Об утверждении Положения об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образ...



Приложение к постановлению

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09.10.2020 № 874

Об утверждении Положения об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях на территории города Нижневартовска

(С изменениями, внесенными постановлением Администрации от 28.01.2021 № 52)

(По всему тексту приложения слово "обучающийся" в соответствующих числе и падеже заменено словом "воспитанник" в соответствующих числе и падеже постановлением Администрации от 28.01.2021 № 52)

В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в целях установления порядка организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях на территории города Нижневартовска:

1. Утвердить Положение об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях на территории города Нижневартовска согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

- постановления администрации города:

от 15.09.2015 № 1701 «Об утверждении Положения об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования, создании условий для осуществления присмотра и ухода за детьми на территории города Нижневартовска»;

от 18.04.2016 № 550 «О внесении изменения в приложение к постановлению администрации города от 15.09.2015 № 1701 «Об утверждении Положения об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования, создании условий для осуществления присмотра и ухода за детьми на территории города Нижневартовска»;

- пункт 3 приложения к постановлению администрации города от 03.02.2017 № 141 «О внесении изменений в некоторые постановления администрации города».

3. Департаменту общественных коммуникаций администрации города (С.В. Селиванова) обеспечить официальное опубликование постановления.

4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы города, директора департамента по социальной политике администрации города И.О. Воликовскую, директора департамента образования администрации города И. В. Святченко.

(Пункт 5 дополнен постановлением Администрации от 28.01.2021 № 52)

Глава города В.В. Тихонов

Приложение к постановлению

администрации города

от 09.10.2020 № 874

Положение

об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях на территории города Нижневартовска

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования, в том числе особенности организации образовательной деятельности для воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, в муниципальных образовательных организациях на территории города Нижневартовска (далее - предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного образования).

1.2. В системе образования действуют юридически самостоятельные, имеющие лицензию на осуществление образовательной деятельности муниципальные образовательные организации, осуществляющие в качестве основного вида деятельности образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ - образовательных программ дошкольного образования (далее - образовательные организации).

1.3. Образовательные организации осуществляют свою деятельность по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного образования в соответствии со своими уставами.

1.4. Настоящее Положение разработано в соответствии с:

- Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

- приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 31.07.2020 №373 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования";

(Абзац третий пункта 1.4 раздела I изложен в новой редакции постановлением Администрации от 28.01.2021 № 52)

- приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.10.2013 № 1155 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования»;

(Абзац пятый утратил силу постановлением Администрации от 28.01.2021 № 52)

- приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15.05.2020 № 236 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования»;

- иными нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность образовательных организаций.

II. Основные цель и задача предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования

2.1. Целью предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования является реализация гарантированного гражданам Российской Федерации права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования.

2.2. Основной задачей предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования является формирование общей культуры, развитие физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических и личностных качеств, формирование предпосылок учебной деятельности, сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста.

2.3. Образовательные программы дошкольного образования направлены на разностороннее развитие детей дошкольного возраста с учетом их возрастных и индивидуальных особенностей, в том числе достижение детьми дошкольного возраста уровня развития, необходимого и достаточного для успешного освоения ими образовательных программ начального общего образования, на основе индивидуального подхода к детям дошкольного возраста и специфичных для детей дошкольного возраста видов деятельности.

III. Организация работы по созданию условий для предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования

3.1. Образовательные организации осуществляют свою деятельность в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами города Нижневартовска, уставами и локальными нормативными актами образовательных организаций.

3.2. Учредителем образовательных организаций является муниципальное образование город Нижневартовск.

Функции и полномочия учредителя образовательных организаций осуществляет департамент образования администрации города Нижневартовска (далее - департамент образования), за исключением полномочий департамента муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города Нижневартовска.

3.3. Порядок утверждения устава образовательной организации устанавливается органами местного самоуправления.

3.4. Правила приема граждан в образовательные организации определяются образовательными организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

IV. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования

4.1. Муниципальная система дошкольного образования представлена совокупностью образовательных организаций различных типов, реализующих образовательные программы дошкольного образования.

4.2. Правила приема граждан в образовательные организации устанавливаются в части, не урегулированной законодательством об образовании, образовательными организациями самостоятельно.

4.3. Прием граждан в образовательную организацию осуществляется в течение всего календарного года при наличии свободных мест.

4.4. При приеме граждан образовательная организация обязана ознакомить родителей (законных представителей) со своим уставом, лицензией на осуществление образовательной деятельности, образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности воспитанников.

4.5. Отношения между гражданами и образовательной организацией определяются договором, заключенным между ними в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. Дошкольное образование может быть получено в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также вне организаций - в форме семейного образования.

Родители (законные представители) несовершеннолетнего воспитанника, обеспечивающие получение воспитанником дошкольного образования в форме семейного образования, имеют право на получение методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи без взимания платы, в том числе в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, если в них созданы соответствующие консультационные центры.

(Абзац второй пункта 4.6 изложен в новой редакции постановлением Администрации от 28.01.2021 № 52)

4.7. Форма получения дошкольного образования определяется родителями (законными представителями) несовершеннолетнего воспитанника.

При выборе родителями (законными представителями) несовершеннолетнего воспитанникова формы получения дошкольного образования учитывается мнение ребенка.

При выборе родителями (законными представителями) несовершеннолетнего воспитанника формы получения дошкольного образования в форме семейного образования родители (законные представители) информируют об этом выборе департамент образования.

4.8. Образовательная организация может использовать сетевую форму реализации образовательных программ дошкольного образования и (или) отдельных компонентов, предусмотренных образовательными программами (в том числе различного вида и (или) направленности), обеспечивающую возможность освоения образовательных программ воспитанниками с использованием ресурсов нескольких организаций, осуществляющих образовательную деятельность, включая иностранные, а также при необходимости с использованием ресурсов иных организаций. Использование сетевой формы реализации образовательных программ дошкольного образования осуществляется на основании договора между указанными организациями, в котором указываются основные характеристики образовательной программы, реализуемой с использованием такой формы (в том числе вид и (или) направленность) (при реализации части образовательной программы определенного вида и (или) направленности указываются также характеристики отдельных компонентов, предусмотренных образовательными программами), а также объем ресурсов, используемых каждой из указанных организаций, и распределение обязанностей между ними, срок действия этого договора.

(Пункт 4.8 изложен в новой редакции постановлением Администрации от 28.01.2021 № 52)

4.9. Образовательная организация обеспечивает получение дошкольного образования, присмотр и уход за воспитанниками в возрасте от 2 месяцев до прекращения образовательных отношений.

(Пункт 4.9 изменен постановлением Администрации от 28.01.2021 № 52)

4.10. Сроки получения дошкольного образования устанавливаются федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования.

4.11. Содержание дошкольного образования определяется образовательной программой дошкольного образования. Требования к структуре, объему, условиям реализации и результатам освоения образовательной программы дошкольного образования определяются федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования.

4.12. В образовательных организациях образовательная деятельность осуществляется на государственном языке Российской Федерации. Образовательная деятельность может осуществляться на родном языке из числа языков народов Российской Федерации, в том числе на русском языке как родном языке, в соответствии с образовательной программой дошкольного образования и на основании заявления родителей (законных представителей).

Дошкольное образование может быть получено на иностранном языке в соответствии с образовательной программой дошкольного образования и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об образовании и локальными нормативными актами образовательной организации.

4.13. Освоение образовательных программ дошкольного образования не сопровождается проведением промежуточных аттестаций и итоговой аттестации воспитанников.

4.14. Образовательная деятельность по образовательным программам дошкольного образования в образовательной организации осуществляется в группах.

Группы могут иметь общеразвивающую, компенсирующую, оздоровительную или комбинированную направленность.

В образовательной организации могут быть организованы также:

- группы детей раннего возраста без реализации образовательной программы дошкольного образования, обеспечивающие развитие, присмотр, уход и оздоровление воспитанников в возрасте от 2 месяцев до 3 лет;

- группы по присмотру и уходу без реализации образовательной программы дошкольного образования для воспитанников в возрасте от 2 месяцев до прекращения образовательных отношений, в которых обеспечивается комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня;

- семейные дошкольные группы с целью удовлетворения потребности населения в услугах дошкольного образования в семьях. Семейные дошкольные группы могут иметь любую направленность или осуществлять присмотр и уход за детьми без реализации образовательной программы дошкольного образования.

(Абзац шестой пункта 4.14 изменен постановлением Администрации от 28.01.2021 № 52)

В группы могут включаться как воспитанники одного возраста, так и воспитанники разных возрастов (разновозрастные группы).

4.15. Режим работы образовательной организации устанавливается ее локальным нормативным актом. Группы могут функционировать в режиме кратковременного пребывания (до 5 часов в день), сокращенного дня (8-10-часового пребывания), полного дня (10,5-12-часового пребывания), продленного дня (13-14-часового пребывания) и круглосуточного пребывания детей. По запросам родителей (законных представителей) возможна организация работы групп также в выходные и праздничные дни.

(Абзац первый пункта 4.15 изложен в новой редакции постановлением Администрации от 28.01.2021 № 52)

Образовательные программы дошкольного образования реализуются в группах, функционирующих в режиме не менее 3 часов в день.

4.16. Особенности организации образовательной деятельности для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

4.16.1. Содержание дошкольного образования и условия организации обучения и воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья определяются адаптированной образовательной программой дошкольного образования, а для детей-инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации ребенка-инвалида.

Условия для получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья определяются в заключении психолого-медико-педагогической комиссии.

4.16.2. В образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным образовательным программам дошкольного образования, должны быть созданы специальные условия для получения дошкольного образования детьми с ограниченными возможностями здоровья.

4.16.3. Под специальными условиями для получения дошкольного образования детьми с ограниченными возможностями здоровья понимаются условия обучения, воспитания и развития таких детей, включающие в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего детям необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания образовательных организаций и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ дошкольного образования детьми с ограниченными возможностями здоровья.

4.16.4. Дошкольное образование детей с ограниченными возможностями здоровья может быть организовано как совместно с другими детьми, так и в отдельных группах или в отдельных образовательных организациях.

4.16.5. Для воспитанников, нуждающихся в длительном лечении, детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, на основании заключения медицинской организации и письменного обращения родителей (законных представителей) обучение по образовательным программам дошкольного образования организуется на дому или в медицинских организациях.

Порядок регламентации и оформления отношений образовательной организации и родителей (законных представителей) воспитанников, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по образовательным программам дошкольного образования на дому или в медицинских организациях определяется в соответствии с законодательством.

(Абзац второй подпункта 4.16.5 пункта 4.16 изменен постановлением Администрации от 28.01.2021 № 52)

4.17. Плата, взимаемая с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в образовательных организациях.

4.17.1. За присмотр и уход за ребенком учредитель образовательной организации вправе устанавливать плату, взимаемую с родителей (законных представителей) (далее - родительская плата), и ее размер, если иное не установлено Федеральным законом. Случаи и порядок снижения размера родительской платы или невзимания ее с отдельных категорий родителей (законных представителей) определяются учредителем образовательной организации.

4.17.2. За присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, являющимися воспитанниками образовательных организациях, родительская плата не взимается.

(Подпункт 4.17.2 пункта 4.17 изменен постановлением Администрации от 28.01.2021 № 52)

4.17.3. Не допускается включение расходов на реализацию образовательной программы дошкольного образования, а также расходов на содержание недвижимого имущества образовательных организаций в родительскую плату за присмотр и уход за ребенком в таких организациях.

Размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях не может быть выше ее максимального размера, установленного постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

4.17.4. В целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, родителям (законным представителям) предоставляется компенсация части родительской платы в размере, установленном нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

4.17.5. Порядок обращения за компенсацией части родительской платы и ее предоставления устанавливается Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

V. Финансирование

5.1. Финансовое обеспечение образовательных организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными нормативными правовыми актами города Нижневартовска.

5.2. Источники финансового обеспечения образовательных организаций:

- средства бюджета города Нижневартовска;

- субвенции, предоставляемые из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

- средства родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми;

- средства, полученные от оказания платных образовательных услуг и иной приносящей доход деятельности;

- безвозмездные поступления от физических и (или) юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования;

- иные источники, не запрещенные действующим законодательством Российской Федерации.

5.3. Привлечение образовательной организацией дополнительных средств не влечет за собой снижение нормативов и абсолютных размеров ее финансового обеспечения за счет средств бюджета города Нижневартовска.

5.4. Финансовое обеспечение образовательных организаций осуществляется на основе федеральных нормативов и нормативов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Данные нормативы определяются по каждому виду образовательной организации в расчете на одного воспитанника.

5.5. Нормативы финансового обеспечения образовательных организаций в части обеспечения государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в образовательных организациях обеспечиваются за счет средств бюджета города Нижневартовска, бюджета субъекта Российской Федерации в соответствии с нормативами, определяемыми действующим законодательством.