскохозяйственному товаропроизводителю из бюджета Пензенской области предоставляются субсидии на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники в размере 20 процентов от ее стоимости.

С 2010 года предполагается предоставление субсидий на приобретение сельскохозяйственной техники, а также доильного и стойлового оборудования, систем навозоудаления, оборудования для переработки, фасовки и хранения продукции сельского хозяйства в размере 30 процентов стоимости. В случае приобретения сельскохозяйственной техники и оборудования по договорам финансовой аренды (лизинга) предполагается субсидирование первоначального взноса в размере 30 процентов стоимости предмета лизинга.

Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на приобретение доильного и стойлового оборудования, систем навозоудаления предоставляются при условии строительства, реконструкции или модернизации животноводческих комплексов (ферм) для содержания не менее 200 голов коров, для крестьянских (фермерских) хозяйств не менее 80 голов коров.

Субсидии на приобретение оборудования для переработки, фасовки и хранения продукции сельского хозяйства предоставляются сельскохозяйственным потребительским перерабатывающим кооперативам.

С 2011 года сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) предполагается предоставление субсидий на приобретение технологического оборудования по выращиванию грибов, первичной переработке и фасовке картофеля и овощей, оборудования для овоще- и картофелехранилищ, систем капельного орошения для производства овощей и картофеля.

Субсидии на приобретение оборудования для овоще- и картофелехранилищ предоставляются при условии строительства, реконструкции или модернизации овоще- и картофелехранилищ.

Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской области утверждается постановлением Правительства Пензенской области.

Предусматривается поставка высокотехнологичных комплексов сельскохозяйственных машин и оборудования для внедрения интенсивных агротехнологий и на условиях лизинга.

Подобная практика (приобретение высокотехнологичной сельскохозяйственной техники на условиях лизинга) уже была апробирована в 2005 году. В целях обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей Пензенской области высокопроизводительной сельскохозяйственной техникой по программе федерального лизинга в область была осуществлена поставка 125 тракторов марки ХТЗ-150К-09 и 26 тракторов марки К-3180 на общую сумму 278423,9 млн. рублей.

Поставка техники производилась через уполномоченного в рамках федерального лизинга оператора по поставке сельскохозяйственной техники в Пензенскую область под государственную гарантию Пензенской области. Исполнение обязательств по государственной гарантии осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области, путем уплаты сублизинговых платежей за сельскохозяйственных товаропроизводителей.

В целях возмещения расходов по исполненным бюджетом Пензенской области обязательствам перед лизингодателем по государственной гарантии Пензенской области и в соответствии с условиями заключенных договоров сублизинга между получателями сельскохозяйственной техники и уполномоченным оператором по поставке сельскохозяйственной техники в Пензенскую область по программе федерального лизинга возврат платежей производится в бюджеты муниципальных районов Пензенской области для дальнейшего перечисления в бюджет Пензенской области (схема 1).

Схема 1. Закупка сельскохозяйственной

техники на условиях лизинга

В случаях несвоевременного (неполного) внесения сельскохозяйственными товаропроизводителями сублизинговых платежей в муниципальные бюджеты органы местного самоуправления муниципальных образований районов осуществляют расчеты с бюджетом Пензенской области путем предоставления и исполнения муниципальных гарантий.

В результате реализации мероприятий предусмотрено получение следующих результатов:

обеспечить ежегодное обновление парка тракторов на 3 процента, зерноуборочных, кормоуборочных и свеклоуборочных комбайнов на 5 процентов;

создать парк сельскохозяйственных машин, используемых при применении ресурсосберегающих технологий производства сельскохозяйственной продукции;

увеличить объем валовой продукции сельского хозяйства на основе внедрения передовых достижений науки и техники, увеличить производительность труда на обновленных средствах механизации в 3,2 раза.

На этой базе предполагается повысить уровень экономики сельскохозяйственных товаропроизводителей. Выручка от реализации продукции увеличится на 700 млн. рублей в год, а прибыль не менее чем на 70 млн. рублей. Кроме того, дополнительно произведенная сельскохозяйственная продукция позволит получить дополнительную прибыль в отраслях

перерабатывающей и пищевой промышленности и повысить обеспеченность жителей Пензенской области продуктами питания отечественного производства.

В целях насыщения потребительского рынка области продуктами питания местного производства перед перерабатывающей отраслью ставится задача по техническому перевооружению предприятий с внедрением современных технологий и оборудования, обеспечивающих расширение ассортимента продуктов питания и выпуск конкурентоспособной продукции.

Для обеспечения мясоперерабатывающих предприятий области высококачественным сырьем, а населения мясопродуктами приоритетным направлением является реконструкция действующих и строительство новых боен или хладобоен.

Снижение рисков в сельском хозяйстве

Целью осуществления мероприятий по снижению рисков в сельском хозяйстве является снижение рисков потери доходов при производстве сельскохозяйственной продукции в случае наступления неблагоприятных событий природного характера, а также при ценовых колебаниях на промышленную и сельскохозяйственную продукцию.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- увеличение удельного веса застрахованных посевных площадей в общей посевной площади до 40 процентов;

- обеспечение устойчивого воспроизводства в сельском хозяйстве в условиях роста цен на промышленную продукцию;

- стабилизация финансово-экономического состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.

Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для возмещения 40 процентов затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых взносов по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, имеющими лицензию на проведение такого вида страхования.

Указанные субсидии будут предоставляться при проведении страхования рисков утраты (гибели) или частичной утраты сельскохозяйственной продукции, в том числе урожая сельскохозяйственных культур (зерновых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля и овощей), урожая многолетних насаждений, а также посадок многолетних насаждений в результате воздействия опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений (засуха, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльные бури, половодье и переувлажнение почвы и другие).

Субсидии за счет средств бюджета Пензенской области предполагается предоставлять в порядке софинансирования расходных обязательств Пензенской области, осуществляемых за счет субсидий федерального бюджета, в размере, устанавливаемом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской области утверждается постановлением Правительства Пензенской области.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Развитие агропромышленного комплекса Пензенской области невозможно без привлечения финансовых средств из разных источников и создания условий для долгосрочного и среднесрочного кредитования. Для достижения целей и решения задач развития агропромышленного комплекса области предусматривается использовать финансовые ресурсы из следующих источников:

- средства бюджета Пензенской области, направленные на государственную поддержку развития агропромышленного комплекса области;

- средства федерального бюджета (в соответствии с федеральными программами и мероприятиями по реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК», Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 № 446 (далее - Государственная Программа);

- внебюджетные источники (собственные средства предприятий (организаций) агропромышленного комплекса, кредиты коммерческих банков и инвестиции).

В рамках Программы предусмотрены самостоятельное привлечение инвестиций предприятиями (организациями) агропромышленного комплекса и гибкая дифференцированная государственная поддержка развития агропромышленного производства области.

Государственная поддержка развития агропромышленного производства за счет средств бюджета Пензенской области осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете Пензенской области на очередной финансовый год в соответствии с действующим законодательством, и направлена на развитие агропромышленного производства, повышение его эффективности и конкурентоспособности продукции, формирование устойчивого агропродовольственного рынка.

Государственная поддержка в рамках Программы из бюджета Пензенской области осуществляется по следующим направлениям:

1. Устойчивое развитие сельских территорий.

Поддержка комплексной компактной застройки благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов.

2. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства:

Поддержание почвенного плодородия:

- субсидии на затраты, связанные с проведением работ по повышению плодородия почв;

- субсидии на компенсацию части затрат на приобретение средств химизации;

- субсидии на приобретение средств химической защиты растений.

Расходы на развитие консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям.

Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства.

3. Развитие отраслей животноводства:

- субсидии на возмещение части затрат на приобретение комбикормов, включая белковые минеральные кормовые добавки для жвачных животных;

- субсидии на поддержку племенного животноводства;

- бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности Пензенской области в форме капитальных вложений в основные средства государственных унитарных предприятий путем увеличения уставного фонда этих предприятий.

- субсидии на возмещение части затрат на реализацию бизнес-проекта по организации производства, переработки и реализации мяса кролика;

- субсидии на возмещение части затрат на содержание одной головы дойного стада коров.

4. Развитие отраслей растениеводства:

- субсидии на поддержку элитного семеноводства;

- субсидии на поддержку производства льна и конопли;

- субсидии на поддержку производства овощей, в том числе картофеля;

- расходы, связанные с принятием в собственность Пензенской области возведенных с участием средств бюджета Пензенской области тепличных комплексов, в целях предотвращения их преждевременного выбытия, в том числе находящихся под арестом и/или передаваемых службой судебных приставов;

- субсидии на закладку и уход за многолетними насаждениями;

- субсидии на возмещение части затрат на приобретение семян высокобелковых кормовых культур.

5. Развитие рыбного хозяйства:

– зарыбление естественных и других общественных водоемов.

6. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства.

Повышение доступности кредитов:

- субсидии на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), организациям агропромышленного комплекса, независимо от их организационно-правовых форм, крестьянским (фермерским) хозяйствам и организациям потребительской кооперации части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2007 - 2010 годах на срок до 1 года;

- субсидии на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса, независимо от их организационно-правовых форм, и крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2004 - 2010 годах на срок от 2 до 10 лет.

Государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, направленная на ликвидацию последствий засухи 2010 года.

Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе:

- субсидии на возмещение гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2005 - 2010 годах на срок до 8 лет.

Субсидии бюджетам муниципальных районов Пензенской области:

- субсидии на компенсацию сельскохозяйственным потребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат на закупку комбикормов для откорма молодняка свиней и для дойных коров;

- субсидии на оказание услуг личным подсобным хозяйствам в летне-пастбищный период.

Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов на реализацию бизнес-проектов;

7. Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства:

- субсидии на возмещение части затрат по приобретению сельскохозяйственной техники, доильного и стойлового оборудования, систем навозоудаления, оборудования для переработки, фасовки и хранения продукции сельского хозяйства;

- лизинговые платежи за технику, приобретенную в 2005 году.

8. Снижение рисков в сельском хозяйстве:

- субсидии на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений.

9. Развитие научных исследований, проведение семинаров, разработка проектов по строительству объектов сельскохозяйственного назначения:

- расходы на оплату научно-исследовательских работ;

- расходы на разработку методических рекомендаций, проектов по строительству объектов сельскохозяйственного назначения, на издание справочной литературы, на проведение семинаров, конкурсов, разное.

10. Прочие мероприятия:

– расходы на премирование по итогам соревнований в отрасли «Сельское хозяйство»;

– расходы на предоставление услуг, связанных со сбором и предоставлением статистической информации.

Потребность в объеме финансирования Программы в 2009 - 2013 годах составляет
23 815 088,9 тыс. рублей, в том числе:

– средства федерального бюджета – 7 550 334,5 тыс. рублей (2009 год – 1 184 198,0 тыс. рублей, 2010 год – 2 834 732,3 тыс. рублей, 2011 год – 1 189 875,4 тыс. рублей, 2012 год –
1 199 013,4 тыс. рублей, 2013 год – 1 142 515,4тыс. рублей);

– средства бюджета Пензенской области – 4 908 004,0  тыс. рублей (2009 год – 581 174,0 тыс. рублей, 2010 год – 1 275 366,6 тыс. рублей, 2011 год – 566 847,7 тыс. рублей, 2012 год –
1 254 541,2 тыс. рублей, 2013 год – 1 230 074,5 тыс. рублей);

– средства местных бюджетов – 59 455,6 тыс. рублей (2009 год – 1 346,0 тыс. рублей,
2010 год – 1 622,3 рублей, 2011 год – 24 487,3 тыс. рублей, 2012 год – 16 174,5 тыс. рублей,
2013 год – 15 825,5 тыс. рублей);

– собственные средства участников Программы – 11 297 294,8 тыс. рублей (2009 год – 1 058 592,1 тыс. рублей, 2010 год – 3 403 371,3 тыс. рублей, 2011 год –
1 564 380,1 тыс. рублей, 2012 год – 2 676 658,1 тыс. рублей, 2013 год –  2 594 293,2 тыс. рублей)
23 820 762,5 тыс. рублей).    

Распределение средств бюджета Пензенской области по мероприятиям Программы и годам ее реализации приведено в приложении № 2 к настоящей Программе.

В ходе реализации Программы объем и источники финансирования подлежат корректировке на основе анализа объема работ и с учетом фактически выделенных средств федерального бюджета.

V. Механизм реализации Программы

Реализация Программы координируется Правительством Пензенской области, Министерством сельского хозяйства Пензенской области, другими уполномоченными исполнительными органами государственной власти Пензенской области, органами местного самоуправления в Пензенской области.

Органы местного самоуправления вправе разрабатывать и утверждать аналогичные программы развития сельского хозяйства на уровне муниципалитетов.

Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе соглашения, заключенного Министерством сельского хозяйства Пензенской области с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, которое предусматривает обязательства Пензенской области по софинансированию мероприятий за счет средств бюджета Пензенской области и привлеченных собственных средств участников Программы, а также выполнение показателей программных мероприятий.

В целях концентрации и эффективного использования финансовой поддержки из федерального бюджета и бюджета Пензенской области, направляемой на ресурсное обеспечение Программы, Министерство сельского хозяйства Пензенской области, в свою очередь, заключает с органами местного самоуправления и участниками программных мероприятий соглашения о комплексном участии в реализации долгосрочной целевой программы.

Условия предоставления субсидий из средств федерального бюджета устанавливаются постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 № 446 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы».

Условия и порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета Пензенской области устанавливаются Правительством Пензенской области.

VI. Организация управления Программой и
контроль за ходом ее реализации

Министерство сельского хозяйства Пензенской области на основе данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области обобщает и анализирует статистическую отчетность по реализации Программы и ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет отчет о ходе реализации Программы в Управление экономики, инновационной и научно-технической политики Пензенской области.

Кроме того, ежегодно до 20 марта Губернатору Пензенской области и Председателю Правительства Пензенской области представляется доклад о ходе реализации Программы в истекшем году.

Приложение № 1

к долгосрочной целевой программе

«Развитие сельского хозяйства Пензенской области

на 2009 - 2013 годы»

ДИНАМИКА И ПРОГНОЗ

РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2009 - 2013 ГОДЫ

Показатели

Единица 
измерения

Годы

2009 

2010 

2011 

2012 

2013

1. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий

(в сопоставимых ценах)      

в процен-тах к пре-дыдущему году

105,0

105,5

105,6

106,5

106,6

2. Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)         

«-»

104,4

104,8

105,5

105,3

105,4

3. Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)         

«-»

105,7

106,2

105,7

107,6

107,7

4. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства         

«-»

110,6

110,2

108,5

107,1

106,8

5. Располагаемые ресурсы домашних хозяйств в сельской местности                   

рублей на члена хозяйства в месяц

9409 

10952

11730

12469

12732

6. Коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники в сельскохозяйственных организациях:

тракторы                    

«-»

6,6 

8,0 

9,2 

10,3 

10,3

комбайны зерноуборочные     

«-»

8,6 

10,4 

11,5 

13,0 

13,0

комбайны кормоуборочные     

«-»

12,8 

12,4 

12,0 

11,6 

11,6

7. Энергообеспеченность сельскохозяйственных  организаций на 100 га посевной площади (суммарная номинальная мощность двигателей тракторов, комбайнов и самоходных машин)

«-»

116 

125 

134 

141 

141

8. Индекс производительности труда в хозяйствах всех категорий                   

в процен-тах к пре-дыдущему году

104,9

105,2

105,2

106,3

106,4

Приложение № 2

к долгосрочной целевой программе

«Развитие сельского хозяйства Пензенской области

на 2009 - 2013 годы»

МЕРОПРИЯТИЯ

ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

«РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2009 - 2013 ГОДЫ»

Наименование

мероприятий

Исполнители 

Срок исполне-ния (год)  

Объем финанси-рования, всего (тыс. рублей)

в том числе за счет средств:      

Показатели результата мероприятия

федераль-ного бюджета <2>     

бюджета Пензен-ской области

местных бюдже-тов

участни-ков Програм-мы

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Задача 1. Создание условий для устойчивого развития сельских территорий                           

I. Устойчивое развитие сельских территорий      

Министер-ство сельского хозяйства Пензенской области

2009 - 2013

803630,5

416735,0

207741,6

53989,6

125164,3

2009

186726,2

96400,0

49843,6

458,1

40024,5

2010

100176,3

42600,0

34533,5

303,0

22739,8

2011

247112,0

133545,0

58717,5

23649,5

31200,0

2012

196541,0

100345,0

50032,0

14964,0

31200,0

2013

73075,0

43845,0

14615,0

14615,0

0,0

1.1. Повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженер-ного обустройства сельских поселений, всего  <1>      

2009 - 2013

500824,5

234100,0

140601,1

1459,1

124664,3

2009

153716,2

78500,0

35233,6

458,1

39524,5

2010

100176,3

42600,0

34533,5

303,0

22739,8

2011

123466,0

56500,0

35417,0

349,0

31200,0

2012

123466,0

56500,0

35417,0

349,0

31200,0

2013

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

в том числе:           

1.1.1. мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживаю-щих в сельской местности, всего               

2009 - 2013

367351,3

188800,0

67451,9

1459,1

109640,3

Ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов - всего, тыс. кв. м             

2009

116940,0

65100,0

16865,4

458,1

34516,5

10,5

2010

75799,3

35900,0

16856,5

303,0

22739,8

8,3

2011

87306,0

43900,0

16865,0

349,0

26192,0

10,5

2012

87306,0

43900,0

16865,0

349,0

26192,0

10,5

2013

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

-

в том числе:           

1.1.1.1. обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов

2009 - 2013

221430,5

115400,0

38828,5

876,5

66325,5

том числе:            мероприятия по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе, тыс.кв.м

2009

69253,5

38600,0

9707,6

273,5

20672,4

6,2

2010

43257,0

20400,0

9706,9

173,0

12977,1

4,7

2011

54460,0

28200,0

9707,0

215,0

16338,0

6,2

2012

54460,0

28200,0

9707,0

215,0

16338,0

6,2

2013

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

-

1.1.2. мероприятия по развитию водоснабжения

2009 - 2013

105324,2

34800,0

70524,2

0,0

0,0

Обеспеченность сельского населения питьевой водой, % 

2009

27393,2

9900,0

17493,2

0,0

0,0

75,0

2010

24377,0

6700,0

17677,0

0,0

0,0

72,0

2011

26777,0

9100,0

17677,0

0,0

0,0

85,5

2012

26777,0

9100,0

17677,0

0,0

0,0

90,0

2013

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

-

1.1.3. мероприятия по развитию газифи-кации   

2009 - 2013

28149,0

10500,0

2625,0

0,0

15024,0

Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом, %

2009

9383,0

3500,0

875,0

0,0

5008,0

96,1

2010

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

-                    

2011

9383,0

3500,0

875,0

0,0

5008,0

99,1

2012

9383,0

3500,0

875,0

0,0

5008,0

100,0

2013

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

-

1.2. Поддержка комплексной компакт-ной застройки благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов          

2009 - 2013

302806,0

182635,0

67140,5

52530,5

500,0

Ввод домов для молодых семей и молодых специалистов, всего, ед

2009

33010,0

17900,0

14610,0

0,0

500,0

-                    

2010

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

не менее 3-х         

2011

123646,0

77045,0

23300,5

23300,5

0,0

не менее 3-х         

2012

73075,0

43845,0

14615,0

14615,0

0,0

не менее 3-х         

2013

73075,0

43845,0

14615,0

14615,0

0,0

не менее 3-х         

Задача 2. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства                            

II. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства    

Министер-ство сельского хозяйства Пензенской области

2009 - 2013

1331750,8

714917,5

181701,0

0,0

435132,3

2009

262549,7

141292,0

44523,5

0,0

76734,2

2010

286404,4

169168,3

35130,4

0,0

82105,7

2011

222746,5

106593,4

28218,1

0,0

87935,0

2012

279974,6

148931,4

36864,5

0,0

94178,7

2013

280075,6

148932,4

36964,5

0,0

94178,7

2.1. Поддержание почвенного плодородия, всего          

2009 - 2013

1312601,0

708873,5

168595,2

0,0

340953,6

2009

260733,7

139781,0

44218,5

0,0

76734,2

2010

285289,4

169168,3

34015,4

0,0

82105,7

2011

217679,9

105082,4

24662,5

0,0

87935,0

2012

274448,5

147420,4

32849,4

0,0

94178,7

2013

274449,5

147421,4

32849,4

0,0

94178,7

в том числе:           

2.1.1. субсидии на затраты, связанные с проведением работ по повышению плодородия почв      

2009 - 2013

208655,3

190556,3

12140,7

0,0

5958,3

Предотвраще-ние  выбытия из сельскохо-зяйственного оборота сельскохозяйст-венных угодий, тыс.га

2009

35889,6

33604,0

1234,9

0,0

1050,7

80,0

2010

39579,0

35956,3

2498,4

0,0

1124,3

86,0

2011

42389,1

38509,2

2675,8

0,0

1204,1

86,0

2012

45398,8

41243,4

2865,8

0,0

1289,6

87,0

2013

45398,8

41243,4

2865,8

0,0

1289,6

88,0

2.1.2. субсидии на компенсацию части затрат на приобретение средств химизации     

2009 - 2013

1037968,4

503424,2

107124,9

0,0

427419,3

Внесение минеральных удобрений, тыс.тонн действующего вещества

2009

210515,8

102454,0

32687,8

0,0

75374,0

14,0

2010

234233,0

133212,0

20370,6

0,0

80650,4

16,0

2011

161917,6

62850,2

12690,9

0,0

86376,5

17,0

2012

215651,0

102454,0

20687,8

0,0

92509,2

19,0

2013

215651,0

102454,0

20687,8

0,0

92509,2

20,0

2.1.3. субсидии на приобретение средств химической защиты растений        

2009 - 2013

65977,3

14893,0

49329,6

0,0

1754,7

Урожайность зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий, ц/га

2009

14328,3

3723,0

10295,8

0,0

309,5

19,5

2010

11477,4

0,0

11146,4

0,0

331,0

19,9

2011

13373,2

3723,0

9295,8

0,0

354,4

20,1

2012

13398,7

3723,0

9295,8

0,0

379,9

20,3

2013

13399,7

3724,0

9295,8

0,0

379,9

20,5

2.2.Расходы на развитие консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям  

2009 - 2013

13523,7

4533,0

8990,7

0,0

0,0

Количество консультантов региональных центров по оказанию консультацион-ной помощи, человек

2009

1816,0

1511,0

305,0

0,0

0,0

1

2010

1115,0

0,0

1115,0

0,0

0,0

1

2011

5066,6

1511,0

3555,6

0,0

0,0

1

2012

5526,1

1511,0

4015,1

0,0

0,0

1

2013

5626,1

1511,0

4115,1

0,0

0,0

1

Задача 3. Обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства                   

III. Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства        

Министерст-во сельского хозяйства Пензенской области

2009 - 2013

2236919,4

118104,0

591382,1

0,0

1527433,3

Удельный вес прибыльных крупных и средних сельско- хозяйственных организаций
в их общем числе, %

2009

96346,6

22386,0

19153,4

0,0

54807,2

77,9

2010

683735,4

18867,0

320901,8

0,0

343966,6

81

2011

449972,9

25617,0

70249,7

0,0

354106,2

83

2012

524774,9

25617,0

86298,8

0,0

412859,1

83

2013

482089,6

25617,0

94778,4

0,0

361694,2

85

3.1. Развитие отраслей животноводства, всего

2009 - 2013

1536752,8

67040,0

485598,8

0,0

984114,0

Производство скота и птицы (в живом весе), молока, тыс.тонн

2009

12495,7

0,0

12495,7

0,0

0,0

142,5            565,0

2010

536625,3

13040,0

268409,8

0,0

255175,5

150,0             576,0

2011

332829,2

18000,0

62512,2

0,0

252317,0

160,0            596,0

2012

353377,1

18000,0

67174,9

0,0

268202,2

170,0            617,0

2013

301425,5

18000,0

75006,2

0,0

208419,3

171,0            617,5

в том числе:           

3.1.1. субсидии на поддержку племенного животноводства        

2009 - 2013

877060,7

67040,0

202749,3

0,0

607271,4

2009

12495,7

0,0

12495,7

0,0

0,0

2010

199185,4

13040,0

35744,3

0,0

150401,1

2011

224709,2

18000,0

45550,0

0,0

161159,2

2012

246311,0

18000,0

50564,0

0,0

177747,0

2013

194359,4

18000,0

58395,3

0,0

117964,1

3.1.2. субсидии на возмещение части затрат на приобретение комбикормов, включая белковые минеральные кормовые добавки для жвачных животных

2009 - 2013

414482,1

0,0

45238,6

0,0

262177,4

2009

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2010

92229,9

0,0

11665,5

0,0

80564,4

2011

108120,0

0,0

16962,2

0,0

91157,8

2012

107066,1

0,0

16610,9

0,0

90455,2

2013

107066,1

0,0

16610,9

0,0

90455,2

3.1.3. субсидии на возмещение части затрат на реализацию бизнес-проекта по организации производства, переработки и реализации мяса кролика

2009 - 2013

45210,0

0,0

21000,0

0,0

24210,0

2009

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2010

45210,0

0,0

21000,0

0,0

24210,0

2011

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2012

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2013

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3.1.4. субсидии на возмещение части затрат на содержание одной головы дойного стада коров

2009 - 2013

200000,0

0,0

200000,0

0,0

0,0

2009

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2010

200000,0

0,0

200000,0

0,0

0,0

2011

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2012

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2013

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3.2. Развитие отраслей растениеводства, всего 

2009 - 2013

697166,6

51064,0

102783,3

0,0

543319,3

Доля обраба-тываемой пашни в общей площади пашни, %

2009

83850,9

22386,0

6657,7

0,0

54807,2

83,2

2010

147110,1

5827,0

52492,0

0,0

88791,1

87,3

2011

116343,7

7617,0

6937,5

0,0

101789,2

91,2

2012

170397,8

7617,0

18123,9

0,0

144656,9

91,2

2013

179464,1

7617,0

18572,2

0,0

153274,9

91,2

в том числе:           

3.2.1. субсидии на поддержку элитного семеноводства

2009 - 2013

240127,8

36295,0

2843,3

0,0

200989,5

Объемы реали- зации зерна хозяйствами всех категорий, тыс. тонн

2009

44233,2

7617,0

1172,1

0,0

35444,1

783,4

2010

44169,7

5827,0

417,8

0,0

37924,9

806,9

2011

48652,3

7617,0

417,8

0,0

40617,5

831,1

2012

51536,3

7617,0

417,8

0,0

43501,5

856,0

2013

51536,3

7617,0

417,8

0,0

43501,5

860,0

3.2.2. субсидии на поддержку производства льна и конопли    

2009 - 2013

5834,8

3159,0

173,3

0,0

2502,5

Валовой сбор пеньковолокна, тонн

2009

5834,8

3159,0

173,3

0,0

2502,5

295

2010

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

-                    

2011

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

-                    

2012

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

-                    

2013

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

-                    

3.2.3. субсидии на поддержку производства овощей, в том числе картофеля  

2009 - 2013

163404,3

0,0

41643,1

0,0

121761,2

Валовой сбор картофеля, овощей в сель-хозпредприя-тиях и КФХ, тыс. тонн

2009

15899,2

0,0

4675,4

0,0

11223,8

36,8                11,2

2010

14244,5

0,0

3548,9

0,0

10695,6

45,4               27,4

2011

16422,0

0,0

3984,4

0,0

12437,6

58,4               37,2

2012

58419,3

0,0

14717,2

0,0

43702,1

77,2               50,6

2013

58419,3

0,0

14717,2

0,0

43702,1

86,6               50,7

из них:                

3.2.3.1. субсидии на компенсацию части затрат на производство овощей, в том числе картофеля   

2009 - 2013

89622,3

0,0

26886,7

0,0

62735,6

2009

14955,7

0,0

4486,7

0,0

10469,0

2010

7000,0

0,0

2100,0

0,0

4900,0

2011

7000,0

0,0

2100,0

0,0

4900,0

2012

30333,3

0,0

9100,0

0,0

21233,3

2013

30333,3

0,0

9100,0

0,0

21233,3

3.2.3.2. субсидии на дизельное топливо, использованное на проведение сезонных сельскохозяйственных работ               

2009 - 2013

73782,0

0,0

14756,4

0,0

59025,6

2009

943,5

0,0

188,7

0,0

754,8

2010

7244,5

0,0

1448,9

0,0

5795,6

2011

9422,0

0,0

1884,4

0,0

7537,6

2012

28086,0

0,0

5617,2

0,0

22468,8

2013

28086,0

0,0

5617,2

0,0

22468,8

3.2.4. субсидии на закладку и уход за многолетними насаждениями  

2009 - 2013

17883,7

11610,0

636,9

0,0

5636,8

Закладка многолетних насаждений, га

2009

17883,7

11610,0

636,9

0,0

5636,8

122

2010

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

-                    

2011

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

-                    

2012

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

-                    

2013

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

-                    

3.2.5. расходы, связанные с принятием в собственность Пензенской области возведённых с участием средств бюджета Пензенской области тепличных комплексов, в целях предотвращения их преждевременного выбытия, в том числе находящихся под арестом и/или передаваемых службой судебных приставов

2009 - 2013

46435,5

0,0

46435,5

0,0

0,0

2009

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2010

46435,5

0,0

46435,5

0,0

0,0

2011

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2012

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2013

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3.2.6. субсидии на возмещение части затрат на приобретение семян высокобелковых кормовых культур 

2009 - 2013

223480,5

0,0

11051,2

0,0

212429,3

Производство скота и птицы (в живом весе), молока, тыс.тонн

2009

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

142,5            565,0

2010

42260,4

0,0

2089,8

0,0

40170,6

150,0             576,0

2011

51269,4

0,0

2535,3

0,0

48734,1

160,0            596,0

2012

60442,2

0,0

2988,9

0,0

57453,3

170,0            617,0

2013

69508,5

0,0

3437,2

0,0

66071,3

171,0            617,5

3.3.Развитие грибоводства

2009 - 2013

1500,0

0,0

1500,0

0,0

0,0

2009

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2010

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2011

400,0

0,0

400,0

0,0

0,0

2012

500,0

0,0

500,0

0,0

0,0

2013

600,0

0,0

600,0

0,0

0,0

3.3.1.субсидии на компенсацию части затрат на приобретение субстрата для выращивания грибов

2009 - 2013

1500,0

0,0

1500,0

0,0

0,0

2009

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2010

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2011

400,0

0,0

400,0

0,0

0,0

2012

500,0

0,0

500,0

0,0

0,0

2013

600,0

0,0

600,0

0,0

0,0

3.4. Развитие рыбного хозяйства, всего

2009 - 2013

1500,0

0,0

1500,0

0,0

0,0

Рыбопосадоч-ный материал, тонн

2009

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1,5

2010

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1,5

2011

400,0

0,0

400,0

0,0

0,0

2,5

2012

500,0

0,0

500,0

0,0

0,0

2,5

2013

600,0

0,0

600,0

0,0

0,0

2,5

в том числе:           

3.4.1.зарыбление естественных и других общественных водоемов

2009 - 2013

1500,0

0,0

1500,0

0,0

0,0

2009

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2010

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2011

400,0

0,0

400,0

0,0

0,0

2012

500,0

0,0

500,0

0,0

0,0

2013

600,0

0,0

600,0

0,0

0,0

Задача 4. Улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства                           

IV. Достижение финансовой устойчи-вости сельского хозяйства   

Министерст-во сельского хозяйства Пензенской области, органы местного самоуправ-ления (по согласованию)

2009 - 2013

19362306,8

6300578,0

3846697,9

5466,0

9209564,9

2009

2252463,1

924120,0

440429,0

887,9

887026,2

2010

6429312,4

2604097,0

869336,9

1319,3

2954559,2

2011

2412908,5

924120,0

396811,8

837,8

1091138,9

2012

4133810,9

924120,0

1070060,1

1210,5

2138420,3

2013

4133811,9

924121,0

1070060,1

1210,5

2138420,3

4.1. Повышение доступности кредитов, всего        

2009 - 2013

10052698,7

4345472,0

1940066,8

0,0

3767159,9

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал в сельское хозяйство, процентов от предыдущего года

2009

1874421,2

834000,0

328011,2

0,0

712410,0

110,6

2010

2055481,3

1009471,0

335475,0

0,0

710535,3

110,2

2011

2050680,8

834000,0

320475,0

0,0

896205,8

108,5

2012

2036057,2

834000,0

478052,8

0,0

724004,4

107,1

2013

2036058,2

834001,0

478052,8

0,0

724004,4

106,8

в том числе:           

4.1.1. субсидии на возмещение сельско-хозяйственным товаропроизводителям (кроме личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов),организациям агропро-мышленного комплекса, независимо от их организационно-правовых форм, крестьянским  (фермерским) хозяйствам и организациям потребительской коопе-рации части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперати-вах в 2007 - 2010 годах на срок до 1года                                  

2009 - 2013

1808282,1

971159,0

313375,0

0,0

523748,1

Объем субсидируемых кредитов (займов),
млн. руб.

2009

409550,5

203900,0

67475,0

0,0

138175,5

2173,8

2010

304215,2

155559,0

55475,0

0,0

93181,2

2192,5

2011

355382,4

203900,0

55475,0

0,0

96007,4

2259,0

2012

369567,0

203900,0

67475,0

0,0

98192,0

2310,4

2013

369567,0

203900,0

67475,0

0,0

98192,0

2345,1

4.1.2. субсидии на возмещение сельско-хозяйственным товаропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организаци-онно-правовых форм и крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяй-ственным потребительским кооперати-вам части  затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, получен-ным в российских кредитных организа-циях, и займам, полученным в  сельско-хозяйственных  кредитных  потребитель-ских кооперативах в 2004 - 2010 годах на срок от 2до 10 лет                                

2009 - 2013

8244416,6

3374313,0

1626691,8

0,0

3243411,8

Объем субсидируемых кредитов (займов),
млн. руб.

2009

1464870,7

630100,0

260536,2

0,0

574234,5

9327,0

2010

1751266,1

853912,0

280000,0

0,0

617354,1

10553,0

2011

1695298,4

630100,0

265000,0

0,0

800198,4

11069,0

2012

1666490,2

630100,0

410577,8

0,0

625812,4

11050,0

2013

1666491,2

630101,0

410577,8

0,0

625812,4

10983,7

4.2. Государственная поддержка сель-скохозяйственных товаропроизводи-телей, направленная на ликвидацию последствий засухи 2010 года

2009 - 2013

189805,9

0,0

189805,9

0,0

0,0

2009

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2010

189805,9

0,0

189805,9

0,0

0,0

2011

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2012

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2013

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4.3. Повышение финансовой устойчи-вости малых форм хозяйствования на селе, всего                

2009 - 2013

1476623,7

347500,0

312482,9

5466,0

811174,8

2009

221714,3

70355,0

41484,2

887,9

108987,2

2010

252486,2

66080,0

54444,7

1319,3

130642,2

2011

217514,0

70355,0

40521,4

837,8

105799,8

2012

392454,6

70355,0

88016,3

1210,5

232872,8

2013

392454,6

70355,0

88016,3

1210,5

232872,8

в том числе:           

4.3.1. субсидии на возмещение гражда-нам, ведущим личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперати-вах в 2005 -2010 годах на срок до 8 лет                           

2009 - 2013

507431,7

347500,0

18300,8

0,0

141630,9

Количество кредитов, выданных гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, сельскохозяй-ственным потребитель-ским кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, ед

2009

103882,7

70355,0

3714,2

0,0

29813,5

4500,0

2010

97692,9

66080,0

3477,9

0,0

28135,0

4800,0

2011

101980,3

70355,0

3702,9

0,0

27922,4

4900,0

2012

101937,9

70355,0

3702,9

0,0

27880,0

4990,0

2013

101937,9

70355,0

3702,9

0,0

27880,0

5000,0

4.3.2. субсидии бюджетам муниципальных районов Пензенской области  

Министерст-во сельского хозяйства Пензенской области, органы местного самоуправ-ления (по согласова-нию)

2009 - 2013

207884,8

0,0

103855,3

5466,0

98563,5

Рост объема реализации продукции, произведенной хозяйствами населения, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяй-ственными потребитель-скими копе-ративами, %

2009

34231,6

0,0

16870,0

887,9

16473,7

2,2

2010

51193,3

0,0

25066,8

1319,3

24807,2

2,5

2011

31933,7

0,0

15918,5

837,8

15177,4

2,8

2012

45263,1

0,0

23000,0

1210,5

21052,6

3,0

2013

45263,1

0,0

23000,0

1210,5

21052,6

3,0

из них:                

4.3.2.1. субсидии на компенсацию части затрат сельскохозяйственным потреби-тельским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам на закупку комбикормов для откорма молодняка свиней и дойных коров      
  

2009 - 2013

197127,0

0,0

93635,3

4928,2

98563,5

2009

32947,4

0,0

15650,0

823,7

16473,7

2010

49614,4

0,0

23566,8

1240,4

24807,2

2011

30354,8

0,0

14418,5

758,9

15177,4

2012

42105,2

0,0

20000,0

1052,6

21052,6

2013

42105,2

0,0

20000,0

1052,6

21052,6

4.3.2.2.субсидии на предоставление стимулирующих выплат за оказание услуг в летне-пастбищный период        

2009 - 2013

10757,8

0,0

10220,0

537,8

0,0

2009

1284,2

0,0

1220,0

64,2

0,0

2010

1578,9

0,0

1500,0

78,9

0,0

2011

1578,9

0,0

1500,0

78,9

0,0

2012

3157,9

0,0

3000,0

157,9

0,0

2013

3157,9

0,0

3000,0

157,9

0,0

4.3.3. субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных потреби-тельских кооперативов на реализацию бизнес – проектов

2009 - 2013

761307,2

0,0

190326,8

0,0

570980,4

Удельный вес работающих сельскохозяй-ственных потребительских кооперативов (в % к общему числу зарегистриро-ванных кооперативов), всех видов, %

2009

83600,0

0,0

20900,0

0,0

62700,0

82,0

2010

103600,0

0,0

25900,0

0,0

77700,0

86,0

2011

83600,0

0,0

20900,0

0,0

62700,0

86,0

2012

245253,6

0,0

61313,4

0,0

183940,2

89,0

2013

245253,6

0,0

61313,4

0,0

183940,2

89,0

4.4. Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства, всего    

2009 - 2013

4339169,5

0,0

1359943,8

0,0

2979225,7

2009

94909,6

0,0

59989,6

0,0

34920,0

2010

871442,2

0,0

288108,9

0,0

583333,3

2011

83882,3

0,0

25164,7

0,0

58717,6

2012

1644467,7

0,0

493340,3

0,0

1151127,4

2013

1644467,7

0,0

493340,3

0,0

1151127,4

в том числе:           

4.4.1. субсидии на возмещение части затрат по приобретению сельскохозяйственной техники, доильного и стойлового оборудования, систем навозоудаления, оборудования для переработки, фасовки и хранения продукции сельского хозяйства     

2009 - 2013

4249801,0

0,0

1270575,3

0,0

2979225,7

Объемы привлеченных кредитов,
млн. руб.

2009

43650,0

0,0

8730,0

0,0

34920,0

1180,0

2010

833333,3

0,0

250000,0

0,0

583333,3

2050,0

2011

83882,3

0,0

25164,7

0,0

58717,6

2875,0

2012

1644467,7

0,0

493340,3

0,0

1151127,4

3675,0

2013

1644467,7

0,0

493340,3

0,0

1151127,4

4252,0

4.4.2. лизинговые платежи за технику, приобретенную в 2005 году           

2009 - 2013

89368,5

0,0

89368,5

0,0

0,0

2009

51259,6

0,0

51259,6

0,0

0,0

2010

38108,9

0,0

38108,9

0,0

0,0

2011

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2012

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2013

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4.5. Снижение рисков в сельском хозяйстве  

2009 - 2013

3304009,0

1607606,0

44398,5

0,0

1652004,5

2009

61418,0

19765,0

10944,0

0,0

30709,0

2010

3060096,8

1528546,0

1502,4

0,0

1530048,4

2011

60831,4

19765,0

10650,7

0,0

30415,7

2012

60831,4

19765,0

10650,7

0,0

30415,7

2013

60831,4

19765,0

10650,7

0,0

30415,7

в том числе:           

4.5.1. субсидии на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений              

2009 - 2013

3304009,0

1607606,0

44398,5

0,0

1652004,5

Удельный вес застрахованных посевных площадей в общей посевной площади, %  

2009

61418,0

19765,0

10944,0

0,0

30709,0

21,2

2010

3060096,8

1528546,0

1502,4

0,0

1530048,4

21,6

2011

60831,4

19765,0

10650,7

0,0

30415,7

21,8

2012

60831,4

19765,0

10650,7

0,0

30415,7

22,2

2013

60831,4

19765,0

10650,7

0,0

30415,7

22,2

V. Развитие научных исследований, проведение семинаров, разработка проектов по строительству объектов сельскохозяйственного назначения

Министерст-во сельского хозяйства Пензенской области

2009 - 2013

49770,6

0,0

49770,6

0,0

0,0

2009

22160,1

0,0

22160,1

0,0

0,0

2010

9986,6

0,0

9986,6

0,0

0,0

2011

6248,4

0,0

6248,4

0,0

0,0

2012

4502,4

0,0

4502,4

0,0

0,0

2013

6873,1

0,0

6873,1

0,0

0,0

в том числе:           

5.1. Расходы на оплату научно-исследо-вательских работ    

2009 - 2013

16580,3

0,0

16580,3

0,0

0,0

Внедрение научных разработок, ед.          

2009

2660,1

0,0

2660,1

0,0

0,0

не менее 1-й 

2010

2846,3

0,0

2846,3

0,0

0,0

не менее 1-й 

2011

3448,4

0,0

3448,4

0,0

0,0

не менее 1-й 

2012

3652,4

0,0

3652,4

0,0

0,0

не менее 1-й 

2013

3973,1

0,0

3973,1

0,0

0,0

не менее 1-й 

5.2. Расходы на разработку методиче-ских рекомендаций, проектов по строи-тельству объектов сельскохозяйствен-ного назначения, программного обеспе-чения для автоматизированного сбора информации, на  издание справочной литературы, на  проведение семинаров, конкурсов, разное 

2009 - 2013

33190,3

0,0

33190,3

0,0

0,0

Проведение обучающих семинаров, ед.
          

2009

19500,0

0,0

19500,0

0,0

0,0

10

2010

7140,3

0,0

7140,3

0,0

0,0

12

2011

2800,0

0,0

2800,0

0,0

0,0

15

2012

850,0

0,0

850,0

0,0

0,0

17

2013

2900,0

0,0

2900,0

0,0

0,0

17

VI. Прочие мероприятия 

Министерст-во сельского хозяйства Пензенской области

2009 - 2013

30710,8

0,0

30710,8

0,0

0,0

Стимулирова-ние привлека-тельности сельскохозяй-ственного производства 

2009

5064,4

0,0

5064,4

0,0

0,0

-                    

2010

5477,4

0,0

5477,4

0,0

0,0

-                    

2011

6602,2

0,0

6602,2

0,0

0,0

-                    

2012

6783,4

0,0

6783,4

0,0

0,0

-                    

2013

6783,4

0,0

6783,4

0,0

0,0

-                    

в том числе:           

6.1. Расходы на премирование по итогам соревнований в отрасли «Сельское хозяйство»              

2009 - 2013

17675,8

0,0

17675,8

0,0

0,0

2009

3143,4

0,0

3143,4

0,0

0,0

2010

3363,4

0,0

3363,4

0,0

0,0

2011

3602,2

0,0

3602,2

0,0

0,0

2012

3783,4

0,0

3783,4

0,0

0,0

2013

3783,4

0,0

3783,4

0,0

0,0

6.2. Расходы на предоставление услуг, связанных со сбором и предоставлением статистической информации                       

2009 - 2013

13035,0

0,0

13035,0

0,0

0,0

2009

1921,0

0,0

1921,0

0,0

0,0

2010

2114,0

0,0

2114,0

0,0

0,0

2011

3000,0

0,0

3000,0

0,0

0,0

2012

3000,0

0,0

3000,0

0,0

0,0

2013

3000,0

0,0

3000,0

0,0

0,0

Всего по Программе     

2009 - 2013

23815088,9

7550334,5

4908004,0

59455,6

11297294,8

2009

2825310,1

1184198,0

581174,0

1346,0

1058592,1

2010

7515092,5

2834732,3

1275366,6

1622,3

3403371,3

2011

3345590,5

1189875,4

566847,7

24487,3

1564380,1

2012

5146387,2

1199013,4

1254541,2

16174,5

2676658,1

2013

4982708,6

1142515,4

1230074,5

15825,5

2594293,2

Примечание:

<1> - объемы финансирования мероприятий определяются исходя из сумм, утвержденных долгосрочной целевой программой «Социальное развитие села до 2012 года» (постановление Правительства Пензенской области от 20.10.2008 № 676-пП) (с последующими изменениями);

<2> - размер выделенных средств федерального бюджета определяется согласно уведомлениям о выделении бюджетных ассигнований, доведенных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Приложение № 3

к долгосрочной целевой программе

«Развитие сельского хозяйства Пензенской области

на 2009 - 2013 годы»

ПРИОБРЕТЕНИЕ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ТЕХНИКИ

единиц

№
п/п

Наименование

Всего

В том числе по годам

2009

2010

2011

2012

2013

1 

Тракторы, всего         

2161

418

507

583

653

653

2 

Комбайны зерноуборочные 

806

159

193

213

241

241

3 

Комбайны кормоуборочные 

201

52

51

49

49

49

Приложение № 4

к долгосрочной целевой программе

«Развитие сельского хозяйства Пензенской области

на 2009 - 2013 годы»

ДИНАМИКА

ПОГОЛОВЬЯ СКОТА И ПТИЦЫ В ХОЗЯЙСТВАХ ВСЕХ КАТЕГОРИЙ

(НА КОНЕЦ ГОДА)

тыс. голов

№

п/п

Наименование

Годы

2013 г. в % к 2007 г.

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

1

Крупный рогатый скот, всего    

323,3

324,0

325,0

334,4

344,4

350,4

350,5

108

2

в т.ч. коровы  

144,4

144,5

146,5

151,9

154,9

160,3

160,5

111

3

Свиньи, всего  

277,2

300,0

307,0

375,0

441,0

467,0

467,0

168

4

Овцы и козы, всего   

146,1

150,0

165,0

170,0

175,0

187,0

187,0

128

5

Птица, млн. гол.

5,59 

5,5 

6,5 

8,5 

10,0 

12,0 

12,0

2,1 раза

6

Количество пчелосемей, тыс. штук

-

46,7 

49,3 

52,7 

56,7 

61,1 

64,0

105

Приложение № 5

к долгосрочной целевой программе

«Развитие сельского хозяйства Пензенской области

на 2009 - 2013 годы»

ПРОДУКТИВНОСТЬ

СКОТА И ПТИЦЫ, ПЧЕЛ В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ

№

п/п

Наименование

Годы

2013 г. в % к 2007 г.

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

1

Крупный рогатый скот

Надой молока на1 корову, кг   

3230

3500

3750

4000

4100

4250

4300

133

Среднесуточный привес, г      

389

420

450

470

500

550

560

144

2

Свиньи

Среднесуточный привес, г      

296

370

400

420

460

500

520

1,8 раза

3

Овцы и козы

Среднесуточный привес
1 гол. овец, г        

34,0 

70,0 

75,0 

80,0 

85,0 

90,0  

90,0

2,6 раза

Настриг шерсти с1 гол., кг     

3,1 

2,8 

2,9 

3,0 

3,1 

3,2 

3,2

103

4

Птица

Среднесуточный привес, г      

50,0 

52,0 

54,0 

55,0 

55,0 

57,0  

58,0

116

Яйценоскость 1  курицы -несушки, шт.

272

275

280

285

290

300

300

110

5

Продуктивность пчел

Сбор товарного  меда
на 1 пчелосемью, кг
(в хозяйствах   всех кате-горий)

- 

12,9 

13,6 

15,1 

16,5 

17,6 

18,5

-

Приложение № 6

к долгосрочной целевой программе

«Развитие сельского хозяйства Пензенской области

на 2009 - 2013 годы»

ПРОИЗВОДСТВО

ПРОДУКЦИИ ЖИВОТНОВОДСТВА, ПЧЕЛОВОДСТВА

В ХОЗЯЙСТВАХ ВСЕХ КАТЕГОРИЙ

№

п/п

Наименование

Годы

2013 г. в % к 2007 г.

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

1

Скот и птица в  живой массе,    всего, тыс. тонн

131,2

134,0

141,0

150,0

160,0

170,0

171,0

130

2

Молоко, тыс.    тонн  

537,1

550,0

565,0

576,0

596,0

617,0

617,5

115  

3

Яйца, млн. шт. 

269,9

282,0

388,0

452,0

538,0

590,1

590,5

2,2 раза

4

Шерсть, тонн   

318,0

290,0

300,0

320,0

340,0

364,0

365,0

115

Производство продукции пчеловодства

5

Производство товарного меда, тонн

-

601,6

669,0

798,3

933,9

1077,2

1184,7

-

6

Производство пчелиного воска, тонн

-

14,2

16,3

18,2

20,1

22,2

24,2

-

7

Производство прополиса, кг  

-

1714,2

2248,6

2541,3

2820,0

3136,9

3387,0

-

Приложение № 7

к долгосрочной целевой программе

«Развитие сельского хозяйства Пензенской области

на 2009 - 2013 годы»

ПОСЕВНЫЕ ПЛОЩАДИ

В ХОЗЯЙСТВАХ ВСЕХ КАТЕГОРИЙ

тыс. га

Наименование

Годы

2013 г.,
% к 2008 г.

2008 

2009 

2010 

2011 

2012 

2013

Зерновые, всего

780 

825 

870 

920 

1000 

1050

135

Кукуруза на зерно

5  

15  

20  

25  

30  

33

6 раз   

Зернобобовые

48  

53  

60  

65  

70  

100

208     

Сахарная свекла

42,8 

45  

50  

55  

60  

61

142     

Подсолнечник

57  

58  

60  

65  

70  

75

132     

Рапс (сурепица)

10  

20  

30  

40  

65  

65

6,5 раза

Картофель

36  

36,4 

36,8 

37  

39,4 

42,7

118     

Овощи

9  

9,3 

9,5 

9,8 

10  

10

111     

Плодово-ягодные

10,2 

10,4 

11,0 

11,6 

12,0 

12,0

118     

Кормовые, всего

361,0

370,0

380,0 

390,0

400,0 

400,0

110     

Приложение № 8

к долгосрочной целевой программе

«Развитие сельского хозяйства Пензенской области

на 2009 - 2013 годы»

ВАЛОВОЙ СБОР

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КУЛЬТУР

В ХОЗЯЙСТВАХ ВСЕХ КАТЕГОРИЙ

                                                                                                                                                                               тыс. тонн

Наименование

Годы

2013 г.,
% к 2007 г.

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Зерновые, всего

934,9

1120,0

1200,0

1280,0

1360,0

1500,0

1575,0

168    

Кукуруза на зерно

0,3 

20,0

60,0

80,0

125,0

150,0

167,0

557 раз

Зернобобовые

22,3

67,2

79,5

96,0

110,5

126,0

150,0

6,7 раза

Сахарная свекла

923,0

1150,0

1260,0

1425,0

1600,0

1800,0

1850,0

200    

Подсолнечник

38,6

55,0

70,0

80,0

85,0

90,0 

93,0

2,4 раза

Рапс (сурепица)

1,3 

16,0

34,0

54,0

72,0

117,0

117,0

90 раз 

Картофель

410,0

415,5

425,0

435,0

445,0

465,0

512,4

125    

Овощи

140,0

145,8

150,0

155,0

159,2

165,0

165,5

118    

Плодово-ягодные

55,2

56,0

57,0

59,0

60,5

62,0 

62,0

112    

Приложение № 9

к долгосрочной целевой программе

«Развитие сельского хозяйства

Пензенской области

на 2009 - 2013 годы»

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА

КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ ЗАТРАТ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ

ПОТРЕБИТЕЛЬСКИМ КООПЕРАТИВАМ И КРЕСТЬЯНСКИМ (ФЕРМЕРСКИМ)

ХОЗЯЙСТВАМ НА ЗАКУПКУ КОМБИКОРМОВ ДЛЯ ОТКОРМА

МОЛОДНЯКА СВИНЕЙ И ДОЙНЫХ КОРОВ

(ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)

1. Настоящий Порядок устанавливает условия и механизм предоставления муниципальным районам Пензенской области в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2009 - 2013 годы», утвержденной Постановлением Правительства Пензенской области от 20.10.2008 № 674-пП «Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2009 - 2012 годы»
(с последующими изменениями), субсидий из бюджета Пензенской области на компенсацию части затрат сельскохозяйственным потребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам на закупку комбикормов для откорма молодняка свиней и дойных коров (далее –субсидии).

1.1. В части субсидий, предоставляемых на компенсацию части затрат крестьянским (фермерским) хозяйствам на закупку комбикормов для дойных коров и сельскохозяйственным потребительским кооперативам на закупку комбикормов для откорма молодняка свиней и дойных коров, действие настоящего Порядка распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2010.

2. Субсидии предоставляются на условиях софинансирования соответствующих расходов за счет средств бюджета Пензенской области (95%) и средств бюджета муниципального района Пензенской области (5%).

Критериями отбора муниципальных районов Пензенской области для получения субсидий является наличие поголовья молодняка свиней, дойных коров и заявок, сформированных органами местного самоуправления муниципальных районов Пензенской области.

3. Размер субсидий составляет 50 процентов стоимости приобретенных комбикормов для откорма молодняка свиней, дойных коров. Возмещение части стоимости комбикормов производится из расчета фактической стоимости, но в пределах 9 рублей за 1 килограмм.

Расчет стоимости приобретенных комбикормов производится для:

– откорма молодняка свиней  согласно приложению №2 к настоящему Порядку.

В случае если количество закупленных комбикормов по накладной (графа 6) меньше расчетной потребности в комбикормах (графа 5), то при расчете стоимости использованного комбикорма (графа 8) учитывается количество закупленного комбикорма по накладной (графа 6).

– кормления дойных коров согласно приложению №4 к настоящему Порядку.

В случае если количество закупленных комбикормов по накладной (графа 5) меньше расчетной потребности в комбикормах (графа 4), то при расчете стоимости использованного комбикорма (графа 7)  учитывается количество закупленного комбикорма по накладной (графа 5).

Объем комбикормов, часть стоимости которых подлежит компенсации, не должен превышать нормативно установленного объема комбикормов для:

- откорма молодняка свиней на производство единицы продукции - 4,3 центнера кормовых единиц (комбикорма) на 1 центнер привеса свиней, исходя из среднемесячного привеса -
16 килограммов и периода откорма не более 6 месяцев (молодняк свиней: поросята от 3 до 9 месяцев).

- кормления дойных коров - на одну корову, с надоем - 4000 кг молока годовая потребность - 13,2 центнера комбикорма или 330 г на 1 кг молока.

4. Сельскохозяйственные потребительские кооперативы и крестьянские (фермерские) хозяйства, претендующие на получение субсидий, подают заявления в уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района с приложением следующих документов:

4.1. акта пересчета поголовья молодняка свиней на откорме, поголовья дойных коров на дату подачи заявления, заверенного комиссией, созданной уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района;

4.2. договоров купли-продажи комбикормов;

4.3. счетов-фактур (кроме случаев, когда поставщик применяет специальный налоговый режим);

4.4. товарных накладных;

4.5. документов, подтверждающих оплату приобретенных комбикормов, либо расчетов по товарообменным операциям.

5. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района проверяет в течение 10 рабочих дней документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка. В случае отказа в предоставлении субсидий письменно уведомляет об этом в течение трех рабочих дней сельскохозяйственные потребительские кооперативы и крестьянские (фермерские) хозяйства. Основанием для отказа в предоставлении субсидий является отсутствие полного перечня документов, предусмотренного пунктом 4 настоящего Порядка.

На основании указанных документов уполномоченные органы местного самоуправления муниципального района составляют расчеты фактической потребности в субсидиях по каждому сельскохозяйственному потребительскому кооперативу и крестьянскому (фермерскому) хозяйству за истекший месяц на закупку комбикормов для:

- откорма молодняка свиней по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку и сводную справку-расчет в целом по муниципальному району согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

- кормления дойных коров по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку и сводную справку-расчет в целом по муниципальному району согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.

6. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района на основании сводных справок-расчетов формирует заявку на предоставление субсидий из бюджета Пензенской области. Заявки за подписью глав администраций муниципальных районов Пензенской области, а также заверенные копии платежных поручений в подтверждение софинансирования данного вида расходов в установленной доле (5%) представляются в Министерство сельского хозяйства Пензенской области до 10 числа месяца, следующего за истекшим.

7. Распределение субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов осуществляется исходя из размера заявленных сумм путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись в соответствии со статьей 19 Закона Пензенской области от 17.12.2009 № 1843-ЗПО «О бюджете Пензенской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» (с последующими изменениями).

8. Министерство финансов Пензенской области осуществляет перечисление субсидий на лицевой счет Министерства сельского хозяйства Пензенской области, открытый в Министерстве финансов Пензенской области, в течение пяти рабочих дней после получения заявки.

9. Министерство сельского хозяйства Пензенской области осуществляет перечисление субсидии на счета бюджетов муниципальных районов Пензенской области не позднее трех рабочих дней с даты зачисления средств из бюджета Пензенской области.

10. Поступившие из бюджета Пензенской области субсидии отражаются в доходах бюджета муниципального района по соответствующим кодам бюджетной классификации.

11. Контроль за целевым и своевременным использованием средств, передаваемых на предоставление субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам, осуществляется Министерством сельского хозяйства Пензенской области.

12. При выявлении нецелевого использования бюджетных средств органами местного самоуправления муниципальных районов они подлежат возврату в бюджет Пензенской области в соответствии с действующим законодательством.

Приложение № 1

к Порядку предоставления субсидий из бюджета Пензенской области

бюджетам муниципальных районов Пензенской области на компенсацию

части затрат сельскохозяйственным потребительским кооперативам и

крестьянским (фермерским) хозяйствам на закупку комбикормов

для откорма молодняка свиней и дойных коров

РАСЧЕТ

фактической потребности в субсидиях на закупку

комбикормов для откорма молодняка свиней

_______________________________________________________________________

наименование сельскохозяйственного потребительского кооператива (СПоК)

или крестьянского (фермерского) хозяйства (КФХ)

за __________________ 201_г.

(месяц)

Количество
поголовья
молодняка
свиней на
откорме 
(голов) 

Количество
месяцев 
откорма
(в расчете на общее  
поголовье
молодняка
свиней) 
<*>   

Нормативный
средне-   
месячный  
привес
1 головы, кг

Нормативный
расход  
комбикормов
(килограммов
на 1 кг  привеса  
свиней)  

Расчетная
потребность
в  комбикормах
на откорм
всего поголовья
(за месяц),
кг, гр.2 x
гр.3 x гр.4

Количество 
закупленного
комбикорма 
председателем
(СПоК) или 
главой (КФХ)
(по  накладной),
кг     

Цена закуп-
ленного  комби- корма председа-   
телем  (СПоК)    
или главой
(КФХ) (по 
накладной,
но не более
9 руб. за 1 кг.), руб.  

Стоимость  
использо-ванного
за истекший 
месяц    
комбикорма, 
руб.    

Сумма   
компенса-

ции, всего,  
гр.8 x 50%

1    

2    

3    

4     

5    

6     

7     

8      

9     

16    

4,3    

--------------------------------

<*> В случае неполного месяца указывается с десятыми долями.

     Руководитель уполномоченного органа муниципального района  ______________  __________________

                                                                                                                            (подпись)          Ф.И.О.

                                                                                                                              МП

Приложение № 2

к Порядку предоставления субсидий из бюджета Пензенской области

бюджетам муниципальных районов Пензенской области на компенсацию

части затрат сельскохозяйственным потребительским кооперативам и

крестьянским (фермерским) хозяйствам на закупку комбикормов

для откорма молодняка свиней и дойных коров

СВОДНАЯ СПРАВКА-РАСЧЕТ

на получение субсидий, предоставляемых сельскохозяйственным

потребительским кооперативам (СПоК) и крестьянским (фермерским)

хозяйствам (КФХ) на закупку комбикормов

для откорма молодняка свиней

___________________________________________________________

наименование муниципального района

за ___________________ 201__г.

(месяц)

Количество
поголовья
молодняка
свиней на
откорме 
(голов) 

Количе-ство
месяцев 
откорма
(в расчете на общее  
поголовье
молодняка
свиней) 
<*>   

Норматив-ный средне-   
месячный  
привес
1  голо-

вы, кг

Норматив-ный
расход  
комбикор-мов
(кило-граммов
на 1 кг  
привеса  
свиней)  

Расчетная
потребность
в  комби-кормах   на откорм
всего  
поголовья
(за месяц),
кг, гр.2 x
гр.3 x гр.4

Количество
закуп-    
ленного   
комбикорма
предсе-   
дателем   
(СПоК) или
главой    
(КФХ) (по 
накладной),
кг        

Цена закуп-
ленного   
комбикорма
предсе-   
дателем   
(СПоК)    
или главой
(КФХ) (по 
накладной, но не более
9 руб. за
1 кг.), руб.       

Стоимость  
использо-  
ванного за 
истекший   
месяц      
комбикорма,
руб.

Общая сумма компенсации,
гр.8 x 50%

всего

за счет 
средств 
бюджета 
Пензенской
области 

за счет
средств
бюджета
муници-
пального
района 

1    

2    

3    

4     

5    

6    

7    

8     

9 

10   

11  

16   

4,3    

--------------------------------

<*> В случае неполного месяца указывается с десятыми долями.

     Руководитель уполномоченного органа муниципального района  ______________  ________________

                                                                                                                           (подпись)         Ф.И.О.

                                                                                                                           МП

Приложение № 3

к Порядку предоставления субсидий из бюджета Пензенской области

бюджетам муниципальных районов Пензенской области на компенсацию

части затрат сельскохозяйственным потребительским кооперативам и

крестьянским (фермерским) хозяйствам на закупку комбикормов

для откорма молодняка свиней и дойных коров

РАСЧЕТ

фактической потребности в субсидиях на закупку

комбикормов для дойных коров

______________________________________________________________________

наименование сельскохозяйственного потребительского кооператива (СПоК)

или крестьянского (фермерского) хозяйства (КФХ)

за __________________ 201_г.

(месяц)

Количество
поголовья
коров  
(голов)

Нормативный
расход  
комбикормов
(грамм на
1 кг молока)

Средний
надой на
1 корову
по стаду,
за месяц кг

Расчетная
потребность в  комбикормах
всего  поголовья
(за месяц)
кг, гр.1 x
гр.2 x гр.3

Количество  
закупленного 
комбикорма  
председателем
(СПоК) или  
главой (КФХ) 
(по накладной),
кг

Цена  закупленного 
комбикорма  
председателем
(СПоК) или  
главой (КФХ) 
(по накладной, но не более 9 руб.

за 1 кг.), руб.

Стоимость  
использованного
за истекший месяц комбикорма,
руб.

Сумма   
компенсации,
всего,     
гр.7 x 50%

1    

2    

3   

4    

5      

6      

7      

8     

330   

--------------------------------

<*> В случае неполного месяца указывается с десятыми долями.

     Руководитель уполномоченного органа муниципального района  ____________  _______________

                                                                                                                         (подпись)       Ф.И.О.

                                                                                                                          МП

Приложение № 4

к Порядку предоставления субсидий из бюджета Пензенской области

бюджетам муниципальных районов Пензенской области на компенсацию

части затрат сельскохозяйственным потребительским кооперативам и

крестьянским (фермерским) хозяйствам на закупку комбикормов

для откорма молодняка свиней и дойных коров

СВОДНАЯ СПРАВКА-РАСЧЕТ

на получение субсидий, предоставляемых сельскохозяйственным

потребительским кооперативам (СПоК)

или крестьянским (фермерским) хозяйствам (КФХ)
на закупку комбикормов для дойных коров

___________________________________________________________

наименование муниципального района

за ___________________ 201__г.

(месяц)

Количество
поголовья коров  
(голов) 

Нормативный расход комбикормов (грамм на 1 кг молока)

Средний
надой на 1 ко- рову по  стаду, за месяц, кг  

Расчетная потребность в комбикор-мах всего поголовья

(за месяц) кг, гр.1 x
гр.2 x гр.3

Количество закупленного комбикорма председателем (СПоК) или главой (КФХ) (по наклад-ной), кг

Цена закуплен-ного комбикор-ма председате-лем (СПоК) или
главой   (КФХ) (по накладной, но не более

9 руб. за 1 кг.), руб. 

Стоимость  
использо-  
ванного за истекший
месяц  ком-бикорма, руб.    

Общая сумма компенсации,
гр.7 x 50%

всего

за счет средств  бюджета Пензенской области 

за счет средств бюджета муници- пального района 

1    

2    

3   

4    

5     

6    

7     

8 

9   

10  

330   

--------------------------------

<*> В случае неполного месяца указывается с десятыми долями.

     Руководитель уполномоченного органа муниципального района  ____________  _______________

                                                                                                                         (подпись)       Ф.И.О.

МП».

Приложение № 10

к долгосрочной целевой программе

«Развитие сельского хозяйства

Пензенской области

на 2009 - 2013 годы»

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ СУБСИДИЙ

БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОПЛАТУ

УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ГРАЖДАНАМ, ВЕДУЩИМ ЛИЧНОЕ ПОДСОБНОЕ

ХОЗЯЙСТВО, В ЛЕТНЕ-ПАСТБИЩНЫЙ ПЕРИОД

1. Настоящий Порядок предусматривает механизм предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов Пензенской области из бюджета Пензенской области на оплату услуг, предоставленных гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, в летне-пастбищный период (далее - субсидии).

Субсидии предусматриваются в целях снижения производственных затрат граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

2. Субсидии предоставляются на условиях софинансирования соответствующих расходов за счет средств бюджета Пензенской области (95%) и средств бюджета муниципального района (5%).

Потребность в субсидиях рассчитывается исходя из ставки 1071 руб. в месяц на одного пастуха, обслуживающего стадо КРС (овец, коз) в 70 голов. Субсидии предоставляются ежемесячно с учетом фактического количества поголовья скота в стаде.

3. Для получения субсидий из бюджета Пензенской области финансовые органы муниципальных районов Пензенской области формируют заявку на выделение субсидий из бюджета Пензенской области. Заявка за подписью глав администраций муниципальных районов Пензенской области, а также заверенные копии платежных поручений в подтверждение софинансирования данного вида расходов в установленной доле (5%) представляются в Министерство сельского хозяйства Пензенской области до 10 числа каждого месяца (следующего за отчетным).

К заявке прилагается сводная справка-расчет по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

Основанием для составления сводной справки-расчета является наличие договоров подряда и расчет сумм причитающихся субсидий на каждого пастуха по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

4. Критериями отбора муниципальных районов Пензенской области для получения субсидий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, является наличие поголовья КРС (в том числе овец, коз) по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области (Пензастат) за предшествующий отчетный период.

5. Выделение субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов Пензенской области осуществляется исходя из размера заявленных сумм путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись в соответствии со статьей 20 Закона Пензенской области от 28.11.2008 № 1643-ЗПО «О бюджете Пензенской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов».

6. Министерство сельского хозяйства Пензенской области в срок не более пяти рабочих дней рассматривает представленные документы и, в случае выполнения всех предусмотренных настоящим Порядком требований, принимает положительное решение о выделении субсидий либо отказе в предоставлении субсидий, о чем уведомляет финансовые органы муниципальных районов Пензенской области в письменной форме.

7. В случае принятия положительного решения Министерство сельского хозяйства Пензенской области представляет сводную заявку на получение субсидий в разрезе муниципальных районов Пензенской области в Министерство финансов Пензенской области по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

8. Министерство финансов Пензенской области осуществляет перечисление субсидий на лицевой счет Министерства сельского хозяйства Пензенской области, открытый в Министерстве финансов Пензенской области, в течение пяти рабочих дней после получения заявки.

9. Министерство сельского хозяйства Пензенской области осуществляет перечисление субсидии на счета бюджетов муниципальных районов Пензенской области не позднее трех рабочих дней с даты зачисления средств бюджета Пензенской области.

10. Поступившие из бюджета Пензенской области субсидии отражаются в доходах бюджета муниципального района Пензенской области по соответствующим кодам бюджетной классификации.

11. Контроль за целевым и своевременным использованием средств осуществляется Министерством сельского хозяйства Пензенской области.

При выявлении нецелевого использования бюджетных средств они подлежат изъятию в бесспорном порядке в соответствии со ст. 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Приложение № 1

к Порядку предоставления
из бюджета Пензенской области

субсидий бюджетам муниципальных

районов Пензенской области на

оплату услуг, предоставленных

гражданам, ведущим личное

подсобное хозяйство,

в летне-пастбищный период

СВОДНАЯ СПРАВКА-РАСЧЕТ

на предоставление субсидий за оказание услуг,

предоставленных гражданам, ведущим личное

подсобное хозяйство, в летне-пастбищный период

по ______________________________________________________

(наименование муниципального района Пензенской области)

за __________________ 200__ г.

Наименование
администрации
сельсовета 
(поселка)

Количество стад
сельхозживотных

Количество
(голов)

Ставка
на 1  голову
в месяц
(руб.)

Сумма причитающейся субсидии 
(руб.)

всего

за счет 
средств 
бюджета 
Пензенской
области

за счет средств
муниципального
бюджета

Руководитель уполномоченного органа

муниципального района                                                                   ______________  _______________________

                                                                                                                  (подпись)                         Ф.И.О.             МП

Приложение № 2

к Порядку предоставления

из бюджета Пензенской области

субсидий бюджетам муниципальных

районов Пензенской области

на оплату услуг, предоставленных

гражданам, ведущим личное

подсобное хозяйство,

в летне-пастбищный период

РАСЧЕТ

РАЗМЕРА СУБСИДИИ

________________________________________________              

за ______________________ 200__ г.

(месяц)

Количество в стаде
(голов)

Ставка на 1 голову
в день (руб.)

Количество дней

Сумма     
причитающейся 
субсидии (руб.)

Личная подпись пастуха                                                __________________  ____________________________

                                                                                                  (подпись)                                   Ф.И.О.

Приложение № 3

к Порядку предоставления

из бюджета Пензенской области

субсидий бюджетам муниципальных

районов Пензенской области

на оплату услуг, предоставленных

гражданам, ведущим личное

подсобное хозяйство,

в летне-пастбищный период

СВОДНАЯ СПРАВКА-РАСЧЕТ

на предоставление субсидий за оказание услуг,

предоставленных гражданам, ведущим личное

подсобное хозяйство, в летне-пастбищный период

в разрезе муниципальных районов

за __________________ 200__ г.

Наименование     
муниципального района

Сумма причитающейся субсидии (руб.)

всего

за счет средств 
бюджета Пензенской
области 95%

оплачено
за счет  средств      
муниципального  
бюджета 5%

Заместитель Министра сельского хозяйства

Пензенской области                                                        ______________    ________________

                                                                                                (подпись)                   Ф.И.О.      МП

Главный бухгалтер

Министерства сельского хозяйства

Пензенской области                                                         _____________     _________________

                                                                                                  (подпись)                 Ф.И.О.

Приложение № 11

к долгосрочной целевой программе

«Развитие сельского хозяйства

Пензенской области

на 2009 - 2013 годы»

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ СУБСИДИЙ

НА ПОДДЕРЖКУ КОМПЛЕКСНОЙ КОМПАКТНОЙ ЗАСТРОЙКИ И

БЛАГОУСТРОЙСТВА СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ В РАМКАХ ПИЛОТНЫХ

ПРОЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящий Порядок регламентирует порядок и условия предоставления из бюджета Пензенской области субсидий на поддержку комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов, предусмотренных Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. № 446.

2. Предоставление субсидий на поддержку комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов за счет средств бюджета Пензенской области осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Пензенской области на 2009 год и на период до 2011 года, лимитами бюджетных обязательств, объемами финансирования расходов на реализацию долгосрочной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2009 - 2013 годы» на соответствующий год и процедурами по исполнению расходной части бюджета Пензенской области, установленными бюджетным законодательством.

3. Получателями средств бюджета Пензенской области являются муниципальные районы Пензенской области (далее – заказчик), пилотные проекты которых отобраны на конкурсной основе Правительством Пензенской области, в установленном им порядке, с учетом требований и критериев, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 20.01.2009 № 20, предусматривающих:

а) строительство (реконструкцию) объектов социальной и культурной сферы (объекты дошкольных и общеобразовательных учреждений, амбулаторно-поликлинических учреждений, фельдшерско-акушерских пунктов, учреждений клубного типа, а также спортивные сооружения и площадки);

б) инженерную подготовку строительной площадки для массовой жилищной застройки;

в) благоустройство (озеленение, обеспечение уличного освещения, строительство уличных дорог и тротуаров).

4. Финансирование расходов на поддержку комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов включает в себя инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение, финансирование проектно-изыскательских работ, авторского надзора и технической инвентаризации, а также приобретения оборудования, включая оборудование, не требующее монтажа, производственного инвентаря и приспособлений, связанных с обеспечением строек и объектов.

5. Очередность финансирования объектов определяется заказчиком исходя из плановых объемов капитальных вложений, объемов фактически выполненных работ (услуг) и необходимости осуществления авансовых платежей.

6. Выбор подрядной организации по строительству вновь начинаемых строек и объектов, а также поставщика продукции, работ и услуг осуществляется в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

7. Субсидии перечисляются из бюджета Пензенской области в порядке межбюджетных отношений в доход бюджета муниципального района (заказчика) на основании заключенных между Министерством сельского хозяйства области и органами местного самоуправления муниципальных районов соглашений, предусматривающих:

а) сведения об объеме субсидий, предоставляемых бюджету муниципального района;

б) целевое назначение субсидий;

в) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

г) иные условия, определяемые по соглашению сторон.

8. Для осуществления финансирования заказчик представляет в Министерство сельского хозяйства Пензенской области одновременно с заявкой на перечисление средств следующие документы:

а) контракты (договоры) на выполнение подрядных работ, оказание услуг, поставку продукции;

б) протокол комиссии о результатах размещения муниципального заказа;

в) положительные сводные заключения по проектно-сметной документации организаций государственной экспертизы;

г) справки о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат (форма КС-3), акты сдачи-приемки выполненных проектно-изыскательских работ (услуг), счета на предоплату, счета-фактуры;

д) при оплате кредиторской задолженности - акт сверки взаимных расчетов.

9. Заказчики ежемесячно представляют в Министерство сельского хозяйства Пензенской области информацию об освоении выделенных субсидий на финансирование капитальных вложений по каждой стройке и объекту, сводную бухгалтерскую отчетность (месячную, квартальную, годовую) об использовании средств, выделенных из бюджета Пензенской области.

10. Заказчики в целях финансового контроля предъявляют по требованию Министерства сельского хозяйства Пензенской области:

а) сводные сметные расчеты стоимости строительства;

б) материалы об утверждении проектно-сметной документации;

в) акты сдачи-приемки выполненных работ (услуг) по формам, утвержденным государственным органом статистики;

г) справки о направлении собственных, заемных и других средств на финансирование строек и объектов при смешанном финансировании;

д) титульные списки вновь начинаемых строек и объектов с разбивкой по годам на весь период строительства с выделением пусковых комплексов (очередей), титульные списки переходящих строек и объектов с указанием объемов капитальных вложений и строительно-монтажных работ на соответствующий год, утвержденные в установленном порядке;

е) другие документы по учету работ (услуг) в капитальном строительстве, утвержденные государственным органом статистики.

11. Контроль за целевым и эффективным использованием субсидий, выделяемых на финансирование капитальных вложений, осуществляется Министерством финансов Пензенской области, Министерством сельского хозяйства Пензенской области, финансовыми органами муниципальных районов согласно бюджетному законодательству.

При выявлении нецелевого использования бюджетных средств они подлежат изъятию в бесспорном порядке в соответствии со ст. 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации.