О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ «ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ – ЮГРУ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА Р...



ПРАВИТЕЛЬСТВО

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 октября 2013 года

431-п

(Документ фактически утратил силу в связи с истечением срока действия)

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ «ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ – ЮГРУ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, НА 2014 - 2015 ГОДЫ»

[Документ с изменениями внесенными

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 07.03.2014 года № 82-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 22.08.2014 № 312-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 24.10.2014 года № 387-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 26.12.2014 года № 519-п             

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.04.2015 года № 129-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 28.08.2015 года № 301-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 30.10.2015 года № 368-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 11.12.2015 года № 455-п]

Руководствуясь указами Президента Российской Федерации
от 22 июня 2006 года № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», от 14 сентября 2012 года № 1289 «О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», типовой программой субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года № 2570-р, приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 1 февраля 2013 года
№ 33 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Оказание содействия добровольному переселению в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014 - 2015 годы».

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26 сентября 2013 года
№ 393-п «О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Оказание содействия добровольному переселению в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы».

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Губернатор

Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры                                                                           Н.В.Комарова

Приложение

к постановлению Правительства

Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

от 9 октября 2013 года № 431-п

[Приложение с изменениями внесенными

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 07.03.2014 года № 82-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 22.08.2014 № 312-п             

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 26.12.2014 года № 519-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.04.2015 года № 129-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 28.08.2015 года № 301-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 11.12.2015 года № 455-п]

Государственная программа

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Оказание содействия добровольному переселению в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014 – 2015 годы»

(далее – государственная программа)

Паспорт Программы

Наименование Программы

Оказание содействия добровольному переселению в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014–2015 годы

Дата согласования проекта Программы Правительством Российской Федерации

22 августа 2013 года (распоряжение Правительства Российской Федерации
№ 1482 –р)

Уполномоченный орган исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры  (далее – автономного округа), ответственный за реализацию Программы

Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного окру – Югры (далее – Уполномоченный орган автономного округа)

Цель   Программы

объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, с потребностями развития автономного округа

Задачи   Программы

1. Создание информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в автономный округ для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи автономного округа.

2. Создание условий для адаптации и интеграции участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – участники государственной программы, государственная программа), и членов их семей в принимающее сообщество, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве.

3. Содействие обеспечению потребности динамично развивающейся экономики автономного округа в квалифицированных кадрах

Исполнители основных мероприятий Программы

Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Департамент общественных связей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Этапы и сроки реализации Программы

2014-2015 годы

Объемы и источники финансирования Программы

общий объём финансирования Программы за счёт средств бюджета автономного округа составит 54 672,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 25 912,0тыс. рублей;

в 2015 году – 28 760,0тыс. рублей

Основные показатели эффективности Программы

количество участников государственной программы, прибывших на территорию автономного округа и зарегистрированных Управлением Федеральной миграционной службы России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, – 510 человек, из них: 170 участников Программы и 340 членов их семей;

доля участников государственной программы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников государственной программы на конец отчетного года – не менее 80 %;

доля трудоустроенных трудоспособных членов семей участников государственной программы от общего числа переселившихся членов семей участников государственной программы на конец отчетного года – не менее 60 %;

доля расходов бюджета автономного округа на реализацию предусмотренных Программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участников государственной  программы, в том числе с оказанием им помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов бюджета автономного округа на реализацию предусмотренных мероприятий Программы ежегодно – не менее 88 %

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

вселение на территорию автономного округа 510 человек, из них: 170 участников государственной программы и 340 членов их семей;

доля участников государственной программы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников государственной программы на конец реализации Программы – не менее 95%;

увеличение числа заявлений соотечественников, поступающих в автономный округ к концу реализации программы в 3 раза

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы

1.Социально-экономическое положение

автономного округа

Программа является проектом переселения и будет реализована на всей территории автономного округа в соответствии с действующим законодательством автономного округа.

Автономный округ входит в состав Уральского федерального округа (далее – УрФО) и располагается в центральной части Западной Сибири. 

Площадь территории автономного округа составляет 534,8 тыс.кв.км.

Предварительная оценка численности населения автономного округа на начало 2013 года составила 1583,9 тыс. чел. (3 место в УрФО и 27 место в Российской Федерации). Это самый крупный по численности населения регион, территория которого приравнена к районам Крайнего Севера.

Автономный округ характеризуется высокой степенью урбанизации. Доля городского населения на начало 2013года составила 91,8 %.

В состав автономного округа входят 106 муниципальных образований, в том числе 13 городских округов, 26 городских и
58 сельских поселений.

По предварительным итогам 2012 года автономный округ сохранил свои лидирующие позиции среди субъектов Российской Федерации:

I место:

по производству электроэнергии,

по добыче нефти

II место:

по объёму промышленного производства,

по добыче газа,

по поступлению налогов в бюджетную систему Российской Федерации

III место:

по объёму инвестиций в основной капитал.

Автономный округ является основным нефтегазоносным регионом Российской Федерации и обеспечивает около 8 % мировой и 50 % российской добычи нефти.

Специфика экономики автономного округа – моноотраслевая с сырьевой направленностью.

Среди наиболее развивающихся отраслей экономики на сегодняшний день можно выделить: добычу полезных ископаемых, химическое производство, энергетику, а также строительство.

По основным видам промышленной продукции доля автономного округа в общем объеме производства Российской Федерации  по итогам 2012 года составила:

нефть – 50,2 %;

газ – не менее 4,9 %;

электроэнергия – 8 %.

Ресурсы автономного округа обеспечивают энергетическую безопасность страны, создают необходимую базу для дальнейшего развития хозяйственного комплекса, лежат в основе ее экспортного потенциала.

По разведанным и подтвержденным запасам углеводородного сырья, возможностям добычи, состоянию производственной инфраструктуры и рентабельности освоения автономный округ остается на ближайшие десятилетия основной стратегической ресурсной базой углеводородного сырья России.

По предварительным данным автономного учреждения автономного округа «Научно-аналитический центр рационального недропользования имени В.И.Шпильмана» по итогам 2012 года добыча нефти на месторождениях автономного округа снизилась на 1,0 % и составила
259,9 млн. тонн. Объем добычи нефти прогнозируется в 2013 году в размере 255,2,  в 2014 – 253,5, в 2015 – 250,9 млн. тонн соответственно.

Объем добычи газа природного и попутного составил 32,2 млрд. куб. м, увеличившись по сравнению с 2011 годом на 2,4 %.

Организациями электроэнергетики автономного округа в 2012 году произведено электроэнергии 83,6 млрд. кВт.ч или 99 % к 2011 году.

С учетом прогнозируемого развития экономики автономного округа производство электроэнергии к 2015 году намечается в объеме
99,8 млрд. кВт.ч (117,1 % к 2011 году) и электропотребление внутреннего рынка увеличится до 66,5 млрд. кВт. ч (101,6 % к 2011 году).

Автономный округ не является по своим климатическим особенностям территорией благоприятного земледелия, численность сельского населения –8,4 % от всего населения региона.

При этом именно в сельских населенных пунктах наиболее высокий уровень безработицы и низкая заработная плата. В целях создания равных стартовых возможностей для предпринимателей в сельских населенных пунктах в автономном округе проводится политика государственной поддержки агропромышленного комплекса и ставится задача по увеличению количества вновь создаваемых малых форм хозяйствования, самозанятости населения.

По итогам 2012 года эта задача решена. Объем продукции сельского хозяйства по оценке составил в действующих ценах 9,0 млрд. рублей. Индекс производства – 106,2 %.

В результате оказания государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям из бюджетов всех уровней в 2012 году выделены средства в объеме около 1,6 млрд. рублей, в результате чего  достигнуты положительные показатели практически по всем видам продукции, создано 57 крестьянских хозяйств и 699 новых рабочих мест.

В автономном округе создан мощный лесопромышленный комплекс, позволяющий перерабатывать и производить высококачественную лесопродукцию – более 130 лесозаготовительных и лесоперерабатывающих организаций.

В лесопромышленном комплексе в 2012 году произведено:

древесины необработанной 1 301,9 тыс. куб. м или 92,1 % по отношению к 2011 году;

пиломатериалов – 280,5 тыс. куб. м или 94,0 % по отношению
к 2011 году.

Увеличился объем производства древесно-стружечной плиты на 14,6 % в результате выхода на 80 % проектной мощности открытого акционерного общества «Югра-плит», древесноволокнистой плиты средней плотности на 6,8 %, блоков дверных в сборе на 41,9 %.

В январе–декабре 2012 году в автономный округ по оценке инвестировано669,9 млрд. рублей, при этом увеличение к уровню
2011 года в сопоставимых ценах составило 5,2 %. Основную долю в структуре инвестиций по источникам финансирования занимают собственные средства организаций –81,6 %, привлеченные средства –
18,4 %, в том числе бюджетные средства – 5,3 %.

В автономном округе внедряется стандарт деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа по обеспечению благоприятного инвестиционного климата (далее – Стандарт). Стандарт призван улучшить инвестиционный климат в автономном округе и, с учетом лучших региональных практик, создать необходимый минимум условий для увеличения притока инвестиций в автономный округ.

Главным приоритетом развития строительной индустрии автономного округа в прогнозном периоде является создание новых и техническое перевооружение существующих производств по выпуску строительных материалов, что является необходимым для обеспечения возрастающих объемов строительных работ в последующие годы в рамках реализации национальных проектов.

По итогам года объем ввода жилья составил 1021 тыс. кв. м.

В результате обеспеченность жильем среднестатистического гражданина автономного округа в 2012 году составила 19,6 кв. метров, увеличившись по сравнению с 2011 годом на 0,6 м. В среднесрочном периоде на строительство жилья прогнозируется ежегодно направлять около 15 млрд. рублей, что позволит увеличить обеспеченность населения жильем в автономном округе в 2015 году до 20,9 кв. м.

Наиболее полная информация об истории, климатических условиях, общественно-политической жизни, экономическом развитии автономного округа представлена на едином официальном сайте государственных органов автономного округа: http://www.admhmao.ru.

2. Характеристика проблемы,

на решение которой направлена государственная программа

Численность населения автономного округа составляет немногим более 1 % от общей численности населения Российской Федерации,
в 2008 году (на конец года) она составила 1504,3[1] тыс. человек,
в 2009 году –1521,21 тыс. человек, в 2010 году численность населения с учетом окончательных данных проведенной в 2010 году всероссийской переписи населения составила 1537,1 тыс. человек.

Численность постоянного населения на 1 января 2012 года составила 1561,2 тыс. человек (48,9 % составляют мужчины и 51,1 % женщины), увеличившись за последние три года на 40,0 тыс. человек или на 2,6 %.

Средний возраст населения автономного округа на 1 января
2012 составил для обоих полов 33,8 года (2009 год – 33,9 года), для мужчин – 32,8 года (2009 год – 32,9 года), для женщин – 34,9 года
(2009 год – 34,9 года) (в Российской Федерации – для обоих полов 39,2 лет, для мужчин – 36,5 лет, для женщин –41,5 года).

Население автономного округа помолодело в 2011 году на 0,1 года по сравнению с 2009 годом. В ближайшей перспективе в соответствии с прогнозом социально-экономического развития автономного округа средний возраст населения будет увеличиваться, что может вызвать дефицит рабочей силы на рынке труда.

На начало 2012 года значение показателя численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте составило –
1061,3 тыс. человек, в последующие годы планового периода
(до 2015 года) их число будет постепенно снижаться и к 2015 году составит 1047,78 тыс. человек. В связи с чем,  в экономику автономного округа планируется привлечь около 45,0 тыс. человек – иностранных трудовых мигрантов.

В настоящее время 52,2 тыс. человек – работающие граждане, находящиеся за пределами трудоспособного возраста[2]. К базовому
2011 году численность трудовых ресурсов в 2015 году увеличится
на 1,4 %.

Естественный прирост населения за 2011 год составил –
15325 человек, увеличившись по сравнению с 2009 годом  на 11,6 %
(2009 год – 13733 человека, 2010 год – 14642 человека). За январь – декабрь 2012 года показатель естественного прироста составляет
17737 человек (январь – декабрь 2011 года –15325 человек).

По данным Департамента экономического развития автономного округа на весь прогнозный период с 2012 по 2014 годы наблюдается стабильно высокий показатель естественного прироста и к 2014 году он составит 17351 человек.

Миграционный прирост населения за 2012 год составил 4999 человек (за 2011 год – 8779 человек).

Положительный миграционный прирост населения в автономном округе свидетельствует о достаточно высокой привлекательности автономного округа в пределах России и стран СНГ. Объяснением этого факта служат высокие доходы населения и развитая социальная политика в автономном округе.

По состоянию на 1 января 2013 года фактически на территории автономного округа пребывает 44,5 тыс. иностранных граждан, что на
25,8 % больше по сравнению с соответствующей датой 2011 года –
35,4 тыс. человек), временно проживает 6,7 тыс. иностранных граждан
(на 1 января 2012 года – 6,6 тыс. граждан), постоянно – 5,8 тыс. человек
(на 1 января 2012 года – 3,1 тыс. человек).

В целом демографическая ситуация, сложившаяся в автономном округе в 2011-2012 годы, имеет позитивный характер.

Ситуация на рынке труда автономного округа в течение 2010-
2012 годов свидетельствует о положительных тенденциях. Реализуется комплекс мероприятий по обеспечению социальной стабильности, повышению занятости населения и защите от безработицы.

По данным обследования населения по проблемам занятости в последние три года среднегодовая численность занятых в экономике автономного округа имеет положительную динамику: 2009 год – 844,5 тыс. человек, 2010 год – 845,5 тыс. человек, 2011 год – 846,5 тыс. человек. В 2011 году численность занятого населения превысила среднегодовые данные 2009 года на 0,24 %, 2010 года – на 0,12 %.

Численность безработных по методологии Международной организации труда (далее – МОТ) в среднем за 2011 год составила
57,0 тыс. человек и снизилась по сравнению с 2009 годом на 7,9 %, по сравнению с 2010 годом снизилась на 17,1 % (2009 год – 61,9 тыс. человек, 2010 год – 68,8 тыс. человек, 2011 год – 57,0 тыс. человек). Соответственно снизился уровень безработицы по МОТ и составил в среднем за 2011 год 6,3% (2009 год – 6,8 %, 2010 год –7,5 %).

Положительные тенденции сохранились и в 2012 году. Об этом свидетельствует увеличение численности экономически активного населения и занятого населения автономного округа, снижение безработных и уровня безработицы по МОТ.

В среднем за октябрь – декабрь 2012 года численность экономически активного населения автономного округа по данным обследования населения по проблемам занятости  населения составила 904,5 тыс. человек и увеличилась относительно аналогичного периода прошлого года на 1,1 тыс. человек (октябрь – декабрь 2011 года – 903,6 тыс. человек). При этом число занятых в экономике автономного округа увеличилось
на 9,7 тыс. человек и составило 856,2 тыс. человек, число безработных по МОТ снизилось на 8,6 тыс. человек и составило 48,4 тыс. человек (октябрь – декабрь 2011 года – 846,5 тыс. человек и 57,0 тыс. человек соответственно). Уровень безработицы по МОТ снизился с 6,3 % в октябре – декабре 2011 года до 5,3 % в октябре – декабре 2012 года.

Ситуация на регистрируемом рынке труда автономного округа в 2012 году также сохраняла позитивную динамику и характеризовалась снижением: численности граждан, обратившихся в органы службы занятости населения за содействием в поиске подходящей работы, численности официально зарегистрированных безработных, уровня регистрируемой безработицы, напряженности на рынке труда автономного округа.

Снижение численности граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы, свидетельствует о снижении напряженности на рынке труда автономного округа.
В  2012 году число граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы,  составило 49,6 тыс. человек и снизилось с предыдущим годом в 1,2 раза (2011 год – 60,1 тыс. человек).

Доля граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, в общей численности экономически активного населения автономного округа снизилась в 2012 году до 5,5 %, что также подтверждает стабилизацию ситуации на рынке труда автономного округа (в 2011 году – 6,6 %).

В 2012 году признано безработными 17,3 тыс. человек, что на 30,8 % меньше аналогичного показателя 2011 года (2011 год – 25,0 тыс. человек).

По состоянию на 31 декабря 2012 года (по сравнению с 1 январем 2012 года):

численность зарегистрированных безработных снизилась на 34,1 % и составила 5274 человека (на 1 января 2012 года – 7998 человек);

уровень регистрируемой безработицы снизился на 0,29 % и составил 0,58 % (на 1 января 2012 года – 0,87 %);

коэффициент напряженности на рынке труда по числу незанятых граждан на одну заявленную вакансию снизился до 0,4 (на 1 января
2012 года – 0,5);

спрос работодателей на рабочую силу снизился на 6,8 %, но при этом остается высоким и составил 20,6 тысяч свободных рабочих мест, что превышает число безработных граждан в 4 раза (на 1 января 2012 года – 22,1 тыс. единиц).

Развитие экономики автономного округа сопровождается ростом потребности работодателей в рабочей силе, повышением качества предлагаемых вакантных рабочих мест (с более высоким уровнем заработной платы и условий труда).

В 2012 году совокупный спрос на рабочую силу увеличился на 1,7 % и составил 126631 свободное рабочее место (2011 год – 124519 вакансий).

По видам экономической деятельности кадровая потребность организаций, заявленная работодателями в органы службы занятости населения автономного округа в 2012 году, сложилась в следующих пропорциях:

строительство – 32685 единиц или 25,8 % от всех заявленных в отчетном периоде вакансий (2011 год – 31,5 %);

операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг – 15309 единиц или 12,1 % (2011 год – 9,9 %);

добыча полезных ископаемых – 13800 единиц или 10,9 % (2011 год –8,9 %);

оптовая и розничная торговля – 12571 единица или 9,9 % (2011 год –7,5 %);

транспорт и связь – 10862 единицы или 8,6 % (2011 год – 6,6 %);

здравоохранение и предоставление социальных услуг –
8492 единицы или 6,7% (2011 год – 6,1 %);

образование – 7055 единиц или 5,6 % (2011 год – 6,5 %);

предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг – 6789 единиц или 5,4 % (2011 год – 6,2 %);

обрабатывающие производства – 4425 единиц или 3,5 % (2011 год –4,5 %);

производство и распределение электроэнергии, газа и воды –
2832 единицы или 2,2 % (2011 год – 1,9 %).

Отраслевая структура заявленной потребности в рабочей силе
в 2012 году по сравнению с 2011 годом изменилась в сторону увеличения в сферах: операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг, добыча полезных ископаемых, оптовая и розничная торговля, транспорт и связь, здравоохранение, производство и распределение электроэнергии, газа и воды; в сторону уменьшения потребности в сферах: строительство, образование, предоставление коммунальных и социальных услуг, обрабатывающие производства.

По категориям персонала (квалифицированные (неквалифицированные) рабочие/служащие) структура кадровой потребности организаций автономного округа сложилась в следующих пропорциях:

54,0 % (или 68335 рабочих мест) составляли вакансии по профессиям квалифицированных рабочих (2011 год – 49,4 %);

26,9 % (или 34080 рабочих мест) – вакансии по неквалифицированным рабочим местам (2011 год – 30,2 %);

19,1 % (или 24216 рабочих мест) – вакансии по должностям служащих (2011 год – 20,4 %).

По сравнению с предыдущим годом доля вакансий для замещения квалифицированных рабочих профессий увеличилась на 4,6 %, доли вакансий по неквалифицированным рабочим и должностям служащих снизились на 3,3 % и 1,3 % соответственно. Увеличение доли вакансий по квалифицированным рабочим профессиям свидетельствует об оживлении производственной сферы в экономике автономного округа.

В 2012 году сохраняется несоответствие спроса и предложения рабочей силы, наблюдаемое в предыдущие года, которое заключается как в территориальном, так и в профессионально-квалификационном дисбалансе.

Профессионально-квалификационное несоответствие спроса и предложения рабочей силы выражается, с одной стороны, в недостатке квалифицированных кадров, с другой – в их переизбытке. Недостаток квалифицированных кадров наблюдался как в производственных, так и в непроизводственных отраслях. В производственных отраслях дефицит квалифицированных кадров наблюдался в строительстве, нефтедобыче, электроэнергетике, в непроизводственной сфере: здравоохранение, образование.

На основе приведенного выше анализа сферы социально-экономического развития автономного округа, принятие Программы обусловлено необходимостью обеспечения динамично развивающейся экономики автономного округа квалифицированной рабочей силой, сбалансированности предложения и спроса регионального рынка труда.

3. Оценка готовности автономного округа к приему участников Государственной программы и членов их семей

Оценка готовности автономного округа к приему участников Государственной программы приведена в приложении 3 к Программе.

Рынок труда

Трудоустройство участников Государственной программы планируется на имеющиеся в региональном банке вакансии с учетом профессии (специальности) участника Государственной программы.

Возможности трудоустройства соотечественников, решивших переехать на постоянное место жительства в автономный округ, распределяются по нескольким направлениям трудоустройства:

на имеющиеся вакансии;

занятие предпринимательской деятельностью;

занятие агропромышленным производством.

Трудоустройство участников Государственной программы возможно у отдельных работодателей с предоставлением жилья по факту наличия таких вакансий на момент их обращения.

Наиболее полная информация об имеющихся вакансиях в автономном округе для трудоустройства участников Государственной программы и членов их семей представлена на:

информационном портале Федеральной службы по труду и занятости (http://www.trudvsem.ru), где информация классифицируется по регионам, профессиям, размеру заработной платы, дополнительным условиям, включая возможность переезда;

информационном портале Департамента труда и занятости населения автономного округа: http://job.dznhmao.ru (раздел «Ищу работу», подраздел «Поиск вакансий»);

официальном сайте Департамента труда и занятости автономного округа http://www.deptrud.admhmao.ru (раздел «Для граждан», подраздел «Банк вакансий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в разрезе центров занятости населения»).

Возможности занятия предпринимательской деятельностью соотечественниками, переселяющимися в автономный округ, определяются Гражданским кодексом Российской Федерации.

На территории автономного округа созданы условия для развития собственного бизнеса, поэтому участники Государственной программы после получения гражданства Российской Федерации смогут воспользоваться мерами поддержки, предусмотренными государственными программами автономного округа, направленными на поддержку и развитие среднего и малого предпринимательства.

Государственной программой автономного округа «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014-2020 годы» предусмотрено мероприятие «Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации».

Этим мероприятием предусмотрено предоставление безработному гражданину субсидии из средств бюджета автономного округа на организацию собственного дела в размере 88,2 тыс. рублей. Кроме того, в случае создания им дополнительных рабочих мест для трудоустройства других безработных граждан предоставляется субсидия в размере 88,2 тыс. рублей за каждое дополнительно созданное рабочее место.

Безработный гражданин предварительно перед получением субсидии имеет право на получение государственной услуги, включающей выявление способностей и готовности к осуществлению предпринимательской деятельности с помощью тестирования, получение консультационных услуг по вопросам подготовки технико-экономического обоснования проекта (бизнес-плана).

Подпрограммой VII «Развитие малого и среднего предпринимательства»   государственной  программой  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Социально-экономическое развитие, инвестиции и инновации Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014-2020 годы»  предусмотрено оказание грантовой поддержки  начинающим субъектам малого предпринимательства.

Гранты начинающим предпринимателям предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос).

При предоставлении грантов должны соблюдаться следующие условия:

гранты направляются вновь зарегистрированным и действующим менее 1 года субъектам малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы;

выделена приоритетная целевая группа субъектов малого предпринимательства – получателей грантов: зарегистрированные безработные, работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), работники градообразующих предприятий, особая категория Субъектов, военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, субъекты молодежного предпринимательства, субъекты малого предпринимательства, относящиеся к социальному предпринимательству;

размер грантов не превышает 300 тысяч рублей на одного получателя поддержки;

гранты предоставляются при условии софинансирования начинающим субъектом малого предпринимательства расходов на реализацию проекта в размере не менее 15 % от размера получаемого гранта;

гранты предоставляются после прохождения претендентом обучения (не менее 48 академических часов), при наличии бизнес-проекта, оцениваемого Комиссией;

гранты могут предоставляться в денежной и в натуральной (предоставление в безвозмездное пользование основных средств, предоставление помещений в безвозмездное пользование и т.п.) формах.

С целью устойчивого развития агропромышленного комплекса и сельских территорий автономного округа, повышения конкурентоспособности продукции, произведенной на территории автономного округа разработана и утверждена государственная программа  автономного округа «Развитие агропромышленного комплекса и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2014-2020 годах».

В рамках вышеназванной государственной программы предусмотрены меры государственной поддержки:

грантовая поддержка индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременная помощь на бытовое обустройство;

грантовая поддержка крестьянским (фермерским) хозяйствам, прошедшим конкурсный отбор, на развитие семейных животноводческих ферм;

грантовая поддержка индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременная помощь на бытовое обустройство;

субсидия юридическим лицам независимо от организационно-правовых форм (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, общинам коренных малочисленных народов Севера, а также гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность в автономном округе на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам);

субсидия юридическим лицам независимо от организационно-правовых форм (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), а также крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным и осуществляющим деятельность в автономном округе на возмещение части затрат на улучшение почвенного плодородия;

субсидия юридическим лицам независимо от организационно-правовых форм (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), а также крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным и осуществляющим деятельность в автономном округе на возмещение части затрат на приобретение оборудования и семени быков-производителей для проведения искусственного осеменения;

субсидия юридическим лицам независимо от организационно-правовых форм (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным и осуществляющим деятельность в автономном округе на возмещение части стоимости приобретенных племенных животных;

субсидия юридическим лицам независимо от организационно-правовых форм (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, общинам коренных малочисленных народов Севера, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность в автономном округе, на содержание поголовья северных оленей.

Жилищное обустройство

Временное жилищное обустройство на этапе приема и адаптации переселенцев возможно путем найма (аренды) жилья.

Участнику Государственной программы будет осуществляться компенсация расходов по найму (аренде) жилья по фактическим расходам, но не более 25,0 тыс. рублей на семью, на период до приобретения участником Государственной программы собственного жилого помещения, но не более 12 месяцев с момента его прибытия в муниципальное образование автономного округа, подтвержденного проездными документами.

На этапе постоянного жилищного обустройства обеспечение жилыми помещениями участников Государственной программы может осуществляться путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством  автономного округа, самостоятельного приобретения ими жилых помещений.

Постановка на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории автономного округа осуществляется в соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Законом автономного округа от 6 июля 2005 года № 57-оз
«О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

Принятие на учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан, к которым должны быть представлены документы, подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с полномочиями, отнесенными к ведению органов местного самоуправления, в муниципальных образованиях автономного округа  установлена  норма  предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетная норма площади жилого помещения для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения.

С целью оказания мер государственной поддержки жителям автономного округа в приобретении жилья с 1 января 2014 года на территории автономного округа будет осуществляться реализация государственной программы автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2014-2020 годах».

Меры государственной  поддержки в приобретении жилья участники  Государственной программы вправе получить сразу после получения ими гражданства Российской Федерации.

Для получения ипотечного кредита на территории автономного округа  граждане имеют возможность обратиться в банки, действующие на территории автономного округа.

Участникам Государственной программы возможно предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства (далее – ИЖС). Порядок их предоставления предусмотрен статьей 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются без предварительного согласования места размещения объекта, путем проведения торгов (аукционов).

Образование

Предоставление общего образования, дополнительного образования детям участников Государственной программы будет осуществляться в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации
от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Оказание услуг дошкольного образования участникам Государственной программы и членам их семей будет осуществляться на равных условиях с гражданами Российской Федерации, проживающими в автономном округе, в соответствии с принципом очередности приема детей в дошкольные образовательные учреждения.

Существует проблема в обеспечении жителей автономного округа детскими садами.

Охват дошкольным образованием детей в возрасте от 1 года до 7 лет составляет 58,5 % (в 2011 году 57,9 %), в том числе: детей от 3 до 5 лет – 78,3 %, от 5 до 7 лет – 86%.

В автономном округе один из самых высоких показателей охвата дошкольным образованием в сельской местности– 71,4%, тогда как в Российской Федерации – 40%.

В настоящее время услуги дошкольного образования предоставляет 451 дошкольное учреждение, которое посещают 78985 детей. В целом по автономному округу зарегистрирован на получение места в дошкольное учреждение 66361 ребенок, из них 83,2% (55725) от 0 до 3 лет.

Наиболее проблемная ситуация в городе Сургуте:17815 детей зарегистрированы на получение места в учреждения дошкольного образования, в Сургутском районе – 6245 детей, г. Нижневартовске –
6860 детей, г. Ханты-Мансийске – 4887 детей.

Сеть общеобразовательных учреждений в автономном округе состоит из 327 школ.

Практически все дети школьного возраста в автономном округе вовлечены в систему общего образования, за исключением детей, не обучающихся по медицинским показаниям.

Особенность автономного округа – наличие малокомплектных сельских школ в труднодоступных и отдаленных местностях, что объясняется их устройством и взаиморасположением, в том числе национальных. Именно это позволяет обеспечить доступность обязательного общего образования всем без исключения детям независимо от места их проживания.

В сфере образования автономного округа действуют 68 учреждений дополнительного образования детей.

Большая часть – 55,9% – учреждений предоставляют услуги по всем видам образовательной деятельности, 17,6% – осуществляют художественное образование, 7,3% – реализуют спортивное, 4,4% – эколого-биологическое направление.

Высшее профессиональное образование автономного округа представлено 3 университетами и 1 академией, находящимися в ведении Департамента образования и молодежной политики автономного округа (14,3 тысяч студентов) и федеральным вузом – федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Югорский государственный университет» (5 тысяч студентов).

Экономике автономного округа нужны высококвалифицированные рабочие кадры, поэтому созданы многопрофильные и многоуровневые колледжи, в которых реализуются программы начального и среднего профобразования.

В 17 колледжах и 3 училищах обучается 17,2 тысячи человек.

Ежегодно за счет средств бюджета автономного округа принимаются на обучение по программам профессионального образования всех
уровней – 7,5 тысяч жителей автономного округа.

Подготовка специалистов ведется по:

17 укрупненным группам специальностей высшего профессионального образования (73 специальности и направления подготовки).

20 укрупненным группам специальностей среднего профессионального образования (53 специальности);

16 укрупненным группам специальностей начального профессионального образования (60 профессий).

Потенциал системы профессионального образования равномерно распределён по трём образовательным округам: Нижневартовский, Сургутский и Ханты-Мансийский. Сбалансированное размещение учреждений профессионального образования по территории автономного округа обеспечивает доступность образовательных услуг, позволяет получить профессиональное образование без выезда за пределы автономного округа.

Учреждения профессионального образования автономного округа планомерно меняют структуру приема и открывают подготовку по новым специальностям и направлениям. В целом, структура распределения бюджетных мест последовательно меняется в пользу приоритетных для социально-экономического развития региона специальностей. Планомерно снижаются контрольные цифры приема по направлению подготовки «Экономика и управление» и увеличиваются по таким востребованным в автономном округе направлениям подготовки как «Строительство и архитектура», «Энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника», «Автоматика и управление», «Транспортные средства», «Образование и педагогика», «Здравоохранение».

Здравоохранение

Медицинская помощь населению автономного округа в 2012 году предоставлялась в государственных, муниципальных и федеральных медицинских организациях. Всего 167 организаций (в 2011 году – 169), в том числе 43 окружного подчинения, 123 муниципального и 1 организация федерального подчинения.

По типам медицинские организации подразделяются на:
72 больничных учреждения, 17 диспансеров, 43 самостоятельных амбулаторно-поликлинических организации, 14стоматологических поликлиник, 5 станций скорой медицинской помощи, 4 станции переливания крови, 4 центра медицинской профилактики, 1 центр медицины катастроф, 1 бюро судебно-медицинской экспертизы,
2 санаторных учреждения, 1 дом ребенка.

Амбулаторно-поликлиническая помощь населению автономного округа оказывается в 141 медицинской организации, в том числе
в 112 муниципальной и 29 окружной форм собственности.

Потребность населения автономного округа в высокотехнологичной медицинской помощи (далее – ВМП) обеспечивается в медицинских организациях автономного округа за счет средств окружного и федерального бюджетов, а также в федеральных центрах. В 2012 году ВМП населению автономного округа  оказывалась в 8 государственных медицинских организациях автономного округа.

В настоящее время в автономном округе оказываются практически все виды специализированной и ВМП по всем профилям.

Таким образом, в автономном округе имеются ресурсы здравоохранения для оказания всех видов медицинской помощи при переселении участников Государственной программы в планируемых объёмах.

Социальное обслуживание

В соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995 года
№ 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» иностранные граждане, лица без гражданства, в том числе беженцы, пользуются теми же правами в сфере социального обслуживания, что и граждане Российской Федерации.

На 31 декабря 2012 года система учреждений, подведомственных Департаменту социального развития автономного округа, включала
60 учреждений социального обслуживания (31 учреждение социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, 29 учреждений социального обслуживания семьи и детей), 5 казенных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, бюджетное учреждение автономного округа «Методический центр развития социального обслуживания», казенное учреждение автономного округа «Центр социальных выплат».

Услуги в области культуры и досуга

По состоянию на 1 января 2013 года сеть учреждений культуры автономного округа состоит из 487 учреждений культуры всех видов культурной деятельности, в том числе:

библиотечное дело – 237 муниципальных общедоступных библиотек и их филиалов и Государственная библиотека Югры;

культурно-досуговая деятельность – 122 учреждения культурно-досугового типа;

3 парка культуры и отдыха;

образование в сфере культуры – 58 муниципальных учреждений дополнительного образования детей, 5 средних специальных учебных заведений;

музейное дело – 35 музеев и их филиалов;

профессиональное искусство – 7 государственных и муниципальных театров, Международный центр моды, 5 концертных организаций;

кинематография – 3 учреждения кинопоказа и кинопроката,
120 киноустановок;

охрана объектов культурного наследия – 2 учреждения по охране памятников истории и культуры.

По состоянию на 1 января 2013 года в сфере культуры, искусства, кинематографии и образования в сфере культуры автономного округа создано 39 автономных учреждений.

Кроме государственных и муниципальных учреждений услуги культуры в автономном округе оказывают 11 некоммерческих организаций (включая общественные организации и фонды).

Раздел II. Цель, задачи, сроки (этапы) и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач Программы

Цель Программы:

объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, с потребностями развития автономного округа.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

создание информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в автономный округ для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи автономного округа;

создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве;

содействие обеспечению потребности динамично развивающейся экономики автономного округа в квалифицированных кадрах.             

Срок реализации Программы: 2014–2015 годы.

Целевые показатели (индикаторы) реализации Программы приведены в приложении 1.

Значение целевых показателей (индикаторов) Программы определяется по следующей методике.

Показатель «Количество участников Государственной программы, прибывших на территорию автономного округа и зарегистрированных Управлением Федеральной миграционной службы России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, человек (участников и членов их семей)» определяется по количеству участников (и членов их семей)  Государственной программы, прибывших на территорию автономного округа и зарегистрированных Управлением Федеральной миграционной службы России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.

Показатель  «Доля участников Государственной программы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников Государственной программы на конец отчетного года, %» рассчитывается по формуле:

Дугп = (Чтугп/ Чпугп) х 100%, где

Дугп – доля участников Государственной программы, занятых трудовой деятельностью на конец отчетного года;

Чтугп – численность участников Государственной программы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес на конец отчетного года;

Чпугп – численность участников Государственной программы, прибывших на территорию автономного округа на конец отчетного года.

Показатель «Доля трудоустроенных трудоспособных членов семей участников Государственной программы от общего числа переселившихся членов семей участников Государственной программы на конец отчетного года, (%)» рассчитывается по формуле:

Дтчс = (Чтчс/ Чпчс) х 100%, где

Дтчс – доля трудоустроенных трудоспособных членов семей участников Государственной программы на конец отчетного года;

Чтчс – численность трудоустроенных трудоспособных членов семей участников Государственной программы на конец отчетного года;

Чпчс – численность трудоспособных членов семей участников Государственной программы, переселившихся  на территорию автономного округа на конец отчетного года.

Показатель «Доля расходов бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на реализацию предусмотренных Программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участников Государственной программы, в том числе с оказанием им помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов бюджета автономного округа на реализацию предусмотренных Программой мероприятий, (%)» рассчитывается по формуле:

Дбао = (Одгсп/ Оп) х 100%, где

Дбао – доля расходов бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на реализацию предусмотренных Программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участников Государственной программы, в том числе с оказанием им помощи в жилищном обустройстве;

Одгсп – объем расходов бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на реализацию предусмотренных Программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участников Государственной программы, в том числе с оказанием им помощи в жилищном обустройстве;

Оп – общий размер расходов бюджета автономного округа на реализацию предусмотренных Программой мероприятий.

              Показатель  «Вселение на территорию Ханты-Мансийского автономного округа – Югры участников Государственной программы и членов их семей, человек» определяется по числу участников Государственной программы и членов их семей, переселившихся на территорию Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Показатель «Доля участников Государственной программы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников Государственной программы на конец реализации Программы, (%)» рассчитывается по формуле:

Дугп = (Чтугп/ Чпугп) х 100%, где

Дугп – доля участников Государственной программы, занятых трудовой деятельностью на конец реализации Программы;

Чтугп – численность участников Государственной программы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес на конец реализации Программы;

Чпугп – численность участников Государственной программы, прибывших на территорию автономного округа, на конец реализации Программы.

Показатель «Увеличение числа заявлений соотечественников, поступающих в автономный округ» рассчитывается по формуле:

Учз= Чз1/Чз2 х 100%, где

Учз – увеличение числа заявлений соотечественников, поступающих в автономный округ;

Чз1 – число заявлений соотечественников, поступивших в автономный округ, за текущий календарный год;

Чз2  – число заявлений соотечественников, поступивших в автономный округ, за прошедший календарный год.

Реализация Программы на территории автономного округа позволит заполнить существующие длительное время вакансии по рабочим профессиям, должностям служащих и удовлетворить спрос работодателей.

Раздел III. Основные мероприятия по реализации Программы

Для реализации поставленной цели, решения задач и достижения планируемых целевых показателей (индикаторов) Программы предусмотрено выполнение мероприятий, направленных на:

информационное обеспечение ее реализации;

содействие жилищному обустройству участников Государственной программы;

оказание медицинской помощи участникам Государственной программы и членам их семей до получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации, медицинское освидетельствование, оказание бесплатной медицинской помощи после получения гражданства Российской Федерации;

содействие трудоустройству и занятости участников Государственной программы и членов их семей;

обеспечение полноценной социально-культурной адаптации и последующей интеграции в Российское общество участников Государственной программы и членов их семей.

Участник Государственной программы  и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительство в Российскую Федерацию, имеют право на получение услуг государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуги государственной службы занятости населения:

в области образования – предоставление в порядке очередности мест в детских дошкольных образовательных учреждениях и оказание услуг в получении соответствующего уровня образования в учреждениях общего и профессионального образования;

в области здравоохранения – оказание медицинской помощи до получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации, медицинское освидетельствование, а также оказание бесплатной медицинской помощи после получения гражданства Российской Федерации осуществляется в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи в автономном округе на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годы;

в области социального обслуживания – предоставление в порядке очередности мест в учреждениях социального обслуживания населения и оказание иных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании граждан;

в области занятости – содействие в поиске подходящей работы и трудоустройстве, организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), организация проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирование о положение на рынке труда в   автономном округе в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Медицинское освидетельствование переселенцев – это лечебно-профилактические мероприятия, направленные на активное обследование добровольно переселяемых в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, с целью определения состояния здоровья и раннего выявления заболеваний.

Основными мероприятиями при проведении освидетельствования могут быть:

1.Осмотр фтизиатра; прохождение флюорографии.

2.Взятие общих анализов крови и мочи.

3.Осмотр врачом психиатром-наркологом.

4.Осмотр врачом дерматовенерологом.

5. Сдача крови для диагностики ВИЧ, сифилиса, гепатитов.

6. Проведение вакцинации лиц, прибывших из эпидемически неблагоприятных районов.

За счёт средств бюджета автономного округа   в рамках Программы осуществляется:

компенсация расходов участникам Государственной программы по найму (аренде) жилья;

информационное сопровождение Программы.

1. Компенсация расходов участникам Государственной программы по найму (аренде) жилья.

Участнику Государственной программы будет осуществляться компенсация расходов по найму (аренде) жилья по фактическим расходам, но не более 25,0 тыс. рублей на семью, на период до приобретения участником Государственной программы собственного  жилого помещения, ноне более 12 месяцев с момента его прибытия в муниципальное образование автономного округа, подтвержденное проездными документами.

В случае полного расходования исполнителями основных мероприятий Программы средств, предусмотренных на реализацию Программы в текущем году, участникам Государственной программы предлагается переселение без предоставления компенсации расходов по найму (аренде) жилья, что отражается в решении Уполномоченного органа автономного округа  о согласовании кандидатуры соотечественника для участия в Программе.

2. Информационное сопровождение Программы.

Информационное сопровождение Программы включает в себя мероприятия по организации информационной кампании (размещение материалов в средствах массовой информации, наружной социальной рекламы, выпуск полиграфической продукции), организации и проведению выездных мероприятий по презентации Программы автономного округа.

Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении 2.

Раздел IV. Меры государственного регулирования

В целях эффективной реализации Программы ее управление осуществляет Уполномоченный орган автономного округа – Департамент труда и занятости населения автономного округа.

Деятельность по реализации Программы будет осуществляться в тесном взаимодействии с общественной организацией «Общественная палата Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» в рамках соглашения о взаимодействии.

Вопросы реализации Программы планируется рассматривать на Координационном совете по делам национально-культурных автономий и взаимодействию с религиозными объединениями, образованном при Правительстве  автономного округа в рамках постановления от 6 апреля 2011 года № 112-п,  а также на заседаниях Общественно-консультативного совета при Управлении Федеральной миграционной службы России по автономному округу.

Уполномоченный орган автономного округа и органы местного самоуправления в рамках своих полномочий осуществляют оценку:

а) уровня обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий;

б) возможности трудоустройства участников Государственной программы и членов их семей в соответствующем муниципальном образовании автономном округа, включая занятия предпринимательской, сельскохозяйственной деятельностью или агропромышленным производством;

в) возможности получения профессионального образования, в том числе послевузовского и дополнительного образования;

г) возможности оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы и членов их семей.

Механизм приема участников Государственной программы и членов их семей, временного их размещения, предоставления правового статуса и обустройства в муниципальных образованиях автономного округа с распределением зон ответственности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти автономного округа определены Регламентом приема участников Государственной программы и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории автономного округа – приложение 4 к Программе.

Раздел V. Объемы финансовых ресурсов на реализацию Программы

Общий объем финансирования Программы составляет –
54 672,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 25 912,0тыс. рублей;

в 2015 году – 28 760,0тыс. рублей.

Главными распорядителями бюджетных средств по Программе являются:

Департамент труда и занятости населения автономного округа;

Департамент общественных связей автономного округа.

Объем финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий Программы приведен в приложении 2.

Выделение средств бюджета автономного округа осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета автономного округа, в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных по указанной Программе.

Компенсация расходов участнику Государственной программы по найму (аренде) жилья из бюджета автономного округа  производится Уполномоченным органом автономного округа в соответствии с порядком предоставления компенсации расходов по найму (аренде) жилья участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, – приложение 4 к Программе.

Реализация мероприятий по информационному сопровождению Программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на приобретение товаров (оказание услуг, выполнение работ) для государственных нужд, заключаемых государственными заказчиками с исполнителями в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

              Исполнитель основных мероприятий по информационному сопровождению Программы может передать часть функций государственным учреждениям Ханты-Мансийского автономного округа   – Югры в случае, если эти функции соответствуют уставам (положениям) и включены в их государственные задания при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Раздел VI . Оценка планируемой эффективности и риски реализации Программы

Мониторинг реализации Программы и оценка её эффективности

Цель мониторинга – сбор, обработка, анализ статистической и аналитической информации о реализации мероприятий Программы и оценка достигнутых результатов с целью совершенствования управления Программой и своевременной корректировки основных мероприятий Программы, направленных на повышение ее эффективности.

Мониторинг осуществляется ежеквартально Уполномоченным органом автономного округа в соответствии с разработанной им формой.

Мониторинг реализации основных мероприятий Программы осуществляется по целевым показателям (индикаторам), указанным в приложении 1 к Программе.

Исполнители основных мероприятий Программы представляют информацию Уполномоченному органу автономного округа ежемесячно в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным, и ежегодно
до 10 января года, следующего за отчетным, о выполнении комплексного плана реализации мероприятий Программы.

Результаты реализации Программы ежемесячно размещаются на официальном информационном портале Департамента труда и занятости автономного округа http://job.dznhmao.ru и на официальном сайте Департамента труда и занятости автономного округа http://www.deptrud.admhmao.ru.

Оценка исполнения мероприятий Программы основана на мониторинге ожидаемых непосредственных и конечных результатов реализации Программы путем сопоставления фактически достигнутых целевых показателей с показателями, установленными при утверждении Программы.

В соответствии с данными мониторинга по фактически достигнутым показателям реализации Программы в нее могут быть внесены корректировки.

Эффективность реализации Программы определяется:

обеспечением экономики автономного округа квалифицированными кадрами;

удовлетворенностью участников Государственной программы по оказанию содействия их добровольному переселению в Российскую Федерацию из-за рубежа  реализацией Программы (по результатам проведенных опросов).

Контроль за эффективным и целевым использованием

финансовых средств

Целевое расходование бюджетных средств, предусмотренных на реализацию Программы, обеспечивается путем осуществления финансового контроля в рамках законодательства автономного округа.

Риски реализации Программы и мероприятия по их снижению

При реализации Программы по объективным и субъективным причинам могут возникнуть риски.

Возможными рисками и мероприятиями по их снижению (предотвращению) могут быть:

1. Отказ работодателя от найма участника Государственной программы  и (или) членов его семьи после переезда ввиду несоответствия (неполного соответствия) имеющейся квалификации требованиям вакантных рабочих мест.

Для предупреждения риска предполагается:

осуществлять согласование кандидатуры участника Государственной программы  с работодателем на основании заранее присланного заявления и указанных в нем сведений об образовании и профессионально-квалификационном уровне;

расселение соотечественников преимущественно в местах с низким уровнем безработицы и на территориях с предполагаемым строительством новых производственных объектов, реализацией инвестиционных проектов;

2. Необеспеченность жильем для постоянного проживания, сложности с наймом (арендой) и оплатой временного жилья, неспособностью участника Государственной программы нести расходы по приобретению постоянного жилья или оплате ипотечного кредита.

Для нейтрализации риска планируется:

информирование соотечественников, желающих переселиться в автономный округ, об условиях временного размещения путем найма (аренды) жилья и его стоимости, условиях ипотечного кредитования и ценах на приобретение постоянного жилья;

обязательное отражение в памятке участника Государственной программы условий приобретения постоянного жилья;

переезд в другое муниципальное образование автономного округа.

3. Проблемы с адаптацией участников Государственной программы на территории муниципального образования (рост межнациональной напряженности, обособление переселенцев, создание этносоциальных групп).

Для нейтрализации риска планируется:

вовлечение участника Государственной программы в культурно-массовые мероприятия, проходящие на территории муниципального образования автономного округа, куда он переселился на постоянное место жительство;

переселение участника Государственной программы  в другие муниципальные образования автономного округа со спокойной межнациональной обстановкой.

1

Приложение 1

к государственной  программе Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

«Оказание содействия добровольному

переселению в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру

соотечественников, проживающих за рубежом,

на 2014–2015 годы»

Целевые показатели (индикаторы) реализации  государственной  программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Оказание содействия добровольному переселению в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014–2015 годы»

№ п/п

Наименование показателей

результатов

Значение показателя по годам

Целевое значение показателя на момент окончания действия

Программы

2014 год

2015 год

Показатели непосредственных результатов

1.

Количество участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – участник Государственной программы), прибывших на территорию Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и зарегистрированных Управлением Федеральной миграционной службы России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, человек (участников и членов их семей)

240 человек, из них:

80 участников Программы и 160 членов семей

270  человек, из них

90 участников Программы и 180 членов семей

510 человек, из них:

170  участников Программы и 340  членов семьи

2.

Доля участников Государственной программы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников Государственной программы на конец отчетного года, %

не менее

80

не менее

80

не менее

80

3.

Доля трудоустроенных трудоспособных членов семей участников Государственной программы от общего числа переселившихся членов семей участников Государственной программы на конец отчетного года (%)

не менее

60

не менее

60

не менее

60

4.

Доля расходов бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на реализацию предусмотренных Программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участников Государственной программы, в том числе с оказанием им помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов бюджета автономного округа на реализацию предусмотренных Программой мероприятий (%)

92,6

93,9

93,9

Показатели конечных результатов

1.

Вселение на территорию Ханты-Мансийского автономного округа – Югры участников Государственной программы и членов их семей, человек (участников и членов их семей)

240 человек, из них:

80 участников Программы и 160 членов семей

270  человек, из них

90 участников Программы и 180 членов семей

510 человек, из них:

170  участников Программы и 340  членов семьи

2.

Доля участников Государственной программы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников Государственной программы на конец реализации Программы  (%)

–

не менее

95

не менее

95

3.

Увеличение числа заявлений соотечественников, поступающих в автономный округ

в 2 раза

в 3 раза

в 3 раза

1

Приложение 2

к государственной  программе Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

«Оказание содействия добровольному

переселению в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру

соотечественников, проживающих за рубежом,

на 2014–2015 годы»

Перечень

основных мероприятий и объемы финансовых ресурсов программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Оказание содействия добровольному переселению в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013–2015 годы»

№ п/п

Мероприятия программы/ Код бюджетной классификации

Ответственный исполнитель

Источник финансирования

Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)

Ожидаемые результаты

всего

в том числе

2014 год

2015 год

1

2

3

4

5

6

7

8

Цель Программы – объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, с потребностями развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Задача 1 – создание информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи автономного округа.

1.1.

Информационное обеспечение реализации Программы:

Департамент общественных связей

всего

3 672,0

1 912,0

1 760,0

обеспечение эффективной реализации Программы

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

3 672,0

1 912,0

1 760,0

1.1.1.

Организация информационной кампании (размещение материалов в СМИ, наружной социальной рекламы, выпуск полиграфической продукции) с целью повышения информированности потенциальных участников Государственной программы об условиях участия в Программе

Департамент общественных связей

всего

2 300,0

1 100,0

1 200,0

повышение имиджа Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Российской Федерации среди соотечественников, проживающих за рубежом

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

2 300,0

1 100,0

1 200,0

1.1.2.

Организация и проведение встреч участников Государственной программы и членов их семей с общественными объединениями автономного округа с целью создания благоприятных условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы в российское общество.

Департамент общественных связей

всего

1 090,0

530,0

560,0

повышение имиджа Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Российской Федерации среди соотечественников, проживающих за рубежом

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

1 090,0

530,0

560,0

1.1.3.

Организация и проведение выездных мероприятий по презентации Программы автономного округа.

Департамент общественных связей

всего

282,0

282,0

-

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

282,0

282,0

-

1.1.4.

Формирование и регулярное (не реже одного раза в месяц) обновление информационно-справочных материалов по реализации Программы на информационном портале АИС «Соотечественники», в средствах массовой информации.

Дептруда и занятости Югры

всего

0,0

0,0

0,0

Повышение информированности соотечественников и общественности об условиях участия в Программе, предоставляемых государственных гарантиях участникам Программы и членам их семей, результатах реализации Программы.

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

0,0

0,0

0,0

Задача 2 – создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей в принимающее сообщество, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве

2.1.

Организация консультаций для участников Государственной программы и членов их семей по вопросам реализации Программы, жилищному обустройству, предоставлению услуг государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуги государственной службы занятости.

Дептруда и занятости Югры;

всего

0,0

0,0

0,0

повышение информированности соотечественников и общественности об условиях участия в Программе, предоставляемых государственных гарантиях участникам Программы и членам их семей.

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

0,0

0,0

0,0

2.2.

Содействие жилищному обустройству участников Государственной программы:

Дептруда и занятости Югры

всего

51 000,0

24 000,0

27 000,0

закрепление переселенцев на территории автономного округа.

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

51 000,0

24 000,0

27 000,0

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

0,0

0,0

0,0

2.2.1.

Предоставление компенсации расходов участникам Государственной программы по найму (аренде) жилья.

Дептруда и занятости Югры

всего

51 000,0

24 000,0

27 000,0

закрепление переселенцев на территории автономного округа.

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

51 000,0

24 000,0

27 000,0

2.2.2.

Информационно-разъяснительная работа среди участников Государственной программы по механизму приобретения жилья за счет средств ипотечных кредитов, собственных средств гражданина, с использованием мер государственной поддержки, оказываемой в автономном округе.

Дептруда и занятости Югры

всего

0,0

0,0

0,0

повышение информированности соотечественников по организационно-правовым вопросам по прибытию в муниципальное образование.

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

0,0

0,0

0,0

2.3.

Оказание медицинской помощи участникам Государственной программы и членам их семей до получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации, медицинское освидетельствование, оказание бесплатной медицинской помощи после получения гражданства Российской Федерации.

Депздрав Югры

всего

0,0

0,0

0,0

обеспечение реализации права участников Программы и членов их семей на медицинскую помощь.

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

0,0

0,0

0,0

2.4.

Вовлечение участника Государственной программы в культурно-массовые мероприятия, проходящие на территории муниципального образования автономного округа, куда он переселяется, с целью обеспечения полноценной социально-культурной адаптации.

муниципальные образования автономного округа

(в рамках имеющихся полномочий)

всего

закрепление переселенцев на территории автономного округа.

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

Задача 3–содействие обеспечению потребности динамично развивающейся экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в квалифицированных кадрах

3.1.

Формирование банка вакансий для участников Государственной программы и размещение его наофициальных веб-ресурсах органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, на интернет – портале журнала «Русский век», сайте МИДа России.

Дептруда и занятости Югры

всего

0,0

0,0

0,0

расширение форм сотрудничества с работодателями автономного округа по вопросам трудоустройства участников Программы.

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

0,0

0,0

0,0

3.2.

Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Дептруда и занятости Югры

всего

0,0

0,0

0,0

сокращение сроков поиска работы соотечественниками и повышение уровня их трудоустройства.

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

0,0

0,0

0,0

3.3.

Мониторинг и размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе на портале автоматизированной информационной системы «Соотечественники», информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами автономного округа, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Программы.

Дептруда и занятости Югры

всего

0,0

0,0

0,0

повышение информированности соотечественников по организационно-правовым вопросам по прибытию в муниципальное образование,  общественности о результатах реализации Программы.

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

0,0

0,0

0,0

Итого по Программе

всего

54 672,0

25 912,0

28 760,0

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

54 672,0

25 912,0

28 760,0

В том числе:

Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

51 000,0

24 000,0

27 000,0

Департамент общественных связей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

3 672,0

1 912,0

1 760,0

Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

0,0

0,0

0,0

1

Приложение 3

к государственной  программе Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

«Оказание  содействия добровольному

переселению в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру

соотечественников, проживающих за рубежом,

на 2014-2015 годы»

Оценка готовности автономного округа к приему соотечественников

№ п/п

Наименование показателя

год

Ед. изме-рения

Значение показателя по территории вселения на последнюю отчетную дату (за последний отчетный период)

Ханты-Мансийский автономный округ – Югра

1.

Общая численность населения на 01.01. текущего года

2011

тыс. чел.

1 536,8

2012

1 561,2

2013

1 570,2*

2.

Естественный (ая) прирост (убыль) населения

2010

чел.

14 642

2011

15 325

2012

17737

3.

Миграционный (ая) прирост (убыль) населения

2010

чел.

3 745

2011

8 799

2012

4 999

4.

Удельный вес численности трудоспособного населения в общей численности населения

2010

в %%

72,6

2011

71,5

2012

69,7

5.

Удельный вес занятых в экономике в общей численности трудоспособного населения

2010

в %%

76,2

2011

77,1

2012

78,7

6.

Общая численность безработных (по методологии МОТ)

2010

тыс. чел.

68,8

2011

57,1

2012

48,4

7.

Уровень общей безработицы (по методологии МОТ)

2010

в %%

7,5

2011

6,3

2012

5,3

8.

Численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных

2010

чел.

9924

2011

7998

2012

5274

9.

Уровень регистрируемой безработицы от экономически активного населения

2010

в %%

1,09

2011

0,87

2012

0,58

10.

Напряженность на рынке труда (число безработных на 1 вакансию)

2010

чел.

0,6

2011

0,4

2012

0,3

11.

Численность привлеченных иностранных работников

2010

чел.

30 202

2011

30 043

2012

40 631

12.

Прожиточный минимум

2010

руб.

8 807

2011

9 126

2012

9 579

13.

Количество жилья в среднем на 1 жителя

2010

кв. м

18,5

2011

19,1

2012

19,6**

14.

Количество постоянного жилья для приема переселенцев

2010

кв. м

0

2011

0

2012

0

15.

Количество временного жилья для приема переселенцев

2010

кв. м

0

2011

0

2012

0

16.

Количество мест в учреждениях дошкольного образования на 1 тыс. детей дошкольного возраста

2010

мест

517

2011

544

2012

562*

17.

Бюджетные доходы – всего

2010

тыс. руб.

121066824,9

2011

157314415,4

2012

157779470,0

18.

Бюджетные расходы – всего

2010

тыс. руб.

120780637,8

2011

149661005,7

2012

167926419,4

19.

Иные показатели

2010

–

2011

–

2012

–

* предварительные данные

** прогнозные данные

1

Приложение 4

к государственной программе Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

«Оказание  содействия добровольному

переселению в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру

соотечественников, проживающих за рубежом,

на 2014–2015 годы»

[Приложение с изменениями внесенными

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 30.10.2015 года № 368-п]

Регламент

приема участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса

и обустройства на территории

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

(далее – Регламент)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент определяет порядок приема участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации
от 22 июня 2006 года № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – автономный округ), функции ответственных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти автономного округа, механизм их взаимодействия по согласованию кандидатур соотечественников, представлению мер государственной поддержки.

1.2. В настоящем Регламенте применяются следующие сокращения:

Программа – программа автономного округа «Оказание содействия добровольному переселению в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2015 годы»;

соотечественник – лицо, определенное Федеральным законом
от 24 мая 1999 года№ 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом»;

участник Государственной программы – участник Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

член семьи участника Государственной программы – лицо, переселяющееся совместно с участником Государственной программы на постоянное место жительства в Российскую Федерацию;

уполномоченный орган за рубежом – уполномоченные органы, осуществляющие работу за рубежом с соотечественниками, желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию;

Уполномоченный орган автономного округа – Департамент труда и занятости населения автономного округа;

Управление – Управление Федеральной миграционной службы России по автономному округу;

заявление – заявление об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

центры занятости населения – казенные учреждения автономного округа – центры занятости населения;

Соглашение о намерениях – соглашение о намерениях приема и трудоустройства соотечественника – участника Государственной программы;

1.3. Уполномоченный орган автономного округа может передать часть своих функций по реализации Программы центрам занятости населения.

1.4. Информация о центрах занятости населения размещается на официальном сайте Уполномоченного органа автономного округаhttp://www.deptrud.admhmao.ruи информационном портале http://job.dznhmao.ru.

II. Информирование соотечественников и членов их семей о возможности участия в Программе

2.1. Уполномоченный орган автономного округа разрабатывает памятку участника Государственной программы:

о содержании Программы, условиях переселения, необходимых административных процедурах, правах и обязанностях участников Государственной программы и членов их семей;

об условиях предоставления компенсации расходов по найму (аренде) жилья участникам Государственной программы и членам их семей;

об условиях оказания медицинской помощи участникам Государственной программы и членам их семей до получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации, первичном медицинском обследовании и диспансеризации;

о муниципальных образованиях автономного округа, где для потенциальных участников Государственной программы и членов их семей в соответствии с их специальностью и квалификацией имеются наиболее благоприятные возможности приложения их труда.

2.2.В соответствии с Указом Президента Российской Федерации
от 14 сентября 2012 года № 1289 «О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» распространение за рубежом официального информационного пакета, доведение до сведения заинтересованных потенциальных участников Государственной программы информации о региональных программах переселения и данных из информационного ресурса возлагается на представительства или представителей Федеральной миграционной службы за рубежом, временные группы, создаваемые из числа специалистов Федеральной миграционной службы, Министерства иностранных дел Российской Федерации и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, командируемых в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, и Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству. В случае их отсутствия в иностранных государствах осуществление указанных функций возлагается на дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации.

2.3. Информационные материалы о Программе размещаются в печатных и электронных средствах массовой информации, на едином официальном сайте государственных органов автономного округа http://www.admhmao.ru.

2.4. Информирование соотечественников, проживающих за рубежом, осуществляется также путем организации презентаций Программы в рамках международных мероприятий в странах ближнего и дальнего зарубежья.

III. Административные процедуры, связанные с участием соотечественников в Государственной программе и членами их семей

3.1. Работа с соотечественниками – потенциальными участниками Государственной программы и членами их семей

3.1.1. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 403 «Об организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию» работа с соотечественниками и членами их семей, проживающими за рубежом, осуществляется:

представительствами или представителями Федеральной миграционной службы за рубежом;

дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации;

представительствами Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству – российские центры науки и культуры за рубежом или представителями Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству в составе дипломатических представительств Российской Федерации;

временными группами, создаваемыми из числа специалистов Федеральной миграционной службы, Министерства иностранных дел Российской Федерации и других заинтересованных  федеральных органов исполнительной власти, командируемых в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации.

3.1.2. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 года № 1289 «О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»  в отношении соотечественников, проживающих в России, функции по учету, разъяснению содержания Государственной программы и предоставляемых в ее рамках возможностей, подготовке их регистрации в качестве участников Государственной программы, оформлению свидетельств участников Государственной программы и проведению иных мероприятий осуществляется Управлением.

3.1.3. В случае если соотечественником  принимается решение о добровольном переселении в Российскую Федерацию на условиях Государственной программы, ему необходимо лично обратиться в уполномоченный орган за рубежом в стране своего постоянного проживания для подачи заявления об участии в Государственной программе.

3.1.4. Подготовка регистрации соотечественника в качестве участника Государственной программы осуществляется в соответствии с Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденным приказом Федеральной миграционной службы от 14 мая 2012 года № 166.

3.1.5. Порядок приема и рассмотрения заявлений об участии в Государственной программе определен постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 403 «Об организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию» и Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006года №637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом».

3.1.6. Форма заявления, перечень сведений, которые должны содержаться в нем, и перечень документов, прилагаемых к нему, утверждаются актами Правительства Российской Федерации.

3.1.7. Одновременно с фактом подачи заявления в Управление соотечественник,  которому требуется совершение действий, необходимых для получения разрешения на временное проживание, указывает это в заявлении и одновременно в установленном порядке подает заявление о выдаче разрешения на временное проживание.

3.2. Порядок согласования Уполномоченным органом автономного округа кандидатуры участника Государственной программы

3.2.1. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 403 «Об организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию» уполномоченный орган за рубежом направляет в порядке, определенном Федеральной миграционной службой, заявление потенциального участника Государственной программы в Управление и в Уполномоченный орган автономного округа для организации рассмотрения информации и принятия решения о том, что предусмотренные Государственной программой основания для отказа соотечественнику в выдаче свидетельства отсутствуют.

3.2.2. При получении заявления соотечественника Уполномоченный орган автономного округа осуществляет подбор муниципального образования в автономном округе для его переселения.

3.2.3. Подбор муниципального образования осуществляется с учетом данных о соотечественнике, указанных в заявлении.

3.2.4. Согласно заявленной соотечественником, соотечественником проживающим в России, профессии (специальности) Уполномоченный орган автономного округа определяет наличие в муниципальных образованиях автономного округа  заявленной в центр занятости населения вакансии, на которую может претендовать соотечественник, и нахождение ее в базе данных не менее месяца с момента заявления.

3.2.5. В случае одновременного наличия вакансий, подходящих для соотечественника, в различных муниципальных образованиях заявление направляется сразу во все центры занятости населения соответствующих муниципальных образований.

3.2.6. Подбор рабочего места для соотечественника и согласование его кандидатуры с работодателем осуществляют центры занятости населения в течение 15 рабочих дней с момента получения заявления.

3.2.7. Информацию о результатах подбора рабочего места и согласования кандидатуры с работодателем центр занятости населения представляет в Уполномоченный орган автономного округа с приложением к ней письменного приглашения работодателем на работу соотечественника с указанием в нем зарезервированного рабочего места, предварительных условий трудового договора, предполагаемого уровня заработной платы, возможности предоставления жилья (при условии его предоставления) (далее – приглашение).

3.2.8. На основе критериев указанных в пункте 3.2.9 настоящего Регламента Уполномоченный орган автономного округа принимает решение о согласовании кандидатуры соотечественника для участия в Государственной программе в течение 5 рабочих дней со дня получения от центра занятости населения информации о результатах подбора рабочего места для трудоустройства соотечественника.

3.2.9. Решение о согласовании кандидатуры соотечественника для участия в Государственной программе принимается на основании критериев:

а) достижение возраста 18 лет;

б) наличие высшего или среднего профессионального образования;

в) возможность трудоустройства соотечественника в автономном округе с учетом заявленной им профессии (специальности), выраженная работодателем в виде письменного приглашения на работу с указанием в нем зарезервированного рабочего места, предварительных условий трудового договора, предполагаемого уровня заработной платы, возможности предоставления жилья (при условии его предоставления);

г) возможность трудоустройства в автономном округе трудоспособных членов семьи соотечественника – участника Государственной программы, указанных в заявлении, в пределах свободных рабочих мест в рамках имеющегося банка вакансий;

д) возможность самостоятельного жилищного обустройства после прекращения выплаты компенсации расходов по найму (аренде) жилья (по истечению 12 месяцев проживания) на основании информации о заработной плате соотечественника и трудоспособных членов его семьи, указанной  в Соглашении о намерениях.

3.2.10. Кандидатуры соотечественников из числа молодых специалистов с высшим образованием согласовываются по критериям, установленным пунктом 3.2.9 настоящего Регламента, а также при условии нахождения вакансии в базе данных, на которую они претендуют, не менее двух месяцев с момента подачи заявления.

3.2.11. Если существует возможность трудоустройства соотечественника по заявленной им профессии (специальности) сразу в нескольких муниципальных образованиях автономного округа, то Уполномоченный орган автономного округа предоставляет соотечественнику право самостоятельного выбора муниципального образования для дальнейшего переезда туда.

3.2.12. В случае, указанном в пункте 3.2.11 настоящего Регламента, Уполномоченный орган автономного округа направляет в Управление решение о согласовании  кандидатуры соотечественника для участия в Государственной программе  с указанием всех муниципальных образований, в которых для него есть рабочее место, с правом выбора одного муниципального образования самим соотечественником.

3.2.13. При условии согласования кандидатуры соотечественника для участия в Государственной программе (до его прибытия) Уполномоченный орган автономного округа направляет в центр занятости населения подписанное им Соглашение о намерениях для подписания его работодателем в срок, не превышающий 3 рабочих дней с момента его получения работодателем.

3.2.14. Форма Соглашения о намерениях разрабатывается Уполномоченным органом автономного округа и предусматривает условия трудоустройства соотечественника на указанное в нем рабочее место в течение 1 месяца со дня увольнения его с прежнего места работы, для неработающих соотечественников – с даты выдачи работодателем приглашения.

3.2.15. В случае наступления обстоятельств, влекущих невозможность сохранения зарезервированного рабочего места на указанный в Соглашении о намерениях срок, работодатель незамедлительно уведомляет об этом центр занятости населения, который в течение 1 рабочего дня информирует об этом же Уполномоченный орган автономного округа и осуществляет в течение 5 рабочих дней с момента получения уведомления от работодателя подбор нового рабочего места для трудоустройства соотечественника – участника Государственной программы.

Информацию о результатах подбора рабочего места и согласования кандидатуры с работодателем центр занятости населения представляет в Уполномоченный орган автономного округа.

3.2.16.Уполномоченный орган автономного округа через Управление доводит до соотечественника сведения об изменении условий Соглашения о намерениях и направляет дополнительное соглашение к нему.

3.2.17. В случае если предложенное соотечественнику иное рабочее место удовлетворяет его, то он подписывает дополнительное соглашение к Соглашению о намерениях и направляет его в Уполномоченный орган автономного округа.

3.2.18. В случае если предложенное иное рабочее место не удовлетворяет соотечественника, то он вправе выбрать другое муниципальное образование, из числа ранее ему предложенных, и уведомить о своем выборе  Уполномоченный орган автономного округа.

3.2.19. Соотечественник, изъявивший желание переселиться в автономный округ и подписавший Соглашение о намерениях, берет на себя обязательство по трудоустройству на указанное рабочее место в течение срока его резервирования работодателем.

3.2.20. В случае если соотечественник уже проживает на территории автономного округа, имеет разрешение на временное проживание, постоянное место работы и желает его сохранить, то для него не осуществляется подбор рабочего места, он должен представить в центр занятости населения документы, подтверждающие наличие у него постоянного места работы.

Центр занятости населения уведомляет о наличии рабочего места у такого соотечественника Уполномоченный орган автономного округа.

3.2.21. Согласование кандидатуры соотечественника, проживающего на территории автономного округа, имеющего разрешение на временное проживание и постоянное рабочее место, осуществляется в соответствии с критериями, установленными подпунктами «а-б», «г-д» пункта 3.2.9 настоящего Регламента  в течение 5 рабочих дней со дня получения от центра занятости населения информации о наличии рабочего места у соотечественника.

3.2.22. Решение Уполномоченного органа автономного округа об отказе соотечественнику в согласовании его кандидатуры для участия в Программе должно быть мотивированным.

3.2.23.Решение об отказе соотечественнику в согласовании его кандидатуры  для участия в Государственной программе, либо решение о согласовании  кандидатуры соотечественника для участия в Программе с приложением к нему 3 экземпляров Соглашения о намерениях направляется  в Управление в срок, не превышающий 20 рабочих дней после получения заявления.

3.2.24. Управление направляет в уполномоченный орган за рубежом и в адрес соотечественника, проживающего в России, решение Уполномоченного органа автономного округа с приложением к нему
3 экземпляров Соглашения о намерениях.

3.2.25. Соотечественник, чья кандидатура согласована для участия в Программе, подписывает Соглашение о намерениях в течение 5 рабочих дней с момента его получения, и передает его в Уполномоченный орган автономного округа.

3.2.26.Уполномоченный орган за рубежом после совершения необходимых действий, установленных Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденным приказом Федеральной миграционной службы  от 14 мая 2012 года № 166, и при получении от Управления решения Уполномоченного органа автономного округа о согласовании кандидатуры соотечественника для участия в Программе, и отсутствии обстоятельств, препятствующих въезду на территорию Российской Федерации, уведомляет об этом соотечественника и выдает ему свидетельство  участника Государственной программы.

3.2.27. Управление после совершения необходимых действий, установленных Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденным приказом Федеральной миграционной службы от 14 мая 2012 года № 166, и при получении решения Уполномоченного органа автономного округа о согласовании кандидатуры соотечественника для участия в Программе, выдает соотечественнику, проживающему в России, свидетельство участника Государственной программы.

3.3. Административные процедуры, совершаемые участниками Государственной программы при въезде на территорию Российской Федерации

3.3.1. Порядок въезда в Российскую Федерацию, передвижения по территории Российской Федерации, выезда из Российской Федерации установлен международными договорами Российской Федерации, федеральными законам Российской Федерации от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», федеральными законам Российской Федерации от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 413 «О миграционной карте» и другими нормативными актами.

3.4. Порядок приема и размещения прибывших в автономный округ участников Государственной программы и членов их семей

3.4.1. Управление направляет информацию о предполагаемом прибытии участника Государственной программы в Уполномоченный орган автономного округа, который информирует об этом центры занятости населения.

3.4.2. Участник Государственной программы и члены его семьи прибывают в предложенное ему муниципальное образование и осуществляют временное жилищное обустройство самостоятельно. 

3.4.3. По прибытии в муниципальное образование автономного округа участник  Государственной программы в течение 2 рабочих дней должен посетить центр занятости населения.

3.4.4. По прибытии участника Государственной программы центр занятости населения, куда он прибыл:

а) проверяет наличие документов, необходимых для организации дальнейшей работы по обустройству (паспорт либо иной документ, признаваемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность; свидетельство участника Государственной программы, проездные документы);

б) в течение 1 рабочего дня(посредством телефонной, факсимильной связи) информирует Уполномоченный орган автономного округа о прибытии участника Государственной программы;

в) оказывает консультационные услуги участнику Государственной программы;

г) отслеживает ход временного обустройства участника Государственной программы и членов его семьи;

д) осуществляет ежемесячный прием соответствующих документов, необходимых для компенсации участнику Государственной  программы его расходов на временное жилищное обустройство.

Временное жилищное обустройство (не более 12 месяцев) на этапе приема и адаптации участника Государственной программы возможно путем самостоятельного им найма (аренды) жилья.

3.5. Регистрация участника Государственной программы

3.5.1.Получение разрешения на временное проживание и вида на жительство осуществляется в соответствии с федеральными законам Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Приказом Федеральной миграционной службы России от 29 февраля2008 года №40 «Об утверждении административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации» и Приказом Федеральной миграционной службы России от 29 февраля 2008 года № 41 «Об утверждении административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации».

3.5.2. Постановка на учет по месту пребывания и регистрация по месту жительства иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18 июля
2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 9
«О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и Приказом Федеральной миграционной службой России от 06 июля 2009 года № 159 «Об утверждении административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации».

3.6. Прием в гражданство Российской Федерации

3.6.1. Прием в гражданство Российской Федерации участника Государственной программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», указом Президента Российской Федерации
от 14 ноября 2002 года № 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации».

IV.Порядок предоставления услуг по содействию трудоустройству участникам Государственной программы и членам их семей

4.1. Мероприятия по содействию трудоустройству участников Государственной программы и членов их семей до момента приезда на территорию муниципального образования автономного округа

Программой предусмотрены мероприятия по трудоустройству, осуществляемые центрами занятости населения:

формирование банка вакансий для участников Государственной программы и размещение его на официальных веб-ресурсах органов государственной власти автономного округа, на интернет-портале журнала «Русский век», сайте Министерства иностранных дел Российской Федерации;

подбор рабочего места в соответствии с данными заявления соотечественника;

содействие в заключении Соглашения о намерениях;

подбор рабочих мест, на которые могут быть трудоустроены трудоспособные члены семьи соотечественника – участника Государственной программы.

4.2. Порядок трудоустройства участника Государственной программы после приезда в муниципальное образование автономного округа

4.2.1. По  прибытию участника Государственной программы и членов его семьи центр занятости населения уведомляет об этом работодателя и готовности участника Государственной программы к трудоустройству, а также организует встречу участника Государственной программы с работодателем.

4.2.2. Работодатель в течение 3 рабочих дней с момента  трудоустройства участника Государственной программы уведомляет центр  занятости населения о подписании трудового договора, направив ему копию трудового договора с сопроводительным письмом.

4.2.3. В случае отказа работодателя от приема на работу прибывшего участника Государственной программы центр занятости населения осуществляет подбор других вариантов трудоустройства с учетом профессии (специальности), должности, вида деятельности, уровня заработной платы, уровня профессиональной подготовки и квалификации, опыта и навыков работы, указанных ранее в заявлении.

4.2.4. После получения гражданства Российской Федерации участникам Государственной программы могут быть оказаны центрами занятости населения в соответствии с Законом  Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» государственные услуги:

психологическая поддержка безработных граждан;

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.

4.2.5. С целью организации собственного дела участники Государственной программы могут принять участие в государственной  программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре
на 2014 - 2020 годы».

4.2.6. Участники Государственной программы, изъявившие желание заняться агропромышленным производством, могут после получения гражданства Российской Федерации принять участие в реализации государственной программы автономного округа «Развитие агропромышленного комплекса и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в  Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2014-2020 годах».

4.3. Содействие трудоустройству трудоспособных членов семьи участника

Государственной программы

4.3.1. Трудоспособным членам семьи участника Государственной программы осуществляется подбор рабочего места как на этапе согласования заявления кандидатуры соотечественника, так и после приезда его семьи в муниципальное образование автономного округа.

4.3.2. Получив заявление соотечественника, содержащее  информацию о членах семьи, их профессиональной подготовке и уровне образования, Уполномоченный орган автономного округа направляет его в центр занятости населения, который осуществляет подбор рабочего места для соотечественника  и его трудоспособных членов семьи, указанных в заявлении, в соответствии с их профессией (специальностью), квалификацией.

4.3.3. Информация об имеющихся вакансиях, которые могли бы быть предложены трудоспособным членам семьи участника Государственной программы, направляется приложением к решению Уполномоченного органа автономного округа  о согласовании кандидатуры соотечественника для участия  в Государственной программе с целью  рассмотрения вариантов трудоустройства членами семьи соотечественника.

4.3.4. В случае заинтересованности членов семьи участника Государственной  программы  занять одну из предложенных вакансий, в адрес Уполномоченного органа автономного округа трудоспособный член семьи направляет письменное подтверждение данных намерений в течение 5 дней с момента получения им информации об имеющихся вакансиях

4.3.5. На основании письменного подтверждения, поступившего от трудоспособного члена семьи участника Государственной программы, составляется Соглашение о намерениях по его трудоустройству, которое подписывается им и работодателем.

4.3.6. Соглашение о намерениях предусматривает приглашение, подписанное работодателем, в письменной форме на указанное рабочее место для приема трудоспособного члена семьи участника Государственной программы в течение 1 месяца со дня увольнения его с прежнего места работы, для не работающих – с даты выдачи приглашения работодателем.

4.3.7. В случае наступления обстоятельств, влекущих невозможность сохранения работодателем зарезервированного рабочего места на указанный  в Соглашении о намерениях срок, работодатель незамедлительно уведомляет об этом центр занятости населения, который информирует Уполномоченный орган автономного округа.

4.3.8. Уполномоченный орган автономного округа через Управление доводит до сведения трудоспособных членов семьи участника Государственной программы об изменении условий Соглашения о намерениях и направляет дополнительное соглашение о расторжении Соглашения о намерениях, в таком случае подбор рабочего места для членов семьи участника Государственной программы осуществляется после их прибытия в муниципальное образование автономного округа.

4.3.9. После получения гражданства Российской Федерации трудоспособным членам семей участников Государственной программы могут быть оказаны центрами занятости населения в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1
«О занятости населения в Российской Федерации» государственные услуги:

организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

психологическая поддержка безработных граждан;

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;

организация проведения оплачиваемых общественных работ;

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное  обучение или дополнительное  профессиональное  образование  по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.

4.3.10. С целью организации собственного дела трудоспособные члены семьи участника Государственной программы могут принять участие в государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014 - 2020 годы».

4.3.11. Трудоспособные члены семьи участника Государственной программы, изъявившие желание заняться агропромышленным производством, могут после получения гражданства Российской Федерации, могут  принять участие в реализации мероприятий государственной программы  автономного округа «Развитие агропромышленного комплекса и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в  Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2014-2020 годах».

V. Предоставление участникам Государственной программы выплат, предусмотренных федеральным законодательством

5.1. Участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе:

а) на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоз личных вещей;

б) на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации;

в) на получение за счет средств федерального бюджета подъемных;

г) на получение за счет средств федерального бюджета ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности в период до приобретения гражданства Российской Федерации (но не более чем в течение шести месяцев). Размер пособия определяется с учетом прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации.

5.2. Правила выплаты компенсации транспортных расходов участникам Государственной программы и порядок ее выплаты установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 года № 150.

5.3. Правила выплаты компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации установлены постановлением Правительства Российской Федерации
от 25 сентября 2008 года № 715.

5.4. Правила выплаты пособия на обустройство (подъемных) установлены постановлением Правительства Российской Федерации
от 27 марта 2013 года № 270.

5.5. Правила выплаты ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января
2007 года № 8.

VI. Предоставление участникам Государственной программы услуг государственных и муниципальных организациях дошкольного образования, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения

6.1. Участники Государственной программы и члены их семьи имеют право на получение услуг государственных и муниципальных организаций дошкольного образования, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения:

6.2. В области образования – предоставление в порядке очередности мест в детских дошкольных образовательных организациях и оказание услуг в получении соответствующего уровня образования в организациях общего и профессионального образования.

6.3. Предоставление общего образования, профессионального образования, дополнительного образования детям участников Государственной программы будет осуществляться в соответствии с Законом Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

6.4. В области социального обслуживания – предоставление мест в учреждениях социального обслуживания населения и оказание иных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании граждан.

6.5. В соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995
№ 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются теми же правами в сфере социального обслуживания, что и граждане Российской Федерации.

6.6. Участникам Государственной программы и членам их семей, совместно переселяющимся на постоянное место жительства в автономный округ, предоставляются бесплатные услуги социального обслуживания, предусмотренные законодательством, после их регистрации в установленном порядке и до приобретения ими гражданства Российской Федерации.

6.7. Зачисление участников Государственной программы и членов их семей на социальное обслуживание в учреждения социального обслуживания населения автономного округа осуществляется на основании документа установленного образца (свидетельство участника Государственной программы), подтверждающего его статус, а также иных документов, предусмотренных действующим законодательством.

6.8. В области здравоохранения:

6.8.1. Оказание медицинской помощи участникам Государственной программы и членам их семей до и после оформления гражданства Российской Федерации, медицинское освидетельствование, а также оказание  бесплатной медицинской помощи будет осуществляться в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи в  Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014  год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

Медицинское освидетельствование переселенцев – это лечебно-профилактические мероприятия, направленные на активное обследование добровольно переселяемых в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, с целью определения состояния здоровья и раннего выявления заболеваний.

Основными мероприятиями при проведении освидетельствования могут быть:

1. Осмотр врачом-фтизиатром; прохождение флюорографии.

2. Взятие общих анализов крови и мочи.

3. Осмотр врачом психиатром-наркологом.

4. Осмотр врачом дерматовенерологом.

5. Сдача крови для диагностики ВИЧ, сифилиса, гепатитов.

6. Проведение вакцинации лиц, прибывших из эпидемически неблагоприятных районов.

6.8.2. Получение участником Государственной программы и членами их семей бесплатных медицинских услуг будет проводиться в медицинских организациях автономного округа.

6.8.3. Документом, дающим основание для оказания бесплатных медицинских услуг, служит свидетельство участника Государственной  программы или члена его семьи установленного образца или страховой полис, выданный на основании этого свидетельства.

6.8.4. Согласно Федеральному Закону от 17 сентября 1998 года            № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации, пользуются правами и имеют обязанности, которые установлены настоящим федеральным законом.

6.8.5. Проведение профилактических прививок в рамках национального календаря прививок проводится бесплатно.

VII. Порядок предоставления участникам Государственной программы за счет средств бюджета автономного округа компенсации расходов по найму (аренде) жилья

(далее – компенсация расходов)

7.1. Компенсация расходов участнику Государственной программы осуществляется в пределах средств, выделенных на реализацию Программы.

7.2. Компенсация расходов участнику Государственной программы осуществляется на период до приобретения им собственного жилого помещения, но не более 12 месяцев с момента его прибытия в муниципальное образование автономного округа, подтвержденного проездными документами, либо получения свидетельства участника Государственной программы (для соотечественников, проживающих на территории автономного округа и имеющих разрешение на временное проживание).

7.3. Компенсация расходов осуществляется ежемесячно по фактически подтвержденным участником Государственной программы расходам, но не более 25,0 тыс. рублей на семью участника Государственной программы.

7.4. В случае полного расходования средств, предусмотренных Программой на компенсацию расходов, участнику Государственной программы предлагается переселение без предоставления компенсации расходов по найму (аренде) жилья, что отражается в решении Уполномоченного органа автономного округа о согласовании кандидатуры соотечественника для участия в Государственной программе.

7.5. Участнику Государственной программы компенсируются расходы по оплате найма (аренды) жилья в отношении жилых помещений, отвечающих установленным санитарным и техническим правилам и нормам, и пригодных для проживания.

7.6. Для получения компенсации расходов участник Государственной программы (либо уполномоченное им в установленном законодательством Российской Федерации порядке лицо) в течение
2 рабочих дней по истечении отчетного месяца представляет в центр занятости населения следующие документы:

заявление о предоставлении компенсации расходов (на русском языке) по установленной Уполномоченным органом автономного округа форме;

копию документа, удостоверяющего личность (с предъявлением оригинала);

копию свидетельства участника Государственной программы установленного образца (с предъявлением оригинала);

копию договора найма жилого помещения или договора аренды жилого помещения (с предъявлением оригинала) – при получении компенсации расходов за первый месяц проживания;

авансовый отчёт с приложением документов, подтверждающих расходы по оплате проживания (счет-фактура, квитанция, иной документ, подтверждающий получение наймодателем (арендодателем) денежных средств от участника Государственной программы);

реквизиты лицевого банковского счета в кредитном учреждении, расположенном на территории муниципального образования, для перечисления денежных средств.

7.7. Для получения компенсации расходов за последующие месяцы предъявляется оригинал договора найма жилого помещения или договора аренды жилого помещения.

7.8. Центр занятости населения в течение 1 рабочего дня с даты подачи участником  Государственной программы заявления и документов, указанных в пункте 7.6 настоящего Регламента, направляет в Уполномоченный орган автономного округа их сканированные копии.

7.9. На основании сканированных копий документов, указанных в пункте 7.6 настоящего Регламента, Уполномоченный орган автономного округа компенсирует участнику Государственной программы его расходы по найму (аренде) жилья.

7.10. Компенсация расходов перечисляется участнику Государственной программы на лицевой счет, открытый им в кредитных учреждениях Российской Федерации, или через отделения почтовой связи по адресу проживания в Российской Федерации участника Государственной программы (почтовым переводом).

7.11. Компенсация расходов не производится (прекращается) в случаях:

представления участником Государственной программы документов, содержащих недостоверные сведения;

[абзац 2 пункта 7.11 изменен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 30.10.2015 года № 368-п]

непредставления в полном объёме участником Государственной программы документов, указанных в пункте  7.6 настоящего Регламента;

приобретения участником Государственной программы собственного жилого помещения;

истечения 12 месяцев с момента прибытия в муниципальное образование автономного округа участника Государственной программы;

переезда из муниципального образования автономного округа и за пределы автономного округа без уважительной причины;

расторжения договора найма (аренды) жилого помещения.

7.12. Уполномоченный орган автономного округа уведомляет участника Государственной программы об отказе (прекращении) в предоставлении компенсации расходов письменно с указанием причины отказа (прекращения) в течение 2 рабочих дней со дня принятия им такого решения.

7.13. Компенсация участнику Государственной программы расходов по оплате найма (аренды) жилья прекращается начиная со дня, следующего за днем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 7.11 настоящего Регламента.

7.14. К уважительным причинам, согласно которым участник Государственной программы может осуществить переезд в другое муниципальное образование автономного округа и за пределы автономного округа, относятся:

увольнение участника Государственной программы в результате  сокращения численности или штата работников организации;

увольнение участника Государственной программы в результате ликвидации организации.

7.15. В случае переезда участника Государственной программы в другое муниципальное образование автономного округа по уважительным причинам, указанным в пункте 7.14 настоящего Регламента, компенсация расходов возобновляется начиная со дня прибытия в другое муниципальное образование и выплачивается в течение периода недостающего до 12 месяцев либо до момента приобретения им собственного жилого помещения.

              7.16. Выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из автономного округа ранее, чем через два года со дня въезда на территорию Российской Федерации, влечет за собой взыскание компенсации расходов, в установленном порядке.

7.17. В случае выявления факта нецелевого расходования участником Государственной программы бюджетных средств, выявления факта, указанного в пункте 7.16 настоящего Регламента, они подлежат возврату в бюджет автономного округа.

7.18. Уполномоченный орган автономного округа в течение пятнадцати дней со дня выявления обстоятельств, указанных в пункте 7.17 настоящего Регламента, направляет в адрес участника Государственной программы соответствующее мотивированное требование о возврате бюджетных средств.

7.19.  Возврат средств в бюджет автономного округа осуществляется участником Государственной программы в десятидневный срок с момента получения требования, указанного в пункте 7.18 настоящего Регламента.

7.20. В случае отказа участника Государственной программы от возврата средств добровольно взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7.21. Споры и взаимные претензии участника Государственной программы и Уполномоченного органа автономного округа регулируются путем переговоров, в случае недостижения согласия − передаются на разрешение в суд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.22. Осуществление контроля целевого расходования бюджетных средств осуществляет Уполномоченный орган автономного округа.

             

[1] С учетом итогов Всероссийской переписи населения – 2010

[2] По России – мужчины – 16-59 лет, женщины – 16-54 лет