Основная информация
| Дата опубликования: | 09 ноября 2012г. |
| Номер документа: | RU37000201200887 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ивановская область |
| Принявший орган: | Правительство Ивановской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 ноября 2012 г. N 448-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 15.10.2008 N 265-П "О ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2012 ГОДА"
В соответствии с постановлением Правительства Ивановской области от 23.04.2008 N 77-п "О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Ивановской области, их формирования и реализации, Порядке проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Ивановской области", в целях уточнения суммы расходов средств областного бюджета, предусмотренных в 2012 году на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы Ивановской области "Социальное развитие села Ивановской области до 2012 года", и пролонгации программы на 2013 год Правительство Ивановской области постановляет:
Внести в постановление Правительства Ивановской области от 15.10.2008 N 265-п "О долгосрочной целевой программе Ивановской области "Социальное развитие села Ивановской области до 2012 года" следующие изменения:
1. В наименовании и пункте 1 постановления цифры "2012" заменить цифрами "2013".
2. Пункт 2 признать утратившим силу.
3. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Правительства Ивановской области, начальника Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области Дмитриева Д.О.".
4. Приложение к постановлению изложить в новой редакции (прилагается).
Вице-Губернатор Ивановской области,
руководитель аппарата Правительства
Ивановской области
В.В.СМИРНОВ
Приложение
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 09.11.2012 N 448-п
Приложение
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 15.10.2008 N 265-п
Администратор долгосрочной целевой
программы Ивановской области
"Социальное развитие села Ивановской области
до 2013 года":
Департамент сельского хозяйства
и продовольствия Ивановской области
Сроки реализации долгосрочной целевой
программы Ивановской области
"Социальное развитие села Ивановской области
до 2013 года":
2009 - 2013 годы
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2013 ГОДА"
1. Паспорт долгосрочной целевой программы
"Социальное развитие села Ивановской области до 2013 года"
Наименование ДЦП <*>
Социальное развитие села Ивановской области до
2013 года
Срок реализации ДЦП
2009 - 2013 годы
Администратор ДЦП
Департамент сельского хозяйства и продовольствия
Ивановской области
Исполнительные органы
государственной власти
Ивановской области,
реализующие ДЦП
Департамент сельского хозяйства и продовольствия
Ивановской области, Департамент внутренней
политики Ивановской области, Департамент
строительства и архитектуры Ивановской области,
Департамент культуры и культурного наследия
Ивановской области
Цель ДЦП
Повышение уровня и качества жизни на селе на
основе развития социальной инфраструктуры и
инженерного обустройства населенных пунктов,
расположенных в сельской местности, преодоление
дефицита специалистов и квалифицированных
рабочих в сельском хозяйстве и других отраслях
экономики села
Целевые индикаторы и
ожидаемые результаты
реализации ДЦП
- ввод и приобретение 13,313 тыс. кв. м жилья
гражданами, проживающими в сельской местности;
- ввод и приобретение 7,072 тыс. кв. м жилья
молодыми семьями и молодыми специалистами;
- повышение уровня обеспеченности сельского
населения сетевым газом на 3%;
- введение в эксплуатацию 28,87 км газовых
сетей;
- повышение уровня обеспеченности сельского
населения питьевой водой на 3%;
- введение в эксплуатацию 60,65 км сетей
водоснабжения;
- открытие двух фельдшерско-акушерских пунктов в
сельской местности;
- проведение 4,3 тыс. консультаций в сфере
агропромышленного производства;
- приобретение 60 комплектов музыкального
оборудования для организации дискотек в 60
сельских населенных пунктах
Задачи ДЦП
- улучшение жилищных условий граждан,
проживающих в сельской местности;
- улучшение жилищных условий молодых семей и
молодых специалистов на селе;
- развитие сети учреждений первичной
медико-санитарной помощи в сельской местности;
- развитие информационно-консультационного
обслуживания в сельской местности;
- развитие газификации в сельской местности;
- развитие водоснабжения в сельской местности;
- укрепление материально-технической базы
сельских учреждений культуры
Объем бюджетных
ассигнований на
реализацию ДЦП (по годам
реализации)
Общая сумма расходов на реализацию ДЦП на 2009 -
2013 годы - 751,645 млн. руб.,
в том числе средства:
- федерального бюджета - 232,428 млн. руб. -
30,9%;
- областного бюджета - 519,217 млн. руб. -
69,1%;
из них по годам:
2009 год - 122,836 млн. руб., в том числе
средства:
- федерального бюджета - 48,815 млн. руб. -
39,74%;
- областного бюджета - 74,021 млн. руб. -
60,26%;
2010 год - 121,571 млн. руб., в том числе
средства:
- федерального бюджета - 47,267 млн. руб. -
38,88%;
- областного бюджета - 74,304 млн. руб. -
61,12%;
2011 год - 212,08 млн. руб., в том числе
средства:
- федерального бюджета - 56,303 млн. руб. -
26,55%;
- областного бюджета - 155,777 млн. руб. -
73,45%;
2012 год - 156,618 млн. руб., в том числе
средства:
- федерального бюджета - 41,503 млн. руб. -
26,5%;
- областного бюджета - 115,115 млн. руб. -
73,5%;
2013 год - 138,54 млн. руб., в том числе
средства:
- федерального бюджета - 38,54 млн. руб. -
27,82%;
- областного бюджета - 100,0 млн. руб. - 72,18%
--------------------------------
<*> ДЦП - долгосрочная целевая программа Ивановской области.
2. Социально-экономическая проблема Ивановской области
2.1. Социально-экономическая проблема,
на решение которой направлена ДЦП,
и прогноз развития ситуации
Для успешного решения стратегических задач по наращиванию экономического потенциала аграрного сектора и реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446 (далее - Государственная программа), необходим системный подход, важнейшей частью которого является осуществление мер по повышению уровня и качества жизни на селе, преодолению дефицита специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и других отраслях экономики села.
В результате резкого спада сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения сельскохозяйственной отрасли, изменения организационно-экономического механизма развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры села увеличилось отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности.
В основной части жилищного фонда сельских поселений в Ивановской области нет элементарных коммунальных удобств.
За период с 2000 года по 2006 год включительно уровень обеспеченности жилищного фонда сельских поселений сетевым газом и сетями водопровода практически не менялся и на конец 2006 года составил соответственно 19 и 39 процентов, что в 4,6 и 1,8 раза ниже показателей по городским поселениям. Большинство систем водоснабжения не имеет необходимых сооружений и технологического оборудования для улучшения качества воды, более 50 процентов протяженности уличной водопроводной сети нуждается в замене. В результате большая часть сельского населения вынуждена пользоваться водой, не соответствующей санитарным нормам.
Ухудшается демографическая ситуация на селе. Снижение численности сельского населения обусловлено как ростом естественной убыли, так и миграционным оттоком населения из села. Естественная убыль сельского населения в 1,3 раза выше, чем в городе. Коэффициент смертности в сельской местности в 1,2 раза выше, чем в городе. Уровень рождаемости на селе в Ивановской области в 2,5 раза меньше, чем требуется для простого воспроизводства населения.
Неблагоприятная демографическая ситуация, вследствие которой прогрессирует сокращение численности сельского населения, в том числе и трудоспособной его части, усугубляет положение с рабочими кадрами на селе.
Комплекс накопившихся с 90-х годов производственных и социальных проблем вызывает интенсивный отток сельскохозяйственных работников. В результате недостаток профессиональных кадров в сельскохозяйственных организациях составляет 448 человек.
Ухудшается качественный состав рабочих кадров сельского хозяйства. В 2007 году среди занятого в сельском хозяйстве населения профессиональное образование имели только 28 процентов работников, а высшее - 8,8 процента.
Задачи государственной аграрной политики, определенные в Федеральном законе от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и Государственной программе, предусматривают необходимость изменения и возрастания требований к качественным характеристикам и профессиональному составу сельскохозяйственных кадров.
Содействие решению задачи притока молодых специалистов в сельскую местность и закрепления их в аграрном секторе экономики предполагает необходимость формирования в сельской местности базовых условий социального комфорта, в том числе удовлетворения их первоочередной потребности в жилье.
Без значительной государственной поддержки в современных условиях муниципальные образования, расположенные в сельской местности, не в состоянии эффективно участвовать в социальных реформах и удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на их территории населения.
Таким образом, необходимость разработки и реализации ДЦП обусловлена:
социально-политической остротой проблемы и ее общефедеральным значением;
потребностью формирования базовых условий социального комфорта для расширенного воспроизводства и закрепления на селе трудовых ресурсов, обеспечивающих эффективное решение стратегических задач агропромышленного комплекса;
необходимостью решения задачи по обеспечению устойчивого развития сельских территорий, определенной Государственной программой;
приоритетностью государственной поддержки развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры в сельской местности.
Реализация ДЦП в среднесрочной и дальнесрочной перспективе будет способствовать решению социально-экономической проблемы, связанной с развитием инженерной инфраструктуры в сельской местности, дефицитом рабочих кадров на селе, в том числе привлечением для работы в сельскохозяйственных организациях квалифицированных рабочих кадров, окажет положительное влияние на демографическую ситуацию в сельской местности.
2.2. Опыт решения социально-экономической проблемы
Ивановской области в предыдущие годы
ДЦП разработана в соответствии с федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858.
Реализация мероприятий, предусмотренных в рамках ДЦП, с 2004 по 2008 год включительно осуществлялась в рамках областной целевой программы "Социальное развитие села Ивановской области до 2010 года", утвержденной Законом Ивановской области от 15.04.2004 N 45-ОЗ (далее - ОЦП).
Исходя из ресурсных возможностей федерального и областного бюджетов основными приоритетными направлениями ОЦП в 2004 - 2008 годы были определены жилищное строительство, газификация, водоснабжение сельских территорий. Принцип софинансирования ОЦП за счет средств бюджетов разных уровней и внебюджетных источников обеспечил наибольшую результативность мероприятий ОЦП по этим направлениям.
Сумма финансирования мероприятий ОЦП за период с 2004 по 2007 год составила 240,968 млн. руб., в том числе:
- 56,719 млн. руб. - средства федерального бюджета;
- 184,249 млн. руб. - средства областного бюджета.
За данный период введено 46 объектов водоснабжения и газификации в 14 муниципальных районах Ивановской области, 132,207 км газовых сетей и 9,38 км водопроводных сетей.
Введено в действие 3 информационно-консультационных центра в Гаврилово-Посадском, Ивановском, Приволжском муниципальных районах.
Из общего объема выделенных на реализацию мероприятий средств объем государственной поддержки гражданам на строительство (приобретение) жилья в сельской местности составил 54,559 млн. руб., из них 23,239 млн. руб. - средства федерального бюджета.
С 2004 года получили возможность улучшить свои жилищные условия 218 семей из 21 муниципального района Ивановской области, проживающих в сельской местности, в том числе 83 семьи - в 2007 году, 64 семьи - в 2006 году, 47 семей - в 2005 году и 24 семьи - в 2004 году.
Использовали предоставляемые им средства федерального и областного бюджетов на приобретение жилья 133 семьи, на строительство жилья - 85 семей.
С 2004 года по 2007 год включительно введено 8,71 тыс. кв. м жилья, приобретено 6,62 тыс. кв. м жилья.
Впервые в 2006 году в рамках ОЦП осуществлялась реализация одного из направлений приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" в части обеспечения доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе.
За период с 2006 по 2007 год включительно обеспечено жильем 27 молодых семей, проживающих и работающих в сельской местности Гаврилово-Посадского, Ивановского, Ильинского, Кинешемского, Комсомольского, Родниковского, Шуйского, Юрьевецкого муниципальных районов, в том числе 19 семей, работающих в агропромышленном комплексе, и 8 семей, работающих в социальной сфере села.
Молодыми семьями заключены с работодателями трудовые договоры, в соответствии с которыми они обязаны отработать в сельской местности не менее 5 лет.
На реализацию мероприятий по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов в сельской местности в 2006 - 2007 годах были направлены средства областного бюджета в сумме 4,98 млн. руб. и федерального бюджета в сумме 3,2 млн. руб.
Молодыми семьями введено 620,99 кв. м жилья и приобретено 1073,2 кв. м жилья.
3. Цель ДЦП, целевые индикаторы и ожидаемые результаты
3.1. Цель ДЦП
Повышение уровня и качества жизни на селе на основе развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, преодоление дефицита специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и других отраслях экономики села.
3.2. Целевые индикаторы и ожидаемые результаты
N
Наименование показателя
2009 год
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
1
Ввод и приобретение жилья
гражданами, проживающими в
сельской местности (кв. м)
3,013
2500
2550
2600
2650
2
Ввод и приобретение жилья
молодыми семьями и молодыми
специалистами на селе (кв. м)
1,972
1200
1250
1300
1350
3
Открытие фельдшерско-акушерских
пунктов в сельской местности
(ед.)
2
4
Проведение консультаций в сфере
агропромышленного производства
(количество в тыс.)
1,3
1,4
1,6
5
Уровень обеспеченности
сельского населения сетевым
газом (проценты)
24
25
25
26
27
6
Введение в эксплуатацию газовых
сетей (км)
9,97
4,4
1
5,5
2
7
Уровень обеспеченности
сельского населения питьевой
водой (проценты)
19,5
19,8
20,3
20,5
20,6
8
Введение в эксплуатацию сетей
водоснабжения (км)
7,93
8,5
14,2
16
11,02
9
Приобретение комплектов
музыкального оборудования для
организации дискотек в сельских
населенных пунктах (ед.)
60
Планируемый объем финансирования ДЦП должен обеспечить выполнение целевых показателей, определяемых соответствующим соглашением, заключаемым между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Ивановской области.
4. Задачи, мероприятия и ресурсное обеспечение ДЦП
4.1. Задачи ДЦП
Задачи
Срок решения
задачи
1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в
сельской местности
2013 г.
2. Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых
специалистов на селе
2013 г.
3. Развитие сети учреждений первичной медико-санитарной
помощи в сельской местности
2010 г.
4. Развитие информационно-консультационного обслуживания в
сельской местности
2012 г.
5. Развитие газификации в сельской местности
2013 г.
6. Развитие водоснабжения в сельской местности
2013 г.
7. Развитие культурно-досуговой деятельности в сельской
местности
2011 г.
Реализация мероприятий ДЦП позволит закрепить на селе 260 семей, в том числе 150 молодых семей и молодых специалистов, способствуя решению кадровой проблемы села, улучшению демографической ситуации в сельской местности, а также повышению уровня жизни сельского населения за счет обеспечения сетевым газом и питьевой водой нормативного качества.
4.2. Мероприятия и бюджетные ассигнования ДЦП
4.2.1. Мероприятия по улучшению жилищных условий граждан,
проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей
и молодых специалистов
N
п/п
Наименование
мероприятий
Сроки
исполнения
(годы)
Объем
финансирования,
всего,
млн. руб.
В том числе за счет средств:
Ответственные
за выполнение
Ожидаемые
результаты
федерального бюджета
<*>, млн. руб.
областного бюджета,
млн. руб.
предусмотрено
кроме
того,
средства
прошлых
лет
предусмотрено
кроме
того,
средства
прошлых
лет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Прочие расходы
1
Ввод и
приобретение
жилья
гражданами
(тыс. кв. м)
13,313
2009 -
2013 гг.,
в том
числе:
193,156
85,152
0,084
107,8
0,12
Департамент
сельского
хозяйства и
продовольствия
Ивановской
области
улучшение
жилищных
условий 260
граждан,
проживающих
в сельской
местности
3,013
2009
26
10,2
0
15,8
2,5
2010
31,804
15,8
0,084
15,8
0,12
2,55
2011
49,181
23,981
0
25,2
2,6
2012
42,671
17,171
0
25,5
2,65
2013
43,5
18
25,5
2
Ввод и
приобретение
жилья молодыми
семьями и
молодыми
специалистами
(тыс. кв. м)
7,072
2009 -
2013 гг.,
в том
числе:
114,397
61,552
0,35
52,3
0,195
Департамент
сельского
хозяйства и
продовольствия
Ивановской
области
улучшение
жилищных
условий 150
молодых
семей и
молодых
специалистов
на селе
1,972
2009
21,965
14,565
0
7,4
1,2
2010
14,902
7,4
0,083
7,4
0,019
1,25
2011
31,322
18,75
0,072
12,5
1,3
2012
23,208
10,337
0,195
12,5
0,176
1,35
2013
23
10,5
12,5
Всего: 20,385
2009 -
2013 гг.,
в том
числе:
307,553
146,704
0,434
160,1
0,315
4,985
2009
47,965
24,765
0
23,2
3,7
2010
46,706
23,2
0,167
23,2
0,139
3,8
2011
80,503
42,731
0,072
37,7
3,9
2012
65,879
27,508
0,195
38
0,176
4,0
2013
66,5
28,5
38
--------------------------------
<*> В порядке, установленном федеральным законодательством.
4.2.2. Мероприятия по развитию газификации
в сельской местности
N
п/п
Наименование
мероприятий
Сроки
исполнения
(годы)
Объем
финансирования,
млн. руб.
В том числе за счет
средств:
Ответственные
за выполнение
Ожидаемые
результаты
федерального
бюджета <*>,
млн. руб.
областного
бюджета,
млн. руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
Раздел 1. Инвестиционные мероприятия
Введение в
действие
распределительных
газовых сетей (в
том числе
реконструируемых)
(км) 22,87
2009 -
2013 гг.,
в том
числе:
67,901
13,95
53,951
Департамент
сельского
хозяйства и
продовольствия
Ивановской
области,
Департамент
строительства
и архитектуры
Ивановской
области
повышение
уровня
газификации
сельских
населенных
пунктов на
3%
9,97
2009
19,539
11,95
7,589
4,4
2010
5,836
2
3,836
1
2011
3,193
3,193
5,5
2012
26,435
26,435
2
2013
12,898
12,898
Раздел 2. Прочие расходы
Разработка
проектной
документации
2009 -
2013 гг.,
в том
числе:
4,975
4,975
Департамент
сельского
хозяйства и
продовольствия
Ивановской
области,
Департамент
строительства
и архитектуры
Ивановской
области
повышение
уровня
газификации
сельских
населенных
пунктов на
3%
2011
2,5
2,5
2012
2,475
2,475
Всего:
2009 -
2013 гг.,
в том
числе:
72,876
13,95
58,926
2009
19,539
11,95
7,589
2010
5,836
2
3,836
2011
5,693
5,693
2012
28,91
28,91
2013
12,898
12,898
--------------------------------
<*> В порядке, установленном федеральным законодательством.
4.2.3. Мероприятия по развитию водоснабжения
в сельской местности
N
п/п
Наименование
мероприятий
Сроки
исполнения
(годы)
Объем
финансирования,
млн. руб.
В том числе за счет
средств:
Ответственные
за выполнение
Ожидаемые
результаты
федерального
бюджета <*>,
млн. руб.
областного
бюджета,
млн. руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
Раздел 1. Инвестиционные мероприятия
Введение в
эксплуатацию
поселковых
(уличных)
водопроводных
сетей (км) 64,63
2009 -
2013 гг.,
в том
числе:
304,289
68,1
236,189
Департамент
сельского
хозяйства и
продовольствия
Ивановской
области,
Департамент
строительства
и архитектуры
Ивановской
области
повышение на
2,6% уровня
обеспеченности
сельского
населения
водой
нормативного
качества
7,93
2009
47,123
12,1
35,023
8,5
2010
68,539
21,9
46,639
14,2
2011
114,334
13,5
100,834
16
2012
51,691
13,8
37,891
15
2013
22,602
6,8
15,802
Раздел 2. Прочие расходы
Разработка
проектной
документации
2009 -
2013 гг.,
в том
числе:
14,107
0
14,107
Департамент
сельского
хозяйства и
продовольствия
Ивановской
области,
Департамент
строительства
и архитектуры
Ивановской
области
повышение на
2,6% уровня
обеспеченности
сельского
населения
водой
нормативного
качества
2009
1,979
1,979
2010
0,49
0,49
2011
3
3
2012
8,638
8,638
Всего:
2009 -
2013 гг.,
в том
числе:
318,396
68,1
250,296
2009
49,102
12,1
37,002
2010
69,029
21,9
47,129
2011
117,334
13,5
103,834
2012
60,329
13,8
46,529
2013
22,602
6,8
15,802
--------------------------------
<*> В порядке, установленном федеральным законодательством.
4.2.4. Мероприятия по развитию
информационно-консультационного обслуживания
в сельской местности
N
п/п
Наименование мероприятий
Сроки
исполнения
(годы)
Объем
финансирования,
млн. руб.
В том числе за счет
средств:
Ответственные
за выполнение
Ожидаемые результаты
федерального
бюджета <*>,
млн. руб.
областного
бюджета,
млн. руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
Раздел 1. НИОКР
1
Разработка мероприятий
опытно-демонстрационного
характера по пропаганде
и распространению новых
знаний, культур,
технологий и видов
деятельности в сфере
агропромышленного
производства (тыс.
консультаций) 4,3
2009 -
2012 гг.,
в том
числе:
4,406
4,406
Департамент
сельского
хозяйства и
продовольствия
Ивановской
области
программно-методическое
обеспечение деятельности
информационно-консультационных
служб
1,3
2009
1,456
1,456
2010
1,4
2011
1,45
1,45
1,6
2012
1,5
1,5
--------------------------------
<*> В порядке, установленном федеральным законодательством.
4.2.5. Мероприятия по развитию сети учреждений
медико-санитарной помощи в сельской местности
N
п/п
Наименование
мероприятий
Сроки
исполнения
(годы)
Объем
финансирования,
млн. руб.
В том числе за счет
средств:
Ответственные
за выполнение
Ожидаемые
результаты
федерального
бюджета <*>,
млн. руб.
областного
бюджета,
млн. руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
Раздел 1. Инвестиционные мероприятия
1
Реконструкция двух
фельдшерско-акушерских
пунктов
2009 -
2012 гг.,
в том
числе
4,774
0
4,774
Департамент
сельского
хозяйства и
продовольствия
Ивановской
области
развитие сети
фельдшерско-акушерских
пунктов и улучшение
первичной доврачебной
медицинской помощи
сельскому населению
2009
4,774
4,774
--------------------------------
<*> В порядке, установленном федеральным законодательством.
4.2.6. Мероприятия по развитию культурно-досуговой
деятельности в сельской местности
N
п/п
Наименование
мероприятий
Сроки
исполнения
(годы)
Объем
финансирования,
млн. руб.
В том числе за счет
средств:
Ответственные
за выполнение
Ожидаемые
результаты
федерального
бюджета,
млн. руб.
областного
бюджета,
млн. руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
Раздел 1. Прочие расходы
1
Приобретение
комплектов
музыкального
оборудования для
проведения
сельских дискотек
2009 -
2012 гг.,
в том
числе:
7,1
0
7,1
Департамент
культуры и
культурного
наследия
Ивановской
области
приобретение
60
комплектов
музыкального
оборудования
для
организации
дискотек в
60 сельских
населенных
пунктах
2011
7,1
0
7,1
4.3. Объемы затрат на реализацию ДЦП по направлениям
и источникам финансирования
Направления
финансирования
и источники
2009 -
2013
годы,
всего
2009
год
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
Всего на реализацию ДЦП:
714,356
122,836
121,265
212,008
156,247
102,00
в том числе:
федеральный бюджет <*>
228,754
48,815
47,1
56,231
41,308
35,30
кроме того, остаток
прошлых лет федерального
бюджета
0,434
0,167
0,072
0,195
областной бюджет
485,602
74,021
74,165
155,777
114,939
66,70
кроме того, остаток
прошлых лет областного
бюджета
0,315
0
0,139
0
0,176
из них:
инвестиционные
мероприятия
376,964
71,436
74,375
117,527
78,126
35,50
в том числе:
федеральный бюджет <*>
82,05
24,05
23,9
13,5
13,80
6,8
областной бюджет
294,914
47,386
50,475
104,027
64,326
28,70
прочие расходы
333,735
49,944
47,196
93,103
76,992
66,50
в том числе:
федеральный бюджет <*>
146,704
24,765
23,2
42,731
27,508
28,50
кроме того, остаток
прошлых лет федерального
бюджета
0,434
0,167
0,072
0,195
областной бюджет
186,282
25,179
23,69
50,3
49,113
38,00
кроме того, остаток
прошлых лет областного
бюджета
0,315
0
0,139
0
0,176
НИОКР
4,4
1,456
0
1,45
1,5
в том числе:
федеральный бюджет <*>
областной бюджет
4,406
1,456
0
1,45
1,5
в том числе по
направлениям:
Мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих
в сельской местности, обеспечению доступным жильем молодых семей
и молодых специалистов
всего:
307,553
47,965
46,706
80,503
65,879
66,50
в том числе:
прочие расходы
федеральный бюджет <*>
146,704
24,765
23,2
42,731
27,508
28,50
кроме того, остаток
прошлых лет федерального
бюджета
0,434
0,167
0,072
0,195
областной бюджет
160,1
23,2
23,2
37,7
38
38,00
кроме того, остаток
прошлых лет областного
бюджета
0,315
0,139
0,176
Мероприятия по развитию газификации в сельской местности
всего:
72,876
19,539
5,836
5,693
28,91
12,898
в том числе:
инвестиционные
мероприятия:
федеральный бюджет <*>
13,95
11,95
2
областной бюджет
53,951
7,589
3,836
3,193
26,435
12,898
в том числе:
прочие расходы:
областной бюджет
4,975
2,5
2,475
Мероприятия по развитию водоснабжения в сельской местности
всего:
318,396
49,102
69,029
117,334
60,329
22,602
в том числе:
инвестиционные
мероприятия:
федеральный бюджет <*>
68,1
12,1
21,9
13,5
13,8
6,8
областной бюджет
236,189
35,023
46,639
100,834
37,891
15,802
в том числе:
прочие расходы:
областной бюджет
14,107
1,979
0,49
3
8,638
Мероприятия по развитию информационно-консультационного
обслуживания в сельской местности
всего:
4,406
1,456
0
1,45
1,5
в том числе:
данные по НИОКР:
областной бюджет
4,406
1,456
1,45
1,5
всего:
4,406
1,456
1,45
1,5
Мероприятия по развитию сети учреждений первичной
медико-санитарной помощи в сельской местности
всего:
4,774
4,774
инвестиционные
мероприятия:
федеральный бюджет <*>
областной бюджет
4,774
4,774
Мероприятия по развитию культурно-досуговой деятельности
в сельской местности
всего:
7,1
7,1
в том числе:
прочие расходы:
7,1
7,1
областной бюджет
7,1
7,1
--------------------------------
<*> В порядке, установленном федеральным законодательством.
5. Условия предоставления и методика распределения субсидий
за счет средств областного бюджета местным бюджетам
на реализацию аналогичных ДЦП <*>
--------------------------------
<*> Положения раздела в отношении мероприятий по развитию сети учреждений медико-санитарной помощи и культурно-досуговой деятельности в сельской местности в 2013 году не применяются.
5.1. Условия предоставления субсидий за счет средств
областного бюджета местным бюджетам на реализацию
мероприятий аналогичных ДЦП по развитию газификации,
водоснабжения, сети учреждений медико-санитарной
помощи и развитию культурно-досуговой деятельности
в сельской местности (строительство и разработка
проектной документации на объекты газификации,
водоснабжения, учреждений медико-санитарной помощи,
приобретение комплектов оборудования
для проведения сельских дискотек)
На получение субсидии из областного бюджета с целью реализации мероприятий ДЦП по развитию газификации, водоснабжения, сети учреждений медико-санитарной помощи и развитию культурно-досуговой деятельности в сельской местности (далее - субсидии) могут претендовать муниципальные районы и сельские поселения Ивановской области, в которых разработаны и утверждены аналогичные долгосрочные целевые программы, а также обеспечившие софинансирование данных мероприятий за счет средств местных бюджетов.
Субсидии муниципальным образованиям на реализацию мероприятий аналогичных долгосрочных целевых программ могут быть предоставлены при условии, что доля средств местного бюджета в финансировании составляет не менее 1 процента за каждый из годов их реализации.
Перечень муниципальных образований Ивановской области, в бюджеты которых предоставляются субсидии на реализацию мероприятий аналогичных долгосрочных целевых программ по развитию газификации, водоснабжения, сети учреждений медико-санитарной помощи в сельской местности, направляемые на строительство и разработку проектной документации на объекты муниципальной собственности, а также перечень объектов формируются на основании представленных уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований заявок. Отбор объектов осуществляется Департаментом сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области и направляется на согласование в Департамент внутренней политики Ивановской области и Департамент строительства и архитектуры Ивановской области.
Критериями отбора объектов, планируемых к строительству, являются:
1. Наличие проектной документации, положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации, а также заключения о достоверности сметной стоимости строительства объекта капитального строительства.
2. Сметная стоимость строительства объекта.
3. Доля софинансирования за счет средств местного бюджета.
4. Социальный эффект при условии введения в эксплуатацию объекта.
5. Наличие на территории муниципального образования, заявившего объект строительства для включения в ДЦП, организаций агропромышленного комплекса, перспективы развития на данной территории сельскохозяйственного производства, в том числе малых форм хозяйствования, а также создания инвестиционных площадок.
Критериями отбора объектов, по которым планируется разработка проектной документации, являются:
1. Наличие:
- исходных данных по объекту: технических условий и задания на проектирование;
- справки-расчета затрат на разработку проектной документации на объект.
2. Доля софинансирования за счет средств местного бюджета.
3. Социальный эффект при условии введения в эксплуатацию объекта.
4. Наличие на территории муниципального образования, заявившего объект для включения в ДЦП, организаций агропромышленного комплекса, перспективы развития на данной территории сельскохозяйственного производства, в том числе малых форм хозяйствования, а также создания инвестиционных площадок.
Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных ДЦП и законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
При условии предоставления субсидии на строительство объекта уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования представляет в Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области заверенные копии сводного сметного расчета по объекту, положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации, а также заключения о достоверности сметной стоимости строительства объекта капитального строительства, правового акта органа местного самоуправления муниципального образования об утверждении проектной документации, муниципального контракта с подрядной организацией, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
При условии предоставления субсидии на разработку проектной документации на объект, планируемый к строительству, уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования представляет в Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области заверенную копию муниципального контракта на осуществление проектных и изыскательских работ, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в стоимость которого должны быть включены средства на прохождение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации, а также для проверки сметной стоимости строительства объекта капитального строительства.
Дополнительно в Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области представляются заявка на финансирование и платежный документ, подтверждающий перечисление муниципальным образованием, являющимся заказчиком по данному объекту, средств местного бюджета в целях выполнения условий софинансирования.
Перечень муниципальных образований Ивановской области, в бюджеты которых предоставляются субсидии на реализацию мероприятий аналогичных целевых программ по развитию культурно-досуговой деятельности в сельской местности, формируется на основании представленных органами местного самоуправления муниципальных образований заявок. Отбор муниципальных образований, которым предоставляются субсидии на реализацию данных мероприятий, осуществляется Департаментом культуры и культурного наследия Ивановской области.
Критериями отбора учреждений культуры являются:
1. Численность населения муниципального образования.
2. Количество проводимых культурно-массовых мероприятий.
3. Наличие в учреждении охранно-пожарной сигнализации.
4. Наличие косметического ремонта в зале учреждения.
5. Наличие подъездных путей к учреждению культуры.
При условии предоставления субсидии на приобретение комплектов оборудования для проведения сельских дискотек уполномоченный орган местного самоуправления представляет в Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области копии счетов на приобретение данного оборудования со спецификацией и платежный документ, подтверждающий перечисление муниципальным образованием средств местного бюджета в целях выполнения условий софинансирования.
Порядок и условия финансирования мероприятий по развитию газификации, водоснабжения в сельской местности, культурно-досуговой деятельности в сельской местности устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Ивановской области.
5.2. Методика распределения субсидии за счет средств
областного бюджета местным бюджетам на реализацию
мероприятий аналогичных ДЦП по развитию газификации,
водоснабжения, сети учреждений медико-санитарной
помощи и развитию культурно-досуговой деятельности
в сельской местности (строительство и разработка проектной
документации по объектам газификации, водоснабжения
и учреждений медико-санитарной помощи, приобретение
комплектов оборудования для проведения сельских дискотек)
Сумма субсидии муниципальным образованиям Ивановской области на строительство объектов муниципальной собственности, находящихся на территории сельских поселений, определяется Департаментом сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области исходя из утвержденной сметной стоимости строительства объекта, сроков строительства и остатка сметной стоимости (для переходящих объектов) на начало финансового года, суммы софинансирования за счет местного бюджета, с учетом индексов-дефляторов, доводимых ежегодно Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.
Сумма субсидии муниципальным образованиям Ивановской области на разработку проектной документации по объектам муниципальной собственности, находящимся на территории сельских поселений, определяется Департаментом сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области исходя из суммы затрат по аналогичным объектам с учетом индексов-дефляторов, а также исходя из суммы затрат согласно справке-расчету, представленной уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования, определяющей предполагаемую стоимость разработки проектной документации и выполненной проектной организацией, имеющей лицензию на осуществление данного вида деятельности, с учетом индексов-дефляторов и суммы софинансирования за счет средств местного бюджета.
Перечень муниципальных образований, объектов муниципальной собственности и сумм субсидий утверждается нормативным правовым актом Правительства Ивановской области.
Сумма субсидии муниципальным образованиям Ивановской области на приобретение комплектов оборудования для проведения сельских дискотек определяется Департаментом культуры и культурного наследия Ивановской области исходя из численности населения муниципального образования и количества проводимых учреждением культурно-массовых мероприятий согласно отчету, представленному уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования.
Перечень муниципальных образований, которым предоставляются субсидии на реализацию мероприятий по развитию культурно-досуговой деятельности в сельской местности, и сумм субсидий утверждается нормативным правовым актом Правительства Ивановской области.
В распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области могут вноситься следующие уточнения:
а) изменение объема субсидий по результатам представленного муниципальными образованиями, участвующими в настоящей программе, заключения о достоверности сметной стоимости строительства объекта капитального строительства, а также в результате изменения объема бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию мероприятий настоящей программы, в порядке, установленном настоящим разделом;
б) уменьшение объема субсидии муниципальным образованиям, участвующим в настоящей программе, по результатам размещения муниципальных заказов по заявленным муниципальными образованиями объектам капитального строительства;
в) перераспределение субсидий между муниципальными образованиями, участвующими в настоящей программе, в связи с несоблюдением отдельными муниципальными образованиями заявленной доли софинансирования и (или) результатов расходования субсидий.
Внесение изменений в распределение субсидий осуществляется в порядке, предусмотренном для внесения изменений в нормативные правовые акты Правительства Ивановской области.
5.3. Отчетность по предоставленным субсидиям
Муниципальные образования, являющиеся получателями субсидий на реализацию мероприятий аналогичных долгосрочных целевых программ по развитию газификации, водоснабжения, сети учреждений медико-санитарной помощи в сельской местности, представляют в Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области следующую отчетность:
- отчет об освоении субсидий, предусмотренных на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы Ивановской области "Социальное развитие села Ивановской области до 2013 года" (прилагается);
- отчет по форме N 1-СРС, утвержденной Федеральной службой государственной статистики, - "Сведения о ходе реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года".
Указанная отчетность о выполнении мероприятий ДЦП представляется в Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области в период и сроки, предусмотренные для данного вида отчетности.
Муниципальные образования, являющиеся получателями субсидий на реализацию мероприятий аналогичных долгосрочных целевых программ по развитию культурно-досуговой деятельности в сельской местности, представляют отчетность Департаменту культуры и культурного наследия Ивановской области, который представляет отчетность по формам, указанным в настоящем разделе, в Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области в период и сроки, предусмотренные для данного вида отчетности.
6. Внешние факторы, способствующие решению
социально-экономической проблемы в плановом периоде
6.1. Инициативы федеральных исполнительных органов
государственной власти
Финансирование мероприятий ДЦП за счет средств федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" осуществляется на условиях софинансирования.
До 2009 года доля средств федерального бюджета в общей сумме средств, направляемых на финансирование мероприятий ОЦП, составляла не более 30 процентов, а с 2009 года финансирование мероприятий ДЦП определяется исходя из уровня бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации.
Первоочередному финансированию за счет средств федерального бюджета подлежат расходы на проведение работ на объектах незавершенного строительства, находящихся в ветхом и аварийном состоянии, а также имеющих высокую степень технической строительной готовности.
Принцип софинансирования за счет средств бюджетов разных уровней обеспечивает наибольшую эффективность мероприятий, включенных в ДЦП.
Оценкой эффективности является выполнение целевых индикаторов ДЦП и соблюдение сроков ввода в действие мощностей.
Приложение
к долгосрочной целевой программе
Ивановской области
"Социальное развитие села
Ивановской области до 2013 года"
ОТЧЕТ
об освоении субсидий, предусмотренных на реализацию мероприятий
долгосрочной целевой программы Ивановской области
"Социальное развитие села Ивановской области до 2013 года"
(представляется уполномоченным органом местного самоуправления
Ивановской области
муниципального образования до 03 числа после отчетного месяца),
за январь - __________________________ 20__ г.
(нарастающим итогом)
по _______________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
Наименование
показателей
Предусмотрено (лимит) средств на отчетный год
Фактически освоено средств за отчетный период
Фактически профинансировано за отчетный период
всего
в том числе:
всего
в том числе:
всего
в том числе:
федеральный
бюджет
областной
бюджет
местный
бюджет
внебюджетные
источники
федеральный
бюджет
областной
бюджет
местный
бюджет
внебюджетные
источники
федеральный
бюджет
областной
бюджет
местный
бюджет
внебюджетные
источники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Мероприятия
по развитию
газификации в
сельской
местности
Мероприятия
по развитию
водоснабжения
в сельской
местности
Глава уполномоченного органа местного
самоуправления муниципального образования
Ивановской области ______________ ________________
(ФИО) М.П. (подпись)
Главный бухгалтер ______________ ________________
(ФИО) (подпись)
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 ноября 2012 г. N 448-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 15.10.2008 N 265-П "О ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2012 ГОДА"
В соответствии с постановлением Правительства Ивановской области от 23.04.2008 N 77-п "О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Ивановской области, их формирования и реализации, Порядке проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Ивановской области", в целях уточнения суммы расходов средств областного бюджета, предусмотренных в 2012 году на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы Ивановской области "Социальное развитие села Ивановской области до 2012 года", и пролонгации программы на 2013 год Правительство Ивановской области постановляет:
Внести в постановление Правительства Ивановской области от 15.10.2008 N 265-п "О долгосрочной целевой программе Ивановской области "Социальное развитие села Ивановской области до 2012 года" следующие изменения:
1. В наименовании и пункте 1 постановления цифры "2012" заменить цифрами "2013".
2. Пункт 2 признать утратившим силу.
3. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Правительства Ивановской области, начальника Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области Дмитриева Д.О.".
4. Приложение к постановлению изложить в новой редакции (прилагается).
Вице-Губернатор Ивановской области,
руководитель аппарата Правительства
Ивановской области
В.В.СМИРНОВ
Приложение
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 09.11.2012 N 448-п
Приложение
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 15.10.2008 N 265-п
Администратор долгосрочной целевой
программы Ивановской области
"Социальное развитие села Ивановской области
до 2013 года":
Департамент сельского хозяйства
и продовольствия Ивановской области
Сроки реализации долгосрочной целевой
программы Ивановской области
"Социальное развитие села Ивановской области
до 2013 года":
2009 - 2013 годы
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2013 ГОДА"
1. Паспорт долгосрочной целевой программы
"Социальное развитие села Ивановской области до 2013 года"
Наименование ДЦП <*>
Социальное развитие села Ивановской области до
2013 года
Срок реализации ДЦП
2009 - 2013 годы
Администратор ДЦП
Департамент сельского хозяйства и продовольствия
Ивановской области
Исполнительные органы
государственной власти
Ивановской области,
реализующие ДЦП
Департамент сельского хозяйства и продовольствия
Ивановской области, Департамент внутренней
политики Ивановской области, Департамент
строительства и архитектуры Ивановской области,
Департамент культуры и культурного наследия
Ивановской области
Цель ДЦП
Повышение уровня и качества жизни на селе на
основе развития социальной инфраструктуры и
инженерного обустройства населенных пунктов,
расположенных в сельской местности, преодоление
дефицита специалистов и квалифицированных
рабочих в сельском хозяйстве и других отраслях
экономики села
Целевые индикаторы и
ожидаемые результаты
реализации ДЦП
- ввод и приобретение 13,313 тыс. кв. м жилья
гражданами, проживающими в сельской местности;
- ввод и приобретение 7,072 тыс. кв. м жилья
молодыми семьями и молодыми специалистами;
- повышение уровня обеспеченности сельского
населения сетевым газом на 3%;
- введение в эксплуатацию 28,87 км газовых
сетей;
- повышение уровня обеспеченности сельского
населения питьевой водой на 3%;
- введение в эксплуатацию 60,65 км сетей
водоснабжения;
- открытие двух фельдшерско-акушерских пунктов в
сельской местности;
- проведение 4,3 тыс. консультаций в сфере
агропромышленного производства;
- приобретение 60 комплектов музыкального
оборудования для организации дискотек в 60
сельских населенных пунктах
Задачи ДЦП
- улучшение жилищных условий граждан,
проживающих в сельской местности;
- улучшение жилищных условий молодых семей и
молодых специалистов на селе;
- развитие сети учреждений первичной
медико-санитарной помощи в сельской местности;
- развитие информационно-консультационного
обслуживания в сельской местности;
- развитие газификации в сельской местности;
- развитие водоснабжения в сельской местности;
- укрепление материально-технической базы
сельских учреждений культуры
Объем бюджетных
ассигнований на
реализацию ДЦП (по годам
реализации)
Общая сумма расходов на реализацию ДЦП на 2009 -
2013 годы - 751,645 млн. руб.,
в том числе средства:
- федерального бюджета - 232,428 млн. руб. -
30,9%;
- областного бюджета - 519,217 млн. руб. -
69,1%;
из них по годам:
2009 год - 122,836 млн. руб., в том числе
средства:
- федерального бюджета - 48,815 млн. руб. -
39,74%;
- областного бюджета - 74,021 млн. руб. -
60,26%;
2010 год - 121,571 млн. руб., в том числе
средства:
- федерального бюджета - 47,267 млн. руб. -
38,88%;
- областного бюджета - 74,304 млн. руб. -
61,12%;
2011 год - 212,08 млн. руб., в том числе
средства:
- федерального бюджета - 56,303 млн. руб. -
26,55%;
- областного бюджета - 155,777 млн. руб. -
73,45%;
2012 год - 156,618 млн. руб., в том числе
средства:
- федерального бюджета - 41,503 млн. руб. -
26,5%;
- областного бюджета - 115,115 млн. руб. -
73,5%;
2013 год - 138,54 млн. руб., в том числе
средства:
- федерального бюджета - 38,54 млн. руб. -
27,82%;
- областного бюджета - 100,0 млн. руб. - 72,18%
--------------------------------
<*> ДЦП - долгосрочная целевая программа Ивановской области.
2. Социально-экономическая проблема Ивановской области
2.1. Социально-экономическая проблема,
на решение которой направлена ДЦП,
и прогноз развития ситуации
Для успешного решения стратегических задач по наращиванию экономического потенциала аграрного сектора и реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446 (далее - Государственная программа), необходим системный подход, важнейшей частью которого является осуществление мер по повышению уровня и качества жизни на селе, преодолению дефицита специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и других отраслях экономики села.
В результате резкого спада сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения сельскохозяйственной отрасли, изменения организационно-экономического механизма развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры села увеличилось отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности.
В основной части жилищного фонда сельских поселений в Ивановской области нет элементарных коммунальных удобств.
За период с 2000 года по 2006 год включительно уровень обеспеченности жилищного фонда сельских поселений сетевым газом и сетями водопровода практически не менялся и на конец 2006 года составил соответственно 19 и 39 процентов, что в 4,6 и 1,8 раза ниже показателей по городским поселениям. Большинство систем водоснабжения не имеет необходимых сооружений и технологического оборудования для улучшения качества воды, более 50 процентов протяженности уличной водопроводной сети нуждается в замене. В результате большая часть сельского населения вынуждена пользоваться водой, не соответствующей санитарным нормам.
Ухудшается демографическая ситуация на селе. Снижение численности сельского населения обусловлено как ростом естественной убыли, так и миграционным оттоком населения из села. Естественная убыль сельского населения в 1,3 раза выше, чем в городе. Коэффициент смертности в сельской местности в 1,2 раза выше, чем в городе. Уровень рождаемости на селе в Ивановской области в 2,5 раза меньше, чем требуется для простого воспроизводства населения.
Неблагоприятная демографическая ситуация, вследствие которой прогрессирует сокращение численности сельского населения, в том числе и трудоспособной его части, усугубляет положение с рабочими кадрами на селе.
Комплекс накопившихся с 90-х годов производственных и социальных проблем вызывает интенсивный отток сельскохозяйственных работников. В результате недостаток профессиональных кадров в сельскохозяйственных организациях составляет 448 человек.
Ухудшается качественный состав рабочих кадров сельского хозяйства. В 2007 году среди занятого в сельском хозяйстве населения профессиональное образование имели только 28 процентов работников, а высшее - 8,8 процента.
Задачи государственной аграрной политики, определенные в Федеральном законе от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и Государственной программе, предусматривают необходимость изменения и возрастания требований к качественным характеристикам и профессиональному составу сельскохозяйственных кадров.
Содействие решению задачи притока молодых специалистов в сельскую местность и закрепления их в аграрном секторе экономики предполагает необходимость формирования в сельской местности базовых условий социального комфорта, в том числе удовлетворения их первоочередной потребности в жилье.
Без значительной государственной поддержки в современных условиях муниципальные образования, расположенные в сельской местности, не в состоянии эффективно участвовать в социальных реформах и удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на их территории населения.
Таким образом, необходимость разработки и реализации ДЦП обусловлена:
социально-политической остротой проблемы и ее общефедеральным значением;
потребностью формирования базовых условий социального комфорта для расширенного воспроизводства и закрепления на селе трудовых ресурсов, обеспечивающих эффективное решение стратегических задач агропромышленного комплекса;
необходимостью решения задачи по обеспечению устойчивого развития сельских территорий, определенной Государственной программой;
приоритетностью государственной поддержки развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры в сельской местности.
Реализация ДЦП в среднесрочной и дальнесрочной перспективе будет способствовать решению социально-экономической проблемы, связанной с развитием инженерной инфраструктуры в сельской местности, дефицитом рабочих кадров на селе, в том числе привлечением для работы в сельскохозяйственных организациях квалифицированных рабочих кадров, окажет положительное влияние на демографическую ситуацию в сельской местности.
2.2. Опыт решения социально-экономической проблемы
Ивановской области в предыдущие годы
ДЦП разработана в соответствии с федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858.
Реализация мероприятий, предусмотренных в рамках ДЦП, с 2004 по 2008 год включительно осуществлялась в рамках областной целевой программы "Социальное развитие села Ивановской области до 2010 года", утвержденной Законом Ивановской области от 15.04.2004 N 45-ОЗ (далее - ОЦП).
Исходя из ресурсных возможностей федерального и областного бюджетов основными приоритетными направлениями ОЦП в 2004 - 2008 годы были определены жилищное строительство, газификация, водоснабжение сельских территорий. Принцип софинансирования ОЦП за счет средств бюджетов разных уровней и внебюджетных источников обеспечил наибольшую результативность мероприятий ОЦП по этим направлениям.
Сумма финансирования мероприятий ОЦП за период с 2004 по 2007 год составила 240,968 млн. руб., в том числе:
- 56,719 млн. руб. - средства федерального бюджета;
- 184,249 млн. руб. - средства областного бюджета.
За данный период введено 46 объектов водоснабжения и газификации в 14 муниципальных районах Ивановской области, 132,207 км газовых сетей и 9,38 км водопроводных сетей.
Введено в действие 3 информационно-консультационных центра в Гаврилово-Посадском, Ивановском, Приволжском муниципальных районах.
Из общего объема выделенных на реализацию мероприятий средств объем государственной поддержки гражданам на строительство (приобретение) жилья в сельской местности составил 54,559 млн. руб., из них 23,239 млн. руб. - средства федерального бюджета.
С 2004 года получили возможность улучшить свои жилищные условия 218 семей из 21 муниципального района Ивановской области, проживающих в сельской местности, в том числе 83 семьи - в 2007 году, 64 семьи - в 2006 году, 47 семей - в 2005 году и 24 семьи - в 2004 году.
Использовали предоставляемые им средства федерального и областного бюджетов на приобретение жилья 133 семьи, на строительство жилья - 85 семей.
С 2004 года по 2007 год включительно введено 8,71 тыс. кв. м жилья, приобретено 6,62 тыс. кв. м жилья.
Впервые в 2006 году в рамках ОЦП осуществлялась реализация одного из направлений приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" в части обеспечения доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе.
За период с 2006 по 2007 год включительно обеспечено жильем 27 молодых семей, проживающих и работающих в сельской местности Гаврилово-Посадского, Ивановского, Ильинского, Кинешемского, Комсомольского, Родниковского, Шуйского, Юрьевецкого муниципальных районов, в том числе 19 семей, работающих в агропромышленном комплексе, и 8 семей, работающих в социальной сфере села.
Молодыми семьями заключены с работодателями трудовые договоры, в соответствии с которыми они обязаны отработать в сельской местности не менее 5 лет.
На реализацию мероприятий по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов в сельской местности в 2006 - 2007 годах были направлены средства областного бюджета в сумме 4,98 млн. руб. и федерального бюджета в сумме 3,2 млн. руб.
Молодыми семьями введено 620,99 кв. м жилья и приобретено 1073,2 кв. м жилья.
3. Цель ДЦП, целевые индикаторы и ожидаемые результаты
3.1. Цель ДЦП
Повышение уровня и качества жизни на селе на основе развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, преодоление дефицита специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и других отраслях экономики села.
3.2. Целевые индикаторы и ожидаемые результаты
N
Наименование показателя
2009 год
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
1
Ввод и приобретение жилья
гражданами, проживающими в
сельской местности (кв. м)
3,013
2500
2550
2600
2650
2
Ввод и приобретение жилья
молодыми семьями и молодыми
специалистами на селе (кв. м)
1,972
1200
1250
1300
1350
3
Открытие фельдшерско-акушерских
пунктов в сельской местности
(ед.)
2
4
Проведение консультаций в сфере
агропромышленного производства
(количество в тыс.)
1,3
1,4
1,6
5
Уровень обеспеченности
сельского населения сетевым
газом (проценты)
24
25
25
26
27
6
Введение в эксплуатацию газовых
сетей (км)
9,97
4,4
1
5,5
2
7
Уровень обеспеченности
сельского населения питьевой
водой (проценты)
19,5
19,8
20,3
20,5
20,6
8
Введение в эксплуатацию сетей
водоснабжения (км)
7,93
8,5
14,2
16
11,02
9
Приобретение комплектов
музыкального оборудования для
организации дискотек в сельских
населенных пунктах (ед.)
60
Планируемый объем финансирования ДЦП должен обеспечить выполнение целевых показателей, определяемых соответствующим соглашением, заключаемым между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Ивановской области.
4. Задачи, мероприятия и ресурсное обеспечение ДЦП
4.1. Задачи ДЦП
Задачи
Срок решения
задачи
1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в
сельской местности
2013 г.
2. Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых
специалистов на селе
2013 г.
3. Развитие сети учреждений первичной медико-санитарной
помощи в сельской местности
2010 г.
4. Развитие информационно-консультационного обслуживания в
сельской местности
2012 г.
5. Развитие газификации в сельской местности
2013 г.
6. Развитие водоснабжения в сельской местности
2013 г.
7. Развитие культурно-досуговой деятельности в сельской
местности
2011 г.
Реализация мероприятий ДЦП позволит закрепить на селе 260 семей, в том числе 150 молодых семей и молодых специалистов, способствуя решению кадровой проблемы села, улучшению демографической ситуации в сельской местности, а также повышению уровня жизни сельского населения за счет обеспечения сетевым газом и питьевой водой нормативного качества.
4.2. Мероприятия и бюджетные ассигнования ДЦП
4.2.1. Мероприятия по улучшению жилищных условий граждан,
проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей
и молодых специалистов
N
п/п
Наименование
мероприятий
Сроки
исполнения
(годы)
Объем
финансирования,
всего,
млн. руб.
В том числе за счет средств:
Ответственные
за выполнение
Ожидаемые
результаты
федерального бюджета
<*>, млн. руб.
областного бюджета,
млн. руб.
предусмотрено
кроме
того,
средства
прошлых
лет
предусмотрено
кроме
того,
средства
прошлых
лет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Прочие расходы
1
Ввод и
приобретение
жилья
гражданами
(тыс. кв. м)
13,313
2009 -
2013 гг.,
в том
числе:
193,156
85,152
0,084
107,8
0,12
Департамент
сельского
хозяйства и
продовольствия
Ивановской
области
улучшение
жилищных
условий 260
граждан,
проживающих
в сельской
местности
3,013
2009
26
10,2
0
15,8
2,5
2010
31,804
15,8
0,084
15,8
0,12
2,55
2011
49,181
23,981
0
25,2
2,6
2012
42,671
17,171
0
25,5
2,65
2013
43,5
18
25,5
2
Ввод и
приобретение
жилья молодыми
семьями и
молодыми
специалистами
(тыс. кв. м)
7,072
2009 -
2013 гг.,
в том
числе:
114,397
61,552
0,35
52,3
0,195
Департамент
сельского
хозяйства и
продовольствия
Ивановской
области
улучшение
жилищных
условий 150
молодых
семей и
молодых
специалистов
на селе
1,972
2009
21,965
14,565
0
7,4
1,2
2010
14,902
7,4
0,083
7,4
0,019
1,25
2011
31,322
18,75
0,072
12,5
1,3
2012
23,208
10,337
0,195
12,5
0,176
1,35
2013
23
10,5
12,5
Всего: 20,385
2009 -
2013 гг.,
в том
числе:
307,553
146,704
0,434
160,1
0,315
4,985
2009
47,965
24,765
0
23,2
3,7
2010
46,706
23,2
0,167
23,2
0,139
3,8
2011
80,503
42,731
0,072
37,7
3,9
2012
65,879
27,508
0,195
38
0,176
4,0
2013
66,5
28,5
38
--------------------------------
<*> В порядке, установленном федеральным законодательством.
4.2.2. Мероприятия по развитию газификации
в сельской местности
N
п/п
Наименование
мероприятий
Сроки
исполнения
(годы)
Объем
финансирования,
млн. руб.
В том числе за счет
средств:
Ответственные
за выполнение
Ожидаемые
результаты
федерального
бюджета <*>,
млн. руб.
областного
бюджета,
млн. руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
Раздел 1. Инвестиционные мероприятия
Введение в
действие
распределительных
газовых сетей (в
том числе
реконструируемых)
(км) 22,87
2009 -
2013 гг.,
в том
числе:
67,901
13,95
53,951
Департамент
сельского
хозяйства и
продовольствия
Ивановской
области,
Департамент
строительства
и архитектуры
Ивановской
области
повышение
уровня
газификации
сельских
населенных
пунктов на
3%
9,97
2009
19,539
11,95
7,589
4,4
2010
5,836
2
3,836
1
2011
3,193
3,193
5,5
2012
26,435
26,435
2
2013
12,898
12,898
Раздел 2. Прочие расходы
Разработка
проектной
документации
2009 -
2013 гг.,
в том
числе:
4,975
4,975
Департамент
сельского
хозяйства и
продовольствия
Ивановской
области,
Департамент
строительства
и архитектуры
Ивановской
области
повышение
уровня
газификации
сельских
населенных
пунктов на
3%
2011
2,5
2,5
2012
2,475
2,475
Всего:
2009 -
2013 гг.,
в том
числе:
72,876
13,95
58,926
2009
19,539
11,95
7,589
2010
5,836
2
3,836
2011
5,693
5,693
2012
28,91
28,91
2013
12,898
12,898
--------------------------------
<*> В порядке, установленном федеральным законодательством.
4.2.3. Мероприятия по развитию водоснабжения
в сельской местности
N
п/п
Наименование
мероприятий
Сроки
исполнения
(годы)
Объем
финансирования,
млн. руб.
В том числе за счет
средств:
Ответственные
за выполнение
Ожидаемые
результаты
федерального
бюджета <*>,
млн. руб.
областного
бюджета,
млн. руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
Раздел 1. Инвестиционные мероприятия
Введение в
эксплуатацию
поселковых
(уличных)
водопроводных
сетей (км) 64,63
2009 -
2013 гг.,
в том
числе:
304,289
68,1
236,189
Департамент
сельского
хозяйства и
продовольствия
Ивановской
области,
Департамент
строительства
и архитектуры
Ивановской
области
повышение на
2,6% уровня
обеспеченности
сельского
населения
водой
нормативного
качества
7,93
2009
47,123
12,1
35,023
8,5
2010
68,539
21,9
46,639
14,2
2011
114,334
13,5
100,834
16
2012
51,691
13,8
37,891
15
2013
22,602
6,8
15,802
Раздел 2. Прочие расходы
Разработка
проектной
документации
2009 -
2013 гг.,
в том
числе:
14,107
0
14,107
Департамент
сельского
хозяйства и
продовольствия
Ивановской
области,
Департамент
строительства
и архитектуры
Ивановской
области
повышение на
2,6% уровня
обеспеченности
сельского
населения
водой
нормативного
качества
2009
1,979
1,979
2010
0,49
0,49
2011
3
3
2012
8,638
8,638
Всего:
2009 -
2013 гг.,
в том
числе:
318,396
68,1
250,296
2009
49,102
12,1
37,002
2010
69,029
21,9
47,129
2011
117,334
13,5
103,834
2012
60,329
13,8
46,529
2013
22,602
6,8
15,802
--------------------------------
<*> В порядке, установленном федеральным законодательством.
4.2.4. Мероприятия по развитию
информационно-консультационного обслуживания
в сельской местности
N
п/п
Наименование мероприятий
Сроки
исполнения
(годы)
Объем
финансирования,
млн. руб.
В том числе за счет
средств:
Ответственные
за выполнение
Ожидаемые результаты
федерального
бюджета <*>,
млн. руб.
областного
бюджета,
млн. руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
Раздел 1. НИОКР
1
Разработка мероприятий
опытно-демонстрационного
характера по пропаганде
и распространению новых
знаний, культур,
технологий и видов
деятельности в сфере
агропромышленного
производства (тыс.
консультаций) 4,3
2009 -
2012 гг.,
в том
числе:
4,406
4,406
Департамент
сельского
хозяйства и
продовольствия
Ивановской
области
программно-методическое
обеспечение деятельности
информационно-консультационных
служб
1,3
2009
1,456
1,456
2010
1,4
2011
1,45
1,45
1,6
2012
1,5
1,5
--------------------------------
<*> В порядке, установленном федеральным законодательством.
4.2.5. Мероприятия по развитию сети учреждений
медико-санитарной помощи в сельской местности
N
п/п
Наименование
мероприятий
Сроки
исполнения
(годы)
Объем
финансирования,
млн. руб.
В том числе за счет
средств:
Ответственные
за выполнение
Ожидаемые
результаты
федерального
бюджета <*>,
млн. руб.
областного
бюджета,
млн. руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
Раздел 1. Инвестиционные мероприятия
1
Реконструкция двух
фельдшерско-акушерских
пунктов
2009 -
2012 гг.,
в том
числе
4,774
0
4,774
Департамент
сельского
хозяйства и
продовольствия
Ивановской
области
развитие сети
фельдшерско-акушерских
пунктов и улучшение
первичной доврачебной
медицинской помощи
сельскому населению
2009
4,774
4,774
--------------------------------
<*> В порядке, установленном федеральным законодательством.
4.2.6. Мероприятия по развитию культурно-досуговой
деятельности в сельской местности
N
п/п
Наименование
мероприятий
Сроки
исполнения
(годы)
Объем
финансирования,
млн. руб.
В том числе за счет
средств:
Ответственные
за выполнение
Ожидаемые
результаты
федерального
бюджета,
млн. руб.
областного
бюджета,
млн. руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
Раздел 1. Прочие расходы
1
Приобретение
комплектов
музыкального
оборудования для
проведения
сельских дискотек
2009 -
2012 гг.,
в том
числе:
7,1
0
7,1
Департамент
культуры и
культурного
наследия
Ивановской
области
приобретение
60
комплектов
музыкального
оборудования
для
организации
дискотек в
60 сельских
населенных
пунктах
2011
7,1
0
7,1
4.3. Объемы затрат на реализацию ДЦП по направлениям
и источникам финансирования
Направления
финансирования
и источники
2009 -
2013
годы,
всего
2009
год
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
Всего на реализацию ДЦП:
714,356
122,836
121,265
212,008
156,247
102,00
в том числе:
федеральный бюджет <*>
228,754
48,815
47,1
56,231
41,308
35,30
кроме того, остаток
прошлых лет федерального
бюджета
0,434
0,167
0,072
0,195
областной бюджет
485,602
74,021
74,165
155,777
114,939
66,70
кроме того, остаток
прошлых лет областного
бюджета
0,315
0
0,139
0
0,176
из них:
инвестиционные
мероприятия
376,964
71,436
74,375
117,527
78,126
35,50
в том числе:
федеральный бюджет <*>
82,05
24,05
23,9
13,5
13,80
6,8
областной бюджет
294,914
47,386
50,475
104,027
64,326
28,70
прочие расходы
333,735
49,944
47,196
93,103
76,992
66,50
в том числе:
федеральный бюджет <*>
146,704
24,765
23,2
42,731
27,508
28,50
кроме того, остаток
прошлых лет федерального
бюджета
0,434
0,167
0,072
0,195
областной бюджет
186,282
25,179
23,69
50,3
49,113
38,00
кроме того, остаток
прошлых лет областного
бюджета
0,315
0
0,139
0
0,176
НИОКР
4,4
1,456
0
1,45
1,5
в том числе:
федеральный бюджет <*>
областной бюджет
4,406
1,456
0
1,45
1,5
в том числе по
направлениям:
Мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих
в сельской местности, обеспечению доступным жильем молодых семей
и молодых специалистов
всего:
307,553
47,965
46,706
80,503
65,879
66,50
в том числе:
прочие расходы
федеральный бюджет <*>
146,704
24,765
23,2
42,731
27,508
28,50
кроме того, остаток
прошлых лет федерального
бюджета
0,434
0,167
0,072
0,195
областной бюджет
160,1
23,2
23,2
37,7
38
38,00
кроме того, остаток
прошлых лет областного
бюджета
0,315
0,139
0,176
Мероприятия по развитию газификации в сельской местности
всего:
72,876
19,539
5,836
5,693
28,91
12,898
в том числе:
инвестиционные
мероприятия:
федеральный бюджет <*>
13,95
11,95
2
областной бюджет
53,951
7,589
3,836
3,193
26,435
12,898
в том числе:
прочие расходы:
областной бюджет
4,975
2,5
2,475
Мероприятия по развитию водоснабжения в сельской местности
всего:
318,396
49,102
69,029
117,334
60,329
22,602
в том числе:
инвестиционные
мероприятия:
федеральный бюджет <*>
68,1
12,1
21,9
13,5
13,8
6,8
областной бюджет
236,189
35,023
46,639
100,834
37,891
15,802
в том числе:
прочие расходы:
областной бюджет
14,107
1,979
0,49
3
8,638
Мероприятия по развитию информационно-консультационного
обслуживания в сельской местности
всего:
4,406
1,456
0
1,45
1,5
в том числе:
данные по НИОКР:
областной бюджет
4,406
1,456
1,45
1,5
всего:
4,406
1,456
1,45
1,5
Мероприятия по развитию сети учреждений первичной
медико-санитарной помощи в сельской местности
всего:
4,774
4,774
инвестиционные
мероприятия:
федеральный бюджет <*>
областной бюджет
4,774
4,774
Мероприятия по развитию культурно-досуговой деятельности
в сельской местности
всего:
7,1
7,1
в том числе:
прочие расходы:
7,1
7,1
областной бюджет
7,1
7,1
--------------------------------
<*> В порядке, установленном федеральным законодательством.
5. Условия предоставления и методика распределения субсидий
за счет средств областного бюджета местным бюджетам
на реализацию аналогичных ДЦП <*>
--------------------------------
<*> Положения раздела в отношении мероприятий по развитию сети учреждений медико-санитарной помощи и культурно-досуговой деятельности в сельской местности в 2013 году не применяются.
5.1. Условия предоставления субсидий за счет средств
областного бюджета местным бюджетам на реализацию
мероприятий аналогичных ДЦП по развитию газификации,
водоснабжения, сети учреждений медико-санитарной
помощи и развитию культурно-досуговой деятельности
в сельской местности (строительство и разработка
проектной документации на объекты газификации,
водоснабжения, учреждений медико-санитарной помощи,
приобретение комплектов оборудования
для проведения сельских дискотек)
На получение субсидии из областного бюджета с целью реализации мероприятий ДЦП по развитию газификации, водоснабжения, сети учреждений медико-санитарной помощи и развитию культурно-досуговой деятельности в сельской местности (далее - субсидии) могут претендовать муниципальные районы и сельские поселения Ивановской области, в которых разработаны и утверждены аналогичные долгосрочные целевые программы, а также обеспечившие софинансирование данных мероприятий за счет средств местных бюджетов.
Субсидии муниципальным образованиям на реализацию мероприятий аналогичных долгосрочных целевых программ могут быть предоставлены при условии, что доля средств местного бюджета в финансировании составляет не менее 1 процента за каждый из годов их реализации.
Перечень муниципальных образований Ивановской области, в бюджеты которых предоставляются субсидии на реализацию мероприятий аналогичных долгосрочных целевых программ по развитию газификации, водоснабжения, сети учреждений медико-санитарной помощи в сельской местности, направляемые на строительство и разработку проектной документации на объекты муниципальной собственности, а также перечень объектов формируются на основании представленных уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований заявок. Отбор объектов осуществляется Департаментом сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области и направляется на согласование в Департамент внутренней политики Ивановской области и Департамент строительства и архитектуры Ивановской области.
Критериями отбора объектов, планируемых к строительству, являются:
1. Наличие проектной документации, положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации, а также заключения о достоверности сметной стоимости строительства объекта капитального строительства.
2. Сметная стоимость строительства объекта.
3. Доля софинансирования за счет средств местного бюджета.
4. Социальный эффект при условии введения в эксплуатацию объекта.
5. Наличие на территории муниципального образования, заявившего объект строительства для включения в ДЦП, организаций агропромышленного комплекса, перспективы развития на данной территории сельскохозяйственного производства, в том числе малых форм хозяйствования, а также создания инвестиционных площадок.
Критериями отбора объектов, по которым планируется разработка проектной документации, являются:
1. Наличие:
- исходных данных по объекту: технических условий и задания на проектирование;
- справки-расчета затрат на разработку проектной документации на объект.
2. Доля софинансирования за счет средств местного бюджета.
3. Социальный эффект при условии введения в эксплуатацию объекта.
4. Наличие на территории муниципального образования, заявившего объект для включения в ДЦП, организаций агропромышленного комплекса, перспективы развития на данной территории сельскохозяйственного производства, в том числе малых форм хозяйствования, а также создания инвестиционных площадок.
Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных ДЦП и законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
При условии предоставления субсидии на строительство объекта уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования представляет в Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области заверенные копии сводного сметного расчета по объекту, положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации, а также заключения о достоверности сметной стоимости строительства объекта капитального строительства, правового акта органа местного самоуправления муниципального образования об утверждении проектной документации, муниципального контракта с подрядной организацией, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
При условии предоставления субсидии на разработку проектной документации на объект, планируемый к строительству, уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования представляет в Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области заверенную копию муниципального контракта на осуществление проектных и изыскательских работ, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в стоимость которого должны быть включены средства на прохождение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации, а также для проверки сметной стоимости строительства объекта капитального строительства.
Дополнительно в Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области представляются заявка на финансирование и платежный документ, подтверждающий перечисление муниципальным образованием, являющимся заказчиком по данному объекту, средств местного бюджета в целях выполнения условий софинансирования.
Перечень муниципальных образований Ивановской области, в бюджеты которых предоставляются субсидии на реализацию мероприятий аналогичных целевых программ по развитию культурно-досуговой деятельности в сельской местности, формируется на основании представленных органами местного самоуправления муниципальных образований заявок. Отбор муниципальных образований, которым предоставляются субсидии на реализацию данных мероприятий, осуществляется Департаментом культуры и культурного наследия Ивановской области.
Критериями отбора учреждений культуры являются:
1. Численность населения муниципального образования.
2. Количество проводимых культурно-массовых мероприятий.
3. Наличие в учреждении охранно-пожарной сигнализации.
4. Наличие косметического ремонта в зале учреждения.
5. Наличие подъездных путей к учреждению культуры.
При условии предоставления субсидии на приобретение комплектов оборудования для проведения сельских дискотек уполномоченный орган местного самоуправления представляет в Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области копии счетов на приобретение данного оборудования со спецификацией и платежный документ, подтверждающий перечисление муниципальным образованием средств местного бюджета в целях выполнения условий софинансирования.
Порядок и условия финансирования мероприятий по развитию газификации, водоснабжения в сельской местности, культурно-досуговой деятельности в сельской местности устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Ивановской области.
5.2. Методика распределения субсидии за счет средств
областного бюджета местным бюджетам на реализацию
мероприятий аналогичных ДЦП по развитию газификации,
водоснабжения, сети учреждений медико-санитарной
помощи и развитию культурно-досуговой деятельности
в сельской местности (строительство и разработка проектной
документации по объектам газификации, водоснабжения
и учреждений медико-санитарной помощи, приобретение
комплектов оборудования для проведения сельских дискотек)
Сумма субсидии муниципальным образованиям Ивановской области на строительство объектов муниципальной собственности, находящихся на территории сельских поселений, определяется Департаментом сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области исходя из утвержденной сметной стоимости строительства объекта, сроков строительства и остатка сметной стоимости (для переходящих объектов) на начало финансового года, суммы софинансирования за счет местного бюджета, с учетом индексов-дефляторов, доводимых ежегодно Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.
Сумма субсидии муниципальным образованиям Ивановской области на разработку проектной документации по объектам муниципальной собственности, находящимся на территории сельских поселений, определяется Департаментом сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области исходя из суммы затрат по аналогичным объектам с учетом индексов-дефляторов, а также исходя из суммы затрат согласно справке-расчету, представленной уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования, определяющей предполагаемую стоимость разработки проектной документации и выполненной проектной организацией, имеющей лицензию на осуществление данного вида деятельности, с учетом индексов-дефляторов и суммы софинансирования за счет средств местного бюджета.
Перечень муниципальных образований, объектов муниципальной собственности и сумм субсидий утверждается нормативным правовым актом Правительства Ивановской области.
Сумма субсидии муниципальным образованиям Ивановской области на приобретение комплектов оборудования для проведения сельских дискотек определяется Департаментом культуры и культурного наследия Ивановской области исходя из численности населения муниципального образования и количества проводимых учреждением культурно-массовых мероприятий согласно отчету, представленному уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования.
Перечень муниципальных образований, которым предоставляются субсидии на реализацию мероприятий по развитию культурно-досуговой деятельности в сельской местности, и сумм субсидий утверждается нормативным правовым актом Правительства Ивановской области.
В распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области могут вноситься следующие уточнения:
а) изменение объема субсидий по результатам представленного муниципальными образованиями, участвующими в настоящей программе, заключения о достоверности сметной стоимости строительства объекта капитального строительства, а также в результате изменения объема бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию мероприятий настоящей программы, в порядке, установленном настоящим разделом;
б) уменьшение объема субсидии муниципальным образованиям, участвующим в настоящей программе, по результатам размещения муниципальных заказов по заявленным муниципальными образованиями объектам капитального строительства;
в) перераспределение субсидий между муниципальными образованиями, участвующими в настоящей программе, в связи с несоблюдением отдельными муниципальными образованиями заявленной доли софинансирования и (или) результатов расходования субсидий.
Внесение изменений в распределение субсидий осуществляется в порядке, предусмотренном для внесения изменений в нормативные правовые акты Правительства Ивановской области.
5.3. Отчетность по предоставленным субсидиям
Муниципальные образования, являющиеся получателями субсидий на реализацию мероприятий аналогичных долгосрочных целевых программ по развитию газификации, водоснабжения, сети учреждений медико-санитарной помощи в сельской местности, представляют в Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области следующую отчетность:
- отчет об освоении субсидий, предусмотренных на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы Ивановской области "Социальное развитие села Ивановской области до 2013 года" (прилагается);
- отчет по форме N 1-СРС, утвержденной Федеральной службой государственной статистики, - "Сведения о ходе реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года".
Указанная отчетность о выполнении мероприятий ДЦП представляется в Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области в период и сроки, предусмотренные для данного вида отчетности.
Муниципальные образования, являющиеся получателями субсидий на реализацию мероприятий аналогичных долгосрочных целевых программ по развитию культурно-досуговой деятельности в сельской местности, представляют отчетность Департаменту культуры и культурного наследия Ивановской области, который представляет отчетность по формам, указанным в настоящем разделе, в Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области в период и сроки, предусмотренные для данного вида отчетности.
6. Внешние факторы, способствующие решению
социально-экономической проблемы в плановом периоде
6.1. Инициативы федеральных исполнительных органов
государственной власти
Финансирование мероприятий ДЦП за счет средств федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" осуществляется на условиях софинансирования.
До 2009 года доля средств федерального бюджета в общей сумме средств, направляемых на финансирование мероприятий ОЦП, составляла не более 30 процентов, а с 2009 года финансирование мероприятий ДЦП определяется исходя из уровня бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации.
Первоочередному финансированию за счет средств федерального бюджета подлежат расходы на проведение работ на объектах незавершенного строительства, находящихся в ветхом и аварийном состоянии, а также имеющих высокую степень технической строительной готовности.
Принцип софинансирования за счет средств бюджетов разных уровней обеспечивает наибольшую эффективность мероприятий, включенных в ДЦП.
Оценкой эффективности является выполнение целевых индикаторов ДЦП и соблюдение сроков ввода в действие мощностей.
Приложение
к долгосрочной целевой программе
Ивановской области
"Социальное развитие села
Ивановской области до 2013 года"
ОТЧЕТ
об освоении субсидий, предусмотренных на реализацию мероприятий
долгосрочной целевой программы Ивановской области
"Социальное развитие села Ивановской области до 2013 года"
(представляется уполномоченным органом местного самоуправления
Ивановской области
муниципального образования до 03 числа после отчетного месяца),
за январь - __________________________ 20__ г.
(нарастающим итогом)
по _______________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
Наименование
показателей
Предусмотрено (лимит) средств на отчетный год
Фактически освоено средств за отчетный период
Фактически профинансировано за отчетный период
всего
в том числе:
всего
в том числе:
всего
в том числе:
федеральный
бюджет
областной
бюджет
местный
бюджет
внебюджетные
источники
федеральный
бюджет
областной
бюджет
местный
бюджет
внебюджетные
источники
федеральный
бюджет
областной
бюджет
местный
бюджет
внебюджетные
источники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Мероприятия
по развитию
газификации в
сельской
местности
Мероприятия
по развитию
водоснабжения
в сельской
местности
Глава уполномоченного органа местного
самоуправления муниципального образования
Ивановской области ______________ ________________
(ФИО) М.П. (подпись)
Главный бухгалтер ______________ ________________
(ФИО) (подпись)
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 25.03.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 080.060.030 Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации, 090.060.000 Сельское хозяйство |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
