О целевой программе Курганской области «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Курганской области» на 2013-2014 годы



Постановление

Правительства Курганской области

от 9 октября 2012 года №488

О целевой программе Курганской области «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Курганской области» на 2013-2014 годы

г. Курган

(ПРИЗНАНО УТРАТИВШИМ СИЛУ:

Постановление Правительства Курганской области от 14.10.2013г. №481: НГР RU45000201300645)

В целях формирования системы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Курганской области, содействия развитию институтов гражданского общества Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.              Утвердить целевую программу Курганской области «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Курганской области» на 2013-2014 годы согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление опубликовать в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области по социальной политике Калугину М.А.

Губернатор Курганской области                                                               О.А. Богомолов

Приложение к постановлению

Правительства Курганской области

от 9 октября 2012 года №488

«О целевой программе Курганской области

«Поддержка социально ориентированных некоммерческих

организаций в Курганской области» на 2013-2014 годы»

Целевая программа Курганской области «Поддержка социально

ориентированных некоммерческих организаций в Курганской области»

на 2013-2014 годы

ПАСПОРТ

целевой программы Курганской области «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Курганской области» на 2013-2014 годы

Наименование

Целевая программа Курганской области «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Курганской области» на 2013-2014 годы (далее - Программа)

Заказчик

Правительство Курганской области

Исполнитель - координатор

Правительство Курганской области

Разработчик

Правительство Курганской области

Исполнители

Управление по социальной политике Правительства

Курганской области,

управление внутренней политики Правительства

Курганской области,

Финансовое управление Курганской области,

Главное управление образования Курганской области,

Главное управление социальной защиты населения

Курганской области,

Департамент здравоохранения Курганской области,

Управление культуры Курганской области,

Управление по физической культуре, спорту и туризму

Курганской области

Цели и задачи

Цели Программы:

поддержка деятельности социально ориентированных

некоммерческих организаций,           осуществляющих

деятельность на территории Курганской области;

совершенствование форм взаимодействия органов

государственной власти Курганской области с

социально ориентированными некоммерческими

организациями;

повышение активности социально ориентированных

некоммерческих организаций в процессе решения

социальных проблем и задач в Курганской области;

сохранение политической и этноконфессиональной

стабильности;

развитие межнационального сотрудничества.

Задачи Программы:

увеличение количества социально ориентированных

некоммерческих организаций, принявших   участие в конкурсах на предоставление поддержки;

увеличение количества социальных программ и

общественно значимых проектов, реализуемых

социально ориентированными некоммерческими организациями

Целевые индикаторы

Увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших поддержку органов государственной власти Курганской области, от общего числа зарегистрированных некоммерческих организаций в Курганской области; увеличение   количества социально ориентированных некоммерческих организаций, принявших участие в конкурсах на предоставление поддержки, от общего числа зарегистрированных некоммерческих организаций в Курганской области; увеличение   количества социальных программ и общественно      значимых проектов, реализуемых социально       ориентированными некоммерческими организациями, от общего числа зарегистрированных некоммерческих организаций Курганской области

Сроки и этапы реализации

2013-2014 годы.

1              этап —2013 год;

2              этап —2014 год

Финансовое обеспечение

Общий объем финансирования Программы составляет 5 600,0 тысячи рублей, из них:

2013              год: 2 800,0 тысячи рублей — средства областного бюджета;

2014              год: 2 800,0 тысячи рублей — средства областного бюджета

Ожидаемые конечные результаты

Привлечение внебюджетных средств на реализацию социальных программ и общественно значимых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций в результате увеличения количества социально ориентированных             некоммерческих организаций, принявших участие в конкурсах на предоставление поддержки;

Увеличение количества социальных программ и общественно значимых проектов, реализованных социально ориентированными некоммерческими организациями

Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

В 2010 году Федеральным законом от 5 апреля 2010 года №40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций» было введено понятие «социально ориентированная некоммерческая организация». Социально ориентированными некоммерческим организациями признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных действующим законодательством формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации.

Правительством Курганской области проводится политика социального партнерства, которая привела к усилению роли социально ориентированных некоммерческих организаций в становлении институтов гражданского общества и решении проблем социально-экономического развития Курганской области. Достигнутый уровень социально-экономического и общественно-политического развития Курганской области — это результат работы органов государственной власти Курганской области и социально ориентированных некоммерческих организаций Курганской области. Совместная работа поможет и в дальнейшем находить пути решения важнейших задач развития Курганской области, реализовывать социальные программы и общественно значимые проекты.

Программа разработана с учетом задач по модернизации экономики, поставленных Президентом Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 ноября 2009 года. Модернизация коснулась отношений государства и институтов гражданского общества. В связи с принятием Федерального закона от 5 апреля 2010 года №40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций» изменилась система взаимодействия органов государственной власти и социально ориентированных некоммерческих организаций.

Социально ориентированные  некоммерческие организации оказывают

социальные услуги населению Курганской области, обеспечивают связь населения с органами государственной власти, участвуют в решении социально - экономических и общественных задач.

В настоящее время на территории Курганской области осуществляют свою деятельность 974 некоммерческие организации, имеющие статус юридического лица.

В соответствии с действующим законодательством социально ориентированные некоммерческие организации осуществляют следующие виды деятельности:

- социальная защита и поддержка граждан;

- профилактика социально опасных форм поведения граждан;

- оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;

- благотворительная деятельность;

-              деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие

духовному развитию личности;

-              обеспечение этноконфессиональной стабильности;

-              иные виды деятельности, установленные действующим законодательством о некоммерческих организациях.

Социально ориентированные некоммерческие организации независимо от вида и характера их деятельности стремятся к консолидации общества, развитию социального партнерства, взаимодействию населения с органами государственной власти Курганской области, решению проблем населения Курганской области.

В соответствии с уставом деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций Курганской области направлена на решение тех же задач, которые решают органы государственной власти Курганской области в сфере социальной защиты населения, культуры, просвещения, науки, материнства и детства, этноконфессиональных отношений и других. Своей деятельностью социально ориентированные некоммерческие организации стремятся оказать помощь органам государственной власти Курганской области в решении социально-экономических задач развития Курганской области, поэтому в настоящее время политика в отношении поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций направлена на оказание им содействия и помощи, в том числе финансовой. В течение 2010 - 2011 годов на целевое финансирование отдельных общественно полезных программ общественных объединений по их заявкам были выделены средства областного бюджета в размере 4594,0 тысячи рублей.

Взаимодействие органов государственной власти Курганской области с социально ориентированными некоммерческими организациями в сфере государственной поддержки осуществляется на основе следующих принципов:

- добровольности;

- невмешательства органов государственной власти Курганской области в деятельность некоммерческих организаций, равно как и невмешательства некоммерческих организаций в деятельность органов государственной власти Курганской области.

Основными формами взаимодействия органов государственной власти Курганской области с социально ориентированными некоммерческими организациями являются:

- совместная реализация социальных программ и общественно значимых проектов;

- проведение органами государственной власти Курганской области и некоммерческими организациями совместных мероприятий: конференций, семинаров, консультаций.

Изменениями в Федеральном законе от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрена финансовая, информационная, консультационная поддержка и другие виды поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

Программа позволит сформировать систему поддержки социально

ориентированных некоммерческих организаций на условиях конкурса социальных программ и общественно значимых проектов и проведения мероприятий, увеличить количество некоммерческих организаций, принимающих участие в конкурсах на получение поддержки, увеличить количество разработанных и реализованных на территории Курганской области социальных программ и общественно значимых проектов, направленных на решение социальных и общественно значимых задач.

Раздел II. Цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Курганской области;

совершенствование форм взаимодействия органов государственной власти Курганской области с социально ориентированными некоммерческими организациями;

повышение активности социально ориентированных некоммерческих организаций в процессе решения социальных проблем и задач в Курганской области;

сохранение политической и этноконфессиональной стабильности;

развитие межнационального сотрудничества. Для достижения этих целей предусматривается решение следующих задач:

- увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, принявших участие в конкурсах на предоставление поддержки;

- увеличение количества социальных программ и общественно значимых проектов, реализуемых социально ориентированными некоммерческими организациями.

Раздел III. Сроки реализации Программы

Срок реализации Программы: 2013 - 2014 годы.

Двухлетний срок реализации Программы обеспечивает исполнение поставленных целей и задач.

Основные этапы реализации Программы:

I этап —2013 год;

II этап — 2014 год.

На каждом этапе проводится анализ предыдущего периода и при необходимости вносятся изменения в Программу в целях достижения эффективных результатов.

Досрочное прекращение реализации Программы осуществляется в случаях, предусмотренных Законом Курганской области от 4 декабря 2003 года №356 «О прогнозах, концепциях, программах социально-экономического развития, комплексных программах, целевых программах и ведомственных целевых программах Курганской области» и постановлением Правительства Курганской области от 25 мая 2009 года №292 «О целевых программах Курганской области».

Раздел IV. Технико-экономическое обоснование Программы

Источником финансирования Программы являются средства областного бюджета.

Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются в соответствии с законом Курганской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Раздел V. Сведения о распределении объемов финансирования Программы по источникам и годам

Планируемый объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составит 5 600,0 тысячи рублей, в том числе:

2013 год — 2 800,0 тысячи рублей;

2014 год — 2 800,0 тысячи рублей.

Раздел VI. Оценка ожидаемой эффективности реализации Программы

Показателями, характеризующими достижение целей Программы, являются:

-              увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших поддержку органов государственной власти Курганской области, на 15%.

Показателями, характеризующими достижение задач Программы, являются:

- увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, принявших участие в конкурсах на предоставление поддержки, на 15%;

- увеличение количества социальных программ и общественно значимых проектов, реализуемых социально ориентированными некоммерческими организациями, на 15%.

Раздел VII. Перечень мероприятий Программы

Перечень мероприятий Программы с указанием сроков их реализации, исполнителей, объемов финансирования по источникам и годам приведен в приложении к Программе.

Раздел VIII. Система целевых индикаторов

№

Наименование показателя

Еди­ница изме­рения

Значение показателя

2013 год

2014 год

1.

Увеличение количества социально ориентированных

некоммерческих организаций, получивших поддержку

органов государственной власти Курганской области, от

общего числа зарегистрированных некоммерческих

организаций в Курганской области

%

10

15

2.

Увеличение количества социально ориентированных

некоммерческих организаций, принявших участие в

конкурсах на предоставление поддержки, от общего числа

зарегистрированных некоммерческих организаций в

Курганской области

%

10

15

3.

Увеличение количества социальных программ и

общественно значимых проектов, реализуемых социально

ориентированными некоммерческими организациями, от

общего числа зарегистрированных некоммерческих

организаций Курганской области

%

10

15

8 Раздел IX. Сведения о механизме контроля за выполнением Программы

Организацию контроля за выполнением Программы и организацию ведения отчетности по реализации Программы осуществляет управление по социальной политике Правительства Курганской области.

Исполнители Программы ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, направляют отчет о выполнении мероприятий Программы в управление по социальной политике Правительства Курганской области.

Управление по социальной политике Правительства Курганской области направляет:

ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области информацию о ходе реализации Программы по форме согласно приложению 2 к Порядку принятия решений о разработке целевых программ Курганской области, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Правительства Курганской области от 25 мая 2009 года №292 «О целевых программах Курганской области»;

ежегодно, до 1 марта, в Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области доклады о ходе реализации Программы.

Управление по социальной политике Правительства Курганской области также направляет по запросам необходимую информацию о подготовке и реализации Программы в Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области, Финансовое управление Курганской области.

Раздел X. Сведения о наличии федеральных целевых программ, предназначенных для достижения задач, совпадающих с задачами Программы

Федеральные целевые программы,  предназначенные для достижения задач, совпадающих с задачами Программы, отсутствуют.

Приложение к целевой программе Курганской области

«Поддержка социально ориентированных некоммерческих

организаций в Курганской области» на 2013-2014 годы

ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий целевой программы Курганской области «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Курганской области» на 2013-2014 годы

(тысячи рублей)

№

Наименование мероприятия

Срок реали­зации

(годы)

Исполнитель

Источник финансирования

Объем финансиро­вания

2013 год

2014 год

1.

Предоставление

субсидий за счет

средств

областного

бюджета на

целевое

финансирование

социальных

программ и

общественно

значимых

проектов

социально

ориентированных

некоммерческих

организаций на

конкурсной основе

2013-2014

Управление по социальной политике Правительства Курганской области, управление внутренней политики Правительства Курганской области, Финансовое управление Курганской области

Областной бюджет

2 800,0

2 800,0

2.

Разработка

порядка

определения

объема и

предоставления

субсидий за счет

средств

областного

бюджета на

целевое

финансирование

социальных

программ и

общественно

2013

Управление по социальной политике Правительства Курганской области, управление внутренней политики Правительства Курганской области, Финансовое управление Курганской области

Не требует финансирования

№

Наименование мероприятия

Срок реали­зации

(годы)

Исполнитель

Источник финансирования

Объем финансиро­вания

2013 год

2014 год

значимых

проектов

социально

ориентированных

некоммерческих

организаций на

конкурсной основе

3.

Разработка правового акта о создании комиссии по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям

2013

Управление по социальной политике Правительства Курганской области, управление внутренней политики Правительства Курганской области

Не требует финансирования

4.

Разработка правового акта о создании Координационного совета по взаимодействию с социально ориентированными некоммерческими организациями

2013

Управление по социальной политике Правительства Курганской области, управление внутренней политики Правительства Курганской области

Не требует финансирования

5.

Формирование и

ведение Реестра

социально

ориентированных

некоммерческих

организаций

гон­гом

Управление по социальной политике Правительства Курганской области

Не требует финансирования

6.

Проведение

конференций,

семинаров с

социально

ориентированными

некоммерческими

организациями по

актуальным

вопросам их

деятельности

2013-2014

Управление по социальной политике Правительства Курганской области, управление внутренней политики Правительства Курганской области

Не требует финансирования

№

Наименование мероприятия

Срок реали­зации

(годы)

Исполнитель

Источник финансирования

Объем финансиро­вания

2013 год

2014 год

7.

Организация

консультирования

социально

ориентированных

некоммерческих

организаций по

вопросам их

деятельности и

реализации

социальных

программ и

общественно

значимых

проектов

2013-2014

Управление по социальной политике Правительства Курганской области, управление внутренней политики Правительства Курганской области, Главное управление образования Курганской области, Главное управление социальной защиты населения Курганской области, Департамент здравоохране­ния Курганской области, Управление культуры Курганской области, Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области

Не требует финансирования

8.

Организация тренингов, мастер-классов по обмену опытом и распространению лучших социально значимых практик среди социально ориентированных некоммерческих организаций

гон­гом

Управление по социальной политике Правительства Курганской области, управление внутренней политики Правительства Курганской области

Не требует финансирования

№

Наименование мероприятия

Срок реали­зации

(годы)

Исполнитель

Источник финансирования

Объем финансиро­вания

2013 год

2014 год

9.

Организация

мониторинга

эффективности

реализации

социальных

программ и

общественно

значимых

проектов

социально

ориентированными

некоммерческими

организациями, в

том числе с

привлечением

независимых

экспертов

2013-2014

Управление по социальной политике Правительства Курганской области, управление внутренней политики Правительства Курганской области

Не требует финансирования

10.

Организация

работы по

привлечению

социально

ориентированных

некоммерческих

организаций к

оценке

результативности и

эффективности

реализуемых

органами

государственной

власти Курганской

области программ,

мероприятий в

области

социальной

политики

2013-2014

Управление по социальной политике Правительства Курганской области, управление внутренней политики Правительства Курганской области

Не требует финансирования

№

Наименование мероприятия

Срок реали­зации

(годы)

Исполнитель

Источник финансирования

Объем финансиро­вания

2013 год

2014 год

11.

Информационная

поддержка

(размещение

информации о

деятельности и

мероприятиях

социально

ориентированных

некоммерческих

организаций на

официальных

сайтах органов

государственной

власти Курганской

области)

2013-2014

Управление по социальной политике Правительства Курганской области, управление внутренней политики Правительства Курганской области, Главное управление образования Курганской области, Главное управление социальной защиты населения Курганской области, Департамент здравоохране­ния Курганской области, Управление культуры Курганской области, Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области

Не требует финансирования