Основная информация

Дата опубликования: 09 ноября 2009г.
Номер документа: RU64000200900985
Текущая редакция: 2
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Саратовская область
Принявший орган: Губернатор Саратовской области
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации
Тип документа: Постановления

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 ноября 2009 года № 122

О порядке организации и осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Саратовской области

В редакции постановления Губернатора Саратовской области

от 01.04.2010 года № 35 – RU64000201000225.

Утратил силу (RU64000201200098).

В целях реализации Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», на основании Устава (Основного Закона) Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить Положение о порядке организации и осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Саратовской области согласно приложению.

2.Инспекции государственного строительного надзора Саратовской области представлять в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области по мере поступления сведения о фактах строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на территории Саратовской области в отсутствие разрешительной документации.

3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области П.Л.Ипатов

Приложение к постановлению

Губернатора области от

9 ноября 2009 года № 122

Положение

о порядке организации и осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Саратовской области

1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) и устанавливает порядок организации и осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Саратовской области.

2. Уполномоченным органом исполнительной власти Саратовской области по осуществлению контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Саратовской области является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (далее - контролирующий орган).

3. Контролирующий орган осуществляет:

1) рассмотрение жалоб граждан и юридических лиц, связанных с нарушением Федерального закона;

2) проведение анализа отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении обязательств по договорам участия в долевом строительстве;

3) проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения положений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

4) применение мер воздействия к юридическим и (или) должностным лицам, нарушившим законодательство о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также мер, направленных на защиту прав и законных интересов участников долевого строительства:

выдача предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

привлечение к административной ответственности юридических и (или) должностных лиц, совершивших правонарушения;

обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, или с заявлением о ликвидации застройщика;

обращение в суд в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства.

4. Рассмотрение жалоб граждан и юридических лиц, связанных с нарушением Федерального закона, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

5. Проведение анализа отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении обязательств по договорам участия в долевом строительстве, осуществляется в соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 23 Федерального закона.

В день представления отчетности в контролирующий орган отчетность регистрируется и передается в уполномоченное структурное подразделение контролирующего органа для анализа.

Срок анализа отчетности и составления заключения по результатам проведенного анализа не более 45 рабочих дней со дня регистрации в контролирующем органе.

Анализ отчетности направлен на определение наличия или отсутствия нарушений законодательства Российской Федерации, то есть нарушений, для выявления которых не требуются дополнительные документы и информация, кроме тех, которые представлены в отчетности, или которыми располагает на момент рассмотрения отчетности должностное лицо, уполномоченное рассматривать отчетность застройщиков.

Анализ отчетности осуществляется по следующим критериям:

оценивается соответствие состава, формы и порядка представления отчетности требованиям законодательства Российской Федерации;

оценивается соответствие сведений, представленных в отчетности, требованиям законодательства Российской Федерации.

По результатам проведенного анализа отчетности составляется соответствующее заключение, подписываемое уполномоченными должностными лицами контролирующего органа.

Постановлением Губернатора Саратовской области от 01.04.2010 года № 35 (RU64000201000225) в часть седьмую пункта 5 вносится изменение.

При наличии признаков, указывающих на наличие события административного правонарушения, возбуждается дело об административном правонарушении.

6. Проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения положений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В соответствии с Федеральным законом предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности требований законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

При планировании предусматривается организация и проведение:

1) комплексных проверок деятельности юридических лиц по вопросам соблюдения законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

2) целевых проверок юридических лиц по отдельным вопросам соблюдения законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Саратовской области:

на предмет проверки соответствия проектной декларации застройщика требованиям законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

на предмет проверки представления ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

на предмет проверки целевого использования застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

на предмет проверки соблюдения застройщиком нормативов финансовой устойчивости его деятельности, установленных Правительством Российской Федерации;

по иным вопросам соблюдения законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Постановлением Губернатора Саратовской области от 01.04.2010 года № 35 (RU64000201000225) в часть первую пункта 1 вносится изменение.

7. При выявлении в результате проведенной проверки нарушений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости уполномоченные должностные лица контролирующего органа в течение 15 рабочих дней оформляют предписание об устранении выявленных нарушений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и вручают копию предписания лицу, которому выдается предписание, либо его уполномоченному представителю.

Предписание подписывает руководитель (первый заместитель, заместители руководителя) контролирующего органа.

В предписании (приложение к настоящему Положению) указываются:

дата и место составления предписания;

дата и номер акта проверки соблюдения требований законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, на основании которого выдается предписание;

наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество должностного лица, которому выдается предписание;

содержание предписания (конкретное мероприятие, которое должно быть выполнено проверяемым юридическим лицом), срок исполнения, основание вынесения предписания (ссылки на нормативный правовой акт, предусматривающий предписываемую обязанность);

должность, фамилия и инициалы, подпись лица, вынесшего предписание;

сведения о вручении копии предписания лицу, которому вынесено предписание, его уполномоченному представителю, их подписи, расшифровка подписей, дата вручения, либо отметка об отправлении предписания почтой.

8. В случае выявления нарушений требований законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, содержащих признаки административного правонарушения, по результатам проверочных мероприятий, после оформления акта проведения проверки, а также по результатам проведенного анализа отчетности застройщика уполномоченные должностные лица контролирующего органа составляют протокол об административном правонарушении в порядке, установленном главой 28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Перечень должностных лиц контролирующего органа, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утверждается приказом руководителя контролирующего органа.

Дела об административных правонарушениях в области законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости рассматриваются от имени контролирующего органа руководителем, первым заместителем руководителя контролирующего органа в порядке, установленном главой 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

9. На основании поручения руководителя контролирующего органа уполномоченные должностные лица контролирующего органа:

обращаются в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в случаях, предусмотренных Федеральным законом;

обращаются в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о ликвидации застройщика в случаях, предусмотренных Федеральным законом, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Решение об обращении в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, либо с заявлением о ликвидации застройщика принимается руководителем при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом и в порядке, установленном законодательством.

10. На основании поручения руководителя контролирующего органа по результатам рассмотрения заявлений граждан и юридических лиц, по результатам проведенного анализа отчетности застройщика, по результатам проведенной проверки или на основании анализа проведенных за определенный период в отношении одного юридического лица проверок уполномоченные должностные лица контролирующего органа обращаются в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства.

Решение об обращении в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства принимается руководителем при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом, и в порядке, установленном законодательством.

11. При осуществлении государственного контроля (надзора) контролирующий орган осуществляет взаимодействие с физическими и юридическими лицами - участниками строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, юридическими лицами - застройщиками многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, федеральными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами исполнительной власти Саратовской области, органами местного самоуправления Саратовской области, правоохранительными органами в Саратовской области, редакциями средств массовой информации.

Приложение

к Положению о порядке организации и

осуществления контроля и надзора

в области долевого строительства многоквартирных

домов и(или) иных объектов недвижимости

на территории Саратовской области

______________________________________

______________________________________

______________________________________

(наименование юридического лица,

должность, фамилия, имя, отчество

должностного лица)

Предписание

об устранении нарушений законодательства Российской Федерации

«____» ___________ года г. __________

На основании акта проведения проверки от «____» ____________ года №____деятельности ________________________________________________,

(наименование юридического лица)

руководствуясь ч.2, п.6 ч.5 ст.23 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Саратовской области от 14 мая 2005 года № 168-П «Вопросы министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области»,

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области предписывает:

_____________________________________________________________

(наименование лица, которому выдается предписание)

в срок до «____» ___________ года

1) устранить нарушения:

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(содержание предписания, основание вынесения предписания)

2) представить в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области документы, подтверждающие исполнение предписания.

За невыполнение в установленный срок настоящего предписания должностное лицо, юридическое лицо подлежат привлечению к административной ответственности, установленной ч. 4 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предписание может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные законодательством о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, а также о судопроизводстве в арбитражных судах.

Обращение в арбитражный суд с заявлением о признании предписания незаконным не приостанавливает исполнение настоящего предписания.

Подпись должностного лица

_____________________ ____________________ ______________________

(должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество)

Предписание получено _________________________________________

__________________________________________________________________

(фамилия, инициалы, должность, дата, подпись проверяемого лица)

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: Собрание законодательства Саратовской области № №27 от 19.11.2009
Рубрики правового классификатора: 050.030.000 Обеспечение граждан жилищем, пользование жилищным фондом, социальные гарантии в жилищной сфере (см. также 030.090.090), 050.030.000 Утверждение инвестиционной программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

О возложении полномочий
№158784810 от 18 декабря 2020

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Статья

Что такое законодательная, исполнительная и судебная ветви власти? Анализируем устройство государственной системы.

Читать
Обзор

Все новые законы федерального уровня вступают в силу только после публикации в СМИ. Составляем список первоисточников.

Читать
Обзор

Что означает термин «нормативно-правовой акт» или НПА? Разбираемся в классификации, отличиях, разделении по юридической силе.

Читать