О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПО РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕД...



34-2009-408-п

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

09 ноября 2009г. №408-п

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПО РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И НАРОДНЫХ ХУДОЖЕСТВЕННЫХ ПРОМЫСЛОВ

(название в редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 12.04.2010г. №107-п, НГР: ru34000201000356)

«Волгоградская правда», №216 от 18.11.2009г.

Утратило силу - Постановление Правительства Волгоградской области от 27.10.2014 № 586-п, НГР:ru34000201401581

Изменения и дополнения:

Постановление Администрации Волгоградской области от 12.04.2010г. №107-п, НГР: ru34000201000356

Постановление Администрации Волгоградской области от 12.07.2010г. №320-п, НГР: ru34000201000799

Постановление Администрации Волгоградской области от 13.09.2010г. №428-п, НГР: ru34000201001006

Постановление Администрации Волгоградской области от 28.11.2011г. №737-п, НГР: ru34000201101208

Постановление Правительства Волгоградской области от 21.08.2012г. №298-п, НГР: ru34000201201027

Постановление Правительства Волгоградской области от 05.08.2013г. №357-п, НГР: ru34000201301050

В целях реализации Закона Волгоградской области от 04 июля 2008 г. N 1720-ОД "О развитии малого и среднего предпринимательства Волгоградской области" и долгосрочной областной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области" на 2013 - 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 20 мая 2013 г. N 243-п "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области" на 2013 - 2017 годы", Правительство Волгоградской области постановляет: (преамбула в редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 28.11.2011г. №737-п, НГР: ru34000201101208, Постановления Правительства Волгоградской области от 05.08.2013г. №357-п, НГР: ru34000201301050):

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области на софинансирование муниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства, бытового обслуживания населения и народных художественных промыслов (пункт 1 в редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 12.04.2010г. №107-п, НГР: ru34000201000356).

2. Определить министерство экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области органом, уполномоченным на проведение конкурса среди муниципальных районов и городских округов Волгоградской области для получения субсидий на софинансирование муниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства, бытового обслуживания населения и народных художественных промыслов (пункт 2 в редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 12.04.2010г. №107-п, НГР: ru34000201000356, от 21.08.2012г. №298-п, НГР: ru34000201201027).

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации Волгоградской области по предпринимательству, промышленности и торговле А.Г. Бровко.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Глава Администрации

Волгоградской области

Н.К. Максюта

Утвержден

Постановлением

Администрации

Волгоградской области

от 9 ноября 2009г. №408-п

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПО РАЗВИТИЮ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И НАРОДНЫХ ХУДОЖЕСТВЕННЫХ ПРОМЫСЛОВ

(название в редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 12.04.2010г. №107-п, НГР: ru34000201000356)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Волгоградской области от 04 июля 2008 г. N 1720-ОД "О развитии малого и среднего предпринимательства Волгоградской области" и определяет процедуру предоставления и учета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области на софинансирование муниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства, бытового обслуживания населения и народных художественных промыслов (далее именуются - субсидии) в рамках долгосрочной областной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области" на 2013 - 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 20 мая 2013 г. N 243-п "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области" на 2013 - 2017 годы". (пункт 1 в редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 12.04.2010г. №107-п, НГР: ru34000201000356, от 28.11.2011г. №737-п, НГР: ru34000201101208, Постановления Правительства Волгоградской области от 05.08.2013г. №357-п, НГР: ru34000201301050).

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области (далее именуются - муниципальные районы и городские округа) на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов и городских округов при выполнении мероприятий, осуществляемых в целях оказания поддержки малого и среднего предпринимательства, бытового обслуживания населения и народных художественных промыслов и предусматривающих:

1) создание и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе центров развития предпринимательства в муниципальных образованиях;

2) информационно-консультационную, методическую и имущественную поддержку;

3) поддержку развития кадрового потенциала работников субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) поддержку начинающим субъектам малого предпринимательства;

5) содействие участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях;

6) пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности;

7) возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства при ведении предпринимательской деятельности. (пункт 2 в редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 12.04.2010г. №107-п, НГР: ru34000201000356, Постановления Правительства Волгоградской области от 05.08.2013г. №357-п, НГР: ru34000201301050).

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов, прошедших конкурсный отбор при участии в конкурсе на получение субсидий из областного бюджета на софинансирование муниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства, бытового обслуживания населения и народных художественных промыслов (далее именуется - конкурс) на следующих условиях:

наличие действующих муниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства, бытового обслуживания населения и народных художественных промыслов, финансирование которых предусматривается в текущем финансовом году;

принятие муниципальным районом (городским округом) обязательства об обеспечении осуществления финансирования муниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства, бытового обслуживания населения и народных художественных промыслов за счет средств бюджета муниципального района (городского округа) Волгоградской области в текущем финансовом году в размере не меньше суммы запрашиваемых субсидий.

Абзацы 4-5 пункта 3 исключены - Постановление Администрации Волгоградской области от 13.09.2010г. №428-п, НГР: ru34000201001006.)

(Пункт 3 в редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 12.04.2010г. №107-п, НГР: ru34000201000356, Постановления Правительства Волгоградской области от 05.08.2013г. №357-п, НГР: ru34000201301050).

4. Министерство экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области (далее именуется - Министерство) является организатором конкурса и уполномочено (абзац 1 пункта 4 в редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 21.08.2012г. №298-п, НГР: ru34000201201027):

определять порядок, время и место проведения конкурса;

формировать состав конкурсной комиссии по отбору городских округов и муниципальных районов Волгоградской области для получения субсидий из областного бюджета для софинансирования программ по развитию малого и среднего предпринимательства, бытового обслуживания населения и народных художественных промыслов (далее именуется - конкурсная комиссия);

утверждать положение о конкурсной комиссии;

определять перечень, формы и сроки представления документов в составе конкурсной заявки, необходимых для участия в конкурсе;

проводить предварительную проверку документов в составе конкурсной заявки;

утверждать форму соглашений между Министерством и администрацией муниципального района (городского округа) Волгоградской области о предоставлении субсидий.

(пункт 4 в редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 12.04.2010г. №107-п, НГР: ru34000201000356, от 13.09.2010г. №428-п, НГР: ru34000201001006, от 21.08.2012г. №298-п, НГР: ru34000201201027, Постановления Правительства Волгоградской области от 05.08.2013г. №357-п, НГР: ru34000201301050).

5. Конкурс среди муниципальных районов и городских округов проводится по следующим критериям:

5.1. Для получения субсидии на софинансирование муниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства:

1) объем фактического финансирования программы развития малого и среднего предпринимательства из местного бюджета в предшествующем финансовом году на 1 жителя;

2) количество субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального района или городского округа на 1 тысячу жителей;

3) доля занятых в малом предпринимательстве (работники малых предприятий, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств и численность индивидуальных предпринимателей) в общей численности занятых в экономике городского округа или муниципального района;

4) объем поступлений в консолидированный бюджет Волгоградской области в расчете на 1 жителя по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности и налогу, уплачиваемому в связи с применением патентной системы налогообложения. (пункт 5.1 в редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 12.04.2010г. №107-п, НГР: ru34000201000356, Постановления Правительства Волгоградской области от 05.08.2013г. №357-п, НГР: ru34000201301050).

5.2. Для получения субсидии на софинансирование муниципальных программ по бытовому обслуживанию населения:

1) объем фактического финансирования программ бытового обслуживания населения из местного бюджета в предшествующем финансовом году на 1 жителя;

2) прирост численности работников, занятых в сфере бытового обслуживания населения, на 100 тысяч жителей;

3) объем бытовых услуг, оказанных предприятиями или индивидуальными предпринимателями в городском округе или муниципальном районе, на 1 жителя;

4) количество предприятий с наличием автотранспорта, оказывающих не менее восьми видов бытовых услуг.

5.3. Для получения субсидии на софинансирование муниципальных программ по развитию народных художественных промыслов:

1) объем фактического финансирования программ по развитию народных художественных промыслов из местного бюджета в предшествующем финансовом году на 1 жителя;

2) количество субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере народных художественных промыслов на 1 тысячу жителей;

3) количество субъектов малого предпринимательства в сфере народных художественных промыслов, зарегистрированных в установленном порядке на территории муниципального района или городского округа на конец отчетного периода;

4) Исключен - Постановление Правительства Волгоградской области от 05.08.2013г. №357-п, НГР: ru34000201301050

(пункт 5.3 в редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 12.04.2010г. №107-п, НГР: ru34000201000356, Постановления Правительства Волгоградской области от 05.08.2013г. №357-п, НГР: ru34000201301050).

6. Размер субсидии бюджетам муниципальных районов или городских округов определяется конкурсной комиссией на основании конкурсных заявок и критериев, установленных пунктом 5 настоящего Порядка (пункт 6 в редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 12.07.2010г. №320-п, НГР: ru34000201000799).

6.1. Расчетный размер субсидии определяется по формуле:

          Р

           i

    G  = ---- x V, где:

     i    Р

    G  - расчетный  размер   субсидии   i-му   муниципальному   району  или

     i

городскому округу;

    Р  - оценочный балл i-го муниципального района  или городского  округа,

     i

полученный по конкурсной заявке;

P - общая сумма баллов муниципальных районов и городских округов, конкурсные заявки которых переданы для рассмотрения и оценки в конкурсную комиссию;

    V - общий  объем  субсидий,   предусмотренный   в  областном бюджете на

текущий финансовый год.

Оценочный балл i-го муниципального района или городского округа по конкурсной заявке определяется суммой баллов по критериям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, с учетом веса каждого критерия по следующей формуле:

    Р  = А х k + В х l + С х m + D х n, где:

     i

    Р  - оценочный балл i-го муниципального района или городского округа по

     i

конкурсной заявке;

    А, B, С, D - оценочные баллы по первому, второму, третьему и четвертому

критериям соответственно;

    k, l, m, №- вес  первого,  второго,  третьего  и  четвертого  критерия

соответственно.

Значения веса каждого из критериев определяются министерством в порядке проведения конкурса

(пункт 6.1 в редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 12.07.2010г. №320-п, НГР: ru34000201000799, от 21.08.2012г. №298-п, НГР: ru34000201201027, Постановления Правительства Волгоградской области от 05.08.2013г. №357-п, НГР: ru34000201301050).

6.2. Размер субсидий бюджету муниципального района (городского округа) не может превышать 100 процентов средств местного бюджета, запланированных на финансирование муниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства, бытового обслуживания населения и народных художественных промыслов на текущий финансовый год.

Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального района или городского округа, рассчитывается по следующим формулам:

    Q  = S  x 50%,  если G  >= S  x 50%  или  Q  = G ,  если G  < S  x 50%,

     i    i               i     i              i    i         i    i

где:

    Q  - размер субсидии i-му муниципальному району или городскому округу;

     i

    G  - расчетный   размер   субсидии   i-му   муниципальному  району  или

     i

городскому округу;

- объем средств бюджета i-го муниципального района или городского округа, запланированных на финансирование мероприятий муниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства, бытового обслуживания населения и народных художественных промыслов на текущий финансовый год.

Высвобождающиеся средства перераспределяются в соответствии с данным пунктом Порядка между другими муниципальными районами или городскими округами, имеющими право на получение субсидий (пункт 6.2 в редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 12.07.2010г. №320-п, НГР: ru34000201000799, Постановления Правительства Волгоградской области от 05.08.2013г. №357-п, НГР: ru34000201301050).

7. Распределение субсидий между муниципальными районами или городскими округами по результатам проведения конкурса утверждается постановлением Правительства Волгоградской области (пункт 7 в редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 21.08.2012г. №298-п, НГР: ru34000201201027).

8. Министерство, являясь главным распорядителем средств областного бюджета, на основании постановления Правительства Волгоградской области о распределении субсидий между муниципальными районами и городскими округами - получателями субсидий заключает с администрациями муниципальных районов или городских округов соглашения о софинансировании муниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства, бытового обслуживания населения и народных художественных промыслов.

В соглашении предусматриваются объем субсидий, условия предоставления субсидий, цель предоставления субсидий, сроки и порядок представления отчетов об использовании субсидий, порядок осуществления контроля за целевым использованием субсидий.

(пункт 8 в редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 12.04.2010г. №107-п, НГР: ru34000201000356, от 13.09.2010г. №428-п, НГР: ru34000201001006, от 21.08.2012г. №298-п, НГР: ru34000201201027, Постановления Правительства Волгоградской области от 05.08.2013г. №357-п, НГР: ru34000201301050).

9. Перечисление субсидий осуществляется в установленном для исполнения областного бюджета порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству, на счета, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов в органах Федерального казначейства, с отражением их в доходах местных бюджетов (пункт 9 в редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 21.08.2012г. №298-п, НГР: ru34000201201027).

10. Учет операций по использованию субсидий осуществляется на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов, открытых в финансовых органах муниципальных районов и городских округов (уполномоченных финансовых органах).

11. Администрации муниципальных районов или городских округов:

представляют в министерство отчеты об использовании субсидий в соответствии с соглашением, а также документы, подтверждающие их целевое использование;

представляют в министерство отчет о достижении значений целевых показателей эффективности расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в сроки, которые устанавливаются министерством;

несут ответственность за достоверность представляемых в министерство сведений и целевое использование субсидий (пункт 11 в редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 13.09.2010г. №428-п, НГР: ru34000201001006, от 21.08.2012г. №298-п, НГР: ru34000201201027).

представляют в Министерство отчеты о произведенных расходах бюджета муниципального района (городского округа) в текущем финансовом году на финансирование муниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства, бытового обслуживания населения и народных художественных промыслов, на софинансирование которых были получены субсидии; (абзац 5 пункта 11 введен Постановлением Правительства Волгоградской области от 05.08.2013г. №357-п, НГР: ru34000201301050)

12. Субсидии используются муниципальными районами и городскими округами в соответствии с условиями их предоставления и расходования.

Муниципальные районы и городские округа осуществляют возврат в областной бюджет сумм полученных субсидий в случае:

использования субсидии не по целевому назначению - в объеме использованных не по целевому назначению сумм субсидии;

уменьшения в текущем финансовом году бюджетных расходов на финансирование муниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства, бытового обслуживания населения и народных художественных промыслов, на софинансирование которых была получена субсидия, - в объеме, превышающем фактическую сумму финансирования муниципальных программ.

При отказе возврата субсидий в добровольном порядке взыскание производится в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Контроль за целевым использованием субсидий осуществляют органы государственной власти Волгоградской области, на которые возложены функции контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере, и Министерство.

(пункт 12 в редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 21.08.2012г. №298-п, НГР: ru34000201201027, Постановления Правительства Волгоградской области от 05.08.2013г. №357-п, НГР: ru34000201301050).

13. Эффективность использования субсидий в отчетном финансовом году оценивается в порядке, установленном министерством, до 1 марта текущего финансового года на основании отчетов, представленных администрациями муниципальных районов или городских округов до 15 февраля текущего финансового года (пункт 13 в редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 13.09.2010г. №428-п, НГР: ru34000201001006, от 21.08.2012г. №298-п, НГР: ru34000201201027, Постановления Правительства Волгоградской области от 05.08.2013г. №357-п, НГР: ru34000201301050).

14. Министерство представляет в министерство финансов Волгоградской области ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет об исполнении бюджета по форме №0503127 по субсидиям, выделенным из областного бюджета на реализацию муниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства, бытового обслуживания населения и народных художественных промыслов (пункт 14 в редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 12.04.2010г. №107-п, НГР: ru34000201000356, от 21.08.2012г. №298-п, НГР: ru34000201201027).