О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ ПО КООРДИНАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ



ГУБЕРНАТОР ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09.10.2015 г. № 102

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ ПО КООРДИНАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ

(в редакции постановлений Губернатора Хабаровского края от 18.03.2016 № 30, от 23.07.2018 № 53; от 12.04.2019 № 31; от 10.02.2020 № 6; от 03.07.2020 № 70, от 28.12.2020 № 147)

В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 г. № 364 "О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции" постановляю:

Утвердить прилагаемое Положение о порядке рассмотрения комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Хабаровском крае вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Хабаровского края, и урегулирования конфликта интересов.

Губернатор

В.И.Шпорт

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением

Губернатора Хабаровского края

от 9 октября 2015 г. № 102

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ КОМИССИЕЙ ПО КООРДИНАЦИИ РАБОТЫ ПО

ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ ВОПРОСОВ,

КАСАЮЩИХСЯ СОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ (ДОЛЖНОСТНОМУ) ПОВЕДЕНИЮ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ, И УРЕГУЛИРОВАНИЯ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ

(В редакции постановлений Губернатора Хабаровского края от 18.03.2016 № 30, от 23.07.2018 № 53; от 12.04.2019 № 31; от 10.02.2020 № 6; от 03.07.2020 № 70)

1. Настоящим Положением в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 г. № 364 "О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции" определяется порядок рассмотрения комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Хабаровском крае (далее - комиссия) вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Хабаровского края (далее также - край) в Правительстве края, а также лиц, замещающих государственные должности края уполномоченного по правам человека в Хабаровском крае, уполномоченного по правам ребенка в Хабаровском крае, уполномоченного по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае, председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты Хабаровского края, членов избирательной комиссии Хабаровского края, работающих на постоянной (штатной) основе (далее также - лицо, замещающее государственную должность Хабаровского края), и урегулирования конфликта интересов.

2. Основанием для проведения заседания комиссии является:

а) решение председателя комиссии, принятое на основании:

материалов проверки, проведенной управлением Губернатора и Правительства края по противодействию коррупции (далее – управление) в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Хабаровского края, и лицами, замещающими государственные должности Хабаровского края, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Хабаровского края, утвержденным постановлением Губернатора Хабаровского края от 05 февраля 2010 г. № 19, представленных в комиссию на основании пункта 14 указанного Положения;

(в редакции постановлении Губернатора от 12.04.2019 № 31; от 10.02.2020 № 6, от 28.12.2020 № 147)

иных материалов о нарушении лицом, замещающим государственную должность Хабаровского края, требований к служебному (должностному) поведению, поступивших в комиссию;

б) поступившее в комиссию:

- заявление лица, замещающего государственную должность Хабаровского края, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

- заявление лица, замещающего государственную должность Хабаровского края, о невозможности выполнить требования Федерального закона от 07 мая 2013 г. № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" (далее - Федеральный закон "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами") в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

- уведомление лица, замещающего государственную должность Хабаровского края, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, (осуществлении полномочий), которая приводит или может привести к конфликту интересов (далее также - уведомление), копия уведомления уполномоченного по правам человека в Хабаровском крае (далее - уведомление уполномоченного).

{подпункт «б» в редакции постановлении Губернатора Хабаровского края от 18.03.2016 № 30, от 28.12.2020 № 147}

3. Заявления, уведомление, указанные в подпункте "б" пункта 2 настоящего Положения, подаются на имя председателя комиссии, за исключением уведомления уполномоченного, которое в соответствии с Законом Хабаровского края от 31 июля 2006 г. N 44 "Об уполномоченном по правам человека в Хабаровском крае" подается на имя председателя Законодательной Думы Хабаровского края.

Заявление, указанное в абзаце втором подпункта "б" пункта 2 настоящего Положения, подается в срок, установленный для подачи сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

В управлений осуществляется предварительное рассмотрение заявлений, уведомлений, указанных в подпункте "б" пункта 2 настоящего Положения, и по результатам их рассмотрения на каждое из них подготавливается мотивированное заключение.

Действия управления в ходе предварительного рассмотрения уведомления уполномоченного осуществляются в порядки и сроки, установленные для предварительного рассмотрения уведомлений Положением о порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Хабаровского края, и лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Хабаровского края в аппарате Губернатора и Правительства Хабаровского края, органах исполнительной власти Хабаровского края, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, утвержденным постановлением Губернатора Хабаровского края от 18 марта 2016 г. N 30.

(в редакции постановлении Губернатора Хабаровского края от 10.02.2020 № 6, от 28.12.2020 № 147)

3[1]. При подготовке предусмотренного пунктом 3 настоящего Положения мотивированного заключения должностные лица управления по поручению председателя комиссии имеют право получать в установленном порядке от лиц, представивших в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 настоящего Положения заявления, уведомления, необходимые пояснения, а начальник управления может направлять в установленном порядке запросы в федеральные государственные органы, органы государственной власти края, иные государственные органы края, органы местного самоуправления и заинтересованные организации.

(в редакции постановлении Губернатора Хабаровского края от 10.02.2020 № 6, от 28.12.2020 № 147)

Заявление, уведомление, а также заключение и другие материалы в течение семи рабочих дней со дня поступления заявления или уведомления представляются председателю комиссии.

В случае направления запросов заявление, уведомление, а также заключение и другие материалы представляются председателю комиссии в течение 45 дней со дня поступления заявления или уведомления. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

{пункт 3[1] введен в редакции постановления Губернатора Хабаровского края от 18.03.2016 № 30}

3.2. Мотивированное заключение, предусмотренное абзацем третьим пункта 3 настоящего Положения, должно содержать:

а) информацию, изложенную в заявлении, уведомлении, указанных в подпункте "б" пункта 2 настоящего Положения;

б) информацию, полученную от федеральных государственных органов, органов государственной власти края, иных государственных органов края, органов местного самоуправления и заинтересованных организаций на основании запросов;

в) мотивированный вывод по результатам предварительного рассмотрения заявления, уведомления, указанных в подпункте "б" пункта 2 настоящего Положения, а также рекомендации для принятия одного из решений в соответствии с пунктами 15, 15.1, 15.2 настоящего Положения или иного решения.

(пункт 3.2 введен в редакции постановления Губернатора Хабаровского края от 28.12.2020 № 147)

4. {утратил силу в редакции постановления Губернатора Хабаровского края от 18.03.2016 № 30}

5. Дата проведения заседания комиссии, на котором предусматривается рассмотрение вопросов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, и место его проведения определяются председателем комиссии.

6. Секретарь комиссии обеспечивает подготовку вопросов, выносимых на заседание комиссии, а также информирует членов комиссии, лица, замещающего государственную должность Хабаровского края, о вопросах, включенных в повестку дня заседания комиссии, дате, времени и месте проведения заседания не позднее чем за семь рабочих дней до дня заседания.

(в редакции постановления Губернатора от 12.04.2019 № 31)

7. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.

8. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами.

9. В случае если на заседании комиссии рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному (должностному) поведению или об урегулировании конфликта интересов в отношении одного из членов комиссии, указанный член комиссии не имеет права голоса при принятии решения, предусмотренного пунктами 14 - 16 настоящего Положения.

10. Заседание комиссии проводится, как правило, в присутствии лица, представившего в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 настоящего Положения заявление, уведомление. О намерении лично присутствовать на заседании комиссии лицо, представившее заявление, уведомление, указывает в заявлении, уведомлении.

{пункт 10 в редакции постановления Губернатора Хабаровского края от 18.03.2016 № 30}

10[1]. Заседания комиссии могут проводиться в отсутствие лица, представившего в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 настоящего Положения заявление, уведомление, в случае:

а) если в заявлении, уведомлении не содержится указания о намерении лица, представившего заявление, уведомление, лично присутствовать на заседании комиссии;

б) если лицо, представившее заявление, уведомление, намеревающееся лично присутствовать на заседании комиссии и надлежащим образом извещенное о времени и месте его проведения, не явилось на заседание комиссии.

{пункт 10[1] введен в редакции постановления Губернатора Хабаровского края от 18.03.2016 № 30}

11. На заседание комиссии по решению председателя комиссии могут приглашаться должностные лица государственных органов Хабаровского края, органов местного самоуправления муниципальных образований края, а также представители заинтересованных организаций.

12. На заседании комиссии в порядке, определяемом председателем комиссии, заслушиваются пояснения лица, замещающего государственную должность Хабаровского края, и рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку дня заседания комиссии. На заседании комиссии по ходатайству членов комиссии, лица, замещающего государственную должность Хабаровского края, могут быть заслушаны иные лица и рассмотрены представленные ими материалы.

13. Члены комиссии и лица, участвовавшие в его заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.

14. По итогам рассмотрения материалов в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 настоящего Положения комиссия может принять одно из следующих решений:

а) установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков нарушения лицом, замещающим государственную должность Хабаровского края, требований к служебному (должностному) поведению;

б) установить, что в рассматриваемом случае имеются признаки нарушения лицом, замещающим государственную должность Хабаровского края, требований к служебному (должностному) поведению. В этом случае комиссией готовится доклад Губернатору края - в отношении лиц, замещающих государственные должности Хабаровского края в Правительстве края, государственную должность Хабаровского края уполномоченного по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае; в Законодательную Думу Хабаровского края - в отношении лиц, замещающих государственные должности Хабаровского края уполномоченного по правам человека в Хабаровском крае, уполномоченного по правам ребенка в Хабаровском крае, председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты Хабаровского края; в избирательную комиссию Хабаровского края - в отношении лиц, замещающих государственные должности членов избирательной комиссии Хабаровского края, работающих на постоянной (штатной) основе.

15. По итогам рассмотрения заявления, указанного в абзаце втором подпункта «б» пункта 2 настоящего Положения комиссия может принять одно из следующих решений:

{в редакции постановления Губернатора Хабаровского края от 18.03.2016 № 30}

а) признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Хабаровского края, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

б) признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Хабаровского края, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует лицу, замещающему государственную должность Хабаровского края, принять меры по представлению указанных сведений;

в) признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Хабаровского края, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае комиссией готовится доклад в Законодательную Думу Хабаровского края - в отношении лиц, замещающих государственные должности Хабаровского края уполномоченного по правам человека в Хабаровском крае, уполномоченного по правам ребенка в Хабаровском крае, председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты Хабаровского края; в избирательную комиссию Хабаровского края - в отношении лиц, замещающих государственные должности членов избирательной комиссии Хабаровского края, работающих на постоянной (штатной) основе. В отношении лиц, замещающих государственные должности Хабаровского края в Правительстве края, государственную должность Хабаровского края уполномоченного по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае, комиссия рекомендует Губернатору края применить меры юридической ответственности.

{в редакции постановления Губернатора Хабаровского края от 18.03.2016 № 30}

(в редакции постановления Губернатора Хабаровского края  от 23.07.2018   №   53)

15[1]. По итогам рассмотрения заявления, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 2 настоящего Положения, комиссия может принять одно из следующих решений:

а) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению лицом, замещающим государственную должность Хабаровского края, требований Федерального закона "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", являются объективными;

б) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению лицом, замещающим государственную должность Хабаровского края, требований Федерального закона "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", не являются объективными. В этом случае комиссией готовится доклад: Губернатору края – в отношении лиц, замещающих государственные должности Хабаровского края в Правительстве края, государственную должность Хабаровского края уполномоченного по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае; в Законодательную Думу Хабаровского края - в отношении лиц, замещающих государственные должности Хабаровского края уполномоченного по правам человека в Хабаровском крае, уполномоченного по правам ребенка в Хабаровском крае, председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты Хабаровского края; в избирательную комиссию Хабаровского края - в отношении лиц, замещающих государственные должности членов избирательной комиссии Хабаровского края, работающих на постоянной (штатной) основе.

{пункт 15[1] введен в редакции постановления Губернатора Хабаровского края от 18.03.2016 № 30}

(в редакции постановления Губернатора Хабаровского края  от 23.07.2018   №   53)

15[2]. По итогам рассмотрения уведомления, указанного в абзаце четвертом подпункта "б" пункта 2 настоящего Положения, комиссия может принять одно из следующих решений:

а) признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, представившим уведомление, конфликт интересов отсутствует;

б) признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, представившим уведомление, личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае комиссия рекомендует лицу, представившему уведомление, принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов. В этом случае комиссией готовится доклад: в Законодательную Думу Хабаровского края - в отношении лиц, замещающих государственные должности Хабаровского края уполномоченного по правам человека в Хабаровском крае, уполномоченного по правам ребенка в Хабаровском крае, председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты Хабаровского края; в избирательную комиссию Хабаровского края - в отношении лиц, замещающих государственные должности членов избирательной комиссии Хабаровского края, работающих на постоянной (штатной) основе;

в) признать, что лицом, представившим уведомление, не соблюдались требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссией готовится доклад: в Законодательную Думу Хабаровского края - в отношении лиц, замещающих государственные должности Хабаровского края уполномоченного по правам человека в Хабаровском крае, уполномоченного по правам ребенка в Хабаровском крае, председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты Хабаровского края; в избирательную комиссию Хабаровского края - в отношении лиц, замещающих государственные должности членов избирательной комиссии Хабаровского края, работающих на постоянной (штатной) основе. В отношении лиц, замещающих государственные должности Хабаровского края в Правительстве края, государственную должность Хабаровского края уполномоченного по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае, комиссия рекомендует Губернатору края применить меры юридической ответственности.

{пункт 15[2] введен в редакции постановления Губернатора Хабаровского края от 18.03.2016 № 30}

(в редакции постановления Губернатора Хабаровского края  от 23.07.2018   №   53)

16. Комиссия вправе принять иное, чем предусмотрено пунктами 14 - 15[2] настоящего Положения, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.

{в редакции постановления Губернатора Хабаровского края от 18.03.2016 № 30}

17. В случае установления комиссией факта совершения лицом, замещающим государственную должность Хабаровского края, действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, секретарь комиссии по поручению председателя комиссии направляет информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы.

18. Решения комиссии принимаются коллегиально простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

19. Решение комиссии оформляется протоколом в течении семи рабочих дней, который подписывается председателем и секретарем комиссии.

{пункт 19 в редакции постановления Губернатора Хабаровского края от 18.03.2016 № 30}

(в редакции постановления Губернатора от 12.04.2019 № 31)

19[1]. В случае если в заявлениях, уведомлении, предусмотренных подпунктом "б" пункта 2 настоящего Положения, не содержится указания о намерении представивших их лиц лично присутствовать на заседании комиссии, по решению председателя комиссии голосование по вынесенным на заседание комиссии вопросам, связанным с рассмотрением таких заявлений, уведомлений, может проводиться заочно путем направления членам комиссии опросных листов, а также иных материалов с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации о персональных данных.

(в редакции постановлений Губернатора Хабаровского края  от 23.07.2018 № 53; от 03.07.2020 № 70)

При заполнении опросного листа член комиссии должен однозначно выразить свое мнение в отношении предлагаемого комиссией решения, проголосовав за или против него. Подписанный членом комиссии опросный лист направляется в комиссию не позднее трех рабочих дней со дня его получения.

Решение комиссии, принятое по итогам заочного голосования, оформляется протоколом заседания комиссии в соответствии с требованиями пункта 20 настоящего Положения и направляется членам комиссии и заинтересованным лицам в течение семи рабочих дней после подписания протокола заседания комиссии.

{пункт 19[1] введен в редакции постановления Губернатора Хабаровского края от 18.03.2016 № 30}

20. В протоколе заседания комиссии указываются:

а) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества (при наличии) членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

б) информация о том, что заседание комиссии осуществлялось в порядке, предусмотренном настоящим Положением;

в) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), должности лица, замещающего государственную должность Хабаровского края, в отношении которого рассматривался вопрос;

г) источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, и дата поступления информации в управление или Правительство края;

(в редакции постановления Губернатора Хабаровского края от 10.02.2020 № 6, от 28.12.2020 № 147)

д) содержание пояснений лица, замещающего государственную должность Хабаровского края, и других лиц по существу рассматриваемых вопросов;

е) фамилии, имена, отчества (при наличии) выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;

ж) другие сведения;

з) результаты голосования;

и) решение и обоснование его принятия.

21. Член комиссии, несогласный с принятым решением, вправе в письменном виде изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии.

22. Выписка из решения комиссии направляется лицу, замещающему государственную должность Хабаровского края, в течение пяти рабочих дней после подписания протокола заседания комиссии.

{в редакции постановления Губернатора Хабаровского края от 18.03.2016 № 30}

23. Решение комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.