ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПЛАНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ БЮДЖЕТА РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА ВОЗНЕСЕНСКОЕ ВОЗНЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2021 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2022 И 20...



АДМИНИСТРАЦИЯ Р.П. ВОЗНЕСЕНСКОЕ

ВОЗНЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ОТ  09 ОКТЯБРЯ 2020 ГОДА № 245

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПЛАНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ БЮДЖЕТА РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА ВОЗНЕСЕНСКОЕ ВОЗНЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2021 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2022 И 2023 ГОДОВ.

В целях формирования бюджета рабочего поселка Вознесенское Вознесенского муниципального района Нижегородской области на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов, п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета рабочего поселка Вознесенское Вознесенского муниципального района Нижегородской области на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов.

2. Утвердить прилагаемую Методику планирования бюджетных ассигнований бюджета рабочего поселка Вознесенское Вознесенского муниципального района Нижегородской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

3. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по составлению субъектами бюджетного планирования бюджета рабочего поселка Вознесенское Вознесенского муниципального района Нижегородской области обоснований бюджетных ассигнований на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.             

4. Обнародовать настоящее постановление в специально отведенных местах для обнародования нормативных правовых актов и разместить на официальном сайте администрации р.п. Вознесенское w.voznesenskoe.rfnn.ru.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. главы администрации р.п. Вознесенское

Е.Н. Орлов

Утвержден постановлением

администрации р.п. Вознесенское Вознесенского муниципального района Нижегородской области от 09 октября 2020 № 245

Порядок

планирования бюджетных ассигнований бюджета рабочего поселка Вознесенское Вознесенского муниципального района Нижегородской области

(далее – Порядок)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок взаимодействия администрации р.п. Вознесенское Вознесенского муниципального района Нижегородской области и бюджетного планирования бюджета Вознесенского муниципального района Нижегородской области при планировании бюджетных ассигнований бюджета рабочего поселка Вознесенское Вознесенского муниципального района Нижегородской области (далее – бюджетные ассигнования).

2. При планировании бюджетных ассигнований рабочего поселка Вознесенское Вознесенского муниципального района (далее–р.п. Вознесенское):

а) доводит до субъектов бюджетного планирования бюджет р.п. Вознесенское:

- Методические рекомендации по составлению реестров расходных обязательств субъектов бюджетного планирования бюджета р.п. Вознесенское Вознесенского муниципального района Нижегородской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов ;

- Методику планирования бюджетных ассигнований бюджета р.п. Вознесенское Вознесенского муниципального района Нижегородской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов;

- прогнозные предельные объемы ассигнований на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

б) осуществляет анализ представленных субъектами бюджетного планирования предварительных (плановых) реестров расходных обязательств, сводных проектов муниципальных заданий муниципальным учреждениям, бюджетных заявок и обоснований бюджетных ассигнований на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, проводит проверку представленных расчетов с учетом оптимизации объема и структуры расходных обязательств  и направляет замечания по указанным документам соответствующим субъектам бюджетного планирования;2

в) проверяет соответствие объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств, прогнозным предельным объемам ассигнований на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов;

г) осуществляет свод бюджетных заявок на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов;

3. При планировании бюджетных ассигнований субъекты бюджетного планирования в сроки, установленные Планом мероприятий по разработке прогноза социально-экономического развития рабочего поселка Вознесенское Вознесенского муниципального района Нижегородской области на среднесрочный период (на 2021 и на плановый период 2022 и 2023 годов, бюджета рабочего поселка Вознесенское Вознесенского муниципального района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, утвержденным постановлением администрации рабочего поселка Вознесенское Вознесенского муниципального  района от 01 октября 2018 года №210:

а) формируют предварительные (плановые) реестры расходных обязательств на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов  в соответствии с методическими рекомендациями по составлению реестров расходных обязательств субъектов бюджетного планирования бюджета рабочего поселка Вознесенское Вознесенского  муниципального района Нижегородской области  на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов;

б) формируют бюджетные заявки по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку на бумажном носителе, с выделением объема ассигнований, направляемых на реализацию муниципальных программ и непрограммные расходы, а также на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств с учетом Основных направлений бюджетной и налоговой политики в Вознесенском муниципальном районе Нижегородской области  на 2021 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», утвержденных постановление администрации Вознесенского муниципального района от 01.10.2019 года № 295;

в) формируют обоснования бюджетных ассигнований на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов в соответствии с методическими рекомендациями по составлению субъектами бюджетного планирования бюджета рабочего поселка Вознесенское Вознесенского муниципального района Нижегородской области обоснований бюджетных ассигнований на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов;

г) формируют уточненные реестры расходных обязательств на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов в соответствии с методическими рекомендациями по составлению реестров расходных обязательств субъектов бюджетного планирования бюджета рабочего поселка Вознесенское Вознесенского муниципального района Нижегородской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов;

д) обеспечивают соответствие объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств, указанных в предварительных (плановых) реестрах расходных обязательств, бюджетных заявках и обоснованиях бюджетных ассигнований на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов прогнозным предельным объемам бюджетных ассигнований, доведенным управлением финансов администрации Вознесенского муниципального района;

е) обеспечивают соответствие указанных в обоснованиях бюджетных ассигнований на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов показателей непосредственных результатов использования бюджетных ассигнований, показателям, указанным в утвержденных муниципальных программах, и показателям, характеризующим качество и (или) объем (состав) оказываемых физическим и (или) юридическим лицам муниципальных услуг, указанным в муниципальных заданиях.

Утверждена постановлением

администрации р.п.Вознесенское

Вознесенского муниципального района Нижегородской области

от­­­ 09 октября 2020 № 245

Методика планирования бюджетных ассигнований бюджета рабочего поселка Вознесенское Вознесенского муниципального района Нижегородской области

на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

(далее – Методика)

Настоящая Методика определяет принципы и подходы к формированию субъектами бюджетного планирования бюджета рабочего поселка Вознесенское Вознесенского муниципального района Нижегородской области (далее –бюджет р.п.Вознесенское) бюджетных ассигнований на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, в том числе на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств, а также приоритетные направления использования средств бюджета принимаемых обязательств.

Методика предназначена для планирования бюджетных ассигнований р.п.Вознесенское Вознесенского муниципального района на стадии формирования прогнозных предельных объемов бюджетных ассигнований, а также для планирования бюджетных ассигнований субъектами бюджетного планирования бюджета р.п.Вознесенское.

1. Общие положения

В целях настоящей методики:

1). Под текущим годом понимается 2020 год, под очередным годом - 2021 год, под первым и вторым годом планового периода – соответственно 2022 и 2023 годы.

2). К действующим обязательствам относятся:

- обеспечение выполнения муниципальных функций, предоставление (оплата) муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам;

- публичные нормативные обязательства, установленные нормативными правовыми актами, введенными в действие не позднее текущего года;

- обязательства, вытекающие из муниципальных программ;

-бюджетные инвестиции по незавершенным объектам строительства;

- обязательства, вытекающие из заключенных договоров (соглашений);

- межбюджетные трансферты,  предоставляемые в 2020 году;

- обеспечение выполнения муниципальных функций;

- иные бюджетные обязательства, действующие в 2020 году, за исключением обязательств разового характера.

3).  К принимаемым обязательствам относятся:

- бюджетные ассигнования на обеспечение выполнения муниципальной функции, предоставление муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам в связи с расширением перечня муниципальных услуг (создание новой сети учреждений);

- увеличение действующих или введение новых видов публичных нормативных обязательств с очередного финансового года;

- бюджетные ассигнования на реализацию новых муниципальных программ;

- увеличение заработной платы в очередном финансовом году;

- бюджетные инвестиции в новые объекты строительства;

- предоставление новых видов межбюджетных трансфертов;

- погашение и обслуживание планируемых на очередной финансовый год  новых заимствований.

2. Общие подходы к планированию бюджетных ассигнований

бюджета р.п.Вознесенское

Планирование бюджетных ассигнований бюджета

р.п.Вознесенское на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов осуществлено на основе следующих, общих для всех, подходов:

2.1.Расходы на оплату труда.

Фонд оплаты труда работникам бюджетной сферы рассчитан исходя из существующей штатной численности работников муниципальных учреждений с учетом:

- изменения числа учреждений и штатной численности;

-положений по оплате труда, утвержденных постановлениями администрации рабочего поселка Вознесенское Вознесенского муниципального района Нижегородской области;

- экономии в связи с выплатой пособий по временной нетрудоспособности и наличия вакантных должностей в размере 7,5%;

- страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в размере 30,2%.

2.2. Расходы на оплату  коммунальных услуг и аренду помещений.

Расходы на оплату коммунальных услуг и арендную плату помещений на 2021 год рассчитываются от уровня первоначального бюджета  2020 года  с учетом индексации на 3% исходя из роста тарифов с 1 июля 2021 года:

- вновь принятых (принимаемых) обязательств;

- изменения арендованных площадей и стоимости аренды;

- изменения тарифов на тепловую и электрическую энергию по бюджетным потребителям;

- введение режима экономии в размере 5%.

Расходы на оплату коммунальных услуг и арендную плату на 2022-2023 годы рассчитаны из прогноза бюджета на 2021 год.

2.3. Расходы на приобретение  медикаментов.

Расходы  на приобретение медикаментов на 2021 год рассчитаны исходя из первоначального бюджета на 2020 год с учетом;

-введение режима экономии а размере 5 %.

Расходы на приобретение медикаментов на 2022 и 2023 годы рассчитаны на уровне прогноза бюджета 2021 года.

2.4. Другие расходы.

Другие расходы на 2021 год рассчитаны от уровня первоначального бюджета 2020 года с учетом:

- исключения расходов, носящих разовый характер;

- увеличения расходов на объем средств, носящих постоянный характер, но не вошедших в первоначальный бюджет 2020 года и выделяемых дополнительно в течение финансового года;

-принятых (принимаемых) нормативных правовых актов;

-введения режима экономии в размере 10 %.

Другие расходы на 2022-2023 годы рассчитаны на уровне прогноза бюджета на 2021 год.

2.5. Иные расходы.

Иные расходы на 2021 год, рассчитаны от уровня первоначального бюджета 2020 года с учетом:

- исключения расходов, носящих разовый характер;

- увеличения расходов на объем средств, носящих постоянный характер, но не вошедших в первоначальный бюджет 2020 года и выделенных дополнительно в течении финансового года;

- вновь принятых (принимаемых) обязательств по реализации мероприятий;

- введения режима экономии в размере 10 %.

Иные расходы на 2022-2023 годы рассчитаны на уровне прогноза бюджета на  2021 год.

              2.6. Расходы на осуществление бюджетных инвестиций.

              Ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций рассчитываются в рамках муниципальных программ Вознесенского муниципального района на 2021-2023 годы.

              2.7. Расходы на осуществление мероприятий, не включенных в муниципальные программы р.п. Вознесенское Вознесенского муниципального района.

Ассигнования на реализацию мероприятий, не включенных в муниципальные программы р.п. Вознесенское Вознесенского муниципального района, учтены в размере не превышающем объем первоначального бюджета 2020 года.

             

3. Формирование расходов на содержание органов местного самоуправления рабочего поселка Вознесенское Вознесенского муниципального района

3.1. Фонд оплаты труда.

Планирование фонда оплаты труда на содержание органов местного самоуправления рабочего поселка Вознесенское Вознесенского муниципального района Нижегородской области на 2021 год осуществляется в пределах фонда оплаты труда, сформированного на 2020 год, с учетом:

- изменения структуры и предельной численности согласно утвержденным штатным расписаниям;

- страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в размере 30,2%.

Фонд оплаты труда на 2022 и 2023 годы рассчитаны на уровне прогноза бюджета на 2021 год.

3.2. Другие расходы на содержание органов муниципальной власти  (кроме заработной платы и начислений на нее).

а) оплата коммунальных услуг, арендная плата и содержание помещений.

Расходы на оплату коммунальных услуг, арендную плату и содержание помещений (в части возмещения коммунальных расходов) на 2021 год сформированы на уровне   первоначального бюджета на 2020 с учетом:

- вновь принятых (принимаемых) обязательств;

- изменения арендованных площадей и стоимости аренды;

- индексации на 3 % исходя из роста тарифов с 1 июля 2021 года;

- введения режима экономии в размере 5 %.

Расходы на оплату коммунальных услуг и арендную плату на 2022-2023 годы рассчитаны на уровне прогноза бюджета на 2021 год.

б) Прочие расходы.

Другие расходы на 2021 год рассчитаны от уровня    первоначального бюджета 2020 года, за исключением расходов разового характера, выделяемых в предыдущие годы, с учетом введения режима экономики в размере 10 %.

Прочие расходы на 2022-2023 годы рассчитаны на уровне прогноза бюджета на 2021 год.

Утверждены постановлением

администрации р.п.Вознесенское

Вознесенского муниципального района Нижегородской области

от­­­ 09 октября 2020 № 245

Методические рекомендации по составлению субъектами бюджетного планирования  бюджета рабочего поселка Вознесенское Вознесенского муниципального района Нижегородской области обоснований бюджетных ассигнований

на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов.

Настоящие Методические рекомендации разработаны во исполнение статьей 13 Положения «О бюджетной системе и бюджетном процессе в Вознесенском муниципальном районе Нижегородской области», утвержденным решением поселкового Совета Вознесенского муниципального района Нижегородской области от 17 марта 2016 года № 46  в целях методического обеспечения составления обоснований бюджетных ассигнований субъектов бюджетного планирования  бюджета рабочего поселка Вознесенское Вознесенского муниципального района Нижегородской области (далее – бюджет р.п.Вознесенское).

Для целей настоящих методических рекомендаций:

- под непосредственным результатом использования бюджетных ассигнований (непосредственным результатом деятельности субъекта бюджетного планирования бюджета р.п.Вознесенское) понимается количественная характеристика оказанных для третьей стороны муниципальных услуг, выполненных муниципальных функций в процессе осуществления деятельности субъекта бюджетного планирования бюджета р.п.Вознесенское, обусловленная объемом и структурой предусмотренных субъекту бюджетного планирования бюджетных ассигнований и незначительным воздействием внешних факторов;

- под конечным результатом использования бюджетных ассигнований (конечным результатом деятельности субъекта бюджетного планирования бюджета р.п.Вознесенское) понимается целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации других общественно-значимых интересов и потребностей в сфере ведения субъекта бюджетного планирования, вызванное достижением непосредственных результатов использования бюджетных ассигнований (непосредственных результатов деятельности соответствующего субъекта бюджетного планирования бюджета р.п.Вознесенское), а также внешними по отношению к субъекту бюджетного планирования факторами.

Обоснования бюджетных ассигнований формируются в соответствии с приложением к настоящим Методическим рекомендациям.

При заполнении обоснования бюджетных ассигнований на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов (далее - Обоснование) субъект бюджетного планирования руководствуется следующим:

1. В разделе 1. "Объем бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств" Обоснования указываются сведения об объеме бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств.

2. В разделе 2. "Объем бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств" Обоснования указываются сведения об объемах бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств.

3. В разделе 3. "Сведения о непосредственных результатах" Обоснования указываются сведения о показателях непосредственных результатов использования бюджетных ассигнований.

При наличии возможности охарактеризовать качество предоставляемой главным распорядителем средств бюджета р.п.Вознесенское и подведомственными ему получателями средств бюджета р.п.Вознесенское муниципальной услуги, наряду с показателем непосредственных результатов, характеризующим объем муниципальной услуги, указывается показатель, характеризующий качество муниципальной услуги.

Для бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг указываются следующие показатели непосредственных результатов использования бюджетных ассигнований:

- показатели, характеризующие объем и качество услуг ;

- показатели характеристик процесса оказания услуг (например, пропускная способность бюджетных учреждений: число мест и т.д);

- количество проведенных мероприятий.

Для бюджетных ассигнований, направленных на реализацию муниципальных программ, указываются показатели непосредственных результатов соответствующих программ.

4. В разделе 4. "Сведения о конечных результатах" Обоснования  приводятся сведения о показателе конечных результатов использования бюджетного ассигнования, вклад в достижение которого вносят непосредственные результаты использования бюджетного ассигнования.

Приложение

к Порядку планирования бюджетных ассигнований бюджета рабочего поселка Вознесенское Вознесенского муниципального района

Бюджетная заявка на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

Субъект бюджетного планирования

Наименоваие расходов

Коды бюджетной

Текущий год

Очередной финансовый год

Плановый период

(по ведомственной

классификации

бюджет 2020 года

2021 год

2022 год

2023 год

классификации)

Р

ПР

ЦС

ВР

Всего

БДО

БПО

Всего

БДО

БПО

Всего

БДО

БПО

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Муниципальнная программа ______

в том числе:

…

…

Муниципальнная программа ______

в том числе:

…

…

Непрограммные расходы:

в том числе:

…

…

ИТОГО: