Об утверждении порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории Дубровинского сельсовета Мошковского района Новосибирской области



вх. № 18864-03/9

От  15.09.2020

АДМИНИСТРАЦИЯ

ДУБРОВИНСКОГО  СЕЛЬСОВЕТА МОШКОВСКОГО РАЙОНА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09.09.2020 № 94

Об утверждении порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории Дубровинского сельсовета Мошковского района Новосибирской области

В целях упорядочения размещения и функционирования нестационарных торговых объектов на территории Дубровинского сельсовета Мошковского района Новосибирской области, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Положением о министерстве промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 23.12.2014 № 514-п «О министерстве промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области»,  приказом министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 24.01.2011 № 10 «О Порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления Новосибирской области схемы размещения нестационарных торговых объектов», руководствуясь Уставом Дубровинского сельсовета Мошковского района Новосибирской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить «Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории Дубровинского сельсовета Мошковского района Новосибирской области согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном издании органа местного самоуправления Дубровинского сельсовета Мошковского района Новосибирской области «Вести Дубровинского сельсовета», а также на официальном сайте администрации Дубровинского сельсовета Мошковского района  Новосибирской области http://dubrovino.nso.ru.

Глава Дубровинского  сельсовета

Мошковского района  Новосибирской области                                      О.С. Шумкин

Приложение

к постановлению администрации

Дубровинского  сельсовета

Мошковского района

Новосибирской области

от 09.09.2020 №  94

ПОРЯДОК

размещения нестационарных торговых объектов на территории Дубровинского  сельсовета Мошковского района Новосибирской области

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий порядок разработан в целях реализации Федерального закона от 28.12.2009 N 381-03 "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и в соответствии с Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (ред. от 29.07.2018), Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 (ред. от 30.05.2018), Уставом Дубровинского  сельсовета Мошковского района Новосибирской области.

1.2. Порядок разработан в целях упорядочения размещения и функционирования нестационарных торговых объектов на территории Дубровинского  сельсовета Мошковского района Новосибирской области (далее Дубровинского  сельсовета), предоставления равных возможностей субъектам предпринимательской деятельности, повышения уровня культуры обслуживания населения.

1.3. Нестационарные торговые объекты являются дополнением к стационарной сети организаций потребительского рынка товаров и услуг, не требующих особых условий хранения, производства, продажи, оказания услуг.

1.4.              Нестационарные торговые объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.  К нестационарным торговым объектам относятся: павильоны, трейлеры, киоски, палатки, прилавки, лотки, летние кафе, летние площадки (территории, прилегающие к стационарному предприятию торговли или общественного питания) и т.д. Нестационарные торговые объекты являются временными, так как устанавливаются на определенный срок. По  истечении которого владельцы обязаны самостоятельно их демонтировать, а земельные участки освободить и привести в надлежащее санитарное состояние.

1.5. За нестационарными торговыми объектами закрепляется санитарная зона для уборки прилегающей территории:

для объектов мелкорозничной торговли 5 метров по периметру;

для летних кафе 20 метров по периметру.

1.6. Юридические лица всех организационно-правовых форм и индивидуальные предприниматели осуществляют деятельность в местах, предусмотренных Схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории Дубровинского сельсовета (далее - Схема), утвержденной постановлением администрации Дубровинского сельсовета, в соответствии с учетом требований, предусмотренных нормами земельного законодательства- законодательства о градостроительной деятельности, о защите прав потребителей, в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны: объектов культурного наследия, в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности- безопасности дорожного движения, охраны окружающей среды, а также ограничений, установленных Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и Федеральным законом от 23.02.2013 N 15-Ф "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и  последствий потребления табака".

2. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В СХЕМУ

2.1. В Схему могут быть внесены изменения в Порядке, установленном для ее разработки и утверждения, в том числе с учетом особенностей, установленные пунктами 2.2 -2.8 настоящего Порядка

2.2. Внесение изменений в Схему в части включения места размещения нестационарных торговых объектов осуществляется в следующих случаях:

по инициативе органа местного самоуправления в целях развития экономики территории, повышения обеспеченности населения площадью торговых объектов:

2.3. По инициативе хозяйствующих субъектов при наличии соответствующие заявления.

Внесение изменений в Схему в части исключения места размещения нестационарных торговых объектов допускается в следующих случаях:

2.3.1 принятия решения:

об изъятии земельного участка, на котором предусмотрено место размещения нестационарного торгового объекта, для государственных или муниципальных нужд;

о благоустройстве территории, на которой предусмотрено место размещения нестационарных торговых объектов

2.3.2. Если место размещения нестационарных торговых объектов не соответствует требованиям, предусмотренных нормами земельного законодательства, законодательства о градостроительной деятельности, о защите прав потребителей, в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности, безопасности дорожного движения, охраны окружающей среды, а также ограничений, установленных Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и Федеральным законом от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", либо принципам, закрепленным пунктом 3 настоящего Порядка.

2.4.              Внесение изменений в Схему в части исключения места размещения нестационарного торгового объекта в случаях, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Порядка, осуществляется с предоставлением хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность в данном месте, компенсационного места.

2.5.              Заявление о включении места размещения нестационарного торгового объекта в Схему, направляется хозяйствующим субъектом (далее - заявитель) в уполномоченный орган местного самоуправления в письменной форме или в форме электронного документа.

Заявление должно содержать сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя или полное наименование юридического лица), адресный ориентир - место размещения нестационарного торгового объекта, тип нестационарного торгового объекта, количество нестационарных торговых объектов, площадь земельного участка, площадь нестационарного торгового объекта, специализацию нестационарного торгового объекта, период функционирования нестационарного торгового объекта, почтовый адрес, в случае подачи заявления в письменной форме, либо адрес электронной почты, в случае подачи заявления в форме электронного документа, согласие на обработку персональных данных. К заявлению прилагается картографический материал, полученный из общедоступных информационных ресурсов, в том числе из информационно-телекоммуникационной сети Интернет, с обозначением на нем предполагаемого места расположения нестационарных торговых объектов.

Копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица прилагаются к заявлению по желанию. При его отсутствии уполномоченный орган местного самоуправления запрашивает указанные документы по межведомственному запросу в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

2.6. Уполномоченный орган местного самоуправления рассматривает

заявление и принимает решение о включении места размещения нестационарного торгового объекта в Схему либо об отказе во включении места размещения нестационарного торгового объекта в Схему в течение 20 рабочих дней со дня его поступления. Не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем принятия решения, уполномоченный орган местного самоуправления уведомляет заявителя о включении места размещения нестационарного торгового объекта в Схему либо об отказе во включении места размещения нестационарного торгового объекта в Схему с указанием причин отказа в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении, поступившем в уполномоченный орган местного самоуправления в письменной форме, в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, поступившем в уполномоченный орган местного самоуправления в форме электронного документа.

В случае если место размещения нестационарных торговых объектов находится на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности (в федеральной собственности или в собственности субъекта Российской Федерации), уполномоченный орган местного самоуправления принимает решение о продлении срока рассмотрения заявления на 30 рабочих дней, о чем не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения, уведомляет заявителя в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении, поступившем в уполномоченный орган местного самоуправления в письменной форме, в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, поступившем в уполномоченный орган местного самоуправления в форме электронного документа.

2.7. Уполномоченный орган местного самоуправления отказывает во включении нестационарного торгового объекта в Схему в случае, если:

принято в установленном действующим законодательством порядке решение о резервировании или изъятии земельного участка, на котором предполагается размещение нестационарного торгового объекта, для государственных или муниципальных нужд;

предполагаемое размещение нестационарного торгового объекта не соответствует требованиям и принципам, установленным пунктом 2.3.2 настоящего Порядка;

место предполагаемого размещения нестационарного торгового объекта не находится в государственной или муниципальной собственности;

предоставленные документы не соответствуют требованиям, определенным пунктом 2.5 настоящего Порядка, либо не представлены (представлены не в полном объеме) указанные документы;

получен отказ федерального органа исполнительной власти или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих полномочия собственника имущества, о включении нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности (в федеральной собственности или в собственности субъекта Российской Федерации) в Схему.

2.8.В случае принятия решения, указанного в пункте 2.6 настоящего Порядка, о включении места размещения нестационарного торгового объекта в Схему, внесение изменений в Схему осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления не позднее 40 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

2.9.Утверждение Схемы,  равно как и внесение в нее изменений не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция и эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной Схемы.

2.10.Утвержденная Схема и вносимые в нее изменения подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.11.В течение 5 рабочих дней после утверждения Схемы или внесения в нее изменений уполномоченный орган местного самоуправления представляет в министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (далее - Минпромторг НСО) соответствующий муниципальный правовой акт на бумажном носителе и в электронном виде.

2.12.Минпромторг НСО:

осуществляет взаимодействие с уполномоченным органом местного самоуправления по вопросам разработки и утверждения Схемы;

размещает утвержденную Схему и вносимые в нее изменения на официальном сайте Минпромторга НСО в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 5 рабочих дней со дня ее предоставления уполномоченным органом местного самоуправления.

2.13.Орган местного самоуправления муниципального образования осуществляет учет нестационарных торговых объектов и их размещение в соответствии с утвержденной Схемой.

3. ТРЕБОВАНИЯ К РАЗМЕЩЕНИЮ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ДУБРОВИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

3.1. Нестационарные торговые объекты размещаются в соответствии со Схемой. Схема носит бессрочный характер.

3.2. Нестационарные торговые объекты не должны размещаться на газонах, цветниках и прочих объектах озеленения, детских и спортивных площадках, на твердые виды покрытия, оборудованные контейнерами для мусора.

3.3. Нестационарные торговые объекты не должны ухудшать условия проживания и отдыха населения;

3.4. Нестационарные торговые объекты должны размещаться с учетом обеспечения свободного движения пешеходов и доступа потребителей к объектам торговли, в том числе обеспечения без барьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения, беспрепятственного подъезда спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях, а также с соблюдением пожарных и санитарных требований.

3.5. Места размещения нестационарных торговых объектов не должны нарушать внешний архитектурный облик сложившейся застройки.

3.6. Нестационарные торговые объекты должны иметь вывеску, определяющую профиль предприятия, информационную табличку с указанием зарегистрированного названия, формы собственности и режима работы предприятия.

3.7. Нестационарные торговые объекты оборудуются поверенным в установленном порядке водоизмерительным оборудованием.

3.8. В течении и по окончании периода работы нестационарного торгового объекта необходимо проводить ежедневную уборку территории, занимаемой нестационарным объектом, и прилагающей территории в соответствии с п. 1.5 настоящего Порядка.

4. ПОРЯДОК ПРОДАЖИ ТОВАРОВ

4.1. Все продаваемые товары должны отвечать требованиям безопасности и сопровождаться документами, указывающими источник их поступления, а также подтверждающими качество и их безопасность.

4.2. Образцы всех находящихся в продаже продовольственных и непродовольственных товаров должны быть снабжены единообразными и четко оформленными ценниками с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписью материально ответственного лица или индивидуального предпринимателя, датой оформления ценника.

4.3. На каждом нестационарном торговом объекте в течении всего времени работы должны находиться и предъявляться по требованию органов государственного контроля (надзора) следующие документы:

договор на предоставление земельного участка под размещение нестационарного объекта, который должен быть размещен в доступном для покупателей месте;

книга отзывов и предложений, прошитая, пронумерованная и заверенная руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем;

журнал учета мероприятий по контролю.

5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

5.1. За нарушение настоящего Порядка юридические лица всех организационно-правовых форм и индивидуальные предприниматели несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

5.2. Контроль за соблюдением настоящего Порядка осуществляют соответствующие органы в пределах своей компетенции.