Об утверждении муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Краснопольского сельсовета на 2021-2025 годы»



Администрация Березовского сельского поселения

Администрация Краснопольского сельсовета

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09.10.2020 № 72

Об утверждении муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Краснопольского сельсовета на 2021-2025 годы»

В целях развития малого и среднего предпринимательства и формирования благоприятной экономической среды для ведения предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства на территории Краснопольского сельсовета в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь Уставом муниципального образования Краснопольский сельсовет, администрация Краснопольского сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Краснопольского сельсовета на 2021-2025 годы» (Приложение).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2021 года и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

Глава Краснопольского сельсовета О.Е. Султреков

Содержание

1.Паспорт

3-4

2. Общие положения

4-5

3. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программным методом

5-7

4. Основные цели и задачи

7

5. Срок реализации программы

7

6. Система программных мероприятий

8

7. Ресурсное обеспечение программы

8

8. Механизма реализации программы

8

9. Контроль реализации программы

8

10. Ожидаемые результаты выполнения программы

8-9

Приложение

к постановлению администрации

Краснопольского сельсовета

от 09.10.2020 г. № 72

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОПОЛЬСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НА 2021-2025 ГОДЫ»

1. Паспорт Программы

Наименование Программы

Муниципальная программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории на 2021-2025 годы» (далее – Программа).

Дата принятия решения о разработке программы, дата утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта)

Распоряжение Главы Краснопольского сельсовета от 17.09.2020 г. №35 «О создании рабочей группы по разработке муниципальных программ» во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

Заказчик Программы

Администрация Краснопольского сельсовета

Разработчик Программы

Администрация Краснопольского сельсовета

Цель Программы

Создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности на территории Краснопольского сельсовета, способствующих:

- устойчивому росту уровня социально- экономического развития поселения и благосостояния граждан;

- формированию экономически активного среднего класса;

- развитию свободных конкурентных рынков;

- развитию инновационно - технологической сферы малого и среднего предпринимательства (МСП);

- обеспечению занятости населения

Задачи Программы

-Создание правовых, экономических и организационных условий для устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

-Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства с предоставлением адресной методической, информационной, консультативной поддержки.

-Повышение деловой и инвестиционной активности предприятий субъектов малого и среднего бизнеса.

-Создание условий для увеличения занятости населения.

-Привлечение представителей субъектов малого и среднего бизнеса, ведущих деятельность в приоритетных направлениях социального развития.

-Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципального заказа.

Срок реализации Программы

2021-2025 годы

Ожидаемые конечные результаты Программы

- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Краснопольского сельсовета;

- увеличение объемов, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг);

- увеличение объемов инвестиций, направляемых субъектами малого и среднего предпринимательства в основной капитал;

- увеличение средней заработной платы в субъектах малого и среднего предпринимательства в целом и по отдельным ключевым отраслям;

- высокая информационная активность и осведомленность за счет методического обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства;

- увеличение налоговых поступлений в бюджет Краснопольского сельсовета от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- снижение уровня безработицы;

- увеличение числа работающих на предприятиях и в организациях на территории Краснопольского сельсовета;

- получение социально-этического эффекта – укрепление доверия к власти, развитие деловых взаимоотношений между субъектами малого и среднего предпринимательства и органами местного самоуправления Краснопольского сельсовета;

- укрепление позиций в бизнесе субъектов малого и среднего предпринимательства.

Система организации контроля за исполнением Программы

Мониторинг реализации Программы, осуществляемый с помощью проведения ежегодного анализа результатов реализации программных мероприятий администрацией Краснопольского сельсовета.

2. Общие положения

Муниципальная программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Краснопольского сельсовета на 2021 - 2025 годы» разработана администрацией Краснопольского сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Малое и среднее предпринимательство - неотъемлемый элемент современной системы хозяйствования, основа формирования среднего класса - гаранта политической стабильности социально ориентированной рыночной экономики. Успешное развитие малого и среднего предпринимательства возможно лишь при наличии благоприятных социальных, экономических, правовых и других условий, на обеспечение которых ориентирована данная Программа.

Объектом Программы являются субъекты малого и среднего предпринимательства – юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Предмет регулирования - оказание муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

Сфера действия Программы – муниципальная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства администрацией Краснопольского сельсовета.

Субъекты малого и среднего предпринимательства - потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Краснопольского сельсовета.

Муниципальная поддержка малого и среднего предпринимательства администрацией Краснопольского сельсовета- деятельность органов местного самоуправления поселения, направленная на реализацию комплекса мер финансового, имущественного, организационного характера по созданию благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности на территории Краснопольского сельсовета.

3. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программным методом

Значение малого и среднего предпринимательства для развития современной экономики России трудно переоценить, поскольку именно оно призвано поддерживать здоровую конкурентную среду и препятствовать монополизации рынка. Отличительной особенностью малого бизнеса является его доступность как сферы деятельности для широкого круга людей, которая обусловлена тем, что его функционирование не предполагает крупных финансовых вложений, не требует больших материальных и трудовых ресурсов. В связи с этим одним из приоритетных направлений экономической политики должно стать создание эффективной системы комплексной поддержки малого предпринимательства.

Внимание органов государственной власти к бизнесу обусловлено современными темпами развития экономики России, необходимостью наращивания экономического потенциала, перехода на инновационный путь развития экономики.

При этом основными наиболее отрицательно влияющими на развитие предпринимательства проблемами, которые приходится преодолевать представителям малого и среднего бизнеса, являются:

- недостаток у субъектов малого и среднего предпринимательства начального капитала и оборотных средств;

- отсутствие действующих механизмов микрофинансирования малых предприятий;

- неразвитость системы информационного обеспечения малого и среднего предпринимательства;

- отсутствие надежной социальной защищенности и безопасности предпринимателей;

- нехватка квалифицированных кадров.

На пути развития малого и среднего предпринимательства продолжают существовать неоправданные административные барьеры, особенно при регистрации предприятий, лицензировании видов деятельности, сертификации продукции, выделении производственных и торговых помещений, земли, осуществлении контролирующими организациями контрольно-ревизионных функций.

У малого и среднего предпринимательства слаба производственно-техническая и ресурсная база. Сдерживают развитие предпринимательской деятельности высокие цены на энергоресурсы и коммунальные услуги, отсутствие доступной деловой информации о состоянии рынка, ресурсах, государственных и муниципальных заказах, нормативных правовых актах.

У предпринимателей недостает навыков ведения бизнеса, опыта управления, юридических, экономических знаний для более эффективного саморазвития бизнеса. Низкий уровень самоорганизации малого бизнеса, слабая общественная активность большинства предпринимателей, их разобщенность - существенные проблемы, негативно сказывающиеся на развитии малого и среднего предпринимательства. Неустойчивое финансовое положение ряда малых предприятий связано с неспособностью некоторых из них адаптироваться к рыночным изменениям, наладить эффективные связи с потребителями продукции и услуг.

Существующие трудности не разрушают малое и среднее предпринимательство, но предприниматели при преодолении их несут значительные организационные, моральные и финансовые издержки.

Предлагаемая Программа разработана с целью реализации полномочий органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.

Для развития отдельных отраслей экономики у субъектов малого и среднего предпринимательства имеется большой потенциал.

Однако, несмотря на положительные тенденции малого предпринимательства в сельском поселении, оно продолжает сталкиваться с проблемами, среди которых наиболее актуальными на сегодняшний момент являются отсутствие стартового капитала и знаний для успешного начала предпринимательской деятельности, а также средств на её развитие.

Реализация мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства на территории Краснопольского сельсовета предусматривает, что главной задачей его развития является оказание методической и информационной помощи для получения государственной поддержки малыми и средними предпринимателями поселения.

Программно - целевой подход направлен на решение ключевых проблем развития малого и среднего предпринимательства путем реализации следующих мероприятий:

-оказание методической помощи в подготовке документации для получения средств государственной поддержки;

-организация работ по максимальному привлечению субъектов к поставке товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд;

-содействие развитию молодёжного предпринимательства;

-формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства.

Реализация указанных мероприятий позволит повысить уровень развития малого и среднего предпринимательства, который будет соответствовать требованиям перехода к современному развитию предпринимательства на территории Краснопольского сельсовета.

Развитие малого предпринимательства – это вложение в будущее благополучия сельского поселения. Именно малый бизнес должен создавать стратегическую стабильность поселения, обеспечивая налоговые поступления.

Администрация Краснопольского сельсовета видит своей задачей формирование муниципальной политики сельского поселения в области поддержки малого и среднего бизнеса.

Принятие Программы позволит решать задачи в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на территории Краснопольского сельсовета на более качественном уровне.

4. Основные цели и задачи

Основной целью Программы является создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности на территории Краснопольского сельсовета.

Для достижения, поставленной цели Программы должны решаться следующие задачи:

- информационное и консультационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства;

- методическое обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства;

- трудоустройство безработных жителей Краснопольского сельсовета на предприятия и в организации субъектов малого и среднего предпринимательства;

- формирование положительного имиджа субъектов малого и среднего предпринимательства;

- укрепление позиций в бизнесе субъектов малого и среднего предпринимательства;

- формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

5. Срок реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2021-2025 годы.

6. Система программных мероприятий

Программой предусмотрены мероприятия, направленные на муниципальную поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Краснопольского сельсовета, по следующим основным направлениям:

-информационная и консультационная поддержка;

-формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Перечень мероприятий, предусмотренных к реализации в рамках Программы, планируемые показатели результатов их выполнения, исполнители, сроки исполнения, источники финансирования представлены в приложении.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Перечень мероприятий, предусмотренных Программой, может корректироваться постановлением администрации Краснопольского сельсовета.

8. Механизм реализации Программы

Реализация мероприятий, определенных настоящей Программой, осуществляется разработчиком Программы – администрацией Краснопольского сельсовета.

В ходе реализации Программы основной разработчик организует оперативное взаимодействие отдельных исполнителей.

Заказчик Программы уточняет мероприятия и при необходимости внесения изменений в Программу организует работу в установленном порядке.

9. Контроль реализации Программы

Заказчик Программы контролирует исполнение мероприятий Программы. Исполнители Программы представляют информацию о ходе реализации Программы в администрацию Краснопольского сельсовета.

10. Ожидаемые результаты выполнения Программы

Реализация программных мероприятий, связанных с оказанием муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде информационного, консультационного, методического обеспечения позволит увеличить количество хозяйствующих субъектов; увеличить число работающих на предприятиях расположенных на территории Краснопольского сельсовета, будет способствовать снижению уровня безработицы, позволит увеличить налоговые поступления в бюджет Краснопольского сельсовета, повысить занятость, самозанятость, доходы и уровень жизни населения Краснопольского сельсовета. Позволит также сформировать положительный имидж малого и среднего предпринимательства Краснопольского сельсовета и развить деловые взаимоотношения между субъектами малого и среднего предпринимательства и органами местного самоуправления поселения.

Приложение

к муниципальной программе

«Развитие субъектов малого и среднего

предпринимательства на территории

Краснопольского сельсовета

на 2021-2025 годы»

МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОПОЛЬСКОГО СЕЛЬСОВЕТА на 2021-2025 ГОДЫ»

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель

Объём финансирования, тыс. руб.

1

2

3

4

1.

Информационное и консультационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства расположенных на территории Краснопольского сельсовета

1.1.

Информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства расположенных на территории Краснопольского сельсовета путем размещения информации о развитии и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства на официальном сайте Краснопольского сельсовета

Администрация Краснопольского сельсовета

Финансирования не требует

1.2.

Консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства Краснопольского сельсовета по вопросу получения государственной поддержки малого бизнеса в Республике Хакасия и её видах

Администрация Краснопольского сельсовета

Финансирования не требует

1.3.

Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства Краснопольского сельсовета в формировании и реализации инвестиционных проектов

Администрация Краснопольского сельсовета

Финансирования не требует

1.4.

Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства Краснопольского сельсовета в электронной отправке налоговой и пенсионной отчётности

Администрация Краснопольского сельсовета

Финансирования не требует

1.5.

Создание и ведение Реестра муниципального имущества для сдачи в аренду малому и среднему предпринимательству

Администрация Краснопольского сельсовета

Финансирования не требует

2.

Методическое обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства

2.1.

Содействие в проведение семинаров и иных мероприятий, связанных с развитием и поддержкой малого бизнеса.

Администрация Краснопольского сельсовета, Центр содействия малому и среднему предпринимательству (по согласованию)

Финансирования не требует

2.2.

Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства сельского поселения в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров рабочих специальностей

Администрация Краснопольского сельсовета, ГКУ РХ ЦЗН Центр занятости населения отдел по Алтайскому району

Финансирования не требует

3.

Формирование положительного имиджа субъектов малого и среднего предпринимательства

3.1.

Содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства Краснопольского сельсовета в районных, республиканских и других выставках и ярмарках

Администрация Краснопольского сельсовета, Центр содействия малому и среднему предпринимательству (по согласованию)

Финансирования не требует

3.2.

Взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам пропагандирования достижений субъектов малого и среднего предпринимательства поселения

Администрация Краснопольского сельсовета, Редакция газеты «Сельская правда»

Финансирования не требует

4.

Обеспечение благоприятных условий развития субъектов малого и среднего предпринимательства

4.1

Проведение мониторинга деятельности субъектов малого предпринимательства

Администрация Краснопольского сельсовета

Финансирования не требует

4.2

Размещение на официальном сайте Краснопольского сельсовета информации о деятельности малого и среднего бизнеса на территории Краснопольского сельсовета

Администрация Краснопольского сельсовета

Финансирования не требует