«Об утверждении Положения о спасательной службе торговли и питания Клинцовского муниципального района Брянской области»



Российская Федерация

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ КЛИНЦОВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09.10.2020 г. № 455

«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

О СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ТОРГОВЛИ

И ПИТАНИЯ КЛИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ»

В целях реализации Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановления Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», постановления Правительства Брянской области от 15 января 2016 года № 13-п «О спасательных службах Брянской области», в соответствии с постановлением администрации Клинцовского района от 09.02.2017 г. № 105 «О спасательных службах Клинцовского района Брянской области»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить прилагаемое Положение «О спасательной службе торговли и питания Клинцовского муниципального района Брянской области».

2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Клинцовского района Феськова В.М.

Глава администрации

Клинцовского района В.И. Савченко

исп. С.А. Семенок

т. 5-70-63

Утверждено

постановлением администрации

Клинцовского района

от 09.10.2020 г. № 455

ПОЛОЖЕНИЕ

о спасательной службе торговли и питания Клинцовского муниципального района Брянской области

I. Общие положения

1.1. Спасательная служба торговли и питания Клинцовского муниципального района Брянской области предназначена для обеспечения продовольствием горячим питанием и промтоварами первой необходимости личного состава НАСФ и других сил ГО при проведении АСР в очагах поражения, а также при крупных ЧС и стихийных бедствиях.

1.2.В своей деятельности спасательная служба торговли и питания Клинцовского муниципального района Брянской области руководствуется

Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Брянской области, администрации Клинцовского района Брянской области, настоящим Положением.

1.3.Организация, задачи и деятельность спасательной службы торговли и питания Клинцовского муниципального района Брянской области определяется «Положением о спасательной службе торговли и питания Клинцовского муниципального района Брянской области», которое разрабатывается руководителем спасательной службы, согласовывается с начальником отдела ГОЧС администрации Клинцовского района Брянской области и утверждается главой администрации Клинцовского района Брянской области.

1.4.Руководителем спасательной службы торговли и питания Клинцовского муниципального района Брянской области является Председатель Совета Клинцовского районного потребительского общества (далее – Клинцовское Райпо), на него возлагается ответственность за создание, укомплектование, оснащение и применение службы в соответствии с ее предназначением.

1.5.Спасательная служба торговли и питания Клинцовского муниципального района Брянской области создается на базе Клинцовского Райпо. В структуру спасательной службы торговли и питания входят предприятия торговли и общественного питания, расположенные на территории района, находящиеся в ведении Клинцовского Райпо.

II. Основные задачи спасательной службы торговли и питания Клинцовского муниципального района Брянской области

2.1.Создание, подготовка и поддержание в готовности к действиям формирований ГО (подвижных пунктов питания, пунктов снабжения продовольствием, подвижных пунктов вещевого снабжения) для обеспечения формирований ГО, ведущих спасательные и другие неотложные работы и пострадавшего населения.

2.2.Организация и поддержание взаимодействия с органами управления гражданской обороной, другими службами гражданской обороны, привлекаемыми для выполнения задач в интересах гражданской обороны района.

2.3.Учет организаций, привлекаемых для решения задач спасательной службы, сил и средств, входящих в состав спасательной службы, их укомплектованности личным составом, техникой и имуществом; защита личного состава, техники и имущества спасательной службы от поражающих факторов современных средств поражения, ЧС и стихийных бедствий.

2.4.Разработка и осуществление мероприятий по защите запасов продовольствия и промтоваров первой необходимости, организация закладки запасов продовольствия в убежища и на ПУ, обеспечение питанием и промтоварами первой необходимости личного состава формирований ГО, работающего в очагах поражения, а также пострадавших, находящихся в пунктах оказания первой медицинской помощи.

2.5.Организация создания и подготовки нештатных аварийно-спасательных формирований спасательной службы торговли и питания;

2.6.Участие спасательной службы торговли и питания в эвакуационных мероприятиях, мероприятиях по повышению устойчивости функционирования объектов экономики;

2.7.Проведение работ по подготовке служб торговли и питания учреждений и организаций торговли, общественного питания и быта, задействованных по плану гражданской обороны района.

III. Организация управления спасательной службой торговли и питания Клинцовского муниципального района Брянской области

3.1.Органом управления спасательной службы торговли и питания Клинцовского муниципального района Брянской области является штаб (далее - штаб службы ТП). В состав штаба службы ТП входят:

- начальник штаба службы ТП;

- должностные лица от организаций, силы и средства которых составляют штатные и нештатные аварийно-спасательные формирования, входящие в состав службы ТП.

Персональный состав штаба определяется руководителем службы ТП по согласованию с организациями, входящими в службу ТП.

3.2.Руководитель службы ТП осуществляет руководство службой непосредственно через штаб службы ТП.

3.3. Начальник штаба службы ТП организует работу штаба службы и несет ответственность за ее готовность к выполнению задач по предназначению.

3.4.На штаб службы ТП возлагаются обязанности:

-планирование мероприятий спасательной службы;

-прогнозирование возможной обстановки на территории Клинцовского муниципального района Брянской области, на предприятиях торговли, питания и быта, выработка предложений для решения начальника спасательной службы и главы администрации Клинцовского района Брянской области;

-осуществление контроля готовности органов управления формирований ГО спасательной службы к выполнению возложенных на них задач;

-участие в контроле мероприятий по повышению устойчивости функционирования предприятий торговли, питания и быта.

-создание, подготовка и поддержание в постоянной готовности сил и средств службы для выполнения возложенных на нее задач, их оснащение средствами защиты, табельным имуществом и необходимыми материалами, оборудованием и техникой.

Представители штаба службы ТП имеют право прохода на предприятия торговли, питания и быта, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности для выполнения возложенных на них задач ГО, получения необходимой информации.

3.5. Должностные лица штаба службы ТП обязаны знать задачи службы, возможности подчиненных сил и средств и их обеспеченность, разрабатывать мероприятия (планы) службы и докладывать начальнику службы о выполнении мероприятий, предусмотренных планом.

3.6. В зависимости от обстановки спасательная служба торговли и питания в мирное время функционирует в трех режимах:

- повседневной деятельности;

- повышенной готовности;

- чрезвычайной ситуации.

Режим повседневной деятельности:

При нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, бактериологической, сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотии и эпифитотий:

- участие в планировании и выполнении целевых программ по совершенствованию гражданской обороны, предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможных потерь и ущерба, а также повышение устойчивости функционирования объектов спасательной службы торговли и питания;

- совершенствование подготовки органов управления, сил и средств к действиям при ЧС, организация обучения личного состава спасательной службы торговли и питания и населения способам защиты и действиям при ЧС;

- создание и восполнение материальных ресурсов.

Режим повышенной готовности:

При ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, бактериологической, сейсмической и гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения ЧС на территории района, предприятия:

- привести в состояние готовности спасательную службу торговли и питания, силы и средства, уточнить план их действий и выдвижение при необходимости в предполагаемый район ЧС для выполнения задач по предназначению;

- принять меры по обеспечению устойчивого функционирования объектов спасательной службы торговли и питания.

Режим чрезвычайной ситуации (при возникновении и во время ликвидации ЧС):

- выдвижение оперативной группы в район ЧС;

- выдвижение сил и средств для организации работ по первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;

- организация питания формирований гражданской обороны в ходе проведения ими спасательных и других неотложных работ;

- организация взаимодействия с другими спасательными службами гражданской обороны района.

3.7. Для обеспечения выполнения мероприятий ГО, проведения АСР при ликвидации последствий стихийных бедствий, техногенных ЧС и т.п. создаются формирования спасательной службы:

-общественного питания - подвижные пункты питания (ППП),

-снабжения продовольственными товарами - подвижные пункты продовольственного снабжения (ПППС),

-снабжения промышленными товарами первой необходимости - подвижные пункты вещевого снабжения (ППВС).

Сроки готовности: в мирное время - не более 24 часов, в военное время - не более 6 часов.

3.8. Количество, состав и задачи формирований определяются «Планом ГО и защиты населения» Клинцовского муниципального района Брянской области. Порядок использования формирований спасательной службы определяются решением главы администрации Клинцовского района Брянской области. Комплектование формирований личным составом, финансирование, транспортное и материально-техническое обеспечение осуществляется руководителями организаций на базе которых они созданы.

IV. Обязанности и права личного состава спасательной службы торговли и питания Клинцовского муниципального района Брянской области

4.1. Руководитель спасательной службы торговли и питания Клинцовского муниципального района Брянской области подчиняется Руководителю ГО Клинцовского муниципального района Брянской области – главе администрации Клинцовского района Брянской области, его заместителям, исполняет свои обязанности в тесном взаимодействии с отделом ГОЧС администрации Клинцовского района Брянской области и начальником спасательной службы торговли и питания Брянской области, отвечает за готовность сил и средств спасательной службы к действиям в условиях ЧС и за выполнение задач ГО, стоящих перед службой.

4.2. В своей практической деятельности руководитель спасательной службы торговли и питания руководствуется «Положением о ГО Клинцовского муниципального района Брянской области», распоряжениями и постановлениями главы администрации Клинцовского района Брянской области, начальника спасательной службы торговли и питания Брянской области, настоящим Положением.

Руководитель спасательной службы торговли и питания Клинцовского муниципального района Брянской области отдает распоряжения непосредственно или через своих представителей, выполнение которых обязательно для всего состава спасательной службы, руководителей организаций торговли, питания и быта.

4.3. На руководителя спасательной службы торговли и питания Клинцовского муниципального района Брянской области возлагаются задачи:

-разработка и осуществление мероприятий, обеспечивающих постоянную готовность сил спасательной службы к успешному выполнению возложенных задач;

-осуществление оперативного управления силами и средствами спасательной службы;

-подготовка личного состава спасательной службы к действиям в условиях ЧС;

-организация взаимодействия внутри спасательной службы, с другими спасательными службами;

-контроль и оказание помощи предприятиям торговли, питания и быта в поддержании их готовности к выполнению возложенных задач.

4.4. Начальник штаба спасательной службы торговли и питания подчиняется руководителю спасательной службы, является его заместителем и отвечает за выполнение задач, за разработку оперативных документов и доведение их по предназначению, осуществление контроля готовности сил и средств спасательной службы к выполнению возложенных на них задач, организацию связи и оповещения, подготовку и оформление предложений для доклада руководителю спасательной службы. Начальник штаба имеет право отдавать распоряжения от имени руководителя спасательной службы.

4.5. Руководители организаций торговли, питания и быта, задействованные по «Плану ГО и защиты населения» в решении задач спасательной службы торговли и питания Клинцовского муниципального района Брянской области, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, осуществляют непосредственное руководство ГО своих объектов в соответствии с «Планом обеспечения мероприятий ГО в спасательной службе» и несут личную ответственность за выполнение стоящих перед ними задач, за обеспечение безопасности своих сотрудников и людей, находящихся на территории их объектов, проводят в полном объеме мероприятия, направленные на выполнение задач ГО.

4.6. На руководителя предприятия торговли и питания и быта задействованного в службе торговли и питания района возлагаются задачи:

-разработка «Планов обеспечения мероприятий ГО» и ввод их в действие в плановом порядке;

-организация управления ГО, связи и оповещения;

-оповещение в установленном порядке персонала об угрозе возникновения ЧС;

-создание НАСФ по указанию органа управления ГО, укомплектование их личным составом, оснащение техникой и имуществом;

-обеспечение накопления хранения и поддержания в готовности СИЗ и имущества ГО, выдача их в установленном порядке;

-организация и проведение в установленном порядке эвакомероприятий, заблаговременная подготовка базы для размещения персонала в загородной зоне;

-проведение мероприятий по защите имеющегося запаса продовольствия, вещевого имущества и других материальных средств от РХБ заражения;

-проведение мероприятий по светомаскировке;

-обучение личного состава формирований ГО;

-личное руководство обеспечением мероприятий по ликвидации последствий ЧС;

-разработка предложений по улучшению обеспечения мероприятий ГО и пропаганда подготовки по ГО.

V. Подготовка кадров спасательной службы торговли и питания Клинцовского муниципального района Брянской области

5.1. Подготовка личного состава спасательной службы торговли и питания и ее штаба проводится в соответствии с ежегодным Планом по подготовке и переподготовке должностных лиц и специалистов районных сил гражданской обороны, работников организаций, подлежащих обучению в УМЦ по ГОЧС Брянской области.

5.2. Подготовка руководящего состава спасательной службы, руководителей предприятий и учреждений торговли, питания, быта, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, начальствующего состава НАСФ проводится в учебно-методическом отделе обособленного подразделения отдел подготовки руководителей нештатных формирований, должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС Брянской области, а также непосредственно по месту работы в порядке, установленном законодательством РФ.

5.3. Подготовка личного состава формирований проводится командирами этих подразделений по месту работы без отрыва от производства и с отрывом от производства по решению руководителей предприятий в соответствии с действующим законодательством.

5.4. В целях подготовки всего состава спасательной службы к практическим действиям в очагах поражения, при ликвидации последствий ЧС формирования спасательной службы участвуют в учениях, а также сами проводят тактико-специальные учения в соответствии с планами основных мероприятий на год.

VI. Материальное обеспечение функционирования спасательной службы торговли и питания Клинцовского муниципального района Брянской области

6.1.Материальное обеспечение и финансирование спасательной службы торговли и питания осуществляется за счет собственных средств организации, на базе которой создана служба.

6.2.Финансирование мероприятий, требующих капитальных вложений, осуществляется в соответствии с общим порядком финансирования.

Руководитель спасательной службы

торговли и питания В.П. Романишко