Основная информация
Дата опубликования: | 09 октября 2020г. |
Номер документа: | RU29000202001223 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Архангельская область |
Принявший орган: | ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОТ 9 ОКТЯБРЯ 2020 Г. № 661-ПП
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 11 ОКТЯБРЯ 2013 ГОДА № 474-ПП
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», подпунктом «а» пункта 1 статьи 31.2 Устава Архангельской области, Порядком разработки и реализации государственных программ Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года № 299-пп, Правительство Архангельской области постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 11 октября 2013 года № 474-пп «Об утверждении государственной программы Архангельской области «Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области» (далее – изменения).
Настоящее постановление, за исключением пункта 2, абзацев четвертого – десятого подпункта «в» и абзаца седьмого подпункта «е» подпункта 2 пункта 3, подпункта 5 пункта 3, пунктов 4 и 5 изменений, вступает в силу со дня его официального опубликования.
Пункт 2, абзацы четвертый – десятый подпункта «в» и абзац седьмой подпункта «е» подпункта 2 пункта 3, подпункт 5 пункта 3, пункты 4 и 5 изменений вступают в силу с 1 января 2021 года, но не ранее дня официального опубликования настоящего постановления, и до вступления их в силу применяются при формировании и утверждении проекта областного закона об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.
Первый заместитель Губернатора
Архангельской области –
председатель Правительства
Архангельской области
А.В. Алсуфьев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Архангельской области
от 9 октября 2020 г. № 661-пп
И З М Е Н Е Н И Я,
которые вносятся в постановление
Правительства Архангельской области
от 11 октября 2013 года № 474-пп
В преамбуле слова «пунктом «а» заменить словами «подпунктом «а» пункта 1».
Пункт 1 дополнить новым подпунктом 4 следующего содержания:
«4) методику распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Архангельской области на частичное возмещение расходов по предоставлению мер социальной поддержки квалифицированных специалистов учреждений культуры и образовательных организаций (кроме педагогических работников), финансируемых из местных бюджетов, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Архангельской области, и правила их предоставления.».
В государственной программе Архангельской области «Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области», утвержденной указанным постановлением:
1) в позиции, касающейся объемов и источников финансирования государственной программы, паспорта государственной программы цифры «84 876 552,6», «2 308 567,6» и «81 733 118,2» заменить соответственно цифрами «69 308 303,9», «» и «66 688 105,7»;
2) в разделе II:
а) в позиции, касающейся объемов и источников финансирования подпрограммы, паспорта подпрограммы № 1 цифры «3 522 524,7», «485 101,5» и «3 037 423,2» заменить соответственно цифрами «3 669 514,8», «492 200,3» и «3 177 314,5»;
б) в подразделе 2.2:
абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:
«Продолжается процесс автоматизации системы осуществления бюджетного процесса в Архангельской области. Внедрены и развиваются программные решения для автоматизации планирования и исполнения областного бюджета, составления бюджетной отчетности. Постоянно совершенствуется электронный документооборот с органами Федерального казначейства.»;
абзац шестнадцатый исключить;
в) в подразделе 2.3:
в абзаце втором слова «в соответствии с постановлением Правительства Архангельской области от 27 декабря 2011 года № 523-пп «Об утверждении Положения о проведении мониторинга качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета и главными администраторами доходов областного бюджета» исключить;
в абзаце двенадцатом слова «муниципального образования «Мирный» заменить словами «городского округа Архангельской области “Мирный”»;
абзацы двадцатый и двадцать первый изложить в следующей редакции:
«С 1 января 2021 года в состав единой субвенции местным бюджетам включена субвенция на осуществление государственных полномочий в сфере административных правонарушений.
Распределение единой субвенции местным бюджетам утверждается областным законом об областном бюджете.»;
в абзаце двадцать третьем слово «субсидии» заменить словами «иные межбюджетные трансферты»;
абзац двадцать четвертый изложить в следующей редакции:
«Предоставление и распределение указанных иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с методикой распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Архангельской области на частичное возмещение расходов по предоставлению мер социальной поддержки квалифицированных специалистов учреждений культуры и образовательных организаций (кроме педагогических работников), финансируемых из местных бюджетов, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Архангельской области, и правилами их предоставления, утвержденными постановлением Правительства Архангельской области.»;
в абзаце двадцать пятом слово «субсидий» заменить словами «иных межбюджетных трансфертов»;
г) в позиции, касающейся объема и источников финансирования подпрограммы, паспорта подпрограммы № 2 цифры «20 960 662,1» заменить цифрами «22 102 480,7»;
д) в позиции, касающейся объема и источников финансирования подпрограммы, паспорта подпрограммы № 3 цифры «60 078 645,4», «1 823 466,1» и «57 420 312,5» заменить соответственно цифрами «43 212 949,7», «1 293 131,1» и «41 084 951,8»;
е) в подразделе 2.8:
в абзаце пятом:
слова «муниципальное образование “Город Архангельск”» заменить словами «городской округ “Город Архангельск”»;
слова «муниципальное образование “Северодвинск”» заменить словами «городской округ Архангельской области “Северодвинск”»;
абзац девятый дополнить словами «местным бюджетам»;
абзацы десятый – двенадцатый изложить в следующей редакции:
«дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов);
дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов;»;
абзацы пятнадцатый – семнадцатый изложить в следующей редакции:
«субсидии на софинансирование вопросов местного значения;
субсидии на оздоровление муниципальных финансов;
субсидии на софинансирование части дополнительных расходов на повышение минимального размера оплаты труда;»;
абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:
«субвенции на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению местным бюджетам городских, сельских поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;»
ж) в абзаце пятом подраздела 2.9 слова «27 апреля 2017 года № 61-рф» заменить словами «29 ноября 2019 года № 168-рф»;
з) в позиции, касающейся объемов и источников финансирования подпрограммы, паспорта подпрограммы № 4 цифры «314 720,4» заменить цифрами «323 358,7»;
3) в приложении № 1 к указанной государственной программе:
а) в разделе I:
в графах 12 – 15 пункта 21.1 цифры «283,6» заменить цифрами «294,9»;
в графах 12 – 15 пункта 22 цифры «192,9» заменить цифрами «200,6»;
в пункте 23 слова «и городских округов» заменить словами «(муниципальных округов, городских округов)»;
б) в пункте 5 раздела II слова «27 апреля 2017 года № 61-рф» заменить словами «29 ноября 2019 года № 168-рф»;
4) приложение № 2 к указанной государственной программе изложить в следующей редакции:
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к государственной программе Архангельской
области «Управление государственными
финансами и государственным долгом
Архангельской области»
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 9 октября 2020 г. № 661-пп)
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
государственной программы «Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области»
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Источник финанси-рования
Объем финансирования (тыс. рублей)
Показатели результата реализации мероприятия
по годам
Связь с целевыми показателями государственной программы (подпрограммы)
всего
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Подпрограмма № 1 «Организация и обеспечение бюджетного процесса и развитие информационных систем управления финансами в Архангельской области»
Цель – эффективная организация и обеспечение бюджетного процесса
Задача № 1 – организация бюджетного процесса и нормативного правового регулирования в сфере бюджетного законодательства Архангельской области
1.1. Нормативное правовое регулирование
в сфере бюджетного законодательства
министерство финансов Архангельской области
(далее – министерство финансов)
итого
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ревизия бюджетного законода-тельства Архангельской области
пункты 1 и 7 перечня целевых показателей государственной программы Архангельской области «Управление государ-ственными финансами
и государственным долгом Архангельской области»
(далее – перечень)
в том числе:
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2. Организация процесса планирования областного бюджета
министерство финансов
итого
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ежегодное составление проекта областного закона об областном бюджете
в порядке
пункт 6 перечня
в том числе:
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
и в сроки, предусмотренные бюджетным законодательством
1.3. Организация исполнения областного бюджета
и формирования бюджетной отчетности
министерство финансов
итого
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ежегодное исполнение областного бюджета и формирование бюджетной отчетности
в порядке и в сроки, предусмотренные бюджетным законодательством
пункты
12 – 15.1 перечня
в том числе:
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Задача № 2 – повышение прозрачности и доступности информации об осуществлении бюджетного процесса и качества управления финансами
2.1. Обеспечение наличия
и доступности информации
о формировании
и исполнении областного бюджета
и качестве управления финансами
министерство финансов
итого
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
публикация информации
о формировании
и исполнении областного бюджета на официальном сайте Правительства Архангельской области
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»)
пункты
8 и 9 перечня
в том числе:
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2.2. Оценка качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета
и главными администраторами доходов областного бюджета
министерство финансов
итого
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
публикация информации
о результатах оценки качества управления финансами на официальном сайте Правительства Архангельской области в сети «Интернет»
пункты
4 и 9 перечня
в том числе:
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Задача № 3 – обеспечение автоматизации и интеграции процессов составления и исполнения бюджетов, ведения бухгалтерского и управленческого учета и формирования отчетности
3.1. Совершенст-вование
и поддержка функционирования систем автоматизации бюджетного процесса
и автоматизации (централизации) бюджетного, бухгалтерского
и налогового учета в органах государственной власти Архангельской области, иных государственных органах Архангельской области
и государственных учреждениях Архангельской области
итого
189 304,5
4 835,0
7 227,0
6 974,7
6 966,7
64 737,6
37 585,5
13 173,0
12 381,0
11 808,0
11 808,0
11 808,0
в том числе:
областной бюджет
189 304,5
4 835,0
7 227,0
6 974,7
6 966,7
64 737,6
37 585,5
13 173,0
12 381,0
11 808,0
11 808,0
11 808,0
1) совершенст-вование
и поддержка функциони-рования систем автоматизации бюджетного процесса
министерство финансов
итого
108 358,9
4 835,0
7 227,0
6 974,7
6 966,7
9 792,0
11 585,5
13 173,0
12 381,0
11 808,0
11 808,0
11 808,0
ежегодное обновление
и поддержка информационных систем планирования, исполнения областного бюджета и формирования бюджетной отчетности
пункт 10 перечня
в том числе:
областной бюджет
108 358,9
4 835,0
7 227,0
6 974,7
6 966,7
9 792,0
11 585,5
13 173,0
12 381,0
11 808,0
11 808,0
11 808,0
2) внедрение, развитие
и поддержка функциони-рования «облачного» сервиса по автоматизации (централизации) бюджетного, бухгалтерского
и налогового учета в органах государственной власти Архангельской области, иных государственных органах Архангельской области
и государственных учреждениях Архангельской области
министерство связи
и информа-ционных технологий Архангельской области
итого
80 945,6
-
-
-
-
54 945,6
26 000,0
-
-
-
-
-
внедрение, развитие, ежегодное обновление
и поддержка «облачного» сервиса по автоматизации (централизации) бюджетного, бухгалтерского
и налогового учета
в органах государственной власти Архангельской области, иных государственных органах Архангельской области
и государственных учреждениях Архангельской области
пункты 10.1 и 10.2 перечня
в том числе:
областной бюджет
80 945,6
-
-
-
-
54 945,6
26 000,0
-
-
-
-
-
Задача № 4 – обеспечение исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета
4.1. Исполнение судебных актов
по искам
к Архангельской области, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета
в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации
министерство финансов
итого
532 913,1
13 159,7
31 234,9
23 207,2
16 166,1
61 440,7
69 232,9
69 232,9
62 309,6
62 309,7
62 309,7
62 309,7
исполнение
100 процентов судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета
пункт 11 перечня
в том числе:
областной бюджет
532 913,1
13 159,7
31 234,9
23 207,2
16 166,1
61 440,7
69 232,9
69 232,9
62 309,6
62 309,7
62 309,7
62 309,7
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Задача № 5 – обеспечение деятельности министерства финансов как ответственного исполнителя государственной программы Архангельской области и главного администратора расходов областного бюджета
5.1. Обеспечение деятельности министерства финансов как ответственного исполнителя государственной программы
министерство финансов
итого
745 934,5
59 330,8
65 101,8
63 413,4
57 726,6
62 877,1
67 833,1
74 756,3
74 552,8
74 735,6
72 803,5
72 803,5
создание условий для деятельности министерства финансов по реализации государственной программы
в том числе:
областной бюджет
745 934,5
59 330,8
65 101,8
63 413,4
57 726,6
62 877,1
67 833,1
74 756,3
74 552,8
74 735,6
72 803,5
72 803,5
5.2. Обеспечение деятельности министерства финансов как главного администратора расходов областного бюджета
министерство финансов
итого
2 201 362,7
141 769,5
93 640,5
94 057,8
87 901,4
103 566,2
231 617,9
241 859,4
293 883,2
300 706,6
306 180,1
306 180,1
определение размера
и перечисление
100 процентов
от определенного размера межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Архангельской области, осуществление иных расходов, администратором
по которым является министерство финансов
пункты
15, 15.2 перечня
в том числе:
федеральный бюджет
492 200,3
78 777,1
31 267,8
32 559,7
30 413,3
42 354,6
40 263,4
44 842,1
45 732,3
50 513,8
47 738,1
47 738,1
областной бюджет
1 709 162,4
62 992,4
62 372,7
61 498,1
57 488,1
61 211,6
191 354,5
197 017,3
248 150,9
250 192,8
258 442,0
258 442,0
Всего по подпрограмме № 1
министерство финансов
итого
3 669 514,8
219 095,0
197 204,2
187 653,1
168 760,8
292 621,6
406 269,4
399 021,6
443 126,6
449 559,9
453 101,3
453 101,3
в том числе:
федеральный бюджет
492 200,3
78 777,1
31 267,8
32 559,7
30 413,3
42 354,6
40 263,4
44 842,1
45 732,3
50 513,8
47 738,1
47 738,1
областной бюджет
3 177 314,5
140 317,9
165 936,4
155 093,4
138 347,5
250 267,0
366 006,0
354 179,5
397 394,3
399 046,1
405 363,2
405 363,2
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Подпрограмма № 2 «Управление государственным долгом Архангельской области»
Цель – эффективное управление государственным долгом Архангельской области
Задача № 1 – сохранение объема и структуры государственного долга Архангельской области на экономически безопасном уровне
1.1. Совершенст-вование планирования объема
и структуры государственного долга Архангельской области,
в том числе государственных гарантий Архангельской области
министерство финансов
итого
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
обеспечение источниками покрытия дефицита областного бюджета за счет государственных заимствований, формирование программы государственных заимствований, программы государственных гарантий Архангельской области
пункты
3 и 16 перечня
в том числе:
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2. Своевре-менное
погашение
долговых обязательств
и исполнение обязательств по обслуживанию государственного внутреннего долга Архангельской области
министерство финансов
итого
22 002 657,1
1 700 890,9
1 473 488,2
1 120 839,8
1 601 513,8
1 314 328,2
723 023,7
2 494 700,7
2 904 101,1
3 501 774,3
2 583 998,2
2 583 998,2
отсутствие просроченных платежей
по погашению долговых обязательств Архангельской области
и обязательств
по обслуживанию государственного долга Архангельской области
пункты
18 и 19 перечня
в том числе:
областной бюджет
22 002 657,1
1 700 890,9
1 473 488,2
1 120 839,8
1 601 513,8
1 314 328,2
723 023,7
2 494 700,7
2 904 101,1
3 501 774,3
2 583 998,2
2 583 998,2
Задача № 2 – минимизация стоимости государственных заимствований Архангельской области
2.1. Исполнение государственных гарантий Архангельской области без права регрессного требования
министерство финансов
итого
99 823,6
99 823,6
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
сокращение риска неисполнения обязательств по договору гарантии
пункты 18 и 19 перечня
в том числе:
областной бюджет
99 823,6
99 823,6
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2.2. Проведение операций по управлению государственным долгом Архангельской области, направленных
на оптимизацию
его структуры
министерство финансов
итого
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
эффективное управление государственным долгом
и поддержание
его в рамках законодательно установленных ограничений
пункты 16 и 17 перечня
в том числе:
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2.3. Осущест-вление государственных заимствований Архангельской области с учетом планируемых кассовых разрывов
в условиях максимального благоприятст-вования
министерство финансов
итого
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
эффективная политика заимствований
и минимизация расходов на обслуживание государственного долга Архангельской области
пункт 17 перечня
в том числе:
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Всего по подпрограмме № 2
министерство финансов
итого
22 102 480,7
1 800 714,5
1 473 488,2
1 120 839,8
1 601 513,8
1 314 328,2
723 023,7
2 494 700,7
2 904 101,1
3 501 774,3
2 583 998,2
2 583 998,2
в том числе:
областной бюджет
22 102 480,7
1 800 714,5
1 473 488,2
1 120 839,8
1 601 513,8
1 314 328,2
723 023,7
2 494 700,7
2 904 101,1
3 501 774,3
2 583 998,2
2 583 998,2
Подпрограмма № 3 «Поддержание устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований Архангельской области»
Цель – поддержание устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований Архангельской области
Задача № 1 – нормативно-правовое и организационное обеспечение повышения устойчивости исполнения бюджетов муниципальных образований Архангельской области
1.1. Подготовка предложений по совершенствованию методик распределения межбюджетных трансфертов, предоставляемых муниципальным образованиям Архангельской области
министерство финансов
итого
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ежегодный сбор
и анализ предложений по совершенствованию методик распределения межбюджетных трансфертов, предоставляемых муниципальным образованиям Архангельской области
пункт 7 перечня
в том числе:
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2. Осущест-вление расчетов (определение) объемов межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Архангельской области
министерство финансов
итого
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ежегодный расчет (уточнение) объемов межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Архангельской области, в срок, определенный распоряжением Правительства Архангельской области
о разработке проекта областного закона об областном бюджете
на очередной финансовый год
и на плановый период
пункты 21 – 23 перечня
в том числе:
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.3. Согласование
с органами местного самоуправления городских округов, имеющими право на получение дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений, полной или частичной замены дотаций дополнительными нормативами отчислений
в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц
министерство финансов
итого
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ежегодное согласование
с органами местного самоуправления городских округов Архангельской области, имеющих право на получение дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений, полной или частичной замены дотаций дополнительными нормативами отчислений
в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц
пункт 23 перечня
в том числе:
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.4. Оценка качества организации
и осуществления бюджетного процесса
в муниципальных образованиях Архангельской области
министерство финансов
итого
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ежегодное формирование рейтинга муниципальных образований
по результатам оценки качества организации
и осуществления бюджетного процесса
в муниципальных образованиях Архангельской области
пункт 5 перечня
в том числе:
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Задача № 2 – финансовое обеспечение повышения устойчивости исполнения бюджетов муниципальных образований Архангельской области
2.1. Перечисление сумм межбюджетных трансфертов
в целях поддержания устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований Архангельской области
министерство финансов
итого
42 378 082,9
4 011 075,3
3 244 685,0
3 475 204,5
3 319 486,2
4 613 558,0
6 552 809,4
5 965 264,9
6 020 230,8
1 688 580,2
1 743 594,3
1 743 594,3
полное
и своевременное
(в соответствии
с кассовым планом) перечисление сумм межбюджетных трансфертов
пункт 24 перечня
в том числе:
федеральный бюджет
1 293 131,1
259 945,0
182 609,1
207 668,0
148 758,0
168 764,0
160 241,0
165 146,0
-
-
-
-
областной бюджет
41 084 951,8
3 751 130,3
3 062 075,9
3 267 536,5
3 170 728,2
4 444 794,0
6 392 568,4
5 800 118,9
6 020 230,8
1 688 580,2
1 743 594,3
1 743 594,3
2.2. Установление дополнительных нормативов отчислений
в бюджеты городских округов от налога на доходы физических лиц, заменяющих по решению представительных органов местного самоуправления городских округов Архангельской области дотацию
на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
министерство финансов
итого
834 866,8
162 806,4
152 322,7
57 884,6
152 190,6
151 956,6
157 705,9
-
-
-
-
-
повышение самостоятельности органов местного самоуправления городских округов Архангельской области за счет установления дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, заменяющих дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Архангельской области
пункт 24 перечня
в том числе:
прочие источники
834 866,8
162 806,4
152 322,7
57 884,6
152 190,6
151 956,6
157 705,9
-
-
-
-
-
Всего по подпрограмме № 3
итого
43 212 949,7
4 173 881,7
3 397 007,7
3 533 089,1
3 471 676,8
4 765 514,6
6 710 515,3
5 965 264,9
6 020 230,8
1 688 580,2
1 743 594,3
1 743 594,3
в том числе:
федеральный бюджет
1 293 131,1
259 945,0
182 609,1
207 668,0
148 758,0
168 764,0
160 241,0
165 146,0
-
-
-
-
областной бюджет
41 084 951,8
3 751 130,3
3 062 075,9
3 267 536,5
3 170 728,2
4 444 794,0
6 392 568,4
5 800 118,9
6 020 230,8
1 688 580,2
1 743 594,3
1 743 594,3
прочие источники
834 866,8
162 806,4
152 322,7
57 884,6
152 190,6
151 956,6
157 705,9
-
-
-
-
-
Подпрограмма № 4 «Осуществление внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг»
Цель – осуществление внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг
Задача № 1 – осуществление последующего контроля за исполнением областного бюджета и бюджета Архангельского областного фонда обязательного медицинского страхования
1.1. Проведение ревизий
и проверок правомерности использования средств областного бюджета
и бюджета Архангельского областного фонда обязательного медицинского страхования
контрольно-ревизионная инспекция Архангельской области
(далее –контрольно-ревизионная инспекция)
итого
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
объем проверенных бюджетных средств, а также средств, полученных из внебюджетных источников, –
не менее объема, предусмотренного перечнем целевых показателей государственной программы на соответствующий финансовый год
пункты 26 и 27 перечня
в том числе:
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Задача № 2 – осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг
2.1. Проведение проверок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Архангельской области, нужд государственных бюджетных учреждений Архангельской области
контрольно-ревизионная инспекция
итого
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
проведение проверок
в количестве
не менее предусмотренного планом проверок
пункт 28 перечня
в том числе:
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
2.2. Согласование заключения государственными заказчиками Архангельской области при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд Архангельской области контракта
с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
контрольно-ревизионная инспекция
итого
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
принятие решений по всем пакетам документов, направленным
для согласования заключения контрактов
с единственным поставщиком,
в установленный срок
пункт 28 перечня
в том числе:
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Задача № 3 – обеспечение деятельности контрольно-ревизионной инспекции Архангельской области как ответственного исполнителя подпрограммы № 4
3.1. Обеспечение деятельности контрольно-ревизионной инспекции Архангельской области как ответственного исполнителя подпрограммы № 4
контрольно-ревизионная инспекция
итого
323 358,7
23 409,9
28 036,0
27 669,5
24 636,6
26 526,1
27 616,3
29 920,0
33 054,1
33 354,4
34 567,9
34 567,9
материально-техническое
и финансовое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной инспекции как ответственного исполнителя подпрограммы № 4
в том числе:
областной бюджет
323 358,7
23 409,9
28 036,0
27 669,5
24 636,6
26 526,1
27 616,3
29 920,0
33 054,1
33 354,4
34 567,9
34 567,9
Всего по подпрограмме № 4
итого
323 358,7
23 409,9
28 036,0
27 669,5
24 636,6
26 526,1
27 616,3
29 920,0
33 054,1
33 354,4
34 567,9
34 567,9
в том числе:
областной бюджет
323 358,7
23 409,9
28 036,0
27 669,5
24 636,6
26 526,1
27 616,3
29 920,0
33 054,1
33 354,4
34 567,9
34 567,9
Всего по государственной программе
итого
69 308 303,9
6 217 101,1
5 095 736,1
4 869 251,5
5 266 588,0
6 398 990,5
7 867 424,7
8 888 907,2
9 400 512,6
5 673 268,8
4 815 261,7
4 815 261,7
в том числе:
федеральный бюджет
1 785 331,4
338 722,1
213 876,9
240 227,7
179 171,3
211 118,6
200 504,4
209 988,1
45 732,3
50 513,8
47 738,1
47 738,1
областной бюджет
66 688 105,7
5 715 572,6
4 729 536,5
4 571 139,2
4 935 226,1
6 035 915,3
7 509 214,4
8 678 919,1
9 354 780,3
5 622 755,0
4 767 523,6
4 767 523,6
прочие источники
834 866,8
162 806,4
152 322,7
57 884,6
152 190,6
151 956,6
157 705,9
-
-
-
-
-»;
5) в приложении № 3 к указанной государственной программе:
а) в наименовании слова «и городских округов» заменить словами «, муниципальных округов и городских округов»;
б) абзац первый преамбулы изложить в следующей редакции:
«Настоящий Порядок, разработанный в соответствии со статьями 139 и 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 18.1 статьи 5 областного закона от 23 сентября 2008 года № 562-29-ОЗ «О бюджетном процессе Архангельской области», определяет правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области (далее соответственно – местные бюджеты, муниципальные районы, муниципальные округа, городские округа, муниципальные образования), которые предусматриваются с целью оказания финансовой поддержки из областного бюджета на решение вопросов, связанных:»;
в) в пункте 1.1 раздела I слова «местным бюджетам» заменить словами «бюджетам муниципальных районов и городских округов (далее в настоящем разделе – местные бюджеты)»;
г) наименование раздела II дополнить словами «на 2020 год»;
д) дополнить новым разделом III следующего содержания:
«III. Порядок предоставления и распределения субсидий
бюджетам муниципальных образований Архангельской области на софинансирование вопросов местного значения на 2021 год
3.1. Настоящий раздел определяет порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на софинансирование вопросов местного значения в 2021 году (далее – субсидии).
3.2. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий, является министерство финансов Архангельской области (далее – министерство).
3.3. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования при условии, если расчетные расходы бюджета муниципального образования на 2021 год превышают расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2021 году.
В субсидии учтены выпадающие доходы местных бюджетов муниципальных округов в соответствии с подпунктом 8 пункта 6 статьи 7.8.1 областного закона от 23 сентября 2004 года № 259-внеоч.-ОЗ «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления».
3.4. Объем субсидии бюджету муниципального образования рассчитывается по формуле:
С = РД2021 – РР2021+ КВД,
где:
С – объем субсидии бюджету муниципального образования, рублей;
РД2021 – расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2021 году, рублей;
РР2021 – расчетные расходы бюджета муниципального образования в 2021 году, рублей;
КВД – компенсация выпадающих доходов местных бюджетов муниципальных округов в случае, если объем дополнительных поступлений от налога на доходы физических лиц в местный бюджет муниципального округа в связи с увеличением размера норматива отчислений от этого налога меньше совокупного объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, рассчитанного в сопоставимых условиях для поселений соответствующего муниципального района.
3.5. Расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2021 году рассчитываются по формуле:
РД2021 = НД2021 + ДП2021 + ДМР(ГО)2021,
где:
РД2021 – расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2021 году, рублей;
НД2021 – налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета муниципального района (бюджета муниципального округа, городского округа) на 2021 год (без учета доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства, доходов от продажи материальных и нематериальных активов, доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, а также доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации), рублей;
ДП2021 – расчетный объем субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных районов на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению местным бюджетам поселений Архангельской области дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2021 год, рублей;
ДМР (ГО)2021 – расчетный объем дотации бюджету муниципального образования на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) на 2021 год, рублей.
3.6. Расчетные расходы бюджета муниципального образования в 2021 году рассчитываются по формуле:
РР2021 = ФОТОМСУ + ФОТМУ + КУ + РПР + ННУ + РЗН,
где:
РР2021 – расчетные расходы бюджета муниципального образования в 2021 году, рублей;
ФОТОМСУ – расчетный фонд заработной платы органов местного самоуправления муниципальных образований с начислением на него страховых взносов во внебюджетные фонды на 2021 год, рублей;
ФОТМУ – расчетный фонд заработной платы муниципальных учреждений с начислением на него страховых взносов во внебюджетные фонды на 2021 год с учетом вновь открытых (планируемых к открытию) учреждений образования, культуры и спорта или принятых на баланс (введенных в эксплуатацию) новых имущественных комплексов учреждений образования, культуры и спорта, а также передачей муниципальных объектов в государственную собственность Архангельской области (далее – изменение сети учреждений), рублей;
КУ – расчетный объем расходов на оплату коммунальных услуг в 2021 году (с учетом изменения сети учреждений) по данным уполномоченных исполнительных органов государственной власти Архангельской области, рублей;
РПР – расчетный объем прочих расходов в 2021 году (22 процента в структуре расчетных расходов бюджета муниципального образования без учета расходов на уплату налога на имущество организаций в связи с изменением сети учреждений), рублей;
ННУ – расчетные расходы на уплату налогов и сборов во вновь открытых образовательных организациях, учреждениях культуры и спорта (или принятых на баланс (введенных в эксплуатацию) новых имущественных комплексов образовательных организаций, учреждений культуры и спорта) на 2021 год по данным уполномоченных органов государственной власти Архангельской области, рублей.
3.7. Субсидии предоставляются местным бюджетам при условии заключения не позднее 1 февраля 2021 года соглашений между министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований и выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований в том числе следующих обязательств, которые будут включены в указанные соглашения:
1) направление из местных бюджетов средств на оплату труда лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления муниципальных образований с начислением на нее страховых взносов во внебюджетные фонды, на заработную плату работников муниципальных учреждений с начислением на нее страховых взносов во внебюджетные фонды (с учетом финансового обеспечения муниципального задания), на оплату коммунальных услуг, на уплату налогов и сборов во вновь открытых образовательных организациях и чреждениях культуры в 2021 году в размере не ниже учтенного при расчете субсидии;
2) обеспечение отсутствия на 1 января 2022 года фактически занятых штатных единиц муниципальных учреждений и органов местного самоуправления муниципального округа, городского округа, муниципального района и входящих в его состав поселений с заработной платой ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации, с начислением на него районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
3) проведение до 1 июля 2021 года оценки налоговых расходов администрациями муниципальных округов, городских округов, городских и сельских поселений и представление результатов данной оценки в министерство до 20 июля 2021 года (в случае изменения требований Министерства финансов Российской Федерации сроки выполнения данного подпункта могут быть уточнены министерством);
4) обеспечение отсутствия по состоянию на первое число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета муниципального района (муниципального округа, городского округа) и муниципальных учреждений муниципального округа, городского округа, муниципального района и входящих в его состав поселений по социально значимым направлениям, а также по налоговым и другим обязательным платежам (включая пени и штрафы). Под социально значимыми направлениями понимаются расходы на фонд оплаты труда, взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам, на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан (включая пени и штрафы);
5) обеспечение по итогам исполнения местного бюджета за 2021 год сокращения сложившейся по данным годового отчета об исполнении местного бюджета за 2020 год задолженности по неналоговым платежам, администрируемым органами местного самоуправления (при отсутствии задолженности за 2020 год – недопущение возникновения в 2021 году);
6) обеспечение по итогам исполнения местного бюджета за 2021 год сокращения сложившейся по данным годового отчета об исполнении местного бюджета за 2020 год просроченной кредиторской задолженности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, финансируемых из консолидированного бюджета муниципального района (бюджета муниципального округа, городского округа) (при отсутствии просроченной кредиторской задолженности за 2020 год – недопущение возникновения в 2021 году);
7) соблюдение нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов на 2021 год, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области;
8) отсутствие решений об увеличении (индексации) размеров окладов денежного содержания муниципальных служащих муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов сверх предусмотренных на 2021 год размеров индексации окладов денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих и государственных служащих Архангельской области;
9) представление в министерство до 20 апреля 2021 года, 20 июля 2021 года, 20 октября 2021 года и до 30 января 2022 года отчетов об исполнении обязательств муниципального образования, предусмотренных настоящим пунктом.
3.8. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных сводной бюджетной росписью областного бюджета.
Расходование органами местного самоуправления средств субсидий осуществляется в порядке, установленном органами местного самоуправления на финансовое обеспечение расходов, предусмотренных решениями представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах.
3.9. За невыполнение органом местного самоуправления по данным на 1 января 2022 года условий предоставления субсидии, установленных в соглашении в соответствии с подпунктами 2, 3, 4 (в период с 1 февраля 2021 года по 1 декабря 2021 года), 5, 6, 8, 9 пункта 3.7 настоящего Порядка, глава муниципального образования, подписавший соглашение, применяет к должностным лицам органов местного самоуправления муниципальных образований, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанных условий, меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае неприменения главой муниципального образования указанных мер дисциплинарной ответственности в течение календарного месяца с даты представления отчета о выполнении соответствующих условий соглашения объем субсидии из областного бюджета данному муниципальному образованию на 2022 год подлежит сокращению в размере одного процента от суммы субсидии, предусмотренной местному бюджету на 2021 год.
3.10. За невыполнение органом местного самоуправления условий предоставления субсидии, установленных в соглашении в соответствии с подпунктами 1, 4 (по состоянию на 1 января 2022 года), 7 пункта 3.7 настоящего порядка, объем субсидии из областного бюджета данному муниципальному образованию на 2022 год подлежит сокращению на сумму невыполнения указанных условий, но не более суммы предоставленной местному бюджету субсидии в 2021 году.».
В порядке предоставления субвенций бюджетам муниципальных образований Архангельской области, предоставляемых в рамках государственной программы Архангельской области «Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области», утвержденном указанным постановлением:
1) абзац второй преамбулы исключить;
2) раздел I исключить.
Дополнить новой методикой распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Архангельской области на частичное возмещение расходов по предоставлению мер социальной поддержки квалифицированных специалистов учреждений культуры и образовательных организаций (кроме педагогических работников), финансируемых из местных бюджетов, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Архангельской области, и правилами их предоставления следующего содержания:
«УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства Архангельской области
от 11 октября 2013 г. № 474-пп
М Е Т О Д И К А
распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Архангельской области на частичное возмещение расходов по предоставлению мер социальной поддержки квалифицированных специалистов учреждений культуры и образовательных организаций (кроме педагогических работников), финансируемых из местных бюджетов, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Архангельской области, и правила их предоставления
1. Настоящая методика, разработанная в соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 18.1 статьи 5 областного закона от 23 сентября 2008 года № 562-29-ОЗ «О бюджетном процессе Архангельской области», определяет методику распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Архангельской области (далее соответственно – муниципальные образования, местные бюджеты) на частичное возмещение расходов по предоставлению мер социальной поддержки квалифицированных специалистов учреждений культуры и образовательных организаций (кроме педагогических работников), финансируемых из местных бюджетов, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Архангельской области (далее – меры социальной поддержки, иные межбюджетные трансферты), и правила их предоставления.
2. Иной межбюджетный трансферт предоставляется из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований (далее – органы местного самоуправления) по решению вопросов местного значения.
3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление иных межбюджетных трансфертов, является министерство финансов Архангельской области (далее – министерство).
4. Уровень софинансирования расходов за счет средств областного бюджета должен составлять не более 50 процентов от общего объема затрат, планируемых муниципальным образованием на предоставление мер социальной поддержки.
5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных сводной бюджетной росписью областного бюджета.
6. Иные межбюджетные трансферты предоставляются местным бюджетам при соблюдении следующих условий:
1) наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования по предоставлению мер социальной поддержки;
2) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление мер социальной поддержки в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемого к предоставлению из областного бюджета иного межбюджетного трансферта;
3) заключение соглашения между министерством и администрацией муниципального образования о предоставлении из областного бюджета иного межбюджетного трансферта местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт (далее – соглашение), и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;
4) возврат муниципальным образованием средств иного межбюджетного трансферта в случае недостижения показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта.
7. Объем иного межбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального образования рассчитывается по формуле:
,
где:
ИМТi – объем иного межбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального образования, тыс. рублей;
Ki – кассовые расходы i-го муниципального образования по предоставлению мер социальной поддержки за год, предшествующий году, в котором осуществляется планирование областного бюджета, за исключением муниципальных образований, в которых отсутствуют кассовые расходы в году, в котором осуществляется планирование областного бюджета, тыс. рублей;
БОi – уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований;
ИМТо – общий объем указанных иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований, предусмотренный в областном бюджете, тыс. рублей;
SUM – знак суммирования.
8. В течение 45 календарных дней с начала текущего финансового года министерство заключает с органом местного самоуправления соглашение в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой постановлением министерства.
9. Для заключения соглашения органы местного самоуправления в срок до 15 января текущего финансового года представляют в министерство следующие документы:
1) копию муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования по предоставлению мер социальной поддержки;
2) выписку из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете или выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающие наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, в объеме, указанном в подпункте 2 пункта 6 настоящей методики.
Органы местного самоуправления несут ответственность за достоверность информации, содержащейся в представленных документах.
Копии документов, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, должны быть заверены органом местного самоуправления в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
10. Министерство осуществляет прием и рассмотрение документов, указанных в пункте 9 настоящей методики, в течение двух рабочих дней со дня их поступления и принимает одно из следующих решений:
1) о заключении соглашения;
2) об отказе в заключении соглашения.
Решения министерства, предусмотренные настоящим пунктом, направляются органам местного самоуправления в течение трех рабочих дней со дня их принятия и могут быть обжалованы в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
11. Министерство принимает решение, предусмотренное подпунктом 2 пункта 10 настоящей методики, в следующих случаях:
1) представление документов, указанных в пункте 9 настоящей методики, не в полном объеме;
2) представление органами местного самоуправления недостоверных сведений;
3) нарушение срока представления документов, указанного в пункте 9 настоящей методики.
12. Министерство принимает решение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 10 настоящей методики, при отсутствии оснований, указанных в пункте 11 настоящей методики.
13. Министерство осуществляет перечисление средств иного межбюджетного трансферта в местный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, в доле, соответствующей уровню софинансирования оплаты расходного обязательства муниципального образования, установленному соглашением.
14. Министерство осуществляет доведение лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования в пределах показателей сводной бюджетной росписи и кассового плана областного бюджета.
15. В соответствии с распоряжением министерства Управлению федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу передаются полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета в местный бюджет. Указанные операции осуществляются в порядке, установленном Федеральным казначейством.
16. Органы местного самоуправления представляют в министерство отчетность в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашениями.
Показателем результативности использования иных межбюджетных трансфертов является отсутствие кредиторской задолженности местных бюджетов по расходам по предоставлению мер социальной поддержки на 1 января года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта.
Оценка достижения значения показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта осуществляется министерством на основании анализа отчетности, представленной органом местного самоуправления.
17. Контроль за целевым использованием средств иных межбюджетных трансфертов осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
18. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов допущены нарушения обязательств по достижению показателей результативности, предусмотренных соглашением в соответствии с пунктом 16 настоящей методики, и до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов (Vвозврата), определяется по формуле:
Vвозвратаi = (Vтрансфертаi x ki x mi / ni) x 0,1,
где:
Vвозвратаi – объем средств, подлежащих возврату из бюджета i-го муниципального образования в областной бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, тыс. рублей;
Vтрансфертаi – объем иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету i-го муниципального образования в отчетном финансовом году, тыс. рублей;
ki – коэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов i-го муниципального образования;
mi – количество показателей результативности i-го муниципального образования, по которым индекс, отражающий уровень показателей результативности, имеет положительное значение;
ni – общее количество показателей результативности i-го муниципального образования.
19. Коэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов (ki) определяется по формуле:
ki = SUM Dj / mi,
где:
ki – rоэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов i-го муниципального образования;
Dj – индекс, отражающий уровень недостижения j-го показателя результативности;
mi – количество показателей результативности i-го муниципального образования, по которым индекс, отражающий уровень показателей результативности, имеет положительное значение.
При расчете коэффициента возврата иных межбюджетных трансфертов используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения j-го показателя результативности.
20. Индекс, отражающий уровень недостижения j-го показателя результативности (Dj), определяется по формуле:
Dj = 1 - Tj / Sj,
где:
Dj – индекс, отражающий уровень недостижения j-го показателя результативности;
Tj – фактически достигнутое значение j-го показателя результативности на отчетную дату;
Sj – плановое значение j-го показателя результативности, установленное соглашением.
21. Ответственность за нецелевое использование иного межбюджетного трансферта несут органы местного самоуправления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
22. Контроль за целевым использованием иного межбюджетного трансферта осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
23. В случае выявления министерством или органами государственного финансового контроля Архангельской области нарушения органами местного самоуправления условий, целей и порядка предоставления иного межбюджетного трансферта, а также условий соглашения соответствующий объем иного межбюджетного трансферта подлежит возврату в областной бюджет в течение 15 календарных дней со дня предъявления министерством или органами государственного финансового контроля соответствующего требования.
24. К органам местного самоуправления, совершившим бюджетное нарушение, применяются бюджетные меры принуждения в порядке и по основаниям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.»
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОТ 9 ОКТЯБРЯ 2020 Г. № 661-ПП
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 11 ОКТЯБРЯ 2013 ГОДА № 474-ПП
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», подпунктом «а» пункта 1 статьи 31.2 Устава Архангельской области, Порядком разработки и реализации государственных программ Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года № 299-пп, Правительство Архангельской области постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 11 октября 2013 года № 474-пп «Об утверждении государственной программы Архангельской области «Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области» (далее – изменения).
Настоящее постановление, за исключением пункта 2, абзацев четвертого – десятого подпункта «в» и абзаца седьмого подпункта «е» подпункта 2 пункта 3, подпункта 5 пункта 3, пунктов 4 и 5 изменений, вступает в силу со дня его официального опубликования.
Пункт 2, абзацы четвертый – десятый подпункта «в» и абзац седьмой подпункта «е» подпункта 2 пункта 3, подпункт 5 пункта 3, пункты 4 и 5 изменений вступают в силу с 1 января 2021 года, но не ранее дня официального опубликования настоящего постановления, и до вступления их в силу применяются при формировании и утверждении проекта областного закона об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.
Первый заместитель Губернатора
Архангельской области –
председатель Правительства
Архангельской области
А.В. Алсуфьев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Архангельской области
от 9 октября 2020 г. № 661-пп
И З М Е Н Е Н И Я,
которые вносятся в постановление
Правительства Архангельской области
от 11 октября 2013 года № 474-пп
В преамбуле слова «пунктом «а» заменить словами «подпунктом «а» пункта 1».
Пункт 1 дополнить новым подпунктом 4 следующего содержания:
«4) методику распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Архангельской области на частичное возмещение расходов по предоставлению мер социальной поддержки квалифицированных специалистов учреждений культуры и образовательных организаций (кроме педагогических работников), финансируемых из местных бюджетов, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Архангельской области, и правила их предоставления.».
В государственной программе Архангельской области «Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области», утвержденной указанным постановлением:
1) в позиции, касающейся объемов и источников финансирования государственной программы, паспорта государственной программы цифры «84 876 552,6», «2 308 567,6» и «81 733 118,2» заменить соответственно цифрами «69 308 303,9», «» и «66 688 105,7»;
2) в разделе II:
а) в позиции, касающейся объемов и источников финансирования подпрограммы, паспорта подпрограммы № 1 цифры «3 522 524,7», «485 101,5» и «3 037 423,2» заменить соответственно цифрами «3 669 514,8», «492 200,3» и «3 177 314,5»;
б) в подразделе 2.2:
абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:
«Продолжается процесс автоматизации системы осуществления бюджетного процесса в Архангельской области. Внедрены и развиваются программные решения для автоматизации планирования и исполнения областного бюджета, составления бюджетной отчетности. Постоянно совершенствуется электронный документооборот с органами Федерального казначейства.»;
абзац шестнадцатый исключить;
в) в подразделе 2.3:
в абзаце втором слова «в соответствии с постановлением Правительства Архангельской области от 27 декабря 2011 года № 523-пп «Об утверждении Положения о проведении мониторинга качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета и главными администраторами доходов областного бюджета» исключить;
в абзаце двенадцатом слова «муниципального образования «Мирный» заменить словами «городского округа Архангельской области “Мирный”»;
абзацы двадцатый и двадцать первый изложить в следующей редакции:
«С 1 января 2021 года в состав единой субвенции местным бюджетам включена субвенция на осуществление государственных полномочий в сфере административных правонарушений.
Распределение единой субвенции местным бюджетам утверждается областным законом об областном бюджете.»;
в абзаце двадцать третьем слово «субсидии» заменить словами «иные межбюджетные трансферты»;
абзац двадцать четвертый изложить в следующей редакции:
«Предоставление и распределение указанных иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с методикой распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Архангельской области на частичное возмещение расходов по предоставлению мер социальной поддержки квалифицированных специалистов учреждений культуры и образовательных организаций (кроме педагогических работников), финансируемых из местных бюджетов, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Архангельской области, и правилами их предоставления, утвержденными постановлением Правительства Архангельской области.»;
в абзаце двадцать пятом слово «субсидий» заменить словами «иных межбюджетных трансфертов»;
г) в позиции, касающейся объема и источников финансирования подпрограммы, паспорта подпрограммы № 2 цифры «20 960 662,1» заменить цифрами «22 102 480,7»;
д) в позиции, касающейся объема и источников финансирования подпрограммы, паспорта подпрограммы № 3 цифры «60 078 645,4», «1 823 466,1» и «57 420 312,5» заменить соответственно цифрами «43 212 949,7», «1 293 131,1» и «41 084 951,8»;
е) в подразделе 2.8:
в абзаце пятом:
слова «муниципальное образование “Город Архангельск”» заменить словами «городской округ “Город Архангельск”»;
слова «муниципальное образование “Северодвинск”» заменить словами «городской округ Архангельской области “Северодвинск”»;
абзац девятый дополнить словами «местным бюджетам»;
абзацы десятый – двенадцатый изложить в следующей редакции:
«дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов);
дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов;»;
абзацы пятнадцатый – семнадцатый изложить в следующей редакции:
«субсидии на софинансирование вопросов местного значения;
субсидии на оздоровление муниципальных финансов;
субсидии на софинансирование части дополнительных расходов на повышение минимального размера оплаты труда;»;
абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:
«субвенции на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению местным бюджетам городских, сельских поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;»
ж) в абзаце пятом подраздела 2.9 слова «27 апреля 2017 года № 61-рф» заменить словами «29 ноября 2019 года № 168-рф»;
з) в позиции, касающейся объемов и источников финансирования подпрограммы, паспорта подпрограммы № 4 цифры «314 720,4» заменить цифрами «323 358,7»;
3) в приложении № 1 к указанной государственной программе:
а) в разделе I:
в графах 12 – 15 пункта 21.1 цифры «283,6» заменить цифрами «294,9»;
в графах 12 – 15 пункта 22 цифры «192,9» заменить цифрами «200,6»;
в пункте 23 слова «и городских округов» заменить словами «(муниципальных округов, городских округов)»;
б) в пункте 5 раздела II слова «27 апреля 2017 года № 61-рф» заменить словами «29 ноября 2019 года № 168-рф»;
4) приложение № 2 к указанной государственной программе изложить в следующей редакции:
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к государственной программе Архангельской
области «Управление государственными
финансами и государственным долгом
Архангельской области»
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 9 октября 2020 г. № 661-пп)
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
государственной программы «Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области»
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Источник финанси-рования
Объем финансирования (тыс. рублей)
Показатели результата реализации мероприятия
по годам
Связь с целевыми показателями государственной программы (подпрограммы)
всего
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Подпрограмма № 1 «Организация и обеспечение бюджетного процесса и развитие информационных систем управления финансами в Архангельской области»
Цель – эффективная организация и обеспечение бюджетного процесса
Задача № 1 – организация бюджетного процесса и нормативного правового регулирования в сфере бюджетного законодательства Архангельской области
1.1. Нормативное правовое регулирование
в сфере бюджетного законодательства
министерство финансов Архангельской области
(далее – министерство финансов)
итого
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ревизия бюджетного законода-тельства Архангельской области
пункты 1 и 7 перечня целевых показателей государственной программы Архангельской области «Управление государ-ственными финансами
и государственным долгом Архангельской области»
(далее – перечень)
в том числе:
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2. Организация процесса планирования областного бюджета
министерство финансов
итого
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ежегодное составление проекта областного закона об областном бюджете
в порядке
пункт 6 перечня
в том числе:
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
и в сроки, предусмотренные бюджетным законодательством
1.3. Организация исполнения областного бюджета
и формирования бюджетной отчетности
министерство финансов
итого
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ежегодное исполнение областного бюджета и формирование бюджетной отчетности
в порядке и в сроки, предусмотренные бюджетным законодательством
пункты
12 – 15.1 перечня
в том числе:
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Задача № 2 – повышение прозрачности и доступности информации об осуществлении бюджетного процесса и качества управления финансами
2.1. Обеспечение наличия
и доступности информации
о формировании
и исполнении областного бюджета
и качестве управления финансами
министерство финансов
итого
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
публикация информации
о формировании
и исполнении областного бюджета на официальном сайте Правительства Архангельской области
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»)
пункты
8 и 9 перечня
в том числе:
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2.2. Оценка качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета
и главными администраторами доходов областного бюджета
министерство финансов
итого
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
публикация информации
о результатах оценки качества управления финансами на официальном сайте Правительства Архангельской области в сети «Интернет»
пункты
4 и 9 перечня
в том числе:
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Задача № 3 – обеспечение автоматизации и интеграции процессов составления и исполнения бюджетов, ведения бухгалтерского и управленческого учета и формирования отчетности
3.1. Совершенст-вование
и поддержка функционирования систем автоматизации бюджетного процесса
и автоматизации (централизации) бюджетного, бухгалтерского
и налогового учета в органах государственной власти Архангельской области, иных государственных органах Архангельской области
и государственных учреждениях Архангельской области
итого
189 304,5
4 835,0
7 227,0
6 974,7
6 966,7
64 737,6
37 585,5
13 173,0
12 381,0
11 808,0
11 808,0
11 808,0
в том числе:
областной бюджет
189 304,5
4 835,0
7 227,0
6 974,7
6 966,7
64 737,6
37 585,5
13 173,0
12 381,0
11 808,0
11 808,0
11 808,0
1) совершенст-вование
и поддержка функциони-рования систем автоматизации бюджетного процесса
министерство финансов
итого
108 358,9
4 835,0
7 227,0
6 974,7
6 966,7
9 792,0
11 585,5
13 173,0
12 381,0
11 808,0
11 808,0
11 808,0
ежегодное обновление
и поддержка информационных систем планирования, исполнения областного бюджета и формирования бюджетной отчетности
пункт 10 перечня
в том числе:
областной бюджет
108 358,9
4 835,0
7 227,0
6 974,7
6 966,7
9 792,0
11 585,5
13 173,0
12 381,0
11 808,0
11 808,0
11 808,0
2) внедрение, развитие
и поддержка функциони-рования «облачного» сервиса по автоматизации (централизации) бюджетного, бухгалтерского
и налогового учета в органах государственной власти Архангельской области, иных государственных органах Архангельской области
и государственных учреждениях Архангельской области
министерство связи
и информа-ционных технологий Архангельской области
итого
80 945,6
-
-
-
-
54 945,6
26 000,0
-
-
-
-
-
внедрение, развитие, ежегодное обновление
и поддержка «облачного» сервиса по автоматизации (централизации) бюджетного, бухгалтерского
и налогового учета
в органах государственной власти Архангельской области, иных государственных органах Архангельской области
и государственных учреждениях Архангельской области
пункты 10.1 и 10.2 перечня
в том числе:
областной бюджет
80 945,6
-
-
-
-
54 945,6
26 000,0
-
-
-
-
-
Задача № 4 – обеспечение исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета
4.1. Исполнение судебных актов
по искам
к Архангельской области, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета
в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации
министерство финансов
итого
532 913,1
13 159,7
31 234,9
23 207,2
16 166,1
61 440,7
69 232,9
69 232,9
62 309,6
62 309,7
62 309,7
62 309,7
исполнение
100 процентов судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета
пункт 11 перечня
в том числе:
областной бюджет
532 913,1
13 159,7
31 234,9
23 207,2
16 166,1
61 440,7
69 232,9
69 232,9
62 309,6
62 309,7
62 309,7
62 309,7
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Задача № 5 – обеспечение деятельности министерства финансов как ответственного исполнителя государственной программы Архангельской области и главного администратора расходов областного бюджета
5.1. Обеспечение деятельности министерства финансов как ответственного исполнителя государственной программы
министерство финансов
итого
745 934,5
59 330,8
65 101,8
63 413,4
57 726,6
62 877,1
67 833,1
74 756,3
74 552,8
74 735,6
72 803,5
72 803,5
создание условий для деятельности министерства финансов по реализации государственной программы
в том числе:
областной бюджет
745 934,5
59 330,8
65 101,8
63 413,4
57 726,6
62 877,1
67 833,1
74 756,3
74 552,8
74 735,6
72 803,5
72 803,5
5.2. Обеспечение деятельности министерства финансов как главного администратора расходов областного бюджета
министерство финансов
итого
2 201 362,7
141 769,5
93 640,5
94 057,8
87 901,4
103 566,2
231 617,9
241 859,4
293 883,2
300 706,6
306 180,1
306 180,1
определение размера
и перечисление
100 процентов
от определенного размера межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Архангельской области, осуществление иных расходов, администратором
по которым является министерство финансов
пункты
15, 15.2 перечня
в том числе:
федеральный бюджет
492 200,3
78 777,1
31 267,8
32 559,7
30 413,3
42 354,6
40 263,4
44 842,1
45 732,3
50 513,8
47 738,1
47 738,1
областной бюджет
1 709 162,4
62 992,4
62 372,7
61 498,1
57 488,1
61 211,6
191 354,5
197 017,3
248 150,9
250 192,8
258 442,0
258 442,0
Всего по подпрограмме № 1
министерство финансов
итого
3 669 514,8
219 095,0
197 204,2
187 653,1
168 760,8
292 621,6
406 269,4
399 021,6
443 126,6
449 559,9
453 101,3
453 101,3
в том числе:
федеральный бюджет
492 200,3
78 777,1
31 267,8
32 559,7
30 413,3
42 354,6
40 263,4
44 842,1
45 732,3
50 513,8
47 738,1
47 738,1
областной бюджет
3 177 314,5
140 317,9
165 936,4
155 093,4
138 347,5
250 267,0
366 006,0
354 179,5
397 394,3
399 046,1
405 363,2
405 363,2
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Подпрограмма № 2 «Управление государственным долгом Архангельской области»
Цель – эффективное управление государственным долгом Архангельской области
Задача № 1 – сохранение объема и структуры государственного долга Архангельской области на экономически безопасном уровне
1.1. Совершенст-вование планирования объема
и структуры государственного долга Архангельской области,
в том числе государственных гарантий Архангельской области
министерство финансов
итого
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
обеспечение источниками покрытия дефицита областного бюджета за счет государственных заимствований, формирование программы государственных заимствований, программы государственных гарантий Архангельской области
пункты
3 и 16 перечня
в том числе:
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2. Своевре-менное
погашение
долговых обязательств
и исполнение обязательств по обслуживанию государственного внутреннего долга Архангельской области
министерство финансов
итого
22 002 657,1
1 700 890,9
1 473 488,2
1 120 839,8
1 601 513,8
1 314 328,2
723 023,7
2 494 700,7
2 904 101,1
3 501 774,3
2 583 998,2
2 583 998,2
отсутствие просроченных платежей
по погашению долговых обязательств Архангельской области
и обязательств
по обслуживанию государственного долга Архангельской области
пункты
18 и 19 перечня
в том числе:
областной бюджет
22 002 657,1
1 700 890,9
1 473 488,2
1 120 839,8
1 601 513,8
1 314 328,2
723 023,7
2 494 700,7
2 904 101,1
3 501 774,3
2 583 998,2
2 583 998,2
Задача № 2 – минимизация стоимости государственных заимствований Архангельской области
2.1. Исполнение государственных гарантий Архангельской области без права регрессного требования
министерство финансов
итого
99 823,6
99 823,6
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
сокращение риска неисполнения обязательств по договору гарантии
пункты 18 и 19 перечня
в том числе:
областной бюджет
99 823,6
99 823,6
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2.2. Проведение операций по управлению государственным долгом Архангельской области, направленных
на оптимизацию
его структуры
министерство финансов
итого
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
эффективное управление государственным долгом
и поддержание
его в рамках законодательно установленных ограничений
пункты 16 и 17 перечня
в том числе:
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2.3. Осущест-вление государственных заимствований Архангельской области с учетом планируемых кассовых разрывов
в условиях максимального благоприятст-вования
министерство финансов
итого
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
эффективная политика заимствований
и минимизация расходов на обслуживание государственного долга Архангельской области
пункт 17 перечня
в том числе:
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Всего по подпрограмме № 2
министерство финансов
итого
22 102 480,7
1 800 714,5
1 473 488,2
1 120 839,8
1 601 513,8
1 314 328,2
723 023,7
2 494 700,7
2 904 101,1
3 501 774,3
2 583 998,2
2 583 998,2
в том числе:
областной бюджет
22 102 480,7
1 800 714,5
1 473 488,2
1 120 839,8
1 601 513,8
1 314 328,2
723 023,7
2 494 700,7
2 904 101,1
3 501 774,3
2 583 998,2
2 583 998,2
Подпрограмма № 3 «Поддержание устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований Архангельской области»
Цель – поддержание устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований Архангельской области
Задача № 1 – нормативно-правовое и организационное обеспечение повышения устойчивости исполнения бюджетов муниципальных образований Архангельской области
1.1. Подготовка предложений по совершенствованию методик распределения межбюджетных трансфертов, предоставляемых муниципальным образованиям Архангельской области
министерство финансов
итого
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ежегодный сбор
и анализ предложений по совершенствованию методик распределения межбюджетных трансфертов, предоставляемых муниципальным образованиям Архангельской области
пункт 7 перечня
в том числе:
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2. Осущест-вление расчетов (определение) объемов межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Архангельской области
министерство финансов
итого
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ежегодный расчет (уточнение) объемов межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Архангельской области, в срок, определенный распоряжением Правительства Архангельской области
о разработке проекта областного закона об областном бюджете
на очередной финансовый год
и на плановый период
пункты 21 – 23 перечня
в том числе:
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.3. Согласование
с органами местного самоуправления городских округов, имеющими право на получение дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений, полной или частичной замены дотаций дополнительными нормативами отчислений
в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц
министерство финансов
итого
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ежегодное согласование
с органами местного самоуправления городских округов Архангельской области, имеющих право на получение дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений, полной или частичной замены дотаций дополнительными нормативами отчислений
в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц
пункт 23 перечня
в том числе:
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.4. Оценка качества организации
и осуществления бюджетного процесса
в муниципальных образованиях Архангельской области
министерство финансов
итого
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ежегодное формирование рейтинга муниципальных образований
по результатам оценки качества организации
и осуществления бюджетного процесса
в муниципальных образованиях Архангельской области
пункт 5 перечня
в том числе:
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Задача № 2 – финансовое обеспечение повышения устойчивости исполнения бюджетов муниципальных образований Архангельской области
2.1. Перечисление сумм межбюджетных трансфертов
в целях поддержания устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований Архангельской области
министерство финансов
итого
42 378 082,9
4 011 075,3
3 244 685,0
3 475 204,5
3 319 486,2
4 613 558,0
6 552 809,4
5 965 264,9
6 020 230,8
1 688 580,2
1 743 594,3
1 743 594,3
полное
и своевременное
(в соответствии
с кассовым планом) перечисление сумм межбюджетных трансфертов
пункт 24 перечня
в том числе:
федеральный бюджет
1 293 131,1
259 945,0
182 609,1
207 668,0
148 758,0
168 764,0
160 241,0
165 146,0
-
-
-
-
областной бюджет
41 084 951,8
3 751 130,3
3 062 075,9
3 267 536,5
3 170 728,2
4 444 794,0
6 392 568,4
5 800 118,9
6 020 230,8
1 688 580,2
1 743 594,3
1 743 594,3
2.2. Установление дополнительных нормативов отчислений
в бюджеты городских округов от налога на доходы физических лиц, заменяющих по решению представительных органов местного самоуправления городских округов Архангельской области дотацию
на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
министерство финансов
итого
834 866,8
162 806,4
152 322,7
57 884,6
152 190,6
151 956,6
157 705,9
-
-
-
-
-
повышение самостоятельности органов местного самоуправления городских округов Архангельской области за счет установления дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, заменяющих дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Архангельской области
пункт 24 перечня
в том числе:
прочие источники
834 866,8
162 806,4
152 322,7
57 884,6
152 190,6
151 956,6
157 705,9
-
-
-
-
-
Всего по подпрограмме № 3
итого
43 212 949,7
4 173 881,7
3 397 007,7
3 533 089,1
3 471 676,8
4 765 514,6
6 710 515,3
5 965 264,9
6 020 230,8
1 688 580,2
1 743 594,3
1 743 594,3
в том числе:
федеральный бюджет
1 293 131,1
259 945,0
182 609,1
207 668,0
148 758,0
168 764,0
160 241,0
165 146,0
-
-
-
-
областной бюджет
41 084 951,8
3 751 130,3
3 062 075,9
3 267 536,5
3 170 728,2
4 444 794,0
6 392 568,4
5 800 118,9
6 020 230,8
1 688 580,2
1 743 594,3
1 743 594,3
прочие источники
834 866,8
162 806,4
152 322,7
57 884,6
152 190,6
151 956,6
157 705,9
-
-
-
-
-
Подпрограмма № 4 «Осуществление внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг»
Цель – осуществление внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг
Задача № 1 – осуществление последующего контроля за исполнением областного бюджета и бюджета Архангельского областного фонда обязательного медицинского страхования
1.1. Проведение ревизий
и проверок правомерности использования средств областного бюджета
и бюджета Архангельского областного фонда обязательного медицинского страхования
контрольно-ревизионная инспекция Архангельской области
(далее –контрольно-ревизионная инспекция)
итого
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
объем проверенных бюджетных средств, а также средств, полученных из внебюджетных источников, –
не менее объема, предусмотренного перечнем целевых показателей государственной программы на соответствующий финансовый год
пункты 26 и 27 перечня
в том числе:
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Задача № 2 – осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг
2.1. Проведение проверок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Архангельской области, нужд государственных бюджетных учреждений Архангельской области
контрольно-ревизионная инспекция
итого
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
проведение проверок
в количестве
не менее предусмотренного планом проверок
пункт 28 перечня
в том числе:
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
2.2. Согласование заключения государственными заказчиками Архангельской области при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд Архангельской области контракта
с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
контрольно-ревизионная инспекция
итого
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
принятие решений по всем пакетам документов, направленным
для согласования заключения контрактов
с единственным поставщиком,
в установленный срок
пункт 28 перечня
в том числе:
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Задача № 3 – обеспечение деятельности контрольно-ревизионной инспекции Архангельской области как ответственного исполнителя подпрограммы № 4
3.1. Обеспечение деятельности контрольно-ревизионной инспекции Архангельской области как ответственного исполнителя подпрограммы № 4
контрольно-ревизионная инспекция
итого
323 358,7
23 409,9
28 036,0
27 669,5
24 636,6
26 526,1
27 616,3
29 920,0
33 054,1
33 354,4
34 567,9
34 567,9
материально-техническое
и финансовое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной инспекции как ответственного исполнителя подпрограммы № 4
в том числе:
областной бюджет
323 358,7
23 409,9
28 036,0
27 669,5
24 636,6
26 526,1
27 616,3
29 920,0
33 054,1
33 354,4
34 567,9
34 567,9
Всего по подпрограмме № 4
итого
323 358,7
23 409,9
28 036,0
27 669,5
24 636,6
26 526,1
27 616,3
29 920,0
33 054,1
33 354,4
34 567,9
34 567,9
в том числе:
областной бюджет
323 358,7
23 409,9
28 036,0
27 669,5
24 636,6
26 526,1
27 616,3
29 920,0
33 054,1
33 354,4
34 567,9
34 567,9
Всего по государственной программе
итого
69 308 303,9
6 217 101,1
5 095 736,1
4 869 251,5
5 266 588,0
6 398 990,5
7 867 424,7
8 888 907,2
9 400 512,6
5 673 268,8
4 815 261,7
4 815 261,7
в том числе:
федеральный бюджет
1 785 331,4
338 722,1
213 876,9
240 227,7
179 171,3
211 118,6
200 504,4
209 988,1
45 732,3
50 513,8
47 738,1
47 738,1
областной бюджет
66 688 105,7
5 715 572,6
4 729 536,5
4 571 139,2
4 935 226,1
6 035 915,3
7 509 214,4
8 678 919,1
9 354 780,3
5 622 755,0
4 767 523,6
4 767 523,6
прочие источники
834 866,8
162 806,4
152 322,7
57 884,6
152 190,6
151 956,6
157 705,9
-
-
-
-
-»;
5) в приложении № 3 к указанной государственной программе:
а) в наименовании слова «и городских округов» заменить словами «, муниципальных округов и городских округов»;
б) абзац первый преамбулы изложить в следующей редакции:
«Настоящий Порядок, разработанный в соответствии со статьями 139 и 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 18.1 статьи 5 областного закона от 23 сентября 2008 года № 562-29-ОЗ «О бюджетном процессе Архангельской области», определяет правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области (далее соответственно – местные бюджеты, муниципальные районы, муниципальные округа, городские округа, муниципальные образования), которые предусматриваются с целью оказания финансовой поддержки из областного бюджета на решение вопросов, связанных:»;
в) в пункте 1.1 раздела I слова «местным бюджетам» заменить словами «бюджетам муниципальных районов и городских округов (далее в настоящем разделе – местные бюджеты)»;
г) наименование раздела II дополнить словами «на 2020 год»;
д) дополнить новым разделом III следующего содержания:
«III. Порядок предоставления и распределения субсидий
бюджетам муниципальных образований Архангельской области на софинансирование вопросов местного значения на 2021 год
3.1. Настоящий раздел определяет порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на софинансирование вопросов местного значения в 2021 году (далее – субсидии).
3.2. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий, является министерство финансов Архангельской области (далее – министерство).
3.3. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования при условии, если расчетные расходы бюджета муниципального образования на 2021 год превышают расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2021 году.
В субсидии учтены выпадающие доходы местных бюджетов муниципальных округов в соответствии с подпунктом 8 пункта 6 статьи 7.8.1 областного закона от 23 сентября 2004 года № 259-внеоч.-ОЗ «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления».
3.4. Объем субсидии бюджету муниципального образования рассчитывается по формуле:
С = РД2021 – РР2021+ КВД,
где:
С – объем субсидии бюджету муниципального образования, рублей;
РД2021 – расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2021 году, рублей;
РР2021 – расчетные расходы бюджета муниципального образования в 2021 году, рублей;
КВД – компенсация выпадающих доходов местных бюджетов муниципальных округов в случае, если объем дополнительных поступлений от налога на доходы физических лиц в местный бюджет муниципального округа в связи с увеличением размера норматива отчислений от этого налога меньше совокупного объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, рассчитанного в сопоставимых условиях для поселений соответствующего муниципального района.
3.5. Расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2021 году рассчитываются по формуле:
РД2021 = НД2021 + ДП2021 + ДМР(ГО)2021,
где:
РД2021 – расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2021 году, рублей;
НД2021 – налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета муниципального района (бюджета муниципального округа, городского округа) на 2021 год (без учета доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства, доходов от продажи материальных и нематериальных активов, доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, а также доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации), рублей;
ДП2021 – расчетный объем субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных районов на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению местным бюджетам поселений Архангельской области дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2021 год, рублей;
ДМР (ГО)2021 – расчетный объем дотации бюджету муниципального образования на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) на 2021 год, рублей.
3.6. Расчетные расходы бюджета муниципального образования в 2021 году рассчитываются по формуле:
РР2021 = ФОТОМСУ + ФОТМУ + КУ + РПР + ННУ + РЗН,
где:
РР2021 – расчетные расходы бюджета муниципального образования в 2021 году, рублей;
ФОТОМСУ – расчетный фонд заработной платы органов местного самоуправления муниципальных образований с начислением на него страховых взносов во внебюджетные фонды на 2021 год, рублей;
ФОТМУ – расчетный фонд заработной платы муниципальных учреждений с начислением на него страховых взносов во внебюджетные фонды на 2021 год с учетом вновь открытых (планируемых к открытию) учреждений образования, культуры и спорта или принятых на баланс (введенных в эксплуатацию) новых имущественных комплексов учреждений образования, культуры и спорта, а также передачей муниципальных объектов в государственную собственность Архангельской области (далее – изменение сети учреждений), рублей;
КУ – расчетный объем расходов на оплату коммунальных услуг в 2021 году (с учетом изменения сети учреждений) по данным уполномоченных исполнительных органов государственной власти Архангельской области, рублей;
РПР – расчетный объем прочих расходов в 2021 году (22 процента в структуре расчетных расходов бюджета муниципального образования без учета расходов на уплату налога на имущество организаций в связи с изменением сети учреждений), рублей;
ННУ – расчетные расходы на уплату налогов и сборов во вновь открытых образовательных организациях, учреждениях культуры и спорта (или принятых на баланс (введенных в эксплуатацию) новых имущественных комплексов образовательных организаций, учреждений культуры и спорта) на 2021 год по данным уполномоченных органов государственной власти Архангельской области, рублей.
3.7. Субсидии предоставляются местным бюджетам при условии заключения не позднее 1 февраля 2021 года соглашений между министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований и выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований в том числе следующих обязательств, которые будут включены в указанные соглашения:
1) направление из местных бюджетов средств на оплату труда лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления муниципальных образований с начислением на нее страховых взносов во внебюджетные фонды, на заработную плату работников муниципальных учреждений с начислением на нее страховых взносов во внебюджетные фонды (с учетом финансового обеспечения муниципального задания), на оплату коммунальных услуг, на уплату налогов и сборов во вновь открытых образовательных организациях и чреждениях культуры в 2021 году в размере не ниже учтенного при расчете субсидии;
2) обеспечение отсутствия на 1 января 2022 года фактически занятых штатных единиц муниципальных учреждений и органов местного самоуправления муниципального округа, городского округа, муниципального района и входящих в его состав поселений с заработной платой ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации, с начислением на него районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
3) проведение до 1 июля 2021 года оценки налоговых расходов администрациями муниципальных округов, городских округов, городских и сельских поселений и представление результатов данной оценки в министерство до 20 июля 2021 года (в случае изменения требований Министерства финансов Российской Федерации сроки выполнения данного подпункта могут быть уточнены министерством);
4) обеспечение отсутствия по состоянию на первое число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета муниципального района (муниципального округа, городского округа) и муниципальных учреждений муниципального округа, городского округа, муниципального района и входящих в его состав поселений по социально значимым направлениям, а также по налоговым и другим обязательным платежам (включая пени и штрафы). Под социально значимыми направлениями понимаются расходы на фонд оплаты труда, взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам, на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан (включая пени и штрафы);
5) обеспечение по итогам исполнения местного бюджета за 2021 год сокращения сложившейся по данным годового отчета об исполнении местного бюджета за 2020 год задолженности по неналоговым платежам, администрируемым органами местного самоуправления (при отсутствии задолженности за 2020 год – недопущение возникновения в 2021 году);
6) обеспечение по итогам исполнения местного бюджета за 2021 год сокращения сложившейся по данным годового отчета об исполнении местного бюджета за 2020 год просроченной кредиторской задолженности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, финансируемых из консолидированного бюджета муниципального района (бюджета муниципального округа, городского округа) (при отсутствии просроченной кредиторской задолженности за 2020 год – недопущение возникновения в 2021 году);
7) соблюдение нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов на 2021 год, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области;
8) отсутствие решений об увеличении (индексации) размеров окладов денежного содержания муниципальных служащих муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов сверх предусмотренных на 2021 год размеров индексации окладов денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих и государственных служащих Архангельской области;
9) представление в министерство до 20 апреля 2021 года, 20 июля 2021 года, 20 октября 2021 года и до 30 января 2022 года отчетов об исполнении обязательств муниципального образования, предусмотренных настоящим пунктом.
3.8. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных сводной бюджетной росписью областного бюджета.
Расходование органами местного самоуправления средств субсидий осуществляется в порядке, установленном органами местного самоуправления на финансовое обеспечение расходов, предусмотренных решениями представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах.
3.9. За невыполнение органом местного самоуправления по данным на 1 января 2022 года условий предоставления субсидии, установленных в соглашении в соответствии с подпунктами 2, 3, 4 (в период с 1 февраля 2021 года по 1 декабря 2021 года), 5, 6, 8, 9 пункта 3.7 настоящего Порядка, глава муниципального образования, подписавший соглашение, применяет к должностным лицам органов местного самоуправления муниципальных образований, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанных условий, меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае неприменения главой муниципального образования указанных мер дисциплинарной ответственности в течение календарного месяца с даты представления отчета о выполнении соответствующих условий соглашения объем субсидии из областного бюджета данному муниципальному образованию на 2022 год подлежит сокращению в размере одного процента от суммы субсидии, предусмотренной местному бюджету на 2021 год.
3.10. За невыполнение органом местного самоуправления условий предоставления субсидии, установленных в соглашении в соответствии с подпунктами 1, 4 (по состоянию на 1 января 2022 года), 7 пункта 3.7 настоящего порядка, объем субсидии из областного бюджета данному муниципальному образованию на 2022 год подлежит сокращению на сумму невыполнения указанных условий, но не более суммы предоставленной местному бюджету субсидии в 2021 году.».
В порядке предоставления субвенций бюджетам муниципальных образований Архангельской области, предоставляемых в рамках государственной программы Архангельской области «Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области», утвержденном указанным постановлением:
1) абзац второй преамбулы исключить;
2) раздел I исключить.
Дополнить новой методикой распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Архангельской области на частичное возмещение расходов по предоставлению мер социальной поддержки квалифицированных специалистов учреждений культуры и образовательных организаций (кроме педагогических работников), финансируемых из местных бюджетов, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Архангельской области, и правилами их предоставления следующего содержания:
«УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства Архангельской области
от 11 октября 2013 г. № 474-пп
М Е Т О Д И К А
распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Архангельской области на частичное возмещение расходов по предоставлению мер социальной поддержки квалифицированных специалистов учреждений культуры и образовательных организаций (кроме педагогических работников), финансируемых из местных бюджетов, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Архангельской области, и правила их предоставления
1. Настоящая методика, разработанная в соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 18.1 статьи 5 областного закона от 23 сентября 2008 года № 562-29-ОЗ «О бюджетном процессе Архангельской области», определяет методику распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Архангельской области (далее соответственно – муниципальные образования, местные бюджеты) на частичное возмещение расходов по предоставлению мер социальной поддержки квалифицированных специалистов учреждений культуры и образовательных организаций (кроме педагогических работников), финансируемых из местных бюджетов, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Архангельской области (далее – меры социальной поддержки, иные межбюджетные трансферты), и правила их предоставления.
2. Иной межбюджетный трансферт предоставляется из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований (далее – органы местного самоуправления) по решению вопросов местного значения.
3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление иных межбюджетных трансфертов, является министерство финансов Архангельской области (далее – министерство).
4. Уровень софинансирования расходов за счет средств областного бюджета должен составлять не более 50 процентов от общего объема затрат, планируемых муниципальным образованием на предоставление мер социальной поддержки.
5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных сводной бюджетной росписью областного бюджета.
6. Иные межбюджетные трансферты предоставляются местным бюджетам при соблюдении следующих условий:
1) наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования по предоставлению мер социальной поддержки;
2) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление мер социальной поддержки в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемого к предоставлению из областного бюджета иного межбюджетного трансферта;
3) заключение соглашения между министерством и администрацией муниципального образования о предоставлении из областного бюджета иного межбюджетного трансферта местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт (далее – соглашение), и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;
4) возврат муниципальным образованием средств иного межбюджетного трансферта в случае недостижения показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта.
7. Объем иного межбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального образования рассчитывается по формуле:
,
где:
ИМТi – объем иного межбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального образования, тыс. рублей;
Ki – кассовые расходы i-го муниципального образования по предоставлению мер социальной поддержки за год, предшествующий году, в котором осуществляется планирование областного бюджета, за исключением муниципальных образований, в которых отсутствуют кассовые расходы в году, в котором осуществляется планирование областного бюджета, тыс. рублей;
БОi – уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований;
ИМТо – общий объем указанных иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований, предусмотренный в областном бюджете, тыс. рублей;
SUM – знак суммирования.
8. В течение 45 календарных дней с начала текущего финансового года министерство заключает с органом местного самоуправления соглашение в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой постановлением министерства.
9. Для заключения соглашения органы местного самоуправления в срок до 15 января текущего финансового года представляют в министерство следующие документы:
1) копию муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования по предоставлению мер социальной поддержки;
2) выписку из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете или выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающие наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, в объеме, указанном в подпункте 2 пункта 6 настоящей методики.
Органы местного самоуправления несут ответственность за достоверность информации, содержащейся в представленных документах.
Копии документов, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, должны быть заверены органом местного самоуправления в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
10. Министерство осуществляет прием и рассмотрение документов, указанных в пункте 9 настоящей методики, в течение двух рабочих дней со дня их поступления и принимает одно из следующих решений:
1) о заключении соглашения;
2) об отказе в заключении соглашения.
Решения министерства, предусмотренные настоящим пунктом, направляются органам местного самоуправления в течение трех рабочих дней со дня их принятия и могут быть обжалованы в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
11. Министерство принимает решение, предусмотренное подпунктом 2 пункта 10 настоящей методики, в следующих случаях:
1) представление документов, указанных в пункте 9 настоящей методики, не в полном объеме;
2) представление органами местного самоуправления недостоверных сведений;
3) нарушение срока представления документов, указанного в пункте 9 настоящей методики.
12. Министерство принимает решение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 10 настоящей методики, при отсутствии оснований, указанных в пункте 11 настоящей методики.
13. Министерство осуществляет перечисление средств иного межбюджетного трансферта в местный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, в доле, соответствующей уровню софинансирования оплаты расходного обязательства муниципального образования, установленному соглашением.
14. Министерство осуществляет доведение лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования в пределах показателей сводной бюджетной росписи и кассового плана областного бюджета.
15. В соответствии с распоряжением министерства Управлению федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу передаются полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета в местный бюджет. Указанные операции осуществляются в порядке, установленном Федеральным казначейством.
16. Органы местного самоуправления представляют в министерство отчетность в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашениями.
Показателем результативности использования иных межбюджетных трансфертов является отсутствие кредиторской задолженности местных бюджетов по расходам по предоставлению мер социальной поддержки на 1 января года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта.
Оценка достижения значения показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта осуществляется министерством на основании анализа отчетности, представленной органом местного самоуправления.
17. Контроль за целевым использованием средств иных межбюджетных трансфертов осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
18. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов допущены нарушения обязательств по достижению показателей результативности, предусмотренных соглашением в соответствии с пунктом 16 настоящей методики, и до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов (Vвозврата), определяется по формуле:
Vвозвратаi = (Vтрансфертаi x ki x mi / ni) x 0,1,
где:
Vвозвратаi – объем средств, подлежащих возврату из бюджета i-го муниципального образования в областной бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, тыс. рублей;
Vтрансфертаi – объем иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету i-го муниципального образования в отчетном финансовом году, тыс. рублей;
ki – коэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов i-го муниципального образования;
mi – количество показателей результативности i-го муниципального образования, по которым индекс, отражающий уровень показателей результативности, имеет положительное значение;
ni – общее количество показателей результативности i-го муниципального образования.
19. Коэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов (ki) определяется по формуле:
ki = SUM Dj / mi,
где:
ki – rоэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов i-го муниципального образования;
Dj – индекс, отражающий уровень недостижения j-го показателя результативности;
mi – количество показателей результативности i-го муниципального образования, по которым индекс, отражающий уровень показателей результативности, имеет положительное значение.
При расчете коэффициента возврата иных межбюджетных трансфертов используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения j-го показателя результативности.
20. Индекс, отражающий уровень недостижения j-го показателя результативности (Dj), определяется по формуле:
Dj = 1 - Tj / Sj,
где:
Dj – индекс, отражающий уровень недостижения j-го показателя результативности;
Tj – фактически достигнутое значение j-го показателя результативности на отчетную дату;
Sj – плановое значение j-го показателя результативности, установленное соглашением.
21. Ответственность за нецелевое использование иного межбюджетного трансферта несут органы местного самоуправления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
22. Контроль за целевым использованием иного межбюджетного трансферта осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
23. В случае выявления министерством или органами государственного финансового контроля Архангельской области нарушения органами местного самоуправления условий, целей и порядка предоставления иного межбюджетного трансферта, а также условий соглашения соответствующий объем иного межбюджетного трансферта подлежит возврату в областной бюджет в течение 15 календарных дней со дня предъявления министерством или органами государственного финансового контроля соответствующего требования.
24. К органам местного самоуправления, совершившим бюджетное нарушение, применяются бюджетные меры принуждения в порядке и по основаниям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.»
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 26.10.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.010 Общие положения, 020.030.010 Общие положения, 080.020.000 Управление в сфере финансов (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: