Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию и списании (восстановлении) задолженности по платежам в бюджет МО «Макаровский городской округ» Сахалинской области



             

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

администрации муниципального образования

«Макаровский городской округ» Сахалинской области

от 09.09.2020 № 539

г. Макаров

Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию и списании (восстановлении) задолженности по платежам в бюджет МО «Макаровский городской округ» Сахалинской области

Руководствуясь статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Общими требованиями к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393, в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. ст. 416-419 Гражданского кодекса РФ, ст. 39 Устава муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области, с Положением о Комитете по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области, утвержденным решением Собрания муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области от 13.08.2018 № 74, администрация муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию и списании (восстановлении) задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области (приложение 1).

2. Утвердить Положение о Комиссии по подготовке решений о признании безнадежной к взысканию и списании (восстановлении) задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области (приложение 2).

3. Утвердить состав Комиссии по подготовке решений о признании безнадежной к взысканию и списании (восстановлении) задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области (приложение 3).

4. Признать утратившим силу постановления администрации муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области:

- от 23.07.2018 № 568 «Об утверждении порядка признания безнадежной к взысканию и списанию задолженности по арендной плате за пользованием муниципальным имуществом и земельными участками перед бюджетом МО «Макаровский городской округ» Сахалинской области и положения о комиссии по признанию безнадежной к взысканию и списанию задолженности по арендной плате за муниципальное имущество и земельные участки»;

- от 24.07.2018 № 570 «О создании комиссии по признанию безнадежной к взысканию и списанию задолженности по арендной плате за муниципальное имущество и земельные участки.

5. Опубликовать настоящее постановление в газете «Новая газета», разместить на официальном сайте муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Комитета по управлению муниципальной собственностью МО «Макаровский городской округ» Сахалинской области.

Мэр муниципального образования

«Макаровский городской округ»

Сахалинской области                                                                                                     А.В. Красковский

Приложение № 1

к постановлению администрации муниципального образования «Макаровский городской округ»

от 09.09.2020 № 539

             

Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию

и списании (восстановлении) задолженности по платежам в бюджет

муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию и списании (восстановлении) задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области (далее - Порядок) определяет требования к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области главным администратором доходов – Комитет по управлению муниципальной собственностью МО «Макаровский городской округ» Сахалинской области (далее - Комитет), а также порядок списания (восстановления) задолженности, признанной безнадежной к взысканию.

1.2. Порядок разработан в соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 «Об общих требованиях к Порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации».

1.3. Порядок содержит:

а) случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области;

б) перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области;

в) порядок действий Комиссии по подготовке решений о признании безнадежной к взысканию и списании (восстановлении) задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области (далее - Комиссия), а также сроки подготовки таких решений.

1.4. Настоящий Порядок не распространяется на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, на денежные обязательства перед публично-правовым образованием.

2. Признание задолженности безнадежной к взысканию, списанию и перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании задолженности безнадежной к взысканию, списанию

2.1. Платежи, не уплаченные в установленный срок в бюджет муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области (задолженность по платежам), признаются безнадежными к взысканию в случае:

а) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

б) признания банкротом индивидуального предпринимателя плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в части задолженности по платежам, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

в) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года                 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

г) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

д) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

е) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

- размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

- судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

ё) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

2.2. Решение о признании задолженности безнадежной к взысканию, списанию в случаях, установленных пунктом 2.1 принимается на основании следующих документов:

1) выписки из отчетности Комитета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области (приложение 1);

2) справки Комитета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области (приложение 2);

3) документов, подтверждающих случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области, в том числе:

- документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

- судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

- судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;

- документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

- документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

- акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

- постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»;

- судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

- постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

3. Принятие решений о восстановлении списанной задолженности и перечень документов о восстановлении задолженности

3.1. Решение о восстановлении списанной задолженности в учете принимается в случае принятия решения о списании задолженности признанной безнадежной к взысканию с нарушением требований, установленных настоящим Порядком, либо прекращения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о списании задолженности, в том числе:

1) явки или обнаружения места пребывания гражданина, объявленного умершим;

2) получения администратором доходов сведений о наличии вступивших в права наследования наследников умершего (объявленного умершим) физического лица;

3) признания недействительной записи о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией либо исключением из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

3.2. Решение о восстановлении задолженности в учете в случаях, установленных пунктом 3.1 принимается на основании следующих документов:

а) выписки из отчетности Комитета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет (приложение 1);

б) судебного акта, отменяющего ранее принятый судебный акт об объявлении гражданина умершим;

в) документа, подтверждающего факт принятия наследства (копии свидетельства о праве на наследство, судебного акта о признании физического лица принявшим наследство и (или) об установлении факта принятия наследства);

г) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

3.3. В иных случаях восстановление задолженности в учете производится на основании документов, оформленных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4. Порядок действий Комиссии по подготовке решений о признании безнадежной к взысканию и списанию (восстановлению) в учете задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области

4.1. Комиссия действует на основании Положения о Комиссии по подготовке решений о признании безнадежной к взысканию и списании (восстановлении) задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области, которое определяет порядок сбора материалов, сроки подготовки проекта решения, периодичность проведения заседаний.

4.2. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности и ее списании (восстановлении) оформляется актом (приложение 3), утверждается председателем Комитета - главного администратора доходов и содержит следующую информацию:

а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии);

в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

г) код классификации доходов бюджета, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет, его наименование;

д) сумма задолженности по платежам, пеням в бюджет;

е) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

ж) подписи членов Комиссии.

4.3. Списание (восстановление) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет осуществляется Комитетом на основании акта о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, указанного в подпункте 4.2.

4.4. Порядок отражения операций по списанию (восстановлению) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет устанавливается учетной политикой Комитета.

Приложение № 1

к Порядку принятия решений
о признании безнадежной к взысканию
и списании (восстановлении)

задолженности по платежам в бюджет

МО «Макаровский городской округ»

Сахалинской области

ВЫПИСКА

из отчетности

___________________________________________
наименование администратора доходов бюджета
об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей
в бюджет МО «Макаровский городской округ»

Сахалинской области на ____ г.

____________________________________________________________________________
Полное наименование юридического лица, ИНН/КПП, ОГРН (ФИО физического лица, ИНН)

____________________________________________________________________________
Сведения о договоре, ином правовом документе в соответствии с которым производилось начисление платежей

____________________________________________________________________________
Код классификации доходов бюджета, его наименование

с __________ по __________

период задолженности

Сведения о платежах (в руб.)

Дата и наименование операции (вида платежа)

Сумма основного долга (аренда, неосновательное обогащение, иное)

Сумма неустойки

Всего задолженность

Пеня

Проценты

Итого

Председатель Комитета ________________ ______________________________
                                                        подпись                                  ФИО

                                   М.П.

Приложение № 2

к Порядку принятия решений
о признании безнадежной к взысканию
и списании (восстановлении)

задолженности по платежам в бюджет

МО «Макаровский городской округ»

Сахалинской области

СПРАВКА

администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет МО «Макаровский городской округ»

Сахалинской области

___________________________________________________________________________
Полное наименование юридического лица, ИНН/КПП, ОГРН (ФИО физического лица, ИНН)

___________________________________________________________________________
Сведения о договоре, ином правовом документе в соответствии с которым производилось начисление платежей

___________________________________________________________________________
Код классификации доходов бюджета, его наименование

Наименование меры по обеспечению взыскания задолженности, период

Номер, дата документа

Сумма основного долга (аренда, неосновательное обогащение, иное)

Сумма неустойки

Всего задолженность

Пеня

Проценты

Итого

Председатель Комитета ________________ ______________________________
                                                        подпись                                     ФИО

                               М.П.

Приложение № 3
к Порядку принятия решений
о признании безнадежной к взысканию
и списании (восстановлении)

задолженности по платежам в бюджет

МО «Макаровский городской округ»

Сахалинской области

УТВЕРЖДАЮ
Председатель КУМС

МО «Макаровский ГО»

Сахалинской области

АКТ № _____

о признании безнадежной к взысканию, списании (восстановлении) задолженности по платежам в бюджет МО «Макаровский городской округ» Сахалинской области

г. Макаров                                                                                     «___» ___________ 20___ г.

В соответствии с постановлением администрации МО «Макаровский городской округ» Сахалинской области от ________ № ______ «Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию и списании (восстановлении) задолженности по платежам в бюджет МО «Макаровский городской округ» Сахалинской области», на основании выписки из отчетности об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет, справки о принятых мерах по обеспечению взыскания  задолженности по платежам в бюджет, документов, подтверждающих случаи признания безнадежной к взысканию (восстановлению) задолженности (указываются документы, согласно пункту 2.2. Порядка):

1)
2)

признать безнадежной к взысканию и списать (восстановить в учете) задолженность

____________________________________________________________________________, (наименование вида платежа)

на сумму ___________ ________________________________________, в том числе:

                    (цифрами)                                    (прописью)

- сумма задолженности по платежам в бюджет (основной долг) ____________

- сумма задолженности по пеням ____________

___________________________________________________________________________
Полное наименование юридического лица, ИНН/КПП, ОГРН (ФИО физического лица, ИНН)

___________________________________________________________________________
Сведения о договоре, ином правовом документе в соответствии с которым производилось начисление платежей

___________________________________________________________________________
Код классификации доходов бюджета, его наименование

Приложения: выписка из отчетности, справка о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности, документы, подтверждающих случаи признания безнадежной к взысканию задолженности

Председатель комиссии /______________/___________________________________

                                               (подпись)                                           (ФИО)

Члены комиссии /______________/___________________________________

                                        (подпись)                                            (ФИО)

/______________/___________________________________

      (подпись)                                      (ФИО)

                            

    Приложение № 2

к постановлению администрации муниципального               образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области          

             от 09.09.2020 № 539

Положение о Комиссии по подготовке решений о признании безнадежной к взысканию и списании (восстановлении) задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области

1. Общие положения.

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок действий Комиссии по подготовке решений о признании безнадежной к взысканию и списании (восстановлении) задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области (далее - Комиссия). Комиссия действует на постоянной основе.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Бюджетным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Порядком принятия решений о признании безнадежной к взысканию и списании (восстановлении) задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области, настоящим Положением.

1.3. Целью действий Комиссия является принятие решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и ее списании (восстановлении) либо об отказе в таком признании.

1.4. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется Комитетом по управлению муниципальной собственностью МО «Макаровский городской округ» Сахалинской области (далее - Комитет) - главным администратором доходов.

1.5. В состав Комиссии входят: председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь Комиссии, члены Комиссии.

1.6. Председатель Комиссии инициирует проведение заседаний Комиссии, руководит деятельностью Комиссии, председательствует на заседании, подписывает протокол заседания Комиссии и утверждает решение о признании безнадежной к взысканию и списанию задолженности по платежам в бюджет.

1.7. Секретарь Комиссии осуществляет прием документов и материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии, ведет и подписывает протокол заседания Комиссии, организует проведение заседания Комиссии, ведет делопроизводство Комиссии.

1.8. Члены Комиссии участвуют в заседаниях комиссии, знакомятся с материалами и документами по вопросам, рассматриваемым Комиссией, подписывают решение о признании безнадежной к взысканию и списанию (восстановлению) задолженности по платежам в бюджет.

1.9. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости и созываются по распоряжению администрации МО «Макаровский городской округ» Сахалинской области.

2. Заседание Комиссии проводится не позднее 5 рабочих дней со дня издания распоряжения о проведении такого заседания.

2.1. Заседание Комиссии проводится председателем Комиссии и оформляется протоколом, который подписывают председатель и секретарь Комиссии.

2.2. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов Комиссии.

2.3. Решение Комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.

2.4. Состав Комиссии утверждается постановлением администрации муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области.

2.5. При необходимости председатель Комиссии имеет право приглашать на заседания специалистов подразделений администраторов доходов, не являющихся членами Комиссии.

2.6. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

2.7. Комиссия имеет право отказать в рассмотрении документов, при их несоответствии требованиям, установленным пунктом 2.2 и/или пунктом 3.2 и 3.3 Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию и списании (восстановлении) задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области (далее - Порядок).

2.8. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.1 Порядка, Комиссия принимает одно из решений:

а) признать безнадежной к взысканию задолженность по платежам в бюджет муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области;

б) отказать в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области.

2.9. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 3.1 Порядка, Комиссия принимает одно из решений:

а) восстановить списанную задолженность в бюджетном (бухгалтерском) учете;

б) отказать в восстановлении списанной задолженности в бюджетном (бухгалтерском) учете.

3. Протокол заседания подписывается председателем и секретарем Комиссии.

3.1. Проект решения (акта) о признании безнадежной к взысканию и списании (восстановлении) задолженности подготавливается секретарем на основании решения Комиссии в течение трех дней после проведения заседания. Решение утверждается председателем и подписывается всеми членами Комиссии, присутствовавшими на заседании.

3.2. После утверждения акта секретарь Комиссии осуществляет учет принятых актов о признании безнадежной к взысканию задолженности, обеспечивают сохранность пакетов документов и оформляют их для передачи в ведомственный архив в установленном порядке.

Приложение №3

к постановлению администрации муниципального               образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области          

             от 09.09.2020 № 539

Состав Комиссии по подготовке решений о признании безнадежной к взысканию и списании (восстановлении) задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области

Председатель комиссии

-

председатель КУМС МО «Макаровский городской округ» или лицо его замещающее;

Заместитель председателя комиссии

-

начальник отдела жилищных и имущественных отношений КУМС МО «Макаровский городской округ» или лицо его замещающее;

Секретарь комиссии

-

консультант отдела жилищных и имущественных отношений КУМС МО «Макаровский городской округ» или лицо его замещающее;

Члены комиссии:

-

начальник отдела учета и финансов администрации МО «Макаровский городской округ» или лицо его замещающее;

-

руководитель финансового управления МО «Макаровский городской округ» или лицо его замещающее;

-

начальник отдела экономики администрации МО «Макаровский городской округ» или лицо его замещающее;

-

начальник юридического отдела МКУ «Управление делами» МО «Макаровский городской округ» или лицо его замещающее;

-

начальник отдела архитектуры и земельных отношений КУМС МО ««Макаровский городской округ» или лицо его замещающее.