Об утверждении Порядка предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию добровольческой (волонтерской) деятельности в Республике Саха (Якутия)



УТРАТИЛО СИЛУ – ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ОТ 21.02.2020 № 80

              РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09 сентября 2014 г. № 307-

Об утверждении Порядка предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию добровольческой (волонтерской) деятельности в Республике Саха (Якутия)

в ред. постановления Правительства РС(Я) от 24.05.2016 №175

в редакции постановления Правительства РС(Я) от 01.08.2018 №228, от 21.03.2019 №44)

В целях государственной поддержки деятельности молодежных общественных организаций Республики Саха (Якутия), направленной на развитие добровольческой (волонтерской) деятельности, Правительство Республики Саха (Якутия) п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию добровольческой (волонтерской) деятельности в Республике Саха (Якутия) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Балабкину О.В. (в ред. постановления Правительства РС(Я) от 24.05.2016 №175, от 01.08.2018 №228, от 21.03.2019 №44)

3. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия)

Председатель Правительства

   Республики Саха (Якутия)                                                                                     Г. ДАНЧИКОВА

1

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 09 сентября 2014 г. № 307

(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 24.05.2016 №175)

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию добровольческой (волонтерской) деятельности в Республике Саха (Якутия)

I. Общие положения

1.1. Субсидии на реализацию добровольческой (волонтерской) деятельности в Республике Саха (Якутия) предоставляются в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – Субсидии) за счет средств государственной программы Республики Саха (Якутия) «Реализация молодежной политики и патриотического воспитания граждан в Республике Саха (Якутия) на 2018 - 2022 годы», утвержденной Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2017 г. № 227. (в ред. постановления Правительства РС(Я) от 24.05.2016 №175, от 01.08.2018 №228, от 21.03.2019 №44)

1.2. В настоящем Порядке определяются цель, критерии, условия и порядок определения объема предоставляемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидий на реализацию добровольческой (волонтерской) деятельности в Республике Саха (Якутия).

1.3. Главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидий, является Министерство по делам молодежи и социальным коммуникациям Республики Саха (Якутия) (далее – Министерство).

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 21.03.2019 №44)

II. Цель предоставления Субсидий

Целью предоставления Субсидий является реализация комплекса мероприятий, направленных на развитие добровольческой (волонтерской) деятельности в Республике Саха (Якутия).

III. Критерии отбора получателей Субсидий

3.1. Критериями отбора получателей Субсидий являются:

а) наличие государственной регистрации некоммерческой организации;

б) наличие проекта по развитию добровольческой (волонтерской) деятельности в Республике Саха (Якутия).

Под проектом по развитию добровольческой (волонтерской) деятельности в Республике Саха (Якутия) в соответствии с целью настоящего Порядка понимается комплекс мероприятий, направленных на развитие добровольческой (волонтерской) деятельности в Республике Саха (Якутия).

IV. Условия предоставления Субсидий

4.1.  Условия предоставления субсидии:

а) предоставление заявки на участие в отборе;

б) представление лицом, претендующим на получение субсидии, полного пакета документов, перечень которых установлен пунктом 5.4 настоящего Порядка;

в) соблюдение сроков предоставления полного пакета документов;

г) отсутствие у лица, претендующего на получение Субсидии, просроченной задолженности по возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, иной просроченной задолженности перед государственным бюджетом Республики Саха (Якутия) и нецелевого использования бюджетных средств по ранее полученным субсидиям;

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 01.08.2018 №228)

д) наличие согласия получателя субсидии на осуществление Министерством и органом государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка  предоставления субсидий их получателями и соблюдение запрета приобретения за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам;

е)              отсутствие у лица, претендующего на получение Субсидии, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 01.08.2018 №228)

ж)              реализация проекта по развитию добровольческой (волонтерской) деятельности в Республике Саха (Якутия).

(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 24.05.2016 №175)

з) обязательство получателя Субсидии включать в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств
по Соглашению, условие о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению, на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления Субсидии;

и) лицо, претендующее на получение Субсидии, не должно находиться
в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

к) получатель Субсидии должен соответствовать условиям, указанным в подпунктах «г», «е», «и» пункта 4.1 настоящего Порядка, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения.

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 01.08.2018 №228)

V. Порядок предоставления Субсидий

5.1.Участниками отбора являются некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном законодательством порядке и осуществляющие на территории Республики Саха (Якутия) в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Участниками отбора не могут быть:

физические лица;

коммерческие организации;

государственные корпорации;

государственные компании;

политические партии, их региональные отделения и иные структурные подразделения;

государственные учреждения;

муниципальные учреждения;             

общественные объединения, не являющиеся юридическими лицами;

некоммерческие организации, представители которых являются членами Комиссии.

5.2. Объявление о проведении отбора размещается на официальном сайте Министерства, в средствах массовой информации и содержит:

условия отбора;

место, срок и порядок предоставления заявки и документов для участия в отборе по предоставлению Субсидий;

порядок и сроки объявления результатов отбора.

5.3. Заявки и документы для участия в отборе по предоставлению Субсидий принимаются в течение десяти календарных дней с момента объявления о проведении отбора.

Заявки и документы представляются в Министерство непосредственно, либо по почте или в виде электронного документа, подписанного электронной подписью.

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 01.08.2018 №228)

5.4. Для участия в отборе представляются:

заявка по форме, утверждаемой Министерством;

проект по развитию добровольческой (волонтерской) деятельности в Республике Саха (Якутия);

копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями о заявителе, выданная некоммерческой организации не менее чем за месяц до момента подачи заявки и документов для участия в отборе по предоставлению Субсидий;

копии учредительных документов, заверенные руководителем некоммерческой организации или уполномоченным им должностным лицом и печатью;

копии документов, подтверждающих полномочия руководителя и (или) уполномоченного им лица;

справки об отсутствии у лица, претендующего на получение субсидии, просроченной задолженности по уплате страховых взносов во внебюджетные фонды, налоговых и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации.

(абзац 7 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 24.05.2016 №175)

Документы должны содержать, в том числе, документы, подтверждающие произведенные расходы, недополученные доходы и (или) наличие  расходных обязательств.

(абзац 8 введен постановлением Правительства РС(Я) от 24.05.2016 №175)

Документы, указанные в абзацах четвертом и седьмом настоящегопункта, в случае их непредставления, запрашиваются в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.

(абзац 9 введен постановлением Правительства РС(Я) от 24.05.2016 №175)

5.5. Заявки и документы в день поступления проверяются Министерством на полноту соответствия представленных документов требованиям пункта 5.4 настоящего Порядка и регистрируются в журнале регистрации заявок.

5.6.  Утратил силу – постановление Правительства РС(Я) от 01.08.2018 №228. 

5.7. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидий являются:

несоответствие представленных документов требованиям, определенным пунктом 5.4 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленных документов и  информации о своей деятельности;

представление заявки и документов после окончания установленного срока приема;

несоответствие условиям и критериям отбора, указанным в пунктах 3.1 и 4.1 соответственно.

(подпункт 5.7 в редакции постановления Правительства РС(Я) от 01.08.2018 №228)

5.8. Заявки и документы передаются Министерством в Комиссию в течение трех календарных дней c окончания приема заявок и документов для проведения отбора.

5.9. Состав Комиссии формируется из представителей исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), также по согласованию - представителей общественных объединений и организаций, представителей органов местного самоуправления, Общественной палаты Республики Саха (Якутия).

5.10. Число членов Комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 9 человек.

5.11.Состав Комиссии и положение о Комиссии, форма заявки для участия в отборе по предоставлению Субсидий, форма соглашения утверждаются приказом Министерства.

5.12. Комиссия проводит отбор и проверяет заявки и документы на соответствие требованиям настоящего Порядка в течение четырех календарных дней с момента передачи заявок и документов Министерством.

5.13.Решение Комиссии по проведению отбора и на соответствие требованиям настоящего Порядка оформляется протоколом в день заседания Комиссии, который подписывается председателем Комиссии.

Протокол комиссии вносится на рассмотрение в Межведомственную комиссию по присуждению грантов и субсидий, учрежденных Главой Республики Саха (Якутия) и Правительством Республики Саха (Якутия) (далее - Межведомственная комиссия), утвержденную распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) от 18 апреля 2014 г. № 360-РП, в течение трех календарных дней с момента подписания протокола.

(абзац второй в редакции постановления Правительства РС(Я) от 21.03.2019 №44)

5.14. На основании положительного решения Межведомственной комиссии Министерство в течение 5 календарных дней после принятия решения Межведомственной комиссии издает приказ о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении.

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 21.03.2019 №44)

5.15. Приказ Министерства о предоставлении Субсидий или об отказе в их предоставлении размещается на официальном сайте Министерства в течение трех календарных дней со дня его издания.

5.16. Министерство не возмещает некоммерческой организации расходы, связанные с подготовкой и подачей заявок и документов к участию в отборе.

5.17. Некоммерческой организации, не прошедшей отбор, в течение трех календарных дней с момента издания приказа Министерства направляется уведомление об отказе в предоставлении Субсидий с указанием причины отказа.

5.18.  Министерство:

обеспечивает работу Комиссии;

объявляет о начале отбора;

организует распространение информации о проведении отбора, в том числе через средства массовой информации и сеть Интернет;

организует консультирование по вопросам подготовки заявок и документов на участие в отборе;

организует прием, регистрацию и рассмотрение заявок и документов на участие в отборе в соответствии с пунктом 5.5 настоящего Порядка;

обеспечивает сохранность поданных заявок и документов на участие в отборе;

по результатам отбора Министерством принимается решение о предоставлении Субсидий или об отказе в их предоставлении;

обеспечивает заключение с победителем отбора Соглашения о предоставлении Субсидий по форме, утверждаемой Министерством;

осуществляет проверку соблюдения получателем Субсидий и лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями), условий, целей и порядка их предоставления.

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 01.08.2018 №228)

5.19. Порядок определения объема Субсидий.

Предельный объем Субсидий некоммерческой организации не превышает общий объем Субсидий, предусмотренный Министерству на соответствующий финансовый год.

Размер предоставляемой субсидии рассчитывается по формуле:

,   где:

- размер предоставляемой субсидии i-ой некоммерческой организации;

С - общий объем субсидии, предусмотренной на эти цели в государственной программе «Реализация молодежной политики и патриотического воспитания граждан в Республике Саха (Якутия) на 2018 - 2022 годы и в Законе Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия)на текущий финансовый год;

-численность молодежи, охваченной волонтерской деятельностью  i-ой некоммерческой организации;

-  общая численность молодежи, охваченная волонтерской деятельностью некоммерческих организаций, прошедших  отбор по предоставлению Субсидий.

5.20. В течение семи календарных дней со дня издания приказа
о предоставлении Субсидий или об отказе их предоставления Министерство подписывает Соглашение с получателем Субсидий о перечислении Субсидий на счет получателя. Форма Соглашения утверждается Министерством
и должна соответствовать типовой форме соглашения, утверждаемой приказом Министерства финансов Республики Саха (Якутия).

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 01.08.2018 №228)

5.21. Соглашение должно содержать:

1) целевое назначение, размер субсидии;

2) условия предоставления и расходования субсидии;

3) сроки перечисления субсидии, в том числе возможность (невозможность) осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидии, не использованные в течение текущего финансового года;

4) значения показателей результативности предоставления субсидии (индикаторы);

5) согласие получателя субсидии на осуществление Министерством, а также органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных соглашением, и  соблюдение запрета приобретения за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком;

6) при предоставлении субсидий в целях финансового обеспечения  затрат – порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет при недостижении значений показателей результативности  предоставления субсидий, установленных Порядком и (или) соглашением о предоставлении субсидии;

7) ответственность за недостижение установленных значений показателей результативности  предоставления субсидии;

8) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатка субсидии, неиспользованного в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии;

9) порядок и сроки предоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового  обеспечения которых является субсидия, установленная Порядком предоставления субсидии;

10) размещение информации о закупках товаров, работ и услуг на общероссийском официальном сайте в информационно-телекоммуникационной  сети Интернет (www.zakupki.gov.ru) через АРМ «Корпоративного заказчика» РИС «WEB-Торги-КС» в случае, если получатель субсидии осуществляет закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

11) обязательство получателя Субсидии включать в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств
по Соглашению, условие о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению, на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии.

(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 24.05.2016 №175, от 01.08.2018 №228)

5.22. Перечисление Субсидий производится с лицевого счета Министерства на расчетный счет получателя Субсидий, открытый в кредитных организациях, в течение пяти календарных дней с момента подписания Соглашения.

5.23. Некоммерческая организация представляет Министерству отчет об использовании средств Субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию добровольческой (волонтерской) деятельности в Республике Саха (Якутия) в соответствии с условиями Соглашения по форме, утверждаемой Министерством, в срок до 01 февраля года следующего за отчетным периодом.

5.24. Получатель Субсидии обязуется обеспечить достижение значений показателей результативности, установленных Соглашением.

При недостижении значений показателей результативности предоставления Субсидии, утвержденных Соглашением, получатель Субсидии обеспечивает возврат средств Субсидии в размере пропорционально недостигнутым значениям показателей результативности предоставления Субсидии в доход Республики Саха (Якутия) в течение 30 рабочих дней с момента предоставления отчета.

Отчет о достижении значений показателей результативности предоставления Субсидий предоставляется по форме и в сроки, утвержденные Соглашением.

(подпункт 5.24 введен постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2018 №228)

VI. Порядок возврата Cубсидий в случае нарушения условий,

установленных при их предоставлении

6.1. Обязательным условием предоставления Субсидий, включаемым в Соглашения о предоставлении Субсидии, является согласие получателя Субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении Субсидий, на осуществление Министерством и органом государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) обязательной проверки соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления Субсидий.

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 01.08.2018 №228)

6.2. Не позднее месячного срока со дня обнаружения факта нарушения условий предоставления Субсидии Министерство направляет в адрес получателя Субсидии, нарушившего условия предоставления, уведомление с предложением о добровольном возврате средств в государственный бюджет Республики Саха (Якутия), при этом срок для возврата составляет 30 календарных дней со дня получения данного уведомления получателем субсидии.

При неосуществлении получателем Субсидии добровольного возврата в срок, указанный в уведомлении Министерства, Министерство принимает меры по взысканию средств с получателя субсидии в судебном порядке.

VII. Порядок возврата в текущем финансовом году получателем

Субсидий остатков Субсидий, не использованных

в отчетном финансовом году

7.1. Получатель Субсидии в течение 10 рабочих дней с начала очередного финансового года осуществляет возврат остатков субсидий, не использованных на 1 января очередного финансового года, в случаях, предусмотренных Соглашением о предоставлении субсидий, путем перечисления остатков платежными поручениями на счет Министерства.

VIII. Проверка соблюдения получателями Субсидий условий,

целей и порядка их предоставления

8.1. Министерство и органы государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) проводят обязательную проверку условий, целей и порядка предоставления Субсидий.

_____________