Об образовании Главного управления государственного строительного надзора Смоленской области



АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09.11.2006 № 398

Об образовании Главного управления государственного строительного надзора Смоленской области

(в ред. постановлений Администрации Смоленской области

от 20.12.2006,№447 НГР:RU67000200600376,

от 26.08.2010 №499 НГР:RU67000201000336,

от 24.03.2011 № 167 НГР RU67000201100111)

от14.10 .2011№634,НГР:RU67000201100416)

                               от 02.02.2012 №62,НГР:RU67000201100040)

                               от 29.02.2012 №140,НГР:RU67000201200107)

(признано утратившим силу постановлением Администрации Смоленской  области

от 09.07.2012 № 426 НГР RU67000201200318)

В соответствии со статьями 36, 38 Устава Смоленской области, областным законом «О системе органов исполнительной власти Смоленской области», в целях формирования эффективной системы и структуры органов исполнительной власти Смоленской области

Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

1. Образовать Главное управление государственного строительного надзора Смоленской области.

2. Утвердить прилагаемое Положение о Главном управлении государственного строительного надзора Смоленской области (далее также - Главное управление).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2007 года.

Губернатор

Смоленской области В.Н. Маслов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

Смоленской области

от 09.11.2006 № 398

ПОЛОЖЕНИЕ

о Главном управлении государственного строительного надзора Смоленской области

Общие положения

1.1. Главное управление государственного строительного надзора Смоленской области является органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного строительного надзора на территории Смоленской области.

((в ред. постановлений Администрации Смоленской области

.от14.10 .2011№634,НГР:RU67000201100416)

1.2. В своей деятельности Главное управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными правовыми актами, Уставом Смоленской области, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Смоленской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Смоленской области и настоящим Положением.

1.3. Главное управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Смоленской области, федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными органами и организациями.

1.4. Финансирование Главного управления осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.5. Главное управление обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, другие печати, штампы, бланки установленного образца, другие реквизиты, текущий и иные счета в банковских учреждениях.

(п.в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.12.2006,

№447,НГР:RU67000200600376)

1.6. Местонахождение Главного управления: город Смоленск, улица Октябрьской революции, дом 14а.».

(п.в ред постановления Администрации Смоленской области                               от 29.02.2012 №140,НГР:RU67000201200107)

2. Основные задачи Главного управления

Основными задачами Главного управления являются:

2.1. . Осуществление регионального государственного строительного надзора за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства на территории Смоленской области (за исключением объектов капитального строительства, государственный строительный надзор за которыми осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора), если при их строительстве, реконструкции, капитальном ремонте предусмотрено осуществление регионального государственного строительного надзора

(п. 2.1 в ред. постановления Администрации Смоленской области

От 14.10 .2011№634,НГР:RU67000201100416)

2.2. Предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком, заказчиком, а также лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком (далее – подрядчик), нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов, и проектной документации.

(п. 2.2 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 24.03.2011 № 167 НГР RU67000201100111)

3. Функции Главного управления

В соответствии с возложенными на него задачами Главное управление осуществляет следующие функции:

3.1. Проводит проверки соответствия выполняемых работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (далее – поднадзорные объекты), а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности поднадзорных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов.

(п. 3.1 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 24.03.2011 № 167 НГР RU67000201100111)

3.2. Осуществляет проведение итоговой проверки для оценки выполненных работ и принятия решения о выдаче либо об отказе в выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного поднадзорного объекта требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности поднадзорных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов.

(п. 3.2 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 24.03.2011 № 167 НГР RU67000201100111)

3.3. Анализирует поступающую информацию о несоответствии выполненных работ на поднадзорных объектах требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности поднадзорных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов.

(п. 3.3 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 24.03.2011 № 167 НГР RU67000201100111)

3.4. Применяет меры административного воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.5. Регистрирует извещения, направленные застройщиком (заказчиком) в Главное управление, о начале строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства и (или) о начале работ соответствующего этапа строительства.

3.6. Проверяет достаточность объема представленных в Главное управление застройщиком или заказчиком (одновременно с извещением о начале работ) документов для осуществления регионального строительного надзора на поднадзорных объектах.

(п в ред. постановления Администрации Смоленской области

От 14.10 .2011№634,НГР:RU67000201100416)

3.7. Обеспечивает формирование и ведение дел по полученным при осуществлении государственного строительного надзора документам.

3.8. Осуществляет контроль за устранением выявленных в процессе государственного строительного надзора нарушений.

3.9. Проверяет соблюдение лицом, осуществляющим строительство, порядка проведения строительного контроля (соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка), ведение общего и (или) специального журналов выполненных работ, исполнительной документации.

3.10. Взаимодействует с научно-исследовательскими, проектными, общественными и другими организациями с целью обеспечения качества строительной продукции.

3.11. Составляет отчеты по установленной форме и направляет их федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного строительного надзора.

(п в ред. постановления Администрации Смоленской области

От 14.10 .2011№634,НГР:RU67000201100416)

3.12. Вносит на рассмотрение Губернатору Смоленской области, Администрации Смоленской области, заместителям Губернатора Смоленской области предложения и проекты правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления.

3.13. Рассматривает обращения физических и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления, принимает по ним решения, в том числе о возбуждении дел об административных правонарушениях.

3.14. Разрабатывает программу проведения проверок поднадзорных объектов на предмет соблюдения ими требований:

- при строительстве - требований к осуществлению подготовки земельного участка и выполнению земляных работ, работ по монтажу фундаментов, конструкций подземной и надземной частей, сетей инженерно - технического обеспечения (в том числе внутренних и наружных сетей), инженерных систем и оборудования;

- при реконструкции - требований к выполнению работ по подготовке объекта капитального строительства для реконструкции, работ по усилению и (или) монтажу фундамента и конструкций подземной и надземной частей, изменению параметров объекта капитального строительства, его частей и качества инженерно - технического обеспечения;

- при капитальном ремонте - требований к выполнению работ по подготовке объекта капитального строительства для капитального ремонта, ремонтно - восстановительных работ, включая работы по усилению фундамента и замене конструкций подземной и надземной частей, сетей инженерно - технического обеспечения (в том числе внутренних и наружных сетей), инженерных систем и оборудования.

3.15. В рамках государственного строительного надзора осуществляет на поднадзорных объектах государственный пожарный надзор, государственный санитарно-эпидемиологический надзор, «государственный контроль за соответствием объекта капитального строительства требованиям в отношении его энергетической эффективности и требованиям в отношении его оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов,а также государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль).

(п. 3.15 дополнен постановлением Администрации Смоленской области от 24.03.2011 № 167 НГР RU67000201100111)

(п  3.15 в ред. постановления Администрации Смоленской области

От 14.10 .2011№634,НГР:RU67000201100416)

3.16. Проверяет у лица, осуществляющего строительство,  наличие разрешения на строительство, а также выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

(п. 3.16 дополнен постановлением Администрации Смоленской области от 24.03.2011 № 167 НГР RU67000201100111)

3.161.  Определяет класс энергетической эффективности вводимого в эксплуатацию многоквартирного дома и указывает его в выдаваемом заключении о соответствии построенного, реконструированного, прошедшего капитальный ремонт многоквартирного дома также требованиям энергетической эффективности

(п. 3.16.1  дополнен постановлением Администрации Смоленской области

От 14.10 .2011№634,НГР:RU67000201100416)

3.16.2  Осуществляет оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления

(п. 3.16.2  дополнен постановлением Администрации Смоленской области

от 02.02.2012 №62,НГР:RU67000201100040)

3.17. Осуществляет иные функции, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

(п. 3.17 дополнен постановлением Администрации Смоленской области от 24.03.2011 № 167 НГР RU67000201100111)

4. Права Главного управления и его должностных лиц

4.1. Для выполнения возложенных функций Главное управление в пределах своей компетенции имеет право:

4.1.1. Запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, у государственных, иных органов и организаций необходимую информацию, документы и материалы.

4.1.2. Передавать в установленном порядке информацию государственным органам и организациям.

4.1.3. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных Администрации Смоленской области, иных органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления Смоленской области, а также органов государственной власти, расположенных на территории Смоленской области, использовать государственную систему связи и коммуникаций.

4.2. Должностные лица Главного управления, на которых возложены функции по осуществлению государственного строительного надзора, имеют право:

4.2.1. Посещать беспрепятственно объекты капитального строительства, подпадающие под действие государственного строительного надзора.

4.2.2. Требовать от заказчика, застройщика или подрядчика представления результатов выполненных работ, исполнительной документации, общего или специального журналов, актов освидетельствования работ, конструкций, участков

сетей инженерно-технического обеспечения, образцов (проб) применяемых строительных материалов.

4.2.3. Требовать от заказчика, застройщика или подрядчика проведения обследования, испытания, экспертизы выполненных работ и применяемых строительных материалов, если они требуются при проведении строительного контроля, но не были осуществлены.

4.2.4. Составлять по результатам проведенных проверок акты, на основании которых дают предписания об устранении выявленных нарушений.

4.2.5. Вносить записи о результатах проведенных проверок в общий и (или) специальный журналы.

4.2.6. Составлять протоколы об административных правонарушениях, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

5. Организация деятельности Главного управления

5.1. Главное управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Смоленской области.

5.2. Начальник Главного управления имеет одного заместителя, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Смоленской области.

5.3. Начальник Главного управления:

5.3.1. Осуществляет руководство Главным управлением на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Главное управление задач.

5.3.2. Издает в установленном порядке приказы, дает указания, обязательные для выполнения работниками Главного управления, утверждает должностные регламенты, а также в установленном порядке контролирует их исполнение.

5.3.3. Издает приказы об утверждении заключений о соответствии поднадзорных объектов требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности поднадзорных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, либо утверждает решения об отказе в выдаче таких заключений.

(п.п. 5.3.3. в редакции постановления Администрации Смоленской области от 24.03.2011 № 167 НГР RU67000201100111)

5.3.4. Действует без доверенности от имени Главного управления, представляет его интересы на территории Смоленской области и за ее пределами.

5.3.5. Назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников Главного управления, заключает и расторгает с ними трудовые договоры и служебные контракты.

(п.п. 5.3.5. в редакции постановления Администрации Смоленской области от 24.03.2011 № 167 НГР RU67000201100111)

5.3.6. Обеспечивает в установленном порядке взаимодействие Главного управления с государственными органами по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления.

5.3.7. Заключает в пределах своей компетенции договоры и соглашения, выдает доверенности, совершает иные юридические действия.

5.3.8. Обеспечивает соблюдение работниками Главного управления трудовой дисциплины, налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3.9. Рассматривает дела об административных правонарушениях.

5.3.10. Открывает и закрывает счета в учреждениях банков, распоряжается в установленном порядке денежными средствами Главного управления, подписывает финансовые документы.

5.3.11. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей.

5.4. Главное управление в установленном порядке осуществляет бухгалтерский, статистический и оперативный учет и отчетность.

Реорганизация или ликвидация Главного управления

Реорганизация или ликвидация Главного управления осуществляется Администрацией Смоленской области в соответствии с федеральным и областным законодательством.